VAS - Provincia di Cosenza

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Piano Faunistico Venatorio Provinciale (PFVP) della Provincia di Cosenza 1.3 Il rapporto preliminare Il prodotto principale del processo di VAS consiste nell’elaborazione del Rapporto Ambientale, tuttavia lo schema procedurale della VAS ha previsto una prima fase, c.d. di “Scoping”, consistente nello svolgimento di considerazioni preliminari necessarie a stabilire la portata e le necessità conoscitive del piano. Tali considerazioni preliminari sono servite per organizzare e inquadrare gli elementi fondamentali del Piano e hanno avuto l’obiettivo di porre in evidenza il contesto, gli ambiti di analisi, le interrelazioni, gli attori, le sensibilità, gli elementi critici, i rischi e le opportunità del Piano stesso. Le condizioni minime dell’attività di scoping sono richiamate dall’articolo 5 comma 4 della Direttiva, laddove si prevede che “Le autorità di cui all'articolo 6, paragrafo 3 devono essere consultate al momento della decisione sulla portata delle informazioni da includere nel rapporto ambientale e sul loro livello di dettaglio”. Le fasi dello scoping, elemento essenziale per la completezza e la coerenza dell’intero processo di piano, sono state: 1. La costruzione del quadro pianificatorio e programmatico, ossia la ricognizione preliminare di indirizzi, obiettivi e vincoli espressi da altri piani, programmi e politiche vigenti e dei dati disponibili, attività propedeutica alla successiva analisi del contesto; 2. L’analisi di contesto, ossia una prima analisi ad ampio spettro delle questioni ambientali, socioeconomiche e territoriali che formano il contesto del Piano; 3. La verifica di interferenza preliminare tra gli obiettivi del Piano e gli obiettivi di sostenibilità ambientale di riferimento. 4. L’identificazione dei soggetti da coinvolgere, ossia l’identificazione dei soggetti, istituzionali e non, potenzialmente interessati alle decisioni. 1.4 Le consultazioni In base alle definizioni riportate dall’art. 4 del R.R. 3/2008 ed alle modalità di consultazione riportate dagli art. 23 e 24 del R.R. 3/2008, i soggetti da invitare alla consultazione sul rapporto preliminare sono i soggetti competenti in materia ambientale, cioè “le Pubbliche Amministrazioni e gli Enti Pubblici che, per le loro specifiche competenze o responsabilità in campo ambientale, possono essere interessati agli impatti sull’ambiente dovuti all’attuazione del Piano”, mentre alla consultazione sul rapporto ambientale, oltre ai soggetti competenti in materia ambientale, deve essere invitato anche il pubblico, cioè “una o più persone fisiche o giuridiche nonché, ai sensi della legislazione vigente, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi di tali persone”. Nel caso del PFVP, le associazioni e le organizzazioni maggiormente interessate sono quelle che fanno capo al mondo venatorio, al mondo ambientalista e al mondo agricolo. Maggio 2010 Rapporto Ambientale pag. 6 di 243
Piano Faunistico Venatorio Provinciale (PFVP) della Provincia di Cosenza E’ da sottolineare che in una fase preliminare della redazione del PFVP, per lo più incentrata sulla determinazione della SASP (Superficie Agro-Silvo-Pastorale) e delle sue quote massime a diversa destinazione previste dalla normativa vigente in materia faunistico-venatoria, l’Autorità Procedente ha svolto un’intensa e documentata attività di concertazione con le associazioni e le organizzazioni del mondo venatorio, di quello ambientalista e di quello agricolo. Con loro ha condiviso i criteri prima e i risultati poi di una serie di analisi che hanno portato alla determinazione di inderogabili indirizzi di pianificazione, quali l’impossibilità di prevedere l’istituzione di aree a protezione totale in aggiunta a quelle già esistenti, essendo queste ultime già presenti in misura superiore a quella massima fissata per legge. Nell’elenco seguente sono riportate le date delle riunioni della concertazione: Riunione del 9/2/09 Riunione del 16/2/09 Riunione del 02/3/09 Riunione del 30/3/09 Riunione del 03/8/09 Nell’elenco seguente sono invece riportati i soggetti invitati alle riunioni della concertazione: ATC CS1 (Ambito Territoriale Caccia Cosenza1) ATC CS2 (Ambito Territoriale Caccia Cosenza2) ATC CS3 (Ambito Territoriale Caccia Cosenza3) FIDC – Federazione Italiana della Caccia ANLC – Associazione Nazionale Libera Caccia ENALCACCIA ARCICACCIA ITALCACCIA EPS ANUU – Associazione Migratoristi Italiani CONFAVI COLDIRETTI CONFAGRICOLTURA CIA VAS – Associazione Verdi Ambiente e Società ONLUS LIPU – Lega Italiana Protezione Uccelli GIZA CNAS LISA Maggio 2010 Rapporto Ambientale pag. 7 di 243
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