n. 83 Gennaio 2014

83 

Quaderni della Regione Piemonte - Collana “Agricoltura” - Anno XVIII - n.83 - Gennaio 2014 

PSR 

2014 - 2020 

Pubblicati i regolamenti UE 

Presentata l’analisi di contesto 

Ora la programmazione entra nel vivo 

Una vendemmia di qualità 

proiettata verso l'Expo 2015

PER TELEFONARE 

DIRETTAMENTE AGLI UFFICI 

COMPORRE IL NUMERO 

011 432 SEGUITO 

DALL’INTERNO DESIDERATO 

ASSESSORE 

CLAUDIO SACCHETTO 

Ufficio di comunicazione 1680 

CARRANO Annunziata 3937 

FRANCHINO Alberto 3875 

QUATTROCCHI Tina 2587 

DIREZIONE AGRICOLTURA 

DIRETTORE 

DE PAOLI Gaudenzio 2696 

Segreteria 1482 

ANICITO Francesca 5548 

BERTO Alessandra 3924 

BIANCO Roberto 6072 

CARACCIOLO Daniela 5997 

DOMINICI Claudia 4652 

FAVATA' Paola 4711 

FERRERO Ezio 4874 

FOTIA Angela 2055 

FRASCELLA Patrizia 3436 

GALLUZZI Marco 2481 

GUASCO Claudia 6427 

MARTINA Piera 2683 

MAZZA Silvana 4311 

SAVIO Cecilia 4342 

TESTA Fabrizio 5216 

TORASSO Susanna 4754 

TROMBETTA Laura 5675 

VALSANIA Maria 4367 

VILLANO Antonia 4297 

VIZZARI Vincenzo 4602 

ZOLA Enrico 4355 

OSSERVATORIO REGIONALE 

SULLA FAUNA SELVATICA 

PICCO Luca 4603 

AIRAUDO Dario 2093 

CARISIO Loredana 2394 

SETTORE 11.11 

TUTELA E GESTIONE DELLA 

FAUNA SELVATICA ED ACQUATICA 

Responsabile di settore 

DI BISCEGLIE Carlo 4557 


APROSIO Paola 5060 

AUCIELLO Paola 5697 

BRESSO Enzo 2890 

CANE Silvana 2152 

CANNIZZARO Alberto 4704 

LAVAGNO Mauro 5147 

MARCHETTO Sabrina 5018 

PAOLUCCI Giorgio 2678 

RAGNO Assunta 2379 

ZAMBRUNO Gian Paolo 5950 

SETTORE 11.13 

PROGRAMMAZIONE E VALORIZZAZIONE 

DEL SISTEMA AGROALIMENTARE 


SOSTER Moreno 4375 


AMBROSIO Dora 4398 

ARCHIMEDE Valentina 2801 

BOASSO Franco 4954 

CACCIAPAGLIA Cristina 4716 

CONVERTINI Stefania 4892 

GIACOMELLI Paolo 2830 

MARELLI Andrea 2832 

MORRI Fabrizio 4810 

PETROSINO Giovanna 5770 

PETRICIG Valentina 4569 

SCARZELLO Daniela 5246 

VICENTINI Iside 4325 

VULLO Salvatore 3938 

SETTORE 11.14 

TUTELA DELLA QUALITA’ 

