GEOMETRA - COLLEGIO GEOMETRI di GORIZIA

12007dimensioneGEOMETRAOrgano ufficiale delComitato Regionaledei collegi deigeometri delFriuli Venezia GiuliaMensile - Sped. in a.p. 70% - D.C.B. - UD - Direttore responsabile BRUNO RAZZA

Indice4 EDITORIALEPraticantato e formazione, passaggi obbligati verso un credibileaccesso alle attività libero professionalidi Bruno Razza7 PROFESSIONEFirenze: 1ª Assemblea Nazionale dei Consigli dei Collegidei Geometridi Gloria Gobetti14 FISCOI lavoratori autonomi ed il Decreto Bersanidi Tiziano Fior21 CATASTOAttivazione della procedura Pregeo-9di Pasquale Bucci24 ASSICURAZIONE PROFESSIONALEObbligatorietà della polizza assicurativa per i Geometriliberi professionistidi Elio Miani27 SICUREZZAArriva il Pi.M.U.S.di Antonio Tieghi29 LETTERE AL DIRETTORE30 ESAMI DI ABILITAZIONE DEI NUOVI GEOMETRIAl di là dell’esito, per il Collegio l’esame rimane un impegnoed una garanzia per la continuità della categoriadi Nicla Manetti33 ATTIVITÀ DEL COLLEGIO DI GORIZIAGiuliano Ballaben: una vita dedicata alla professionedi Geometradi PierGiuseppe Sera34 ATTIVITÀ DEI COLLEGIIndicazioni locali utili per le nuove procedure catastali35 ATTIVITÀ DEL COLLEGIO DI UDINESignificativa collaborazione tra Catasto e Collegiodi Pierdomenico Abramidimensione GEOMETRA1/2007

EditorialePraticantato e formazione, passaggiobbligati verso un credibile accessoalle attività libero professionalidi Bruno RazzaIl direttore di DGBruno RazzaCome noto, alla recentissima Assembleadei Consigli dei Collegi tenutasi a Firenze,è stato presentato il testo definitivo delRegolamento per la Formazione Continuaed Obbligatoria dei Geometri, quindi….siparte!La decisione di indirizzare la categoria versoquesto percorso obbligato, deriva dalCongresso di Palermo, dove tutti Collegihanno votato una mozione in tal senso.A ciò sono seguite centinaia di riunioni,Comitati Regionali, assemblee di aree, assembleedi Collegi, seminari e convegniin tutt’Italia. Ovunque tutti si sono trovatid’accordo ed è emersa con chiarezzala volontà della categoria di cercare dimantenere la nostra professione al passocon i tempi, con lo sviluppo tecnologico,con le modificate esigenze della committenzae dell’intera società in cui viviamo,attraverso il percorso obbligato della formazionecontinua. Questa risolutezza econvinzione, mi ricorda un’analoga presadi coscienza storica della categoria, che fuquella di giudicare (verso la fine degli anni70) insufficiente il solo ottenimento deldiploma di Geometra per poter esercitarela professione, dopo che era intervenuta lariforma scolastica post 68.A quel tempo si diceva (con il senno dipoi – a ragione) che l’abolizione dell’esamedi maturità previgente, dove si dovevanosuperare le prove scritte ed orali insegue a pag. 61/2007 dimensione GEOMETRA4

1/2007 dimensione GEOMETRA6tutte le materie, aveva portato un’inevitabilelivellamento in basso della conoscenzae della cultura necessaria ad affrontareil mondo del lavoro da Geometra liberoprofessionista.Così è stato deciso di integrare il percorsoscolastico, chiedendo ai diplomati Geometriche si volevano iscrivere all’Albo, di fareun periodo di praticantato e di sostenere unesame abilitativo presso il Collegio.Il nuovo esame di maturità e la riformadelle scuole medie risale al 1970 e, dopoqualche anno, la categoria dei Geometriha cominciato a discuterne ed anche quellavolta il Consiglio Nazionale ha emanatoun regolamento, necessario per risolvereil problema giuridico/burocratico, in attesache arrivasse una legge a regolamentarela materia.La legge sul praticantato è arrivata appenanel 1985.Nel frattempo, è successo di tutto.In ogni Collegio d’Italia, si cercava di risolvereil problema in modo autonomo: c’erachi faceva esami scritti ed orali, chi soltantoun colloquio, chi prendeva l’esame conestrema serietà e chi non ci credeva pernulla, prove severe e serie oppure sempliciattestati di presenza e, nella mancanzadi una norma di legge, ognuno credeva diaver ragione. In effetti, la norma del praticantatoistituita dal Consiglio Nazionaledei Geometri era supportata unicamenteda una delibera del CNG e dalla volontàdi un’Assemblea dei Presidenti e non dauna legge cogente dello Stato.Però con quella disposizione, il ConsiglioNazionale aveva attivato una procedura cheera diventata obiettivamente una doverosanecessità per la categoria, precedendodi fatto le lungaggini e le difficoltà con lequali la politica sarebbe stata in grado dilegiferare in materia.Poi la legge 75/85 ne confermò la obbligatorietàe finirono tutte le discussioni, i distinguo,le interpretazioni personali, i malumori,i ricorsi e le denunce.Oggi con il regolamento per la formazionecontinua ed obbligatoria, mi pare di rivedereun film già visto. Tutti siamo d’accordoche bisogna farla, però ognuno la vorrebbefare alla propria maniera.L’obbligatorietà del regolamento è sorrettoanche qui soltanto dal Codice Deontologicoe già qualcuno cerca il cavillo giuridicoper evitare il peso dell’impegno, nascondendosidietro spocchiose disquisizionidi diritto, senza analizzare la realtà socialeche ci circonda, che ci vede irrimediabilmentesoccombenti se non ci aggiorniamoin tempo.Leggendo le riviste dei vari Collegi d’Italiae seguendo la corrispondenza dei Collegiin materia, si intravedono i tanti distinguoe le tante perplessità presenti al nostro interno;perplessità che spaziano da chi vorrebbeuna norma certa, assolutamente equaed universale (magari con sanzioni severee sentenze esemplari per i trasgressori), achi la vorrebbe per contro duttile, elastica,con possibilità di muoversi all’interno congrande disinvoltura (addirittura se possibile,facoltativa).Naturalmente anche qui la verità sta inmezzo, nel senso che oggi, come ieri, dobbiamotutti usare il buon senso e precorrerei tempi, in modo da metterci, con la nostrabuona volontà, in una posizione strategicache è quella di coloro che vogliono “saperfare” oltre che “poter fare” e per questo,dobbiamo soltanto… saperne di più.E tutto ciò, in attesa che il parlamento varidefinitivamente la riforma delle professioni,dove allora si, ci saranno le normeprecise, inderogabili e le scelte dovrannoessere finalmente per noi, definitive. Manell’attesa, non è meglio che ci facciamotrovare pronti?

ProfessioneFirenze: 1ª Assemblea Nazionaledei Consigli dei Collegi dei GeometriIl Consiglio Nazionale ha presentato il testo definitivo del regolamentoper la Formazione Continuadi Gloria GobettiAlla prima assembleaNazionale deiConsigli dei CollegiProvinciali e Circondarialidei Geometrisvoltasi a Firenzenei giorni di venerdì 1° dicembree sabato 2 dicembre 2006 hanno partecipatole rappresentanze di tutti i Collegidella nostra Regione.L’occasione per organizzare questa primaassemblea “plenaria” dei Consigli dei Collegid’Italia (e non come consuetudine assembleadei soli “Presidenti di Collegio”),è stata data al Consiglio Nazionale dallaRegione Toscana, che ha voluto coinvolgerela categoria dei Geometri nella “Festadella Geografia”, manifestazione chesi tiene già da tre anni a Firenze nell’ambitodel Festival della Creatività. In questagrande manifestazione sono stati concessispazi ai Geometri, al mondo universitarioed a tutti gli operatori che si occupanodel territorio, della sua rappresentazionee della Geografia nel senso più am-segue a pag. 8dimensione GEOMETRAIl tavolo dei relatori dell’Assemblea di Firenze71/2007

Il Vice Presidente del CNG Guido Moschella ed il Presidente Piero Panunzipio del termine, con una enorme partecipazionedi pubblico, specialmente giovanilee studentesco.I grandi spazi espositivi della Fortezza daBasso erano suddivisi in aree per la ricerca,per le nuove tecnologie, per le esplorazionigeografiche e per la rappresentazionedel territorio, oltre ai settori dell’automazione,laser scanner, GPS, strumentazionitopografiche e tecniche comunquecorrelate al rilievo del territorio edalla cartografia.In questo contesto la Regione Toscana hariconosciuto ai Geometri il merito di esseregli autentici disegnatori della terra,già autori delle prime cartografie misurateed oggi protagonisti di ogni aggiornamentocartografico, anche con l’applicazionedelle nuove tecnologie e delle nuoveprocedure.Il Comitato Regionale dei Geometri dellaToscana è stato incaricato di presentarein questa occasione la rete di stazionipermanenti GPS, visto che è stata realizzatain gran parte dai Geometri Toscaniin collaborazione con la Regione Toscanae con l’ente di sviluppo LAMMA.Quindi, in questo quadro di manifestazioni,è stato concesso uno spazio al ConsiglioNazionale dei Geometri, il quale haapprofittato dell’opportunità per invitaretutti i consiglieri dei Collegi ad una Assembleadi aggiornamento sulla attuale situazionedella categoria e per la presentazionedel testo definitivo del Regolamentoper la formazione continua.L’incontro ha avuto come momenti salienti,la relazione del Presidente del CNGPiero Panunzi e l’intervento del Presidenseguea pag. 101/2007 dimensione GEOMETRA8La platea presente all’assemblea

L’intervento del Presidente della Cassa Fausto Savoldite della Cassa Fausto Savoldi i quali hannofatto una carrellata su quella che è larealtà della nostra professione.E’ emerso con chiarezza il concetto cheprevede la necessità per i Geometri disvolgere una prestazione intellettuale chepossa essere competitiva e di qualità, nonchéla definizione che il continuo evolversidelle normative e delle procedure applicativetecniche porta necessariamenteall’istituzione di un percorso di formazioneprofessionale che deve essere continuoe certamente non volontario o facoltativo.La Commissione preposta allo studio edalla stesura del regolamento per la formazionecontinua, formata dal Vice Presidentedel Consiglio Nazionale GuidoMoschella e dai Consiglieri Maurizio Savoncellied Antonio Benvenuti, ha presentatoil Regolamento vero e proprio.Detta disposizione stabilisce, tra l’altro,il conseguimento di almeno 740 creditiformativi ripartiti nell’arco di trentacinqueanni lavorativi del Geometra, periodoquesto che si ritiene sufficiente perl’intero sviluppo dell’attività professionalein maniera compiuta.Il numero minimo di crediti formativiè di:- 50 da conseguire in un biennio con almenoventi ogni anno dal 1° al 8° annod’iscrizione;- 60 da conseguire in un triennio con almenodieci ogni anno dal 9° al 20° annod’iscrizione;- 100 da conseguire in un quinquenniocon almeno dieci ogni anno dal 21° al35° anno d’iscrizione.Il Regolamento entra in vigore con il primogennaio 2007 ed il percorso temporaleche va fino al 31 dicembre 2009 è consideratoperiodo di monitoraggio e speriseguea pag. 12dimensione GEOMETRAUno scorcio della sala con la delegazione di Udine in primo piano1/200710

L’intervento di Maurizio Savoncellimentazione, utile e necessario per apportare,in seguito, eventuali correttivi o modificheal regolamento stesso.I Collegi Provinciali e Circondariali avrannoil compito di informare i propri iscrittisulle modalità per l’ottenimento dei creditiformativi avviando anche le necessarieprocedure per l’attivazione del “Registrodella formazione professionale continua”.Sarà onere degli iscritti (medianteidonea documentazione) comprovarel’attività della formazione svolta cheverrà riportata nella scheda personale delRegistro.I crediti formativi saranno assegnati daiCollegi ai propri iscritti, in base alla effettivapartecipazione alle singole attivitàformative che verranno organizzate (corsi,convegni, seminari, ecc.) per ognuna delleattività dei nostri ambiti lavorativi e secondole necessità locali più cogenti.Infine va detto che questo regolamento,oggi stabilito in ossequio al codice deontologico,riempie un vuoto legislativo cheprobabilmente verrà riempito con appositenorme nella ormai prossima riformadelle professioni, quindi la categoria deiGeometri con la formazione continua edobbligatoria, precorre i tempi nell’adeguarela professionalità dei propri iscritti al-dimensione GEOMETRAUno scorcio della sala con la delegazione di Gorizia in primo piano1/200712

L’intervento di Antonio Benvenutidimensione GEOMETRAle moderne esigenze della committenza.In conclusione l’Assemblea di Firenze èstata interessante e certamente si è trattatodi una buona iniziativa, alla quale probabilmenteè mancato però lo spazio perun’approfondito dibattito che, per questionidi tempo e di logistica, non si è potutosviluppare convenientemente nelleeffettive due mezze giornate di spazioconcesse. Quindi c’è stato senza dubbioun buon successo dal punto di vista dell’immagineper la categoria, forse un po’meno per l’approfondimento ed il dibattitointerno che ci si aspettava.

FiscoI lavoratori autonomied il Decreto BersaniAttenzione alle novità fiscali e gestionali che si ripercuotono anche sulle attivitàprofessionalidi Tiziano FiorPrima parte1/2007 dimensione GEOMETRATiziano FiorIl Collegio dei Geometri di Pordenone,ha organizzato lo scorso mese di novembreuna riuscita e partecipata Assembleastraordinaria nella quale sono stati trattatialcuni temi d’interesse della categoriarelativi alla nuova normativa fiscale- meglio identificata come decreto Bersani-Visco.Dal quattro luglio 2006 l’ormaifamoso Decreto ha introdotto una serie dinuove procedure ed adempimenti anchea carico della nostra categoria. Il relatoreprincipale del convegno sopra detto èstato il dott. Starnoni, il quale ha provvedutogentilmente a stendere una interessantememoria degli argomenti trattati nelcorso dell’incontro, che si ringrazia sentitamente.Quasi tutti gli argomenti sonointeressanti e possono essere molto utiliper la corretta gestione burocratico-fiscaledella nostra attività. Pertanto abbiamorecepito il documento del dott. Starnoni ritenendoloun valido vademecum per tuttigli iscritti della nostra regione. La pubblicazionedi questo vademecum per motividi spazio avviene in due parti.1. PremessaGli artt. 35 e 36 del DL 223/2006 (c.d.decreto Bersani) prevedono una serie diimportanti novità per i professionisti.Il decreto impone, infatti:14- da un lato, nuovi obblighi per quantoriguarda la tenuta di conti correnti bancarie postali e la riscossione dei compensiprofessionali, al fine di monitoraregli incassi e i pagamenti;- dall’altro, provvede ad “avvicinare” leregole di determinazione del reddito dilavoro autonomo a quelle proprie delreddito d’impresa, in particolare perquanto riguarda la rilevanza delle plusvalenzee delle minusvalenze e i criteridi utilizzo delle perdite fiscali2. Nuovi adempimenti2.1 Obbligo di tenuta di unoo più conti correntiModificando l’art. 19 del DPR 600/73,l’art. 35 co. 12 del DL 223/2006 prevedeche i professionisti, le associazioni e le societàtra professionisti debbano tenere unoo più conti correnti bancari o postali:- ai quali affluiscono, obbligatoriamente,le somme riscosse per effetto dell’attivitàprofessionale; - dai quali sono effettuatii prelevamenti per il pagamentodelle spese.2.1.1 Conti correnti “misti” -AmmissibilitàL’Agenzia delle Entrate ha precisato chei suddetti conti correnti bancari o posta-

li non devono essere “dedicati” esclusivamenteall’attività professionale, ma possonoessere utilizzati anche per operazioninon afferenti l’esercizio dell’arte odella professione.Prima del chiarimento dell’Amministrazionefinanziaria, ci si chiedeva se il contoo i conti dovessero essere “dedicati”soltanto all’esercizio dell’attività professionale,ovvero fossero ammissibili ancheconti di tipo “misto”, propendendosi, ingenerale, per quest’ultima soluzione.2.1.2 Presunzione di compensiper i prelevamentiL’art. 32 co. 1 n. 2) del DPR 600/73 haposto a base delle rettifiche e degli accertamentifiscali gli importi prelevati oriscossi (considerati alla stregua di compensi),se il contribuente non ne indicail soggetto beneficiario e sempreché nonrisultino dalle scritture contabili.In mancanza di tale dimostrazione, i prelevamentie i versamenti dei professionistisono posti a base degli accertamentie delle rettifiche.Inoperatività della presunzioneAd avviso dell’Agenzia delle Entrate , l’annotazionein un conto corrente sia di operazioniinerenti l’esercizio dell’attività professionale,sia di operazioni riconducibilialla sfera familiare (o comunque extraprofessionale)non ostacola la corretta applicazionedel citato art. 32 co. 1 n. 2) delDPR 600/73. Infatti, i contribuenti interessatipossono ritenersi sollevati dall’oneredi fornire la predetta dimostrazione inrelazione a prelievi che, avuto riguardo all’entitàdel relativo importo ed alle normaliesigenze personali o familiari, possonoessere ragionevolmente ricondottinella gestione extra-professionale.segue a pag. 16dimensione GEOMETRA

In pratica, anche nell’ipotesi in cui vengatenuto un conto “misto” (o più conti“misti”), eventuali prelievi per esigenzepersonali o familiari rimangono consentitisenza che il professionista debba fornirela prova rigorosa che questi non hannoavuto rilevanza ai fini della determinazionedel reddito. Sarà infatti sufficientelimitarsi a dimostrare che, in relazioneall’entità degli importi e alle normaliesigenze personali, i prelievi sono inerentialla sfera extra-professionale, “utilizzando,quindi, anche argomenti persuasivifondati su prove indirette”.Valutazione della congruità delprelievo eseguito per esigenze extraprofessionaliL’Amministrazione finanziaria non fornisceulteriori indicazioni in ordine ai criterida utilizzare per valutare la “ragionevolezza”del prelievo in rapporto allenormali esigenze extra-professionali delcontribuente.Al riguardo, si è osservato come dettacongruità andrebbe verificata caso per caso,tenendo in considerazione l’ammontaredel reddito del professionista. Infatti,è ragionevole ipotizzare che, al cresceredi tale aggregato, anche i prelievi destinatiad uso personale e familiare sianodi importo più elevato.2.2 Riscossione dei compensi tramitestrumenti “tracciabili”L’art. 35 co. 12 e 12-bis del DL 223/2006modifica anche le modalità di riscossionedei compensi percepiti per l’esercizio diarti e professioni.In particolare, i compensi in denaro d’im-1/2007 dimensione GEOMETRA16

porto eccedente determinate soglie devonoessere riscossi esclusivamente mediantei c.d. strumenti finanziari “tracciabili”,vale a dire:- assegni non trasferibili;- bonifici ovvero altre modalità di pagamentobancario o postale;- sistemi di pagamento elettronico.2.2.1 Individuazione dei limitiall’utilizzo del contanteL’obbligo di riscossione tramite i richiamatistrumenti finanziari tracciabili nonscatta per importi unitari di importo inferiorea:€ 1.000,00, dal 12.8.2006 al 30.6.2007;€ 500,00, dall’1.7.2007 al 30.6.2008;€ 100,00, dall’1.7.2008.Periodo dal 4.7.2006 all’11.8.2006Secondo quanto precisato dall’Agenziadelle Entrate , la soglia di 100,00 euro,prevista dalla versione originaria delDL 223/2006, non trova applicazioneper i compensi riscossi dal 4.7.2006 finoall’11.8.2006.Pertanto, in tale periodo, gli incassi potevanoancora avvenire in contanti, anchese eccedenti tale limite (purchédi importo non superiore a 12.500,00euro).2.2.2 Determinazione del superamentodelle soglieIn attesa degli opportuni chiarimenti , cisi chiede come vada determinato il superamentodelle soglie di cui al precedente§ 2.2.1.In particolare, andrebbe precisato se l’importounitario vada parametrato, in alternativa:- al valore della prestazione oggetto delpagamento;- all’entità della movimentazione finanziariaautonomamente considerata.Commisurazione della soglia al valoredella prestazioneSecondo la prima impostazione, il rispettodel limite andrebbe verificato in relazioneal valore della prestazione, perl’ammontare di volta in volta indicatoin fattura.È stato peraltro rilevato come, in questocaso, potrebbero risultare tracciabilianche pagamenti “sottosoglia”, effettuatiin più soluzioni (es. tre versamentidi 900,00 euro), a fronte di una prestazionedi importo unitario complessivamente“soprasoglia” (es. 2.700,00 euro).Rimarrebbero invece esclusi dall’obbligodi percezione tramite i suddetti strumentii versamenti “soprasoglia” collegatia più prestazioni, ognuna di ammontare“sottosoglia” (es. un unico versamento di2.700,00 euro, a fronte di tre prestazionidal valore di 900,00 euro l’una).In ogni caso, privilegiando l’interpretazioneletterale della norma, l’importoincassato andrebbe frazionato nelle suecomponenti (es. compenso per la prestazione,IVA, contributo previdenzialeintegrativo), così da considerare, al finedella verifica del rispetto delle suddettesoglie, soltanto la quota riferibile al“compenso”.Quindi, una prestazione di 900,00 euro+ IVA, pari a complessivi 1.080,00 euro,fino all’1.7.2007, non deve essere obbligatoriamenteriscossa mediante strumentitracciabili.Commisurazione della soglia all’entitàdella movimentazione finanziariaIn base alla seconda impostazione, l’eventualesuperamento della soglia andrebbeaccertato con riferimento alla movimentazionefinanziaria autonomamenteconsiderata.segue a pag. 18dimensione GEOMETRA171/2007

dimensione GEOMETRATuttavia, anche questa interpretazionesembra presentare l’inconveniente di permettereal professionista di aggirare l’obbligodella “tracciabilità”, contabilizzandodue o più pagamenti “sottosoglia”, finoa conguagliare l’importo a saldo dellaprestazione “soprasoglia”.Anche in tale ipotesi, privilegiando l’interpretazioneletterale della norma, l’importoincassato andrebbe comunque suddivisonelle sue componenti, così da considerare,al fine della verifica del rispettodelle suddette soglie, soltanto la quotariferibile al “compenso”.2.2.3 Versamento sui conti correntidegli importi riscossi in contantiLa relazione ministeriale al DL 223/2006precisa che il professionista deve comunquefar affluire ai suddetti conti correntianche i compensi unitari inferiori allepredette soglie, incassati tramite contante.Non è peraltro previsto alcun termineper effettuare tale versamento.2.3 Profili sanzionatoriIl mancato rispetto delle disposizioni inmateria di “tracciabilità” degli incassi edei pagamenti, illustrate nei precedenti§ 2.1 e 2.2, non è specificamente sanzionato.Ad avviso della dottrina prevalente, taleinadempimento potrebbe comportare(con le conseguenze che saranno evidenziatenel prosieguo):- la sanzione amministrativa prevista incaso di irregolare tenuta della contabilità;- l’inattendibilità delle scritture contabili.Il ragionamento della dottrina citata sifonda sul fatto che le nuove disposizionisono state incluse all’interno dell’art.19 del DPR 600/73, rubricato “scritturecontabili degli esercenti arti e professioni”.Da ciò dovrebbe derivare che le sanzioniriferite alle irregolarità contabili si applicanoanche in caso di irregolarità relativeai nuovi adempimenti, ancorché nonabbiano natura di scritture contabili insenso stretto.2.3.1 Sanzione per l’irregolare tenutadella contabilitàL’art. 9 del DLgs. 471/97 punisce con lasanzione amministrativa da 1.032,00 euroa 7.746,00 euro chi non tiene o nonconserva secondo le prescrizioni: le scritturecontabili, i documenti e i registri previstidalle leggi in materia di imposte direttee di IVA; ovvero i libri, i documentie i registri, la tenuta e la conservazionedei quali è imposta da altre disposizionidella legge tributaria.Come evidenziato in precedenza, postoche le nuove norme sono state inseriteall’interno dell’art. 19 del DPR 600/73,il loro mancato rispetto potrebbe causarel’applicazione della sanzione in oggetto.Pare peraltro opportuno sottolineare chela stessa sanzione potrebbe:- non essere irrogata, perché la violazione(ai sensi dell’art. 10 co. 3 della L.212/2000, c.d. “Statuto dei diritti delcontribuente”) è dipesa da obiettivecondizioni di incertezza sulla portatae sull’ambito di applicazione dellanorma (può essere il caso, ad esempio,del periodo iniziale di vigenza del DL223/2006);- si è tradotta in una mera violazione formalesenza alcun debito di imposta;- essere ridotta fino alla metà del minimo,perché la violazione è di scarsa rilevanza,sempreché non ne sia deriva-1/200718

to ostacolo all’accertamento delle impostedovute (ai sensi dell’art. 9 co. 3del DLgs. 471/97).Occorre comunque notare come il nostrosistema sanzionatorio sia informatoal principio di tassatività, di derivazionepenalistica, in base al quale il fatto chedetermina l’applicazione della sanzionedeve essere previsto dalla legge in modoespresso .Il citato art. 9 del DLgs. 471/97 richiamasolo le scritture contabili, senza peraltromenzionare, genericamente, le normedel DPR 600/73, né specificatamentel’art. 19 dello stesso decreto.Tanto premesso, si potrebbe ipotizzarel’applicazione della sanzione per la violazionedegli obblighi relativi alla contabilitàsolo considerando i nuovi adempimentistrumentali alla corretta tenutadelle scritture contabili, ma anche questaricostruzione appare superabile in sededi contenzioso, facendo leva sul citatoprincipio di tassatività.2.3.2 Inattendibilità delle scritturecontabiliAppare incerta anche la possibilità chel’inadempimento degli obblighi in esamerenda le scritture contabili inattendibili,legittimando l’Amministrazionefinanziaria:- all’accertamento induttivo ex art. 39co. 2 lett. d) del DPR 600/73 ;- all’accertamento analitico presuntivo exart. 39 co. 1 lett. d) del DPR 600/73 .Accertamento induttivoIn linea generale, l’Amministrazione finanziariapuò procedere all’accertamentoinduttivo, tra l’altro, qualora la contabilitàrisulti inattendibile per effetto di irregolaritàgravi, numerose e ripetute.segue a pag. 20dimensione GEOMETRA

Ad avviso di una parte della dottrina, lamancata osservanza delle norme in materiadi tracciabilità dei compensi potrebbeconsentire l’accertamento induttivoqualora si aggiunga, ad esempio, a irregolaritàcontabili di altro genere, rendendocosì la contabilità nel suo complessoinattendibile.A ben vedere, irregolarità relative alle soledisposizioni in materia di tracciabilitànon dovrebbero da sole legittimare l’accertamentoinduttivo, in quanto non riferibilia scritture contabili in senso stretto.L’art. 39 co. 3 del DPR 600/73 richiamainfatti le scritture contabili indicate dall’art.19 dello stesso decreto e non, genericamente,le prescrizioni del citato art.19 del DPR 600/73.Accertamento analitico presuntivoAi sensi dell’art. 39 co. 1 lett. d) del DPR600/73, gli Uffici possono rettificare ilreddito d’impresa o di lavoro autonomodichiarato qualora, in base a presunzionisemplici, purché gravi, precise e concordanti,si dimostri l’incompletezza, la falsitào l’inesattezza degli elementi indicatinella dichiarazione. In dottrina si è rilevatocome “la mancata certificazione finanziariadegli incassi e dei pagamenti deiprofessionisti, con la conseguente contestazionedi irregolarità contabili per effettodel mancato rispetto di quanto dispostodall’articolo 19 del DPR 600/73, benpotrebbe essere utilizzata dall’ufficio perpuntellare la motivazione di un eventualeaccertamento di tipo presuntivo”.1/2007 dimensione GEOMETRA20

CatastoAttivazione della proceduraPregeo-9L’aggiornamento geometrico cartaceo va in pensionedi Pasquale BucciCome è già noto amolti Colleghi cheoperano costantementein materiacatastale, il provvedimentodel Direttoredell’Agenziadel Territorio del 23.02.2006, pubblicatosulla Gazzetta Ufficiale n°50 seriegenerale del 01.03.2006, ha introdottoed adottato la nuova procedura informaticaPregeo-9 per la trattazione degliatti di aggiornamento del Catasto Terreni,approvando contestualmente, anchel’utilizzo dei nuovi modelli informaticiin sostituzione di quelli cartacei.Tale provvedimento in vigore facoltativamenteed in via sperimentale fino al31.12.2006, ha disposto che, a partiredal 1° gennaio 2007 gli atti di aggiornamentogeometrico dovranno essere obbligatoriamentepredisposti esclusivamentesui nuovi modelli informatizzaticonformi alle specifiche tecniche allegateal suddetto provvedimento, in tutto ilterritorio nazionale, ad esclusione dellecircoscrizioni territoriali per le quali lagestione del catasto è attribuita alle provincedi Trento e Bolzano.Come possiamo constatare, tutto cambia,tutto si modifica nell’ottica dell’inarrestabileprogresso informatico, anche ilCatasto in questi anni non è stato a guardaree, nell’obiettivo di dare all’utenzaesterna un servizio più rapido ed efficiente,ha introdotto, per ultima, la recenteversione completamente informaticadi Pregeo 9.E’ questa indubbiamente una svolta epocalein materia catastale, la cui principaleinnovazione consiste nella dematerializzazionedel vecchio documento cartaceogeometrico di aggiornamento, che siè ora trasformato in un arido e scarno filePDF, primo passo verso la trasmissioneper via telematica del Tipo.Ricordo quasi con tenerezza l’applicazioneed utilizzo delle prime versioni diPregeo, di quelle elaborazioni lentissime,le stampe orribili dello schema e sviluppodel rilievo prodotte da stampanti adaghi rumorosissime, quella difficile collazionedi stampe e disegni che componevanoil vecchio atto di aggiornamento,e poi la riproduzione manuale dellamappa su lucido e le sue variazioni conrighe rosse sapientemente adattate dalGeometra.Ormai è preistoria catastale, solo ricordidi un tempo in cui tutto procedeva conmolta più calma e lentezza, un tempoche ora non c’è più; ed allora tornandonecessariamente alla nostra realtà opera-segue a pag. 22dimensione GEOMETRA211/2007

1/2007 dimensione GEOMETRA22Estratto di mappa catastale per un tipo mappaletiva, esaminiamo sommariamente questenovità informatiche della proceduraPregeo-9:1) Come anticipato in premessa, i modellicartacei per la presentazione degliatti di aggiornamento geometrico(mod.51 modif., mod. 51 FTP, mod.3SPC) in uso nel 2006, sono ora sostituitiobbligatoriamente dagli elaboratiprodotti a stampa dalla proceduraPregeo-9;2) Sui nuovi modelli informatizzati, nellaparte Informazioni Generali, è statopredisposto un apposito campo perl’attestazione di avvenuto depositodell’atto presso il Comune; tale attestazionedeve essere sottoscritta etimbrata in originale dal funzionariocomunale, ovviamente solo nei casiin cui la Legge ne prevede il suddettodeposito;3) L’intero atto di aggiornamento, unicamentenella parte del modello InformazioniGenerali, verrà timbratoe sottoscritto dal tecnico redattore,nonché sottoscritto da ciascuno deititolari dei diritti reali; qualora unoo più soggetti non sottoscrivano l’atto,nella lettera d’incarico deve essereindicata la motivazione;4) L’autenticità ed integrità dell’atto diaggiornamento prodotto a stampa dallaprocedura, sono garantite dalla numerazionedi ogni pagina e dall’indicazionein chiaro su ognuna di esse,del codice di riscontro Pregeo, inanalogia a quanto già avviene con ilDOCFA;5) L’adozione dei nuovi modelli informatizzati,hanno variato anche la nomenclaturaed il contenuto dei varielaborati che compongono l’atto diaggiornamento, più in particolare ildocumento si suddivide in:- Tipo di frazionamento- Tipo Mappale- Tipo di Frazionamento e Mappale- Tipo ParticellareIl documento così ottenuto si componedi due sezioni:- Sezione “atto di aggiornamento”- Sezione “elaborati tecnici”La sezione “atto di aggiornamento”contiene i dati e le informazioni necessariea conseguire l’aggiornamentodella base cartografica e di quellaamministrativo-censuaria.La sezione “elaborati tecnici” contienei dati relativi al rilievo topograficoeseguito sull’immobile oggetto di aggiornamentoe le informazioni geometrichequali: la descrizione alfanumericadella proposta di aggiornamento,il libretto delle misure, la RelazioneTecnica, lo Schema e Sviluppo del Rilievo;6) Altra novità è il rilascio, da parte dell’Agenziadel Territorio, dell’Attestatodi approvazione, il quale viene rilasciatoal tecnico redattore unitamentealla seconda copia dell’attodi aggiornamento; esso si componedi più pagine contenenti: i dati e gliestremi di approvazione, l’importodei tributi riscossi dall’Ufficio, ilmodello censuario con indicati i numeridefinitivi delle particelle derivatee lo stralcio di mappa con l’esitodell’aggiornamento cartograficoprodotto alla scala nominale del fogliomappa.

Conseguentemente all’introduzione diqueste novità informatiche, l’atto di aggiornamentosi compone ora di due partiben distinte:- il documento originario, cioè l’atto di aggiornamentoprodotto dalla proceduraPregeo 9 dal tecnico redattore e completodelle due sezioni: “atto di aggiornamento”e “elaborati tecnici”;- l’attestato di approvazione: compostodagli elaborati contenenti gli estremidi approvazione, il modello censuario elo stralcio di mappa con l’esito dell’aggiornamentocartografico.La procedura, nel corso del 2006, ha subitodue necessari aggiornamenti con ServicePack-1 e Service Pack-2. Il secondoaggiornamento già a disposizione sul sitodell’Agenzia del Territorio a partire dal30.11.2006, purtroppo sta evidenziandoalcuni problemi. Più in particolare sisegnalano i più frequenti:a) in fase di predisposizione dell’attodi aggiornamento con autoallestito,il programma segnala un errore:“51FTP: riga 1: Particella non presentesull’estratto di mappa associato 623”,tale errore viene evidenziato per tuttele particelle trattate;b) nella predisposizione dello schemadi rilievo, non vengono mostrate lepoligonali;c) in alcuni casi il file PDF non presentaerrori, ma il file Dat. è errato nel modellocensuario dove appare un asterisco;d) la relazione tecnica nel libretto è corretta,mentre nel creare il file PDFdella stessa manca la prima lettera diogni riga;e) una volta chiuso il programma e creatoil file dell’elaborazione, se risultanecessario riaprilo, non sono più visibilii risultati e la grafica; per visualizzarlibisogna andare in stampa o rifarel’elaborazione;f) si è rilevato che spesso il codice di riscontrodel file Dat. è diverso da quellodel file PDF.E’ vero, i problemi sono ancora tanti, mapazienza: prima o poi la SOGEI rimedierà.L’importante è avere la consapevolezzache questa nuova procedura Pregeo-9,se pur ancora ostica e complessa,con la prossima attivazione dell’invio telematicodell’atto di aggiornamento, obbligheràl’utenza privata ad avvalersi ditecnici preparati ed aggiornati come iGeometri, i quali potranno direttamentedal proprio studio, attraverso la firmadigitale ed i propri dati personali, operarein un campo professionale, quello catastale,in modo ancor più ampio e semprepiù selettivo.dimensione GEOMETRAParte di un ingrandimento della figura rilevata redatta secondo le modalità in uso a Trieste231/2007

Assicurazione professionaleObbligatorietà della polizzaassicurativa per i Geometri liberiprofessionistiConsiderazioni sulla garanzia che il Geometra deve prestare per eventuali dannicausati nell’esercizio della libera professionedi Elio Mianidimensione GEOMETRAElio MianiL’articolo 9 del “Codice di deontologiaprofessionale per Geometri”, approvatodal Consiglio Nazionale dei Geometri il7 giugno 2005 e pubblicato sulla GazzettaUfficiale n. 150 del 30 giugno 2005,prevede che il Geometra deve poter prestareun’adeguata garanzia per i danniche possa eventualmente cagionare nell’eserciziodell’attività professionale, anchemediante apposita polizza assicurativao altre garanzie equivalenti.In attuazione a quanto ulteriormente previstoin detto articolo il Consiglio Nazionaledei Geometri ha stipulato, in data23 maggio 2006, una convenzione quadrocon la AEC Broker che individua, inmodo omogeneo per tutta la categoria,i massimali minimi di copertura assicurativastabilendo l’obbligo, ai fini del codicedeontologico, della decorrenza a fardata dal 1° gennaio 2007.La categoria dei Geometri, con ciò, haulteriormente confermato di precorrerei tempi. Infatti il legislatore, tra moltedifficoltà ed indecisioni, ritiene che questodebba essere un obbligo, ma la normaancora non esiste e potrà trovare laluce soltanto nell’ambito della riformadelle professioni, quindi dopo la discussioneparlamentare ed i provvedimenticonseguenti, quindi con tempi certamentemolto lunghi.Sicuramente a molti di noi in questi mesisaranno arrivate svariate proposte da partedelle compagnie assicurative, le qualimandano i loro agenti a visitare a tappetotutti i professionisti per proporrele loro polizze.I vari Consigli Provinciali dei Collegi deiGeometri, si sono attivati a loro volta,contattando le assicurazioni per stipularedelle convenzioni appropriate al finedi (fermi restando i massimali indicatidal Consiglio Nazionale dei Geometri)offrire una gamma di prodotti piùampia e soddisfacente. In particolare siè voluto rinnovare una richiesta, già formulatain fase di prima operatività delD.Lgs.494/96, all’epoca non molto recepitadalle compagnie di assicurazioni,che invece l’hanno attuata con convinzionenell’ambito della normativa dei lavoripubblici (Legge Merloni).I parametri economici base per il calcolodel premio sono sostanzialmente tre:il volume d’affari (reddito o fatturato) ilmassimale assicurato e la franchigia.Nel calcolo del volume d’affari non vieneconsiderato il singolo cantiere ma l’importofatturato (o il reddito) complessivodel professionista, mentre invece peri lavori pubblici viene indicato l’importodei lavori di un cantiere e non l’onorariorichiesto dal professionista. Questo1/200724

è giustificato dal fatto che il tecnico professionistadeve fornire la garanzia assicurativaall’Ente appaltante per lo specificolavoro.Recentemente i Collegi dei Geometrihanno formulato apposite richieste alleassicurazioni per ottenere da una parteuna polizza base calcolata in percentualesui lavori generici del Geometra e quindiuna polizza calcolata sui tre parametridi cui sopra. Dall’altra, invece, visto chegià esistono le polizze per la Merloni, èstata chiesta una semplice estensione diqueste, ancorate alle prestazioni tecnicherese per la 494 ed all’ammontare diogni singolo importo dei lavori, cantiereper cantiere.Queste richieste hanno smosso in qualchemodo le varie assicurazioni presentinella nostra regione, tant’è che qualchesegno di risposta sta già arrivando.Senza dubbio cercheremo di monitorarequeste situazioni e di informare appenapossibile gli iscritti in merito alleeventuali migliori opportunità che potrebberopresentarsi.Le cose però dovranno senz’altro essereapprofondite nel tempo, perché anchealcune clausole previste nella convenzionedel Consiglio Nazionale dei Geometrinon risultano attualmente ancoracompletamente esaustive per le nostrenecessità e dovrebbero essere riesaminatee migliorate. Ne citiamo per opportunaconoscenza quelle che riteniamopiù significative.- la cessazione della Convenzione (previstaper il 23.05.2007) comporta, allerispettive scadenze delle singole applicazioni,automaticamente la cessazionedi tutti i relativi singoli contrattiassicurativi senza obbligo di disdettaper ciascun contratto; questo aspettogestionale genera una situazione digrave criticità per gli Assicurati, in particolarese la disdetta arriva dall’Assicuratore;nella prassi la disdetta dellaConvenzione Assicurativa non cancellala copertura e l’Assicuratore gestiscesingolarmente ogni posizione assicurativasenza far perdere i vantaggi dellacondizione stessa;- il professionista, per aver diritto di ingresso,non deve aver avuto sinistri o circostanzeche potrebbero determinareun sinistro negli ultimi cinque anni;segue a pag. 26dimensione GEOMETRA251/2007

1/2007 dimensione GEOMETRA- il premio di copertura è commisuratoagli introiti lordi contabilizzati dall’Assicuratonell’esercizio immediatamenteanteriore senza regolarizzazionea fine anno e quindi il Geometranon è soggetto a comunicare i datidegli introiti lordi percepiti durantel’anno, mentre resta a suo carico solol’obbligo di comunicare all’Assicuratorel’eventuale cambio di fascia diintroiti e quindi di premio; se ciò nonavviene, per effetto degli articoli 1453- 1454 - 1460 ed il disposto degli articoli1892 e 1893 del Codice Civilel’Assicuratore potrebbe chiedere unarevisione degli introiti al professionistaed in caso di sinistro (con ipotesidi colpa grave) pagare in proporzioneil terzo danneggiato (proporzionale ditasso);- la polizza non prevede coperture assicurativeantecedenti la stipula dellastessa nei casi in cui un Geometra abbiaavuto precedentemente una polizzacon altro assicuratore con un massimalesuperiore;- la copertura assicurativa cessa dopo 12mesi e nulla dice la polizza sulla “postumadecennale” per possibili danni26all’opera, clausola questa molto limitativaper l’attività di progettista;- la copertura assicurativa non contemplala possibilità di stipulare polizze inDIC (differenza di condizioni) e DIL(differenza di massimali), salvo il casodella Merloni, in questo modo nonviene data ai Geometri che hanno giàstipulato polizze con altri assicuratoricon durata decennale, la possibilità dimigliorare la loro copertura in quantoil loro assicuratore le limita o non lecontempla affatto.Ad ogni buon conto, il codice deontologicoimpone questa incombenza dellapolizza assicurativa e noi tutti riteniamoche sia una cosa giusta, utile e da non sottovalutare,anzi da affrontare seriamente.In questa fase, è importante che preliminarmenteognuno di noi debba valutareattentamente il proprio caso specificoe la propria attività lavorativa percapire bene di che tipo di polizza ha effettivamentebisogno.Ossia è evidente che chi opera prevalentementenelle direzioni dei lavori, neicantieri edili e nella sicurezza, avrà bisognodi un tipo di polizza, mentre chi operain estimo, in topografia, in catasto o inaltre materie, avrà bisogno di una polizzadiversamente strutturata.Ogni ulteriore novità sarà pubblicata suquesta rivista e sarà certamente comunicatadai Collegi a tutti gli iscritti.Oggi pertanto, possiamo invitare i colleghia ponderare bene la scelta, senza precipitarecon frenesia aderendo alle propostedel primo assicuratore che potrebbevenire per casa e magari, proporre polizzegeneriche e non adatte.Ogni singolo professionista valuti pertantoil proprio caso, per poter prendereuna più serena e meditata decisione asalvaguardia della propria attività oltreche per la tutela del committente.

SicurezzaArriva il Pi.M.U.S.Un nuovo acronimo con cui dovremo confrontarci sempre di più(piano di montaggio uso e smontaggio dei ponteggi)di Antonio TieghiIl recepimento dell’ennesimadirettivaeuropea, cheintegra il D.L.vo626/94 relativamenteall’uso delleattrezzature di lavoro, è operativa a tuttigli effetti. Dopo una lunga gestazione(il decreto legge è del 2003) il piano dimontaggio uso e smontaggio del ponteggionei cantieri edili è obbligatorio, pertutte le imprese che montano i ponteggi,dal luglio di questo anno.Ciò investe la nostra funzione di coordinatorialla sicurezza in esecuzione deilavori, in quanto tale documento diventaparte integrante del piano operativodella sicurezza.La figura del coordinatore deve quindiverificarne la completezza e l’idoneitàai sensi dell’art. 5 comma 1 lettera bdel D.lgs. 494/96. È evidente a tutti l’importanzache simili attrezzature rivestononella maggior parte delle lavorazioniche avvengono nell’edilizia sia in camposegue a pag. 28dimensione GEOMETRA271/2007

1/2007 dimensione GEOMETRA28civile che in quello industriale, sia che esseriguardino i nuovi interventi o le attivitàmanutentive.Nell’ottica della programmazione dellavoro edile che è la linea cardine delledirettive europee, il Pi.M.U.S. non faaltro che integrare, forse con il documentopiù importante, la già folta documentazioneche dev’essere presentenel cantiere.Tale documento deve essere redatto dall’impresache monta il ponteggio ed evidenziala necessità che, a loro volta, i ponteggisiano dotati di un valido strumentodi “uso e manutenzione”.I problemi relativi alla manutenzione edal mantenimento in essere del ponteggio,diventano un aspetto fondamentale perconservare i necessari standard di sicurezza,tenendo conto di tutti i requisitinecessari indispensabili per garantire lasicurezza di tutti gli operatori e comunquefruitori del ponteggio durante tuttala durata dell’opera.Di questi aspetti di coordinamento trale imprese, già previsti dal comma 2 dell’art.6 del 626/94, né è garante il coordinatoreper la sicurezza. Di conseguenzaun documento ben redatto ed esaustivodi tutte le problematiche inerential montaggio e alla gestione del ponteggio,diventa un utile strumento di verificae controllo delle attività che dovrannosvolgersi su di esso.Il Pi.M.U.S. in effetti non è una novitàpoiché già nel DPR 164/56 erano richiestenel libretto predisposto dal fabbricante(art. 31 comma 6): “istruzioni peril montaggio, impiego e smontaggio delponteggio”, così come l’impresario ediledoveva predisporre un disegno del ponteggio,controfirmato dal capocantiere.Norma comunque raramente rispettata.Del Pi.M.U.S. si può dire che è un pianodi applicazione, integrato da istruzioni eprogetti particolareggiati, con gli schemicostituenti il ponteggio e le modalitàdi montaggio, uso e smontaggio in sicurezzadello stesso. Di conseguenza nonsi tratta del libretto in dotazione al ponteggiostesso, ma di un documento chedeve essere assolutamente pertinente all’interventocui è dedicato, che svisceritutte le problematiche che devono essereaffrontate ed ovviamente risolte.Nei prossimi articoli vedremo in manierapiù dettagliata come deve essere articolato,inoltre sono previsti a breve terminetre seminari, a Pordenone, a Udinee a Monfalcone, dove i tecnici della prevenzionedelle rispettive ASS e alcunicolleghi illustreranno le linee di indirizzodello stesso.

Lettere al DirettoreAbbiamo ricevuto una lettera da un nostro lettore, che pubblichiamocon piacere, si tratta di un tecnico comunale che rivendicala dignità del suo ruolo e della sua professionalità.Egregio Direttore,mi chiamo Gianni Regeni, sono un pubblicodipendente e desideravo fare uncommento riguardo la lettera del “piritda li gravis” pubblicato sul n. 12/2006 diDimensione Geometra.E’ molto probabile che l’impostazionedi questo Governo (che non condivido)ha voluto sparare nel mucchio piuttostoche cercare, tra le foglie, quelle marce ebisognose di essere recise.Ma penso anche che sparare a zero controle “faziose interpretazioni dei pubblicidipendenti” e contro il “mastodonticoe burocratico apparato pubblico” fatrasparire una grossolana superficialità digiudizio che, purtroppo, vivo quasi quotidianamente.Io sono geometra, abilitato con regolareesame di Stato, e faccio il tecnico comunaleda 17 anni di cui, gli ultimi 10, confunzioni di responsabile di area tecnica.Vogliamo fare i conti di chi viene piùspesso chiamato in Procura della Repubblica(organo anch’esso dello Stato, comeil Comune) a rispondere di atti adottatinel dubbio del “marasma” legislativo? Dichi deve restituire somme enormi perchèla Corte dei Conti (organo anch’essodello Stato, come il Comune) ravvisanegligenza anche dove il funzionario eraimpossibilitato a fare un milione di cosecontemporaneamente (istruttorie edilizia,opere pubbliche, accendere e spegnereil riscaldamento, fare il manifestinoper la mostra del libro tanto desideratadal Sindaco, organizzare gli operai,firmare tutti i contratti dell’ente in materiaimmobiliare e appaltistica, girareil termostato per le maestre poichè nonè di loro competenza)? Di chi rispondeper la sicurezza sul posto di lavoroin Municipio?Io, personalmente, mi sento offeso ognivolta che mi sento buttare nel mucchiodella “burokrazia”.Da quando lavoro in Comune ho fattoil commissario in più di 10 concorsi perl’assunzione di tecnici comunali. Sapetequanta gente partecipa? Tre, cinque,otto, quindici candidati al massimo. Sesi fa un concorso per ragioneria e, meglioancora per segreteria, i partecipantisono 50, 100.Invito il “pirit” a tenere d’occhio il sitoinformatico della Regione FVG e di iscriversiad ogni prossimo concorso per tecnicocomunale che sarà bandito. Magari,se passa dall’altra parte della barricata,capirà che le “faziose interpretazioni”sono spesso dettate da esigenze che, perora, lui non può capire.La ringrazio molto se vorrà ospitare lamia lettera sul suo giornale e la salutacordialmente.Il Direttore risponde:Egregio Geometra Regeni,di certo anche la professione del TecnicoComunale presenta tante problematiche esiamo tutti convinti che, come traspare dallaSua lettera, siano maggiori le difficoltàdelle soddisfazioni.Penso però che la lettera del “pirit” alla qualeLei fa riferimento non intendeva spararenel mucchio, comprendendo nel “mastodonticoe burocratico apparato pubblico”ogni lavoratore pubblico.Credo piuttosto che il nostro lettore, daiscritto libero professionista, volesse unmaggior impegno delle categorie professionalie della nostra in particolare, nel contrastarele disposizioni governative che percerti versi sembrano vessare i lavoratoriautonomi.Inoltre, lamentava la necessità di un piùserrato dibattito al nostro interno sulle prospettivee sulle garanzie di lavoro che potrannoessere in futuro riservate alla categoriadei Geometri.Comunque la ringrazio per la Sua riflessione,che in ogni caso apre una finestra sudi una realtà importante, che è quella degliUffici Tecnici comunali, della quale forsetutti noi ne parliamo troppo poco.dimensione GEOMETRA291/2007

Esami di abilitazione dei nuovi GeometriAl di là dell’esito, per il Collegiol’esame rimane un impegnoed una garanzia per la continuitàdella categoriaLe commissioni di esame per l’abilitazione dei nuovi Geometri hanno terminatoil loro lavoro a Udine per i praticanti di Gorizia, Trieste, Udine ed a Pordenoneper Belluno e Pordenonedi Nicla ManettiNicla ManettiPresso l’Istituto Tecnico per Geometri“Gian Giacomo Marinoni” di Udine, si sonosvolti gli esami di abilitazione non soloper i nostri Geometri praticanti, ma ancheper quelli di Gorizia e Trieste. Questoè successo poiché il numero dei candidatidi ognuna delle due province di Trieste eGorizia, per quest’anno non era sufficientead istituire una commissione esaminatrice(di solito sono necessari come minimo unnumero di candidati vicino alla trentina diunità). Presso l’Istituto Tecnico per Geometri“Sandro Pertini” di Pordenone invecesi sono tenuti gli esami per i Geometri dellaprovincia di Pordenone e di quelli dellaprovincia di Belluno. Le prove scritte sonostate particolarmente interessanti ed hannoimpegnato a fondo i candidati. Quindicomplessivamente il numero di candidatiper la sessione di esami di Udine e diPordenone, è risultato comunque corposoed in sintesi, le sottostanti tabelle ne illustranoi risultati.La prima prova richiedeva la progettazionedi una palestra al piano terra di unapalazzina, per la quale bisognava indicareanche la descrizione dei materiali fonoassorbentinecessari per un idoneo isolamentoacustico.segue a pag. 32Commissione di UdineTOTALI di cui UDINE TRIESTE GORIZIADOMANDE D’ESAME 117 81 22 14Presenti alle prove scritte 98 67 19 12Ammessi agli orali 77 54 13 101/2007 dimensione GEOMETRAABILITATI 67 47 11 9Commissione di PordenoneTOTALI di cui PORDENONE BELLUNODOMANDE D’ESAME 67 40 27Presenti alle prove scritte 56 33 23Ammessi agli orali 44 29 15ABILITATI 44 29 1530

1/2007 dimensione GEOMETRA32La seconda prova invece, prevedeva la progettazionedi una strada, sulla base di unrilievo già fornito su apposito libretto dellemisure, impegnando poi il candidato astabilire anche le indennità per i danni eper l’esproprio. Inoltre, con uno spuntosulla pratica professionale del Geometra,il candidato doveva fornire l’elenco dei documentinecessari per la presentazione alCatasto del tipo di frazionamento.Nella sessione di esami tenutasi a Udine,una prima selezione è avvenuta alle provescrittografiche (11 candidati non sono statiammessi alla successiva prova orale), dovec’è stato anche qualcuno che non si è sentitodi completare il tema della seconda giornataed ha rinunciato per sua volontà. Altridieci candidati, sono stati respinti dopoaver sostenuto anche la prova orale. Complessivamente,i nuovi Geometri abilitatirisultano essere 67, di cui 47 della Provinciadi Udine, 11 della Provincia di Triestee 9 della Provincia di Gorizia. Quindi gliabilitati risultano poco più della metà diquanti si sono presentati all’esame.Per contro la sessione di esame tenutasi aPordenone ha abilitato 44 nuovi Geometrisu 67 e non ci sono state ulteriori selezionidopo le prove orali.Complessivamente i risultati degli esamiinducono a due considerazioni: una pessimisticacirca la poca preparazione dei can-Una prova orale nella sessione di esame di Udinedidati, l’altra ottimistica sulla rigorosità diun esame che si propone anche di salvaguardarela qualità degli iscritti all’Albo.Comunque il Collegio guarda con moltaattenzione verso i praticanti e gli esaminandidelle varie sessioni d’esame, perchéquesti Geometri costituiscono il naturalericambio ed il costante rafforzamento dellanostra categoria.Per quanto riguarda la Provincia di Udine,gli esaminandi e gli abilitati rappresentanocirca i due terzi del totale dell’intera sessioned’esame. Pertanto un numero consistenteed importante che noi auspichiamosi possa tradurre nello stesso numerodi nuove iscrizioni all’Albo. La Commisionescuola segue con grande interessel’evolversi della situazione, anche a livellodelle determinazioni governative eparlamentari, che sembra siano in continuaevoluzione e che per oggi, non consentonodi comprendere appieno qualisaranno in futuro le strade scolastiche dapercorrere per poter effettivamente svolgerela nostra professione. Certamente noici teniamo a rafforzare la nostra categoria,anche e soprattutto attraverso le nuoveiscrizioni, che ci consentono tra l’altro,di essere sempre più numerosi e potermeglio tutelare la nostra attività professionale.In ogni caso facciamo i più sincericomplimenti a coloro che hanno superatoquesta prova e formuliamo un calorosoaugurio a coloro che non ce l’hannofatta, invitandoli a non demordere ed a riprovarcicon serenità. Tutti i Collegi ed ilnostro tra questi, è aperto ai nuovi Geometri.Si lanciano iniziative promozionaliper i giovani e per fornire agli abilitatitutte le indicazioni necessarie, una informazioneesauriente sui benefici dell’iscrizioneall’Albo, sull’attività professionalee per dare a tutti un caloroso benvenutotra i Geometri.

Attività del Collegio di GoriziaGiuliano Ballaben:una vita dedicata alla professionedi Geometradi PierGiuseppe SeraDopo cinquantasetteanni, e per laprecisione quattromesi e dieci giornidalla domanda diiscrizione all’albodei Geometri dellaProvincia di Gorizia, con decorrenza15 dicembre 2006 non è più iscritto alnostro Albo il geometra Giuliano Ballaben,classe 1927.Il quasi ottantenne collega di Farrad’Isonzo aveva infatti presentato istanzadi iscrizione il 1° agosto del 1949 eil giorno 5 dello stesso mese il Consigliodel Collegio l’aveva accolta inserendo ilsuo nominativo tra gli abilitati all’eserciziodella libera professione.Quasi sessant’anni di continuo ed instancabilelavoro lo hanno visto protagonistain tutti gli Uffici Tecnici, Urbanistici,Tavolari e Catastali del Goriziano.Stimato ed apprezzato progettista, oltreche topografo ed estimatore, ha messo lesue qualità professionali al servizio dellacomunità e della categoria.Il suo operato e l’attaccamento alla professionemeritano sicuramente una menzionepiù attenta e specifica, tanto chemi sento di promettere a Lui ed ai nostrilettori un ritaglio biografico della suafigura nel prossimo numero della nostrarivista. Nel contempo sembra opportunoestendergli, anche a nome di tutti icolleghi Geometri, l’augurio di trascorrereancora tanti anni in serena tranquillitàcol pensiero rivolto soltanto ai momentipiù belli vissuti all’interno dellanostra grande categoria.Caro Giuliano, ricorda che sei stato, seie sarai ancora e per sempre “GEOME-TRA”.dimensione GEOMETRAIl geom. Giuliano Ballaben recentemente festeggiato dal Presidente della Cassa Fausto Savoldi, dal Presidentedel CNG Piero Panunzi e dal più giovane iscritto del Collegio di Gorizia geom. Giovanni Mattellon331/2007

Attività dei CollegiIndicazioni locali utiliper le nuove procedure catastaliTriestePregeo 9Si segnala ancora ai Colleghi che operanonella Provincia di Trieste, che il Collegiodei Geometri di Trieste con notaProt.n°652/06 del 22.12.2006, inviata all’Agenziadel Territorio – Direzione Regionaledel F.V.G. ed all’Ufficio del CatastoFondiario di Trieste, viste le evidentiproblematiche operative che l’attivazionedella procedura Pregeo-9 comportanonell’applicazione delle vigenti normativedel Libro Fondiario; data la particolaritàdella situazione locale rispettoa quella delle altre province in cui vigeil sistema del Libro Fondiario; in assenzadi un serio e chiaro protocollo d’intesasottoscritto tra l’Agenzia del Territorioe l’Ufficio Tavolare di Trieste; in accordocon l’Ufficio provinciale del CatastoFondiario, non ha intenzione di aderireall’immediata attivazione della proceduraPregeo-9, mantenendo attiva almomento, ed in via transitoria la proceduraPregeo-8.(Pasquale Bucci)UdineDocfa telematicoI colleghi che intendono attivare la trasmissionetelematica del Docfa, debbonorivolgersi al Catasto di Udine, Stanza207, Signori RADUCCI o PITTINO,muniti di:1/2007 dimensione GEOMETRA34- DUE FLOPPY DISK- UNA MEMORIA USB O UNCDROM- CARTA D’IDENTITÀ E FOTOCOPIAFRONTE RETRO DELLA STESSA- TIMBRO PROFESSIONALEAl momento è possibile registrarsi soltantocome persone fisiche.Ove sia stata eseguita la configurazioneprevista su un pc possono operarepiu utenze.Osservando quanto sopra non sarà necessariodotarsi di modem analogico e si potràutilizzare qualsiasi linea telefonica.(Pierdomenico Abrami)

Attività del Collegio di UdineSignificativa collaborazionetra Catasto e CollegioGrande partecipazione al Convegno di studio Docfa telematicoe attivazione procedura Pregeo 9.La trasmissione telematica è una realtà: dal 1° gennaio obbligatoriala procedura PREGEO 9 ed è definitivamente attivata la sperimentazionedel Docfa telematicodi Pierdomenico AbramiIl collegio di Udine ha organizzato unconvegno informativo, svoltosi lo scorso15 dicembre presso la sala E.N.A.I.P.di Pasian di Prato, per la presentazionedel servizio di trasmissione telematicadel modello unico informatico catastalerelativo alle dichiarazioni per l’accatastamentodelle unità immobiliari urbanedi nuova costruzione e delle dichiarazionidello stato, consistenza edestinazione delle unità urbane censite(DOCFA) e di presentazione dellaprocedura PREGEO 9 per l’inoltrodegli atti di aggiornamento catastale el’aggiornamento automatico della cartografiacatastale.Il convegno, è stato voluto ed organizzatoper gli iscritti che si occupano dellamateria catastale, con il lavoro e l’impegnodella commissione catasto, ambiente,territorio ed estimo del Collegio, dellaquale chi scrive ne è il coordinatore,e con il prezioso contributo dei tecnicie funzionari dell’Agenzia del Territoriodi Udine (che per simpatia e tradizioneconsolidata preferiamo continuare achiamare Catasto).Il Presidente del Collegio di Udine, RenzoFioritti, ha aperto i lavori porgendo ilsaluto del Consiglio ai quasi 300 tecnicipresenti in sala. Certamente una presenzasignificativa che lascia ben sperareper il futuro del nostro lavoro e ribadiscel’interesse suscitato nei Geometridai temi in discussione.Ospite gradito il Consigliere NazionaleBruno RAZZA (responsabile della CommissioneCatasto, Topografia e GPS delConsiglio Nazionale Geometri), che nelsegue a pag. 36dimensione GEOMETRAL’intervento del Consigliere Nazionale Bruno Razza351/2007

1/2007 dimensione GEOMETRAIl tavolo dei relatori con unoscorcio della salaL’intervento di PierdomenicoAbrami, coordinatore dellaCommissione Catastodel Collegio di Udinesuo intervento, oltre a ragguagliare l’uditoriocon le ultime novità in ambito catastale,ha rimarcato l’importanza dell’innovazioneintrodotta con la trasmissionetelematica degli atti di aggiornamentocatastale.Ha sottolineato i benefici di questa nuovaprocedura, che ci proietta verso unanuova realtà di vantaggio rispetto ad altreprofessioni, che ci eleva nella qualitàdelle prestazioni professionali checi vengono commissionate, sempre piùin maniera esclusiva nell’ambito catastale.Inoltre il collega Razza ha invitato calorosamentegli iscritti a non temere l’innovazionedella nuova tecnologia, ma adaffrontarla con coraggio, competenza e36serenità, sfruttando tutte le opportunitàche ci vengono proposte, una tra tutte eprobabilmente la più importante, quelladi usufruire fin da subito del servizitelematici di Geoweb (www.geoweb.it), che concorrono a semplificare moltoutilmente l’approccio a questa nuovamodalità di lavoro.Nella breve introduzione ai lavori lo scriventeha sottolineato con amarezza lascadente risposta grafica della proceduraPREGEO 9, che risponde sufficientementesolo alle esigenze catastali manon gratifica la rappresentazione geometricae grafica dell’elaborato.Per questo ha messo in evidenza la necessitàdi dar peso adeguato anche all’aspettoillustrativo e giuridico del nostro“prodotto” professionale: in veste ditecnici incaricati siamo chiamati a valutarel’opportunità di predisporre graficiesplicativi integrativi chiari e comprensibilida allegare agli atti notarili eda consegnare al committente, sottoscrittie certificati da noi (ovviamentein perfetta corrispondenza con i datimetrici dell’aggiornamento PREGEO).Necessità questa, che diventa quasi unobbligo morale ed etico, nei confrontidei nostri clienti, che giustamente siaspettano da noi una prestazione tecnicadi qualità e quindi comprensibile,leggibile e consona all’importanzadell’incarico.Il gruppo dei relatori, composto dall’Ing.David GALASSO, dal GeometraStefano MIANI e dall’operatore MaurizioRADUCCI del Catasto di Udinee dai colleghi professionisti Filippo BI-SARO, Marco MORO e Giovanni RI-GONAT, con professionalità, competenzae passione ha ottimamente illustratotutti gli aspetti delle novità proceduraliche coinvolgono l’Ufficio e l’utenza, anchepresentando esempi pratici esplicativi,ottenuti applicando le novità da illustrarea pratiche catastali reali.Le relazioni nel dettaglio, per chi lo ri-

tenesse utile, sono disponibili sul sitodel Collegio (www.collegio.geometri.pure la pubblicazione di esempi praticidi modello integrato di introduzioneLa platea degliiscritti presentidimensione GEOMETRAud.it).dei dati censuari di PREGEO a cura diRisulta pertanto chiaro che con il nuo-un Geometra del Catasto di Udine e divo anno si potrà attivare la trasmissio-un nostro iscritto (vedasi DIMENSIO-ne telematica della procedura Docfa daNE GEOMETRA 04/2006).parte di tutti i colleghi che intendesse-Per non parlare della massiccia colla-ro farlo. Evidentemente dal Convegnoborazione fattiva dei liberi professio-è emerso che sarebbe importantissimonisti Geometri che da quasi vent’anniche questa nuova procedura fosse ap-continuano a proporre la gran parte deiplicata da tutti gli iscritti.manufatti sede di punti fiduciali indivi-La procedura Pregeo 9 diventa altresìduandoli prima sul luogo e producendoobbligatoria per tutti gli atti di aggiorna-poi le monografie che il Catasto prov-mento che si presentano al catasto ter-vede ad archiviare.reni a partire dal 1° gennaio 2007.Tutti aspetti che contribuiscono a mi-Il successo di questo incontro informativoconsolida e sviluppa i tradizionalirapporti collaborativi con il Catasto, siamantenendo una costante continuità di-gliorare l’operatività nostra e degli Ufficiin un sereno ed aperto confronto sulletematiche di reciproco interesse.Il tavolo dei relatoricon in primo pianoil collegaGiacomo Rigonatvulgativa delle novità, che con l’approfondimentoreciproco delle conoscenzein materia, di cui tutti gli operatoriabbisognano (come usiamo dire) al diqua e al di la del bancone.Quindi siamo davanti ad una continuitàdi intenti, dove i precedenti non mancano.Ad esempio mi piace qui ricordare laproficua presenza del Geometra del Catastodi Udine al corso di misure topografichecon GPS, organizzato dal Collegiolo scorso anno (vedasi DIMEN-SIONE GEOMETRA 12/2005). Op-371/2007

IN COPERTINARecupero edilizio all’interno di un borgoin località Ampezzo (Foto di Valentina Piccinno)dimensioneGEOMETRAORGANO UFFICIALE DEL COMITATOREGIONALE DEI COLLEGI DEI GEOMETRIDEL FRIULI VENEZIA GIULIADIRETTORE RESPONSABILEBRUNO RAZZACOMITATO DI REDAZIONEPIER GIUSEPPE SERA (Go)ANTONIO TIEGHI (Pn)LIVIO LACOSEGLIAZ (Ts)ELIO MIANI (Ud)COORDINATORE DI REDAZIONEGLORIA GOBETTI (Ud)PROPRIETÀCOMITATO REGIONALEDEI COLLEGI DEI GEOMETRIDEL FRIULI VENEZIA GIULIAEDITORE, DIREZIONE,REDAZIONE, AMMINISTRAZIONEASSOCIAZIONE DEI GEOMETRIDELLA PROVINCIA DI UDINEper conto del Comitato Regionale dei Collegidei Geometri del Friuli Venezia GiuliaVia Grazzano 5/b33100 UdineTel 0432 501503Fax 0432 504048e-mail: rivista@collegio.geometri.ud.itIl presente numero è stato chiuso per la stampal’11 gennaio 2007. Tiratura 2942 copieSTAMPAGraphicLinea print factoryVia Buonarroti 4133010 Feletto Umberto (Ud)Tel 0432 570182Fax 0432 309925Per invio materiali: aldina@graphiclinea.comPUBBLICITÀEURONEWS SRLPiazza 1° maggio 433100 UdineTel 0432 512270Fax 0432 512271e-mail: euronews@ilfriuli.itAUTORIZZ. DEL TRIBUNALE DI UDINEN. 42/92 DEL 21.11.92PREZZO DI COPERTINA € 2,00ARRETRATI € 3,00ABBONAMENTO 12 NUMERI € 20,00ABBONAMENTO ESTERO (EUROPA) € 27,00Questo periodico è associatoall’Unione Stampa Periodica Italiana