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Bilancio Consolidato 2009 – Relazione sulla gestione
SVILUPPO DEL QUADRO LEGISLATIVO DEL SETTORE TELEVISIVO
Le principali novità relative allo scenario normativo in Italia intervenute nel corso del 2009 sono
così sintetizzabili:
Schema di Decreto Legislativo 17 Dicembre 2009.
In attuazione delle Direttiva 2007/65/CE il legislatore italiano ha dato delega (legge 88/2009) al
Governo di procedere attraverso opportune modifiche al Testo Unico 177/05. Il Governo ha
approvato uno schema di Decreto Legislativo che ha ottenuto in data 04/2/2010 il parere
positivo delle Commissioni parlamentari. Il decreto è in corso di pubblicazione.
Le principali novità del provvedimento sono individuabili in:
- tutela dei minori; con l’introduzione di un sistema di classificazione di contenuti ad accesso
condizionato, la riconferma del divieto di trasmissione dei programmi vietati ai minori di 18 anni
dalle 07.00 alle 23.00, la definizione di accorgimenti tecnici idonei ad escludere la visione da
parte dei minori.
- quote europee; la materia viene allineata alle regole definite dalla Direttiva (50% della
programmazione destinata ad opere Europee, 10% dell’investimento destinato ad opere di
Produttori Indipendenti).
- pubblicità; con la definizione di regole che rendono meno rigida la collocazione delle
interruzioni pubblicitarie, la riduzione progressiva degli affollamenti pubblicitari a pagamento
con a regime (31/12/2012) un affollamento orario del 12%, l’introduzione della possibilità di
inserire prodotti (Product Placement) in alcune categorie di programmi secondo una serie di
regole dettagliate.
Delibera n. 181/09/Cons.
L’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (Agcom) ha ulteriormente specificato i criteri di
conversione alla tecnologia digitale delle reti esistenti, in modo volto ad ampliare il dividendo
digitale, che sarà costituito da almeno 5 multiplex destinati ad essere messi a gara, così dando
riscontro, come afferma la stessa autorità, ai rilievi mossi in sede comunitaria. Successivamente
con delibera 427/09/Cons l’Agcom ha avviato la consultazione pubblica su uno schema di “Procedure
per l’assegnazione delle frequenze disponibili”, al momento non ancora conclusasi con la
definitiva approvazione del provvedimento. Benché gli effetti non siano allo stato prevedibili
con precisione, è comunque previsto che il gruppo Mediaset potrà partecipare all’assegnazione
di due multiplex dei cinque messi a bando e che nessun soggetto all’esito della stessa potrà detenere
più di cinque mux (in tecnica dvb-t), l’attività posta in essere dall’Autorità è volta ad eliminare
un importante fattore di incertezza, rappresentato dal possibile prosieguo in sede giurisdizionale
della procedura di infrazione comunitaria, con le conseguenti ricadute sulle norme
interne che regolano modalità e tempi dello switch off.
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