Il debito pubblico italiano dall'Unita' - Banca d'Italia

La circolazione di Stato 21 comprende biglietti e monete di Stato ed è calcolata al netto delle
giacenze presso il Tesoro e di quelle presso la Banca d’Italia, queste ultime sono indicate tra le altre
passività e incluse nella categoria SEC AF.4. Sono stati inclusi anche i biglietti del corso forzoso e
quelli emessi dal consorzio dell’Istituto di emissione in quanto l’operazione è stata effettuata per
conto del Tesoro dello Stato (De Mattia, 1967 e 1990). Inoltre tali biglietti sono stati
successivamente sostituiti con biglietti e buoni di cassa dello Stato. Per gli anni 1943-1945 sono
comprese le AM-lire.
I depositi in numerario di terzi presso la Cassa depositi e prestiti sono rilevati da varie fonti che
fanno riferimento alla situazione contabile della Cassa depositi e prestiti fino al 2003; dal 2004, a
seguito della trasformazione della Cassa in società per azioni e del trasferimento dei depositi al
Ministero dell’Economia e delle finanze, i dati sono tratti dalla Tesoreria dello Stato.
I depositi di enti non appartenenti alle Amministrazioni pubbliche presso la Tesoreria hanno
rappresentato una delle aree di maggior complessità della rilevazione in quanto non è disponibile
una lista analitica e aggiornata degli enti appartenenti al settore per ogni anno di rilevazione. Per gli
anni a partire dal 1984, la serie riprende quella attualmente utilizzata nelle statistiche pubblicate
dalla Banca d’Italia. Per gli anni precedenti, ai fini della classificazione dei depositi sono state fatte
alcune ipotesi in merito alla natura delle disponibilità poste nei conti (ossia se si trattasse di
disponibilità proprie dell’ente, e in questo caso essi rappresentino un debito dell’operatore pubblico,
ovvero di somme che lo Stato dovesse retrocedere per effetto di disposizioni legislative). In linea
generale, si è scelto di limitare l’analisi ai soli conti fruttiferi, ritenendo che questo potesse essere un
primo fattore discriminante per isolare le componenti debitorie.
La fonte informativa utilizzata per gli anni fino al 1983 è il Conto riassuntivo del Tesoro. Le prime
informazioni di un qualche interesse sono rintracciabili intorno al 1907. I depositi inclusi in questa
categoria sono: a) il conto corrente fruttifero con il Banco di Napoli e altri istituti, presente nel
debito fluttuante; b) il conto corrente fruttifero delle Ferrovie dello Stato 22 e i vari conti fruttiferi
speciali su cui veniva fatto affluire il netto ricavo dei prestiti ottenuti; c) i conti fruttiferi intestati
all’Azienda nazionale idrogenazione combustibili, alle Assicurazioni Generali Trieste, alla
Compagnia Imprese nazionali turistiche Italia-Africa, alla Cassa di Risparmio di Libia, alla Società
per le importazioni-esportazioni. I valori dei conti di cui al punto c) sono peraltro di ammontare
trascurabile; d) i conti correnti dell’Istituto per il credito alle imprese di pubblica utilità e del
Crediop; e) il conto CEE-Risorse proprie in seguito agli approfondimenti seguiti alla decisione
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Non viene inclusa la cosiddetta circolazione per conto del commercio (costituita da biglietti emessi dagli istituti di
emissione per proprio conto), in quanto essa rappresenta una passività degli istituti di emissione (cfr. De Mattia,
1967 e 1990 e Gigliobianco, 1989).
Cfr. Confalonieri (1986) p. 105.
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