Nicola Leone - 9 Maggio - fareonline.it

La norma stabilisce che la responsabilità è personale e non si trasmette agli eredi (se non in uncaso particolare che vedremo subito appresso) e ciascuno risponde solo per la parte presa nellaproduzione del danno (norma che già esisteva nel testo unico del 1934).La “personalità” della responsabilità significa che è venuta meno la solidarietà tra debitori deldanno erariale. Ciascuno risponde solo della propria quota di danno. Con il principio di solidarietàvigente nel diritto civile, invece, nel caso di più debitori per la stessa causa, ognuno può essererichiesto dal creditore, di pagare l’intero salvo il diritto di chi paga di rivalersi verso gli altricondebitori, pro quota. Si tratta di un innegabile vantaggio per il creditore, che individua il debitorepiù “capiente” e si fa pagare da lui solo.Ora le Procure, ma soprattutto i giudici devono individuare la parte di ciascuno ed è possibilecondannare solo per quella parte e l’incapienza del patrimonio di un debitore diventa unosvantaggio per l’amministrazione che non otterrà il pagamento di quella quota di danno.Altra novità notevole della riforma è stata la riduzione del termine di prescrizione a cinque anni,mentre, a parte alcune ipotesi (per esempio, danno derivante dalla conduzione di mezzi meccanici)la regola era prescrizione decennale.I cinque anni decorrono da quando il diritto può essere fatto valere (per cui, spesso, in caso di dannoderivante da reato, il termine incomincia a decorrere da quando il fatto viene scoperto: si parla,talvolta, di occultamento doloso del fatto dannoso).Perché corra la prescrizione è necessario che il danno sia concreto ed attuale. Le Sezioni riunitedella Corte hanno deciso, recentemente, riprendendo un orientamento giurisprudenziale che erastato abbandonato, che in caso di pagamenti successivi, la prescrizione decorre dal momento di ognipagamento, e non già dall’assunzione della deliberazione da cui i pagamenti, in ipotesi produttivi didanno, hanno avuto origine.Per quanto riguarda gli eredi, oggi essi rispondono solo se vi è stato l’illecito arricchimento del lorodante causa e il loro conseguente indebito arricchimento si tratta di prova assai difficile, per cui, diregola, gli eredi non vengono chiamati a giudizio e, se chiamati, spesso vengono dichiarati carentidi legittimazione passiva alla causa.La solidarietà di cui abbiamo appena detto riprende invece nel rapporto tra coi debitori quando ildanno sia conseguenza del dolo dei danneggianti o vi sia stato arricchimento.Nel caso di organi collettivi, la responsabilità non si estende a chi si è astenuto e risponde solo chiabbia votato a favore del provvedimento che si assume dannoso.La norma stabilisce anche – e si tratta di norma da approvare – che gli amministratori che in buonafede abbiano assunto decisioni, che poi si rivelino produttive di danno, sulla scorta di pareri resi daorgani tecnici (e sono tali anche gli organi che collaborano con l’amministrazione sotto il profilo