DEI PRODOTTI AGROALIMENTARI 


CAPRIOGLIO Alessandro 2573 

ANNICCHIARICO Claudio 5332 

BAMBINO Grazia Maria 5469 

DE FAZIO Rosetta 2189 

GIAIERO Prisca 3811 

GIMONDO Maria 2962 

FALLANCA Domenica 2029 

PALMISANO Angela 3448 

PASQUALE Barbara 5409 

VARETTO Giuseppina 4336 

RUO BERCHERA Giovanna 2927 

SETTORE 11.15 

PROGRAMMAZIONE, ATTUAZIONE E 

COORDINAMENTO DELLO SVILUPPO 

RURALE 


BROCARDO Riccardo 4835 


BRUNO Wanda 2850 

CONSOGNO Franco 4601 

MANCASTROPPA Rosanna 4638 

MASIERO Donatella 4374 

MICHELOTTI Daniele 4370 

MONERO Rosanna 2434 

PEROSINO Mario 4369 

TOFFETTI Francesca 5979 

VENTURELLO Irene 2460 

SETTORE 11.16 

SISTEMA AGROINDUSTRIALE, 

COOPERATIVISTICO E FILIERE 

AGROALIMENTARI 


CONTI Loredana 2848 


BANDA Laura 2415 

BERTORELLO Rosanna 4376 

BOLDRINO Laura 5413 

BOETTI Roberto 4327 

BOTTARO Silvia 4308 

FAVOT Adriano 2846 

FERRO Sonia 3699 

GAGLIANO Flavio 4371 

LODATO Salvatrice 4293 

MORTARA Guido 6168 

MORONE Maria Carla 5682 

NIZZA Luigi 4607 

PISTILLO Silvana 3090 

SATTANINO Giuseppina 4728 

VERDUCI Leandro 4381 

SETTORE 11.17 

PRODUZIONI ZOOTECNICHE 


CUMINO Paolo 4385 


BASSANINO Monica 4223 

BESSOLO Pierluigi 4305 

FERRERO Luigi 4328 

MARLIANI Rodolfo 3629 

MORATTO Martina 3482 

PALMIERI Aurora 5359 

PARZANESE Emanuele 5117 

RASETTO Paola 3775 

RIGONI Miriam 3117 

TERMINI Gianfranco 4372 

VIZZANO Carmen 4332 

SETTORE 11.18 

COLTURE AGRARIE 


FREIBURGER Gualtiero 4318 


ANSALDI Nadia 3929 

CELLINO Andrea 2809 

DE SIMONE Amelia 5173 

LATINO Gianfranco 4642 

OTTONELLO Mara 3997 

PIVA Elena 4323 

TRAVAGLIA Daniela 2429 

VITTONE Eugenio 4927 

SETTORE 11.19 

FITOSANITARIO 


MICHELATTI Giacomo 3723 


ALESSI Bruno 3737 

BALLADORE Pallieri Lorenzo 3707 

BISCARDI Maria Teresa 3461 

BOSIO Giovanni 3721 

BOURLOT Giancarlo 4698 

CHERSI Catarina 3289 

COTRONEO Alba 3718 

CRAVERO Sergio 3702 

CROSETTO Mirko 8632 

DAVI' Danilo 3705 

DOLZAN Stefano 3062 

ELIA Irene 5568 

FIORE Anna Rita 3712 

GALEOTTI Gabriella 3733 

GALLO Sergio 2188 

GAROFALO Maria Cristina 3715 

GIACHINO Pier Mauro 4900 

GIANETTI Giannetto 3729 

GOTTA Paola 3716 

GREMO Francesco 3722 

GUARINO Barbara 3738 

GULLINO Clotilde 4361 

LAZZARO Denis 5248 

LOVISCO Carmela 5956 

LOVISETTO Mariangela 5941 

MASON Giovanna 5067 

MASSOBRIO Viola 5217 

MAZZAROTTO Elisabetta 3711 

MORONE Chiara 3726 

OGLIARA Silvia 5415 

RAZIONALE Felicita 3719 

ROSSI Andrea 4352 

SCAVARDA Giovanni 5709 

SANTANGELO Corrado 3703 

SPANNA Federico 4770 

VENANZIO Davide 4108 

SETTORE 11.20 

SERVIZI ALLE IMPRESE 


RONCO Caterina 3720 


ACETO Paolo 6161 

CIOCE Silvana 2254 

CLERICO Massimo 4100 

CORDOLA Piero 4303 

DE CARO Sergio 4343 

FEMIA Tiziana 5495 

LAVINA Ester 4722 

MELLA Clara 4344 

PASTERIS Marco 4861 

QUARTERO Natascia 6051 

RICCI Luisa 2917 

SANGUINETTI Mario 3849 

TURLETTI Alberto 3749 

SETTORE 11.21 

AGRICOLTURA SOSTENIBILE ED 

INFRASTRUTTURE IRRIGUE 


OLIVERO Franco Antonio 2903 

Segreteria 1483 

ANGELETTI Alessandro 5295 

BOSSER PEVERELLI Vittorio 4347 

CAPPELLA Mariella 4551 

CASSINELLI Laura 3809 

FARAUDELLO Edoardo 4348 

FILA-MAURO Elena 4036 

GENTILE Angelantonio 2847 

LEGGERO Barbara 2468 

LIZZI Massimo 2653 

LOMBARDO Fortunata 4670 

LUCA’ Stefania 5569 

MADONIA Silvana 3751 

MARGARIA Claudio 4972 

MASANTE Carlo 4708 

PELASSA Giorgio 3073 

POSSIEDI Emanuele 3165 

ROMANO Maria Rosaria 2713 

SCANABISSI Giovanni 2714 

TOSIN Germano 4837 

VENTURA Bianca 4472 

SETTORE 11.22 

CALAMITA’ ED AVVERSITA’ NATURALI 

IN AGRICOLTURA 


LAVAZZA Fulvio 4317 


BARROERO Claudio 4341 

BATAZZI Marco 4380 

COMBA Daniela 3971 

COMPAGNONE Giuseppe 5953 

FENZI Pier Giuseppe 5442 

FOLLIS Maria Teresa 2790 

PELLISTRI Gabriella 3991 

RODOFILE Stefania 2453 

SALIERNO Antonio 5693 

UFFICI DECENTRATI 

del Settore Fitosanitario 

Prov. di CUNEO - 12039 Verzuolo 

Via Don Orione, 37 

Tel. 0171/44.57.50 

CEVA - 12073 

Via Regina Margherita 2 

Tel. 0174/70.17.62 

ALESSANDRIA - 15100 

Via Einaudi 32 Zona Scalo D 4 

Tel. 0131/24.81.04 

VERCELLI - 13100 

Via Fratelli Ponti, 24 - Palazzo Verga 

Tel. 0161/28.31.42 

CASALE MONFERRATO - 15033 

Tr. Valenza 4 

Tel. 0142/46.26.11

editoriale 

Un augurio 

per ripartire con fiducia 

Fissiamo traguardi e obiettivi ogni settimana, ogni mese, ma 

con l’arrivo del nuovo anno - è inevitabile - si compie una 

panoramica a più ampia gittata sugli impegni che ci attendono, 

programmando con attenzione il cammino da intraprendere. 

Claudio Sacchetto 

Assessore all’Agricoltura, 

Foreste, Caccia e Pesca 

Regione Piemonte 

Da qualche anno a questa parte siamo costretti a fare i conti con un contesto 

economico non semplice, ma sarebbe del tutto sbagliato utilizzare come alibi 

la situazione di crisi che sta caratterizzando il periodo; piuttosto preferiamo 

impegnarci per cercare di lavorare al meglio con le risorse a disposizione. 

Buoni risultati sono stati ottenuti nel corso degli ultimi 12 

mesi, siamo coscienti del fatto che si può e si deve migliorare 

e lavoreremo intensamente con questo proposito. 

Con l’inizio del nuovo anno si entra nel vivo di una partita importante, anzi, 

fondamentale per il futuro del comparto agricolo: è partito infatti il dibattito 

per giungere al testo definitivo del nuovo PSR, tutto il 2014 sarà dedicato 

alla stesura del Programma di sviluppo rurale della Regione Piemonte. I 

primi bandi sulle nuove risorse potranno vedere la luce all’inizio del 2015. 

Una responsabilità di peso che però viene affrontata con 

entusiasmo, si guarda al passato per evitare di compiere gli stessi 

errori, si parte dall’esperienza per affrontare le nuove sfide. 

Il tempo trascorre, l’agricoltura - pur contraddistinta da valori tradizionali che 

custodisce con orgoglio - affronta le sfide e si ammoderna: per questo è utile 

varare un PSR al passo con i tempi, ma a misura di agricoltore, che possa tradursi 

in un vero sostegno e non semplicemente in un insieme di regolamenti e norme. 

Con questi auspici, consapevoli del lavoro che ci attende, 

iniziamo il nuovo anno con energia e buoni propositi. 

Un augurio a tutti per un 2014 vissuto intensamente e ricco di soddisfazioni!

83 

in questo numero: 

notiziario 

5 Nuove risorse per le Enoteche regionali 

5 Una proposta di legge per tutelare la birra artigianale piemontese 

6 Approvato regolamento regionale sulla qualità alimentare 

6 Mostra Libro a Cavallermaggiore con il container Regione Piemonte 

7 Bando misura 123.2 Accrescimento prodotti forestali 

8 EUROPEL 2014 a Cuneo Contest sui formaggi 

8 Fasola di Villata e Riso Maratelli due prodotti riscoperti 

programma di sviluppo rurale 2007-2013 

9 PSR 2014-2020: approvati i regolamenti e il documento strategico regionale. Ora si entra nel vivo 

14 L’analisi di contesto, primo passo decisivo per la redazione del nuovo PSR 2014-2020 

19 Una vendemmia di qualità proiettata verso l’Expo 2015 

23 Ricordando Beppe Fenoglio. Premio alla memoria ad Anteprima Vendemmia 

25 Monitoraggio dei metalli pesanti nelle aziende zootecniche piemontesi 

29 L’impatto ambientale dei fitofarmaci in diverse tipologie di aziende agricole 

33 uno sguardo sull'europa 

documenti 

34 Calamità e avversità naturali. Un passo avanti verso l’informatizzazione 

37 La deroga alla Direttiva Nitrati un’opportunità reale per le aziende 

40 pubblicazioni 

informazione tecnica 

41 La piralide del bosso: una grave minaccia per le siepi 

45 La mietitrebbiatura del risone. I dati sull’annata agraria 2012/2013 

47 Popolazioni microbiche della rizosfera per un uso più efficiente dell’acqua

notiziario 

Nuove risorse 

per le Enoteche regionali 

Una proposta di legge 

per tutelare la birra 

artigianale piemontese 

La Giunta Regionale ha approvato un intervento finanziario di 300 

mila euro a sostegno delle Enoteche regionali. Pur nella grave crisi 

economica finanziaria e nella scarsità di risorse pubbliche, è stato 

compiuto uno sforzo straordinario a favore di tali strutture, sostenuto 

dal Consiglio Regionale con la mozione unanime approvata 

il 1 agosto scorso, e fatto proprio dalla Giunta che ha provveduto, 

nel mese di settembre, allo stanziamento complessivo di 500 mila 

euro sul bilancio pluriennale 2013-2015, di cui 300 mila assegnati 

e impegnati nei giorni scorsi. 

Questi atti e provvedimenti sono una conferma del ruolo importante 

riconosciuto alle Enoteche regionali per la promozione dei 

vini e dei relativi territori, per la preziosa funzione di accoglienza e 

informazione per i turisti del vino e del turismo rurale. Ruolo, questo, 

ancor più importante se si pensa alle potenzialità dei territori 

del vino piemontesi candidati al riconoscimento UNESCO come 

patrimonio dell’umanità; così come agli effetti benefici che potranno 

arrivare con l’Expo 2015. 

Assessore Regionale all’Agricoltura Claudio Sacchetto: “L’erogazione 

del contributo derivante da questo primo impegno finanziario 

di 300 mila euro, cui seguirà, nel corso dell’esercizio del bilancio 

2014, l’ulteriore quota con l’impegno dei restanti 200 mila 

euro, sarà d’aiuto alle enoteche regionali per procedere al riordino 

economico-finanziario, ad accompagnare i piani di riorganizzazione 

e di ristrutturazione. Tale intervento si inserisce anche a sostegno 

del processo di evoluzione del soggetto giuridico “enoteca 

regionale”: nate come realtà sostanzialmente “pubbliche” e dipendenti 

in massima parte da finanziamenti pubblici, le enoteche 

regionali devono evolversi in una forma pubblico-privata”. 

i 

http://www.regione.piemonte.it/agri/politiche_agricole/promozione_valorizzazione/37_80_enotReg.htm 

L’Assessore regionale all’Agricoltura Claudio Sacchetto e il 

Consigliere regionale Angela Motta hanno portato all’attenzione 

dell’Assemblea consiliare la proposta di legge regionale 

“Norme in materia di birra artigianale piemontese”, con il fine 

specifico di promuovere e tutelare una produzione caratterizzata 

da elevati requisiti di tipicità delle materie impiegate e da 

tecniche di lavorazione che contraddistinguono un prodotto 

finale di elevata qualità organolettica. 

La produzione e diffusione della birra artigianale piemontese 

ha conosciuto nell’ultimo decennio una forte crescita, sviluppo 

che richiede necessariamente un intervento normativo; con tale 

proposta di legge, composta di 11 articoli, si intende promuovere 

le produzioni di qualità, codificare le metodologie classiche 

di trasformazione nonché qualificare e incentivare l’introduzione 

di processi innovativi nelle lavorazioni, anche sotto 

il profilo delle materie prime impiegate. Si ritiene opportuno 

inoltre promuovere la formazione professionale degli operatori 

del settore (contribuendo in questo modo alla crescita formativa 

e professionale dell’intera filiera) e incentivare la creazione 

di nuove imprese nel settore, in particolare di imprese a conduzione 

femminile e giovanile. 

Infine vi è l’obiettivo di agevolare la corretta informazione 

al consumatore, prevedendo a questo proposito l’istituzione 

dell’Albo dei birrifici artigianali piemontesi e di un apposito 

marchio identificativo dei prodotti e dei produttori di birra artigianale 

nella nostra Regione. 

Agricoltura 83 

5

notiziario 

Approvato regolamento 

regionale sulla qualità 

alimentare 

La Regione Piemonte, nell’ambito delle iniziative volte alla valorizzazione 

delle produzioni agroalimentari, con Decreto del 

Presidente della Giunta regionale 11 novembre 2013, n. 11/R, 

ha approvato il Regolamento regionale del “Sistema di qualità 

agroalimentare”, istituito con l’articolo 2 della legge regionale 

11 luglio 2011, n. 10. Si aggiunge così un altro importante tassello 

ai lavori iniziati con la deliberazione della Giunta regionale 

51-12426 del 26/10/2009 con la quale furono approvate le “Linee 

programmatiche di valorizzazione dei prodotti agroalimentari 

piemontesi”, che prevedevano la creazione di un sistema di 

certificazione attestante la conformità a disciplinari di produzione 

dei prodotti agricoli con specificità di processo e/o di prodotto, 

aventi caratteristiche qualitativamente superiori. 

La Regione Piemonte ritiene importante assicurare una sempre 

maggiore qualità e tutela dei prodotti agroalimentari, così come 

sostenuto da tempo anche dalla Commissione Europea. Il Regolamento 

regionale 11/R del 2013 sarà sottoposto alla procedura 

di notifica ai sensi degli articoli 107 e 108 del Trattato e l’attivazione 

del Sistema e la concessione di eventuali aiuti sarà disposta 

dopo il parere favorevole dell’Unione europea. È inoltre necessario, 

ai sensi dell’articolo 5 del citato regolamento regionale, 

definire le linee guida per ciascuna filiera agroalimentare, sulla 

base delle quali verranno predisposti i disciplinari di produzione 

dei singoli prodotti. Si ipotizza di poter applicare questo nuovo 

Sistema di certificazione a quei prodotti dell’agricoltura, e più in 

generale ai prodotti alimentari, che si connotano per particolari 

tipologie produttive, rispettose dell’ambiente, della salubrità 

animale, del contenimento dell’uso di agrofarmaci, della tipicità 

e tradizionalità locale, quali ad esempio i Ramassin, il Porro di 

Cervere, il Fagiolo di Saluggia, la Paletta biellese, il Grissino stirato 

torinese, il Fassone, il Nocciolino di Chivasso, i Violini del 

Verbano, la Cipolla di Castelnuovo Scrivia, il Fideghin. 

Mostra Libro a Cavallermaggiore 

con il container Regione Piemonte 

Dal 6 all’8 dicembre si è svolto l’ormai tradizionale appuntamento 

con la XX edizione della Mostra del Libro di Cavallermaggiore, 

una fiera dedicata alla piccola e media editoria. 

Uno degli obiettivi della Mostra del Libro è sempre stato quello di 

far uscire il libro dai luoghi deputati come librerie o biblioteche, liberandolo 

da quell’aura di sacralità che a volte incute timore in chi 

vorrebbe avvicinarsi alla lettura. In realtà urbane medio piccole, 

dove spesso non esiste una libreria, dedicare una manifestazione 

di tre giorni all’oggetto libro, in cui i cittadini, grandi e piccoli, 

possono avvicinarsi, toccare i volumi, parlare con gli editori, assistere 

a una presentazione, partecipare a un laboratorio, visitare 

una mostra rappresenta un investimento sul futuro. 

In occasione della Mostra del libro 2013 di Cavallermaggiore, 

la Regione Piemonte – Assessorato all’Agricoltura ha concesso 

l’uso del proprio container promozionale al Comune di Cavallermaggiore. 

All’interno del container, collocato in Piazza Vittorio 

Emanuele, sono state promosse le attività turistiche e i 

prodotti agroalimentari del territorio. Tra gli autori che sono 

stati protagonisti di incontri e presentazioni nel container: Donato 

Bosca, Luigi Botta, Maria Giorgia Mana, Virgilio Giacchetti, 

Mimmo Calopresti. 

i 

http://mostralibro.jimdo.com 

6 Agricoltura 83

notiziario 

Bando misura 123.2 

Accrescimento 

prodotti forestali 

E’ stato aperto (con Determinazione dirigenziale 

n° 2780 del 9 novembre 2013) il bando 

pubblico per la presentazione delle domande 

di contributo sulla misura 123 azione 2 “Accrescimento del 

valore aggiunto dei prodotti forestali”. Il termine per la presentazione 

delle domande per via telematica ed in copia cartacea 

con le modalità stabilite dalle norme di attuazione, è fissato nel 

giorno 20 gennaio 2014. 

L’azione prevede il pagamento di un contributo in conto capitale 

pari al 40% della spesa massima ammissibile e dei costi 

documentati ed effettivamente sostenuti per la realizzazione 

degli investimenti proposti. Il contributo viene calcolato su una 

spesa ammissibile non inferiore a 25.000 euro e non superiore 

a 200.000 euro. 

Sono ammessi a finanziamento gli investimenti materiali relativi a: 

1. acquisti di macchine e attrezzature destinate ad operazioni 

di abbattimento, concentramento, esbosco, allestimento, cippatura, 

caricamento, trasporto in bosco dei prodotti legnosi 

forestali e dell’arboricoltura da legno. Sono inoltre ammessi gli 

acquisti di rimorchi specializzati o di container scarrabili per il 

trasporto del cippato; 

2. acquisti di macchine e attrezzature mobili destinate allo 

svolgimento delle prime lavorazioni del legno: piccoli impianti 

mobili di segagione e macchine per la preparazione della legna 

da ardere; 

3. esclusivamente nell’ambito degli investimenti possono essere 

comprese le dotazioni antinfortunistiche; 

4. spese generali e per consulenza tecnica da parte di tecnici 

abilitati, eventualmente necessarie per la realizzazione degli 

investimenti. 

Gli investimenti devono essere conclusi entro dieci mesi dalla 

data di ammissione a contributo, e le spese devono essere rendicontate 

entro i successivi trenta giorni. 

La dotazione finanziaria prevista è pari alle risorse che derivano da 

minori spese o rinunce del bando 2009, quantificate in 800.000 

euro di spesa pubblica al momento della apertura del presente 

bando pubblico. Le ulteriori risorse dovute a successive economie 

o rinunce del bando 2009 che si rendessero disponibili andranno 

ad incrementare la dotazione finanziaria del bando 2013. 

Possono presentare domanda di ammissione al contributo unicamente 

le microimprese, così come definite nella raccomandazione 

2003/361/CE, che operano nel settore forestale e che 

risultano regolarmente iscritte, e non sospese, all’Albo delle imprese 

forestali del Piemonte, secondo quanto previsto dall’art. 

31 della L.r. del 10-02-2009 n 4 “Gestione e promozione economica 

delle foreste” e dall’art. 3 del Regolamento regionale 

n. 2/R/2010 approvato con D.P.G.R. n° 2 dell’8 febbraio 2010 , 

n. 6/R del 22 febbraio 2010 e n. 10/R del 28.11.2012: “Disciplina 

dell’albo delle imprese forestali del Piemonte”. 

Le imprese devono possedere inoltre i requisiti previsti al paragrafo 

7.2 “Requisiti ed obiettivi relativi al rendimento globale” 

della scheda della misura 123 Azione 2 del P.S.R. 2007-2013, 

ovvero devono: 

a) essere in condizioni di redditività economica o raggiungerla 

in un periodo massimo di tre anni dalla conclusione dell’investimento, 

tali da garantire lo sviluppo e la valorizzazione dell’impresa 

stessa, ed essere in equilibrio finanziario; 

b) dimostrare la sostenibilità dell’intervento sotto l’aspetto 

logistico; 

c) dimostrare la fattibilità del progetto sotto l’aspetto finanziario, 

tenuto conto della situazione economico-finanziaria 

dell’impresa stessa. 

i 

http://www.regione.piemonte.it/foreste/cms/it/home/582-accre- 

scimento-del-valore-aggiunto-dei-prodotti-forestali-bando-psr- 

2013-aggiornamento.html 


7

notiziario 

EUROPEL 2014 a Cuneo 

Contest sui formaggi 

Europel è una associazione di scuole casearie europee, nasce una 

ventina di anni fa dall’impegno di alcuni docenti francesi della 

scuola francese ENILV della Roche-Sur-Foron, come opportunità 

di respiro internazionale in termini di conoscenza e scambio nel 

settore lattiero caseario. Si è costituita come Rete che riunisce 

scuole, istituti e università europee che operano nell’ambito delle 

produzioni alimentari e casearie. In particolare ogni anno si 

organizza un concorso di analisi sensoriale in un Paese europeo, 

come momento di incontro e approfondimento professionale e 

culturale per studenti e insegnanti. 

AgenForm ha aderito alla Rete dalle origini, come ente accreditato 

per la formazione, attraverso la sede operativa dell’Istituto 

Lattiero Caseario e delle Tecnologie Agroalimentari di Moretta. 

Nel 1999, agli esordi dell’associazione, l’Istituto di Moretta è 

stato sede di una delle prime edizioni del concorso internazionale 

di analisi sensoriale. 

Il “Sensorial Contest” è proposto da Europel con cadenza annuale, 

scegliendo ogni anno un diverso Paese europeo. La XVI 

edizione del contest si terrà in provincia di Cuneo il 19/20/21 

maggio 2014, con affidamento ad AgenForm del ruolo di ente 

organizzatore e promotore. L’evento si svolgerà a Cuneo, Saluzzo 

e Moretta, con la partecipazione di 60 persone; oltre al 

XVI contest sui formaggi, l’edizione 2014 prevede un’importante 

innovazione: l’organizzazione del primo contest Europel 

sui salumi, presso la sede AgenForm di Moretta. 

i 

http://www.agenform.it/Aspx/home.aspx 

Referente dell’iniziativa: Emilia Brezzo, tel 0172/93564, 

brezzo@agenform.it 

Si tratta di prodotti che sono parte importante della storia 

dell’agricoltura locale e della cucina del vercellese: la fasola è 

infatti ingrediente fondamentale nella “panissa” vercellese e 

nella “cugina” paniscia novarese; nel “friton” tipico di Villata 

(una sorta di frittata di fagioli senza uova) e poi ancora nelle 

fagiolate di carnevale. Questo tipo di fagiolo e’ rampicante ma 

manifesta una certa difficoltà ad avvinghiarsi ai tutori in campo, 

perciò la produzione è effettuata allevando il fagiolo, come 

da tradizione, in consociazione ad un mais a sviluppo medio 

contenuto. 

Tale caratteristica ha comportato tra gli anni ‘60 e ‘70 il quasi 

completo abbandono della coltivazione, per l’affermarsi di 

varietà di mais di altezza più elevata e a rapido sviluppo, per 

la necessità di trattamenti non compatibili con la coltura del 

fagiolo, nonché per la componente di manualità che comporta 

costi elevati (e maggiore fatica). 

Il riso Maratelli prende il nome da Mario Maratelli che selezionò 

questa varietà naturalmente 99 anni fa (nel 2014 ricorre il 

centenario) nei suoi campi di Asigliano Vercellese. A cavallo degli 

anni ‘60 e ‘70 la produzione giunse all’apice sia per l’estensione 

delle coltivazioni, sia perchè particolarmente apprezzato 

in cucina, tanto che un’intera generazione di mamme cuoche 

per circa 20 anni lo ha usato per i risotti e per preparare la 

panissa vercellese e la paniscia novarese. Ora, grazie anche alla 

caparbietà del risicoltore Eusebio Francese, che nel ‘92 riprese 

a coltivarlo, si tenta di rilanciarlo. All’inizio del 2013 è stato 

reiscritto nel Registro Nazionale tra le varietà da conservazione. 

I Comuni al momento interessati sono Novara ed Asigliano 

Vercellese. 

Fasola di Villata e Riso Maratelli 

due prodotti riscoperti 

Venerdì 6 dicembre, a Villata, presso la sede della Società Operaia 

di Mutuo Soccorso, è stata inaugurata una mostra fotografica 

dedicata a due prodotti tipici del vercellese che negli 

ultimi decenni erano stati ormai quasi del tutto abbandonati. 

Ritornano infatti ad essere coltivati il fagiolo di Villata (o fasola 

d’la Vilata) e il riso Maratelli, grazie al lavoro della SOMS di 

Villata e dell’Associazione Maratelli 1914, e alla collaborazione 

di Slow Food Vercelli che ha proposto l’inserimento delle due 

varietà sull’Arca del Gusto. 


PSR 2014-2020: approvati i regolamenti 

e il documento strategico regionale 

Ora si entra nel vivo 

Mario Perosino - Direzione Agricoltura 

Il quadro normativo e strategico 

I regolamenti che stabiliscono gli obiettivi e le modalità di attuazione 

della politica agricola comune (Pac) e delle politiche europee 

di sostegno allo sviluppo socio-economico e territoriale per il 

periodo di programmazione 2014-2020 sono stati adottati il 17 

dicembre 2013 e pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione 

europea del 20 dicembre 2013. L’approvazione dei regolamenti 

rappresenta il coronamento di un processo storico, poiché per la 

prima volta l’Unione europea ha adottato una base giuridica per 

le proprie politiche di sviluppo che è il frutto non soltanto delle 

decisioni dei rappresentanti dei governi nazionali riuniti in seno 

al Consiglio dell’Unione, ma dell’accordo fra il Parlamento europeo 

e il Consiglio. Si è così colmato quel “deficit democratico” 

che aveva caratterizzato l’azione delle istituzioni europee fin dal 

1957, anno di costituzione della Comunità economica europea. 

I regolamenti che interessano lo sviluppo rurale sono principalmente: 

il regolamento (UE) n. 1305/2013 del 17 dicembre 2013 sul 

sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo 

per lo sviluppo rurale (FEASR), che ne rappresenta la base giuridica 

specifica; 

il regolamento (UE) n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 recante 

disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale 

(FESR), sul Fondo sociale europeo (FSE), sul fondo di coesione, 

sul FEASR e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca 

(FEAMP), che stabilisce le norme comuni applicabili a tali fondi 

(indicati globalmente fondi strutturali e di investimento europei 

- “fondi SIE”) e le disposizioni necessarie per garantire l’efficacia 

dei fondi SIE e il coordinamento dei fondi fra loro e con altri strumenti 

dell’Unione europea; 

il regolamento (UE) n. 1306/2013 del 17 dicembre 2013 sul 

finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della Pac, che 

stabilisce con quali spese (e con quali regole) possano intervenire 

i due fondi europei che provvedono al finanziamento della Pac: 

il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA, che interviene per 

finanziare le misure del cosiddetto “primo pilastro della Pac”) e 

il FEASR, che finanzia il sostegno allo sviluppo rurale (“secondo 

pilastro della Pac”); 

il regolamento (UE) n. 1307/2013 del 17 dicembre 2013 recante 

norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell’ambito dei 

regimi di sostegno previsti dalla Pac, i quali presentano numerosi 

collegamenti con lo sviluppo rurale (v. oltre) 1 . 

Il testo definitivo dei regolamenti pubblicati il 20 dicembre 2013 

non si discosta in modo sostanziale dalle proposte iniziali della 

Commissione europea presentate nel mese di ottobre 2011. Tuttavia, 

nel lungo ed elaborato processo di codecisione, cui hanno 

preso parte le istituzioni del cosiddetto “trilogo” (Parlamento europeo, 

Consiglio e Commissione), le proposte iniziali sono state 

modificate per renderle più semplici (o meglio, un po’ meno complicate) 

e più graduali e flessibili nella loro applicazione. 

Il quadro normativo e strategico-programmatico di riferimento 


9

per il sostegno allo sviluppo rurale nel periodo 

2014-2020 è particolarmente complesso 

e articolato. Lo schema riportato in figura 1 

illustra le relazioni fra le diverse componenti 

delle politiche europee a sostegno dell’agricoltura 

e dello sviluppo rurale e i loro rapporti 

con altri strumenti e iniziative dell’Unione europea. 

Strategia dell’Unione europea 

per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva 

PAC 

Competitività del 

settore agricolo 

Gestione sostenibile 

delle risorse naturali e 

azione per il clima 

Sviluppo territoriale 

equilibrato delle zone 

rurali 

Quadro strategico comune 

Orizzonte 2020 

Partenariato europeo per 

l’innovazione 

11 obiettivi 

tematici 

Ricerca agricola 

1° pilastro (FEAGA) 

2° pilastro (FEASR) 

6 priorità dell’Unione 

Produttività e sostenibilità dell’agricoltura 

Priorità sviluppo rurale 

1. Trasferimento 

di conoscenze e 

innovazione 

2. Redditività delle 

aziende e competitività 

dell’agricoltura 

3. Organizzazione 

della filiera e 

gestione dei rischi 

4. Preservazione, 

ripristino e valorizzazione 

degli ecosistemi 

Obiettivi tematici 

1. Ricerca, sviluppo tecnologico 

e innovazione 

10. Istruzione e formazione 

finalizzate alle competenze e 

apprendimento permanente 

3. Competitività delle PMI del settore 

agricolo e della pesca e acquacoltura 

5. Adattamento al cambiamento climatico, 

prevenzione e gestione dei rischi 

Figura 1. Schema delle relazioni fra le diverse politiche europee a sostegno 

dell’agricoltura e dello sviluppo rurale e dei loro rapporti con 

altri strumenti dell’Unione europea. La strategia dell’Unione europea 

per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, anticipata dalla 

comunicazione della Commissione europea COM(2010) 2020 del 3 

marzo 2010 (“Strategia Europa 2020”), è stata adottata dal Consiglio 

europeo del 17 giugno 2010. Orizzonte 2020 (più noto nella denominazione 

inglese Horizon 2020) è il programma quadro europeo di ricerca 

e innovazione per il periodo 2014-2020 istituito dal regolamento 

(UE) n. 1291/2013. Il partenariato europeo per l’innovazione è previsto 

da un’iniziativa faro annunciata nella strategia Europa 2020. 

N.B.: Il rettangolo rosso all’incrocio fra il quadro strategico comune 

e il 2° pilastro della Pac simbolizza le relazioni fra obiettivi tematici e 

priorità dello sviluppo rurale illustrate in figura 2. 

Il regolamento (UE) n. 1303/2013 (designato per brevità “regolamento 

“ombrello”) all’art. 9 stabilisce che ogni fondo SIE sostenga, 

secondo le rispettive missioni specifiche, 11 obiettivi tematici. 

Il regolamento sullo sviluppo rurale all’art. 5 prevede che 

i programmi di sviluppo rurale (PSR) contribuiscano a tali obiettivi 

tematici tramite 6 priorità dell’Unione in materia di sviluppo rurale, 

secondo lo schema di corrispondenza riportato in figura 2. 

Il “regolamento ombrello” prevede inoltre che i programmi operativi 

cofinanziati dai fondi SIE seguano orientamenti strategici 

per agevolare il processo di programmazione e il coordinamento 

5. Uso efficiente delle 

risorse e passaggio a 

un’economia a basse 

emissioni di carbonio e 

resiliente 

6. Inclusione sociale e 

sviluppo economico 

nelle zone rurali 

6. Preservazione e tutela dell’ambiente e 

uso efficiente delle risorse 

4. Transizione verso un’economia 

a basse emissioni di carbonio 

2. Migliorare accesso, impiego e qualità 

delle tecnologie dell’informazione 

8. Occupazione e 

mobilità dei lavoratori 

9. Inclusione sociale e 

lotta alla povertà e alla discriminazione 

Figura 2. Corrispondenza fra gli obiettivi tematici di cui all’art. 9 

del “regolamento ombrello” (a destra) e le priorità dell’Unione in 

materia di sviluppo rurale (a sinistra). N.B.: tutti gli obiettivi tematici 

sono in relazione con le priorità dello sviluppo rurale tranne il n. 7 

(promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature 

nelle principali infrastrutture di rete) e il n. 11 (rafforzare la capacità 

istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e 

un’amministrazione pubblica efficiente). 

settoriale e territoriale. Tali orientamenti sono indicati nel quadro 

strategico comune, allegato allo stesso regolamento. Inoltre, un 

accordo di partenariato fra la Commissione europea e ogni Stato 

membro stabilirà le modalità per l’allineamento con la strategia 

Europa 2020 e le missioni specifiche di ciascun fondo SIE. L’accordo 

di partenariato conterrà inoltre le disposizioni che garantiscano 

il coordinamento fra i fondi SIE e gli altri strumenti di finanziamento 

dell’Unione e nazionali e con i fondi della Banca europea per gli 

investimenti. La figura 3 sintetizza la cronistoria dell’approvazione 

degli atti legislativi e programmatori riguardanti i fondi SIE (e il FE- 

ASR in particolare) distintamente per gli atti dell’Unione europea, 

dello Stato italiano e della Regione Piemonte. 


Gli atti della Regione Piemonte includono il Documento strategico 

unitario (DSU), formulato al fine di concorrere alla definizione 

dell’accordo di partenariato. Il DSU, le cui prime bozze furono 

presentate al partenariato il 15 luglio 2013 e la cui versione da 

trasmettere al Consiglio regionale è stata approvata con la deliberazione 

della Giunta regionale n. 1-6617 dell’11 novembre 

2013, costituisce il quadro strategico di riferimento della politica 

regionale di sviluppo e della programmazione integrata dei 

fondi europei, nazionali e regionali per il periodo 2014-2020. 

Nell’ambito della consultazione partenariale sul DSU, il 16 ottobre 

2013 gli Assessori regionali all’agricoltura e alla montagna 

hanno presentato il documento “Verso il Programma di sviluppo 

rurale (PSR) della Regione Piemonte 2014-2020”. 

Inoltre, il 10 dicembre 2013 i rappresentanti delle 7 Regioni e 

Province autonome italiane aderenti alla Strategia macroregionale 

per la Regione Alpina 2 si sono riuniti a Milano per avviare 

l’elaborazione della proposta di piano d’azione sulla base dei 

3 pilastri della Strategia macroregionale alpina: 1) Developing 

Strategia Europa 2020 

COM(2010) 2020 def. 

3 marzo 2010 

Elementi di un quadro strategico 

comune SWD(2012) 61 

14 marzo 2012 

Position paper 

Ares (2012) 1326063 

9 novembre 2012 

Metodi e obiettivi per un uso efficace dei 

fondi europei (documento Barca) 

27 dicembre 2012 

Proposta reg. “ombrello” 

COM(2011) 615 

6 ottobre 2011 

Documento strategico unitario (DSU) - testo per la consultazione 

15 luglio 2013 

“Verso il Programma di sviluppo rurale (PSR) della Regione 

Piemonte 2014-2020” 


Proposta reg. sviluppo 

rurale COM(2011) 627 


Figura 3. Cronistoria dell’approvazione degli atti legislativi e programmatori riguardanti i fondi SIE (e il FEASR 

in particolare) distintamente per gli atti dell’Unione europea (rappresentati in blu), dello Stato italiano (in 

verde) e della Regione Piemonte (in arancione). Le frecce orizzontali (da sinistra a destra) indicano il percorso 

di approvazione, dalla proposta all’atto definitivo; le frecce verticali (dall’alto in basso) indicano le relazioni di 

sovraordinazione o di riferimento programmatico. 

Alps (crescita sostenibile e piena occupazione), 2) Connecting 

Alps (sviluppo territoriale inclusivo basato su una mobilità sostenibile) 

e 3) Protecting Alps (gestione sostenibile dell’energia 

e delle risorse naturali e culturali e protezione dell’ambiente). 

Nella riunione di Milano è stato deciso, fra l’altro, di lavorare 

nella prospettiva della convergenza delle programmazioni regionali 

dei fondi SIE 2014-2020, con l’obiettivo di pervenire a forme 

di integrazione e di coordinamento dei programmi operativi di 

ciascuna regione e provincia autonoma. 

Verso il PSR della Regione 

Piemonte 2014-2020 

Gli atti legislativi e programmatori dell’Unione europea stabiliscono 

non soltanto gli obiettivi delle programmazione dei fondi 

SIE ma anche le regole per l’elaborazione e l’attuazione dei 

programmi operativi e dei PSR e i loro contenuti. Fra le regole 

riguardanti il processo di formazione e di attuazione dei programmi 

rientrano il pieno coinvolgimento del partenariato (in 

coerenza con il codice europeo 

di condotta sul partenariato) e 

Reg. (UE) n.1303/2013 sui fondi SIE 


la conferma della necessità di 

sottoporre i programmi, nelle 

diverse fasi della loro elaborazione, 

alla valutazione ex ante 

Quadro strategico comune allegato 

I del reg. (UE) n. 1303/2013 

da parte di un organismo indipendente 

3 e alla procedura di 


Reg. (UE) n. 1305/2013 

valutazione ambientale strategica 

(VAS) prevista dall’omo- 

sullo sviluppo rurale 


nima direttiva europea. Altre 

importanti disposizioni riguardano: 

Proposta informale di accordo di 

partenariato 


la promozione della parità 

fra uomini e donne e la prevenzione 

di qualsiasi forma di 

DSU - testo per la trasmissione al 

Consiglio regionale del Piemonte 

discriminazione fondata su sesso, 

razza od origine etnica, re- 

DGR n. 1-6617 dell’11 novembre 2013 

ligione o convinzioni personali, 

Bozza di analisi SWOT del PSR 

Regione Piemonte 2014-2020 disabilità, età od orientamento 

22 novembre 2013 

sessuale; 

l’applicazione del principio 

dello sviluppo sostenibile e del 

principio “chi inquina paga”. 

I PSR, inoltre, devono tener 

conto del fatto che essi sono 


11

pienamente integrati nella Pac, di cui sono 

chiamati a raggiungere gli obiettivi (cfr. figura 

1) e a rispettare le disposizioni “orizzontali” 

stabilite dal regolamento (UE) n. 

1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione 

e sul monitoraggio della Pac (“regolamento 

orizzontale”). Fra tali disposizioni hanno una posizione 

centrale le regole di condizionalità (art. 93 del regolamento 

orizzontale), costituite dai criteri di gestione obbligatori previsti 

dalla legislazione dell’Unione europea e dalle norme per il 

mantenimento del terreno in buone condizioni agronomiche e 

ambientali fissate a livello nazionale. 

Il primo passo nella formazione del PSR riguarda l’analisi della situazione 

della zona di riferimento del programma e l’identificazione 

dei bisogni che il medesimo intende soddisfare. L’analisi deve essere 

strutturata intorno alle 6 priorità dello sviluppo rurale e alle specifiche 

esigenze trasversali relative all’innovazione, all’ambiente e alla 

mitigazione/adattamento ai cambiamenti climatici. Il documento 

preliminare di analisi del PSR della Regione Piemonte 2014-2020, 

elaborato grazie al supporto dell’Ires Piemonte e dell’Istituto per le 

piante da legno e l’ambiente (Ipla 4 ), è stato inviato al partenariato 

del PSR nel mese di novembre 2013. A partire da tale documento 

si sta procedendo, sempre in concertazione con il partenariato, 

all’identificazione dei bisogni e alla definizione della strategia del 

PSR. Per facilitare i lavori partenariali, nel sito Internet della Regione 

Piemonte è stata sviluppata una sezione dedicata al nuovo PSR 

(“Anteprima sviluppo rurale 2014-2020” all’indirizzo: 

http://www.regione.piemonte.it/agri/psr2014_20/index.htm). 

Priorità 2 

Potenziare la redditività 

delle aziende agricole e 

la competitività dell’agricoltura 

Focus area 2a 

Migliorare le prestazioni 

economiche di tutte le 

aziende agricole e incoraggiare 

ristrutturazione e 

ammodernamento per aumentare 

quota di mercato, 

orientamento al mercato e 

diversificazione 

Focus area 2b 

Favorire l’ingresso di 

agricoltori adeguatamente 

qualificati nel settore 

agricolo e, in particolare, il 

ricambio generazionale 

Priorità 3 

Promuovere l’organizzazione 

della filiera alimentare, 

il benessere animale 

e la gestione dei rischi 

Focus area 3a 

Migliorare la competitività 

dei produttori primari integrandoli 

meglio nella filiera 

agroalimentare 

Focus area 3b 

Sostenere la prevenzione 

e la gestione dei rischi 

aziendali 

Priorità 4 

Preservare, ripristinare e 

valorizzare gli ecosistemi 

connessi all’agricoltura 

e alla silvicoltura 

Focus area 4a 

Salvaguardia, ripristino 

e miglioramento della 

biodiversità, tra l’altro nelle 

zone Natura 2000, nelle 

zone soggette a vincoli 

naturali o ad altri vincoli 

specifici e nell’agricoltura 

ad alto valore naturalistico, 

e dell’assetto paesaggistico 

Focus area 4b 

Migliore gestione delle 

risorse idriche, compresa 

la gestione di fertilizzanti e 

pesticidi 

Focus area 4c 

Prevenzione dell’erosione 

dei suoli e migliore gestione 

degli stessi 

Priorità 5 

Uso efficiente delle risorse 

e passaggio a un’economia 

a basse emissioni di CO 2 

e resiliente al clima 

Focus area 5a 

Uso più efficiente dell’acqua 

nell’agricoltura 

Focus area 5b 

Uso più efficiente dell’energia 

nell’agricoltura e 

nell’industria alimentare 

Focus area 5c 

Approvvigionamento e 

utilizzo di fonti di energia 

rinnovabili, scarti ecc. ai fini 

della bioeconomia 

Focus area 5d 

Ridurre le emissioni di gas 

serra e ammoniaca 

Focus area 5e 

Conservazione e sequestro 

del carbonio 

Priorità 6 

Inclusione sociale, 

riduzione della povertà 

e sviluppo economico 


Focus area 6a 

Favorire la diversificazione, 

la creazione e lo sviluppo 

di piccole imprese e l’occupazione 

Focus area 6b 

Stimolare lo sviluppo locale 


Focus area 6c 

Promuovere l’accessibilità, 

l’uso e la qualità delle TIC 


Priorità 1 

Promuovere il trasferimento di conoscenze e l’innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 

Focus area 1a: Stimolare l’innovazione, la cooperazione e lo sviluppo della base di conoscenze nelle zone rurali 

Focus area 1b: Rinsaldare i nessi tra agricoltura, produzione alimentare e silvicoltura, da un lato, e la ricerca e innovazione 

Focus area 1c: Incoraggiare l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita e la formazione professionale nel settore agricolo e forestale 

Figura 4. Schema delle priorità dell’Unione europea in materia di sviluppo rurale e della loro articolazione in focus area stabilite dall’art. 5 del regolamento 

(UE) n. 1305/2013. 


La strategia del PSR si tradurrà nella selezione di un pertinente 

assortimento di misure (da individuare nell’ambito delle 18 misure 

previste dal regolamento sullo sviluppo rurale) in relazione a ciascuno 

degli ambiti tematici (denominati focus area) individuati fra 

i 18 previsti dal regolamento (illustrati in figura 4) e alle particolari 

esigenze connesse a specifiche condizioni a livello sub-regionale. 

Nella redazione del PSR si deve porre particolare attenzione ai principi 

di concentrazione delle risorse e di complementarietà con: 

attività, politiche e priorità dell’Unione europea, in particolare con 

gli obiettivi dei fondi strutturali e del FEAMP. Fra i temi oggetto di 

approccio integrato rientrano l’innovazione (in particolare le tecnologie 

per l’informazione e la comunicazione, TIC), l’energia, la 

formazione permanente e l’internazionalizzazione; 

misure finanziate da altri strumenti della Pac (per le quali le 

scelte applicative, necessariamente a scala nazionale, dovranno 

essere compiute entro il 1° agosto 2014) o da altri strumenti nei 

settori dello sviluppo rurale; 

strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo (ad es. Leader) 

o di altre misure dello sviluppo rurale o di altri fondi SIE; 

le misure del PSR nazionale che saranno attuate sul territorio 

piemontese. 

L’elaborazione della proposta di PSR della Regione Piemonte 

2014-2020 e la successiva fase di negoziato con la Commissione 

europea impegneranno le strutture della Regione e degli altri enti 

e soggetti pubblici e privati interessati allo sviluppo rurale per buona 

parte dell’anno 2014, nella prospettiva di poter avviare i primi 

bandi del PSR 2014-2020 a partire dall’inizio del 2015. Ciò non 

significa che il 2014 sarà un anno “bianco” per il sostegno dello 

sviluppo rurale. L’Unione europea, infatti, ha previsto un “piano 

B” per consentire la prosecuzione degli interventi sovvenzionati, 

attraverso l’adozione di regolamenti cosiddetti “di transizione”. 

Un primo atto era già stato approvato nel mese di aprile 2013: 

il regolamento (UE) n. 335/2013 che disciplina l’assunzione negli 

anni 2014 e 2015 di nuovi impegni a valere sulle risorse finanziarie 

dell’attuale programmazione. Un secondo atto, il regolamento 

(UE) n. 1310/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 

dicembre 2013, autorizza l’assunzione di nuovi impegni nei confronti 

dei beneficiari relativamente alle principali misure degli assi 

1 e 2 del PSR 2007-2013. Questi nuovi impegni potranno essere 

assunti a valere sulla dotazione finanziaria del PSR 2014-2020, 

una volta esaurite le dotazioni finanziarie delle corrispondenti 

misure del PSR 2007-2013. Un ulteriore atto, infine, definirà le 

regole per l’assunzione di nuovi impegni sulle misure degli assi 3 e 

4 del PSR 2007-2013 a valere sulle risorse 2014-2020. 

In conclusione, può essere utile ricordare che cosa abbia rappresentato 

finora per le aziende agricole piemontesi il PSR 2007- 

2013 che sta finendo. Sulla base delle risultanze del sistema di 

monitoraggio del PSR, a tutto il 30 novembre 2013 sono state 

finanziate dalle varie misure del programma circa 21 mila aziende 

agricole, corrispondenti al 31% delle aziende agricole rilevate 

nel 2010 al 6° censimento generale dell’agricoltura. Le aziende 

agricole che nello stesso periodo sono state beneficiarie del regime 

di pagamento unico del 1° pilastro della Pac sono state 

invece 50 mila nel complesso (con una media di circa 40 mila 

aziende ogni anno, corrispondenti al 60% delle aziende censite 

nel 2010). Riguardo all’importo degli aiuti, il pagamento unico 

ammonta complessivamente a circa 350 milioni di euro all’anno, 

mentre la spesa pubblica totale approvata a favore delle 

aziende agricole sul PSR 2007-2013 è pari a 485 milioni di euro. 

Quest’ultima corrisponde al 63% della spesa pubblica complessivamente 

approvata sul PSR 2007-2013 dall’inizio del periodo 

al 30 novembre 2013 (che ammonta a 771 milioni di euro). Occorre 

precisare che: 

il totale di spesa pubblica a favore delle aziende agricole sopra 

riportato non comprende le misure forestali e neppure la misura 

relativa all’accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli 

(misura 123) e la misura sulla cooperazione per lo sviluppo 

di nuovi prodotti, processi e tecnologie (misura 124); 

i totali di spesa pubblica approvata sul PSR 2007-2013 non 

comprendono neppure i trascinamenti da precedenti periodi di 

programmazione, che ammontano a 100 milioni di euro, quasi 

tutti a favore delle aziende agricole; 

gli agricoltori sono i beneficiari finali anche di altre misure del 

PSR che finanziano direttamente soggetti diversi dalle aziende 

agricole, come ad es. la misura sulla formazione professionale e 

l’informazione (misura 111). 

1. I principali contenuti di tale regolamento sono stati descritti nell’articolo di G. Latino (PAC 

2014-2020. Al via nel 2015 gli aiuti diretti) pubblicato sul numero 81 di Agricoltura – Quaderni 

della Regione Piemonte (ottobre 2013). 

2. La Strategia macroregionale per la Regione Alpina è un accordo siglato il 18 ottobre 2013 

a Grenoble (F) fra le 46 regioni e province autonome che si trovano attorno alla catena alpina. 

Le regioni e le province autonome italiane aderenti sono le Regioni Piemonte, Valle d’Aosta, 

Lombardia, Veneto e Friuli-Venezia Giulia e le Province autonome di Bolzano e di Trento. 

3. La valutazione ex ante del PSR della Regione Piemonte 2014-2020 è stata affidata al Nucleo 

di valutazione e verifica degli investimenti pubblici della Regione Piemonte (Nuval Piemonte). 

4. Cfr. in proposito l’articolo di S. Aimone, M. Adamo, S. Cavaletto e N. Alliani (L’analisi di 

contesto: un passo importante per la redazione del nuovo PSR 2014-2020) pubblicato alle 

pagine 14-18 di questo numero. 


13

L’analisi di contesto, 

primo passo decisivo per la redazione 

del nuovo PSR 2014-2020 

Stefano Aimone, Marco Adamo, Stefano Cavaletto - IRES Piemonte - progetto PROSPERA 

Nicoletta Alliani - IRES Piemonte - Ipla spa 

Che cos’è l’analisi di contesto 

e a che cosa serve? 

Nel complesso percorso di redazione del PSR 2014-2020, l’analisi 

di contesto è un passo necessario e fondamentale. Ha lo scopo 

di inquadrare la situazione dell’agricoltura e del territorio rurale del 

Piemonte, individuando punti di forza e di debolezza, mettendoli 

in relazione con le minacce e le opportunità offerte dallo scenario 

generale. Questa fase di lavoro è propedeutica alla definizione dei 

fabbisogni da affrontare con il PSR e, di conseguenza, della strategia 

d’intervento. 

L’analisi è stata sviluppata per conto dell’Autorità di Gestione del PSR 

da un gruppo di lavoro formato da IRES Piemonte e da IPLA spa, 

coniugando le competenze socioeconomiche ed ambientali dei due 

Istituti. I redattori si sono avvalsi della collaborazione del CSI Piemonte, 

che ha messo a disposizione gran parte dei dati utilizzati, e del valutatore 

indipendente (il Nuval della Regione Piemonte) che ha svolto 

il ruolo di “osservatore critico”. 

Il documento è di tipo propositivo ed è stato messo a disposizione 

del partenariato del PSR. Infatti, come previsto dall’Unione Europea, 

l’analisi deve essere costruita anche con i suggerimenti dei portatori 

di interesse e della comunità di esperti. Dal confronto scaturirà la 

versione finale che sarà inclusa nel PSR. 

L’approccio adottato 

Oltre a tenere conto delle indicazioni normative e metodologiche 

fornite dall’Unione Europea, il gruppo di lavoro ha adottato alcuni 

principi utili ad assicurare la qualità dell’analisi. Innanzi tutto quello 

di partire “dal foglio bianco”, elaborando un’analisi integralmente 

nuova ed evitando la tentazione di un semplice aggiornamento di 

documenti già esistenti, per non essere condizionati dal passato. Anche 

se molti elementi hanno trovato conferma, sono infatti emersi 

negli ultimi anni importanti novità e cambiamenti. 

E’ stata adottata una visione aperta che considera l’agricoltura regionale 

come componente di un sistema economico allargato e inserito 


nello scenario globale. Il settore primario è visto come “generatore” 

di beni pubblici fondamentali per la qualità dell’ambiente piemontese. 

Le aree rurali montane sono state considerate non solo come 

territori svantaggiati ma anche come elemento propulsivo dello sviluppo 

regionale. 

I temi affrontati fanno riferimento alle priorità dello sviluppo rurale 

individuate dall’UE per la programmazione 2014-2020. Tali priorità 

si riferiscono all’innovazione, alla competitività dell’agricoltura e al 

ricambio generazionale, all’organizzazione delle filiere e la gestione 

dei rischi, alla biodiversità, all’energia, all’uso efficiente delle risorse 

naturali e il cambiamento climatico e, infine, all’inclusione sociale e 

allo sviluppo delle aree rurali. 

L’analisi si è basata sia sugli indicatori obbligatori proposti dall’UE, sia 

su indicatori specifici scelti dai redattori. Molti argomenti sono stati 

trattati anche sulla base di informazioni di tipo qualitativo. Le fonti 

utilizzate sono molteplici: 

• Sistema statistico nazionale ed Eurostat; 

• Sistema informativo decisionale per l’agricoltura della Regione 

Piemonte; 

• Osservatorio Rurale IRES (elaborazioni, interviste, seminari); 

• IPLA spa (dati e informazioni ottenuti dal monitoraggio ambientale 

PSR e competenze forestali): 

• Nuval della Regione Piemonte (contributo della valutazione); 

• Rete Rurale Nazionale (indicazioni metodologiche e studi); 

• Ricerche e rapporti curati da INEA, ISMEA, ICE, CERIS-CNR, ARPA 

Piemonte e altri soggetti. 

La redazione del documento è stata preceduta da numerosi incontri 

tematici con le strutture regionali, oltre che da interviste e incontri 

informali con esperti e testimoni privilegiati. Si è anche tenuto conto 

di quanto già scritto nel DSU 2014-2020, il documento strategico 

unitario recentemente presentato dalla Regione Piemonte per il nuovo 

ciclo di programmazione europea. 

Tra gli elementi considerati, infine, un ruolo importante spetta alle 

evidenze provenienti dall’attività di monitoraggio e valutazione dei 

PSR 2000-2006 e 2007-2013; è anche stata prestata attenzione ai 

possibili ambiti di integrazione tra PSR e i programmi operativi degli 

altri Fondi europei (FESR e FSE). 

I giovani agricoltori dispongono di competenze più elevate della 

media, ottenute sia attraverso il sistema scolastico, sia frequentando 

corsi di formazione. 

Dal punto di vista strutturale, il processo di concentrazione ha ormai 

formato un robusto nucleo di aziende agricole medio-grandi, 

soprattutto nei comparti zootecnici e nel settore risicolo. Molte 

aziende grandi sono guidate da giovani. L’incidenza di aziende che 

praticano la diversificazione è piuttosto elevata (10,2%) e superiore 

alla media nazionale. 

Per quanto concerne l’organizzazione ed il rapporto con il mercato, 

si evidenzia la diffusione dell’associazionismo e della cooperazione 

nel settore lattiero caseario, corilicolo, frutticolo, cerealicolo e vitivinicolo; 

in quest’ultimo comparto esiste anche un’esperienza consolidata 

di relazioni interprofessionali. 

Le esportazioni agroalimentari piemontesi sono in crescita (anche 

fuori dell’UE) mentre è buona l’incidenza delle produzioni di qualità 

I punti di forza 

I punti di forza emersi dall’analisi sono numerosi. Nell’ambito 

dell’innovazione e della costruzione delle competenze, il sistema 

agricolo regionale può vantare una rete capillare dei servizi di formazione, 

informazione e consulenza, gestita prevalentemente dalle 

organizzazioni professionali e dalle associazioni dei produttori. 


15

in alcuni comparti strategici, primo fra tutti il 

vino. Un fenomeno di grande interesse è il favorevole 

andamento della cosiddetta “economia 

del gusto”, accompagnata da interessanti 

esperienze di innovazione anche nell’ambito 

della comunicazione e della distribuzione legate 

all’agroalimentare locale di qualità. 

Il tema della sostenibilità consente di evidenziare gli effetti positivi 

delle misure agroambientali: la concentrazione di agrofarmaci e di 

metalli pesanti nelle acque è ormai contenuta sotto i livelli di rischio. I 

consumi di agrofarmaci sono in costante diminuzione, grazie all’ampia 

e consolidata diffusione della difesa integrata in molti settori. 

Anche le misure contro l’erosione del suolo si sono rivelate efficaci. 

Il Piemonte dispone di una vasta estensione di aree protette e siti 

Natura 2000, con alta copertura di habitat e specie tutelate. Oltre un 

terzo della superficie territoriale è coperta da foreste che, insieme ai 

prati e ai pascoli, trattengono un elevato stock di carbonio, con un 

alto potenziale di incremento migliorando le modalità di gestione. 

Nelle aree rurali si è consolidata una positiva esperienza pluri-decennale 

nell’ambito dello sviluppo locale guidato “dal basso”, in particolare 

grazie alla diffusione del metodo Leader nelle aree montane e 

in parte di quelle collinari. La Regione Piemonte, inoltre, ha mostrato 

una buona capacità di trovare soluzioni specifiche per i servizi essenziali 

in aree montane, ad esempio per le scuole. Si può inoltre considerare 

positivamente l’accessibilità ad internet a banda larga anche 

nelle aree rurali periferiche, pur con alcune criticità ancora presenti. 

I punti di debolezza 

La ricerca dei punti di debolezza dell’agricoltura piemontese ha fatto 

emergere, in tema di innovazione, un certo disallineamento tra 

i fabbisogni di formazione e consulenza espressi dagli agricoltori e 

l’offerta predisposta dal sistema dei servizi di sviluppo, che necessita 

pertanto di una rimodulazione. 

Nonostante il ricambio generazionale in corso, la base imprenditoriale 

è ancora anziana nel suo complesso, con particolare rilievo per le 

piccole aziende ed alcuni comparti, ad esempio il settore cerealicolo. 

Il livello medio di istruzione e formazione specifica dei conduttori 

agricoli di età più elevata è piuttosto modesto. 

Nonostante i progressi compiuti, il sistema agroalimentare del Piemonte 

mostra ancora un’elevata frammentazione sia per la parte 

agricola che per quella industriale; l’assetto è particolarmente squilibrato 

rispetto alla forte concentrazione della grande distribuzione. La 

criticità della frammentazione è spesso sottolineata anche da un’integrazione 

di filiera carente o, quando presente, non idonea a valorizzare 

la componente agricola (come accade ad esempio nei settori 

suinicolo e avicolo). Nonostante la presenza dell’associazionismo, in 

vari settori si riscontra scarsa capacità di aggregazione dell’offerta e 

poca diffusione di accordi interprofessionali. 


L’incidenza degli aiuti del “primo pilastro” della PAC sul reddito delle 

aziende zootecniche bovine, risicole e cerealicole è molto elevata, 

causando una forte esposizione di questi importanti comparti agli 

esiti della riforma in atto. Gli stessi settori sono quelli maggiormente 

esposti alla crescente volatilità del mercato delle materie prime e dei 

principali fattori di produzione. 

Sul fonte della sostenibilità, l’uso dell’acqua è poco efficiente: la rete 

irrigua è molto frammentata (ad eccezione dell’area risicola) e sono 

prevalenti i metodi di irrigazione a bassa efficienza. In alcune aree, 

inoltre, è eccessiva la dipendenza dell’approvvigionamento idrico da 

pozzi. Per quanto concerne la qualità delle acque, la concentrazione 

di azoto e fosforo non è in riduzione, nonostante la delimitazione 

delle zone vulnerabili, anche per la difficoltà nell’individuare su vasta 

scala alternative produttive in grado di abbattere tali valori. Anche le 

emissioni di gas serra sono difficili da ridurre, poiché il loro livello è 

fisiologicamente elevato in ragione della notevole estensione delle 

risaie e dell’ampia diffusione della zootecnia. 

Un’efficace azione a favore della biodiversità è ostacolata dalla mancanza 

dei Piani di Gestione dei siti Natura 2000; in loro assenza non 

è possibile definire azioni rivolte all’attività agricola e forestale sostenute 

dal PSR. 

Nelle aree montane e in parte di quelle collinari, la spirale negativa 

che si è determinata per decenni tra declino demografico, carenza di 

servizi e depotenziamento del sistema economico locale ha portato 

nel tempo a una diffusa situazione di marginalità socioeconomica, da 

un lato, e all’abbandono delle cure del territorio, dall’altro. Sempre in 

montagna, l’insufficiente e disomogenea dotazione di infrastrutture 

rurali limita le possibilità di una gestione sostenibile dei pascoli e di un 

adeguato utilizzo delle ampie risorse forestali. 

Le opportunità 

Per quanto concerne il mercato e il tema della competitività, la crescente 

segmentazione della domanda agroalimentare, sia a livello 

nazionale che sui mercati esteri, offre importanti opportunità per le 

aziende agroalimentari piemontesi. La segmentazione può avvenire 

in termini di specifiche caratteristiche merceologiche della materia 

prima, di qualità organolettica e nutrizionale, di sicurezza alimentare, 

di contenuti legati agli aspetti ambientali ed etici. Questa tendenza 

si rafforza con l’opportunità di una maