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va e di promuovere attività e progetti congiuntitra i membri per favorire i processi diinnovazione nelle PMI attraverso il rafforzamentodel ruolo degli intermediari e delleloro reti di servizi.In tale contesto, il Ministro ricorda la particolareattenzione che l'Italia dedica al temadelle reti di innovazione e del trasferimentotecnologico transnazionale al fine di valorizzarei risultati della ricerca, rendere maggiormenteaccessibile alle imprese la conoscenzaesistente, creare sinergie ed economie di scalatra gli attori coinvolti.Rapporto RUR, DPF, Formez, Censis sule “Città digitali in Italia” (42)Per il settimo anno, nel 2003 la RUR (ReteUrbana delle Rappresentanze - www.rur.it),in collaborazione con Dipartimento dellaFunzione Pubblica, Formez e Censis, ha presentatol'indagine sulle “Città digitali inItalia”: oltre 500 siti istituzionali di regioni,province e comuni sono stati sottoposti a rilevazionediretta attraverso una griglia di analisidi oltre 120 indicatori. Uno dei punti difocalizzazione dell'indagire riguarda l'evoluzionedelle reti ed i nuovi spazi per l'erogazionedei servizi.Tra il 1996 e il 2002 le regioni e gli entilocali hanno avviato i primi progetti telematici,portando on line le proprie strutture,informazioni, servizi. Questo cammino, chetrova oggi riconoscimento e impulso da partedel Governo centrale, ha attraversato in unaprima fase un processo di istituzionalizzazionedella telematica. Nel momento in cui le PAiniziano a considerare Internet come uno deicanali principali di comunicazione istituzionale,si fanno promotrici di iniziative telematicheche hanno come obiettivo l'innovazione ela modernizzazione del governo pubblico.Questa fase vede la crescita esponenziale dellapresenza on line di siti istituzionali, che giungeormai praticamente al completamento:tutte le regioni, le province ed i comuni capoluogodi provincia hanno un sito Internet. Alivello nazionale, si registra che i comuni conpiù di 5.000 abitanti che hanno un sito sonoquasi il 70% del totale.Oggi, nella fase di consolidamento delfenomeno, alla logica relazionale ("Internet èuno strumento per la comunicazione bi- emulti-direzionale") che coinvolgeva più soggettisul territorio si sovrappone, viene sostituitala logica istituzionale ("Internet è unostrumento in più per informare il cittadino")che si limita ad una relazione unidirezionalePA-cittadino. Le prospettive di democraziaelettronica espresse a metà degli anni Novantanon sono confortate oggi da progetti strutturatidi comunicazione tra cittadini su argomentidi interesse pubblico. Pochissime leesperienze che intendono mettere in contattocittadini e amministratori in vista di un contributoattivo del cittadino, con le sue opinioni,allo sviluppo del territorio. Poche anche lesperimentazioni di comunicazione attraversocanali alternativi. La logica multicanale è oggipresente, con siti wap e servizi via sms, in 6siti regionali, nel 7% dei siti provinciali e nel12,7% dei siti dei comuni capoluogo.Internet è visto come uno strumento di trasparenza,ma non ancora se non in rari casicome strumento di partecipazione dei cittadinialla vita della comunità e alle scelte sul territorio.A fronte di questa sostanziale unidirezionalitàdella comunicazione, si sta aprendo tuttaviaoggi una fase di professionalizzazione deiservizi: l'impegno ad erogare on line i serviziprioritari per cittadini e imprese spinge leamministrazioni a cercare nuovamente la coo-42. L'indagine sulle “Città Digitali in Italia” (2003) qui sintetizzata, è realizzata da RUR (RUR è l'Associazione promossadal Censis per elaborare e sostenere proposte innovative per le trasformazioni della città e del territorio), in collaborazionecon Dipartimento della Funzione Pubblica, Formez e Censis. L'indagine analizza il fenomeno attraverso le seidimensioni che costituiscono la metodologia di indagine ARPA-L (Analisi delle Reti delle Pubbliche Amministrazioni):contenuti istituzionali e trasparenza amministrativa; qualità e interattività dei servizi; usabilità e accessibilità; cooperazione,relazionalità e communities; marketing territoriale; professionalizzazione dei dispositivi tecnologici.BIC Notes – settembre 2004 – Focus 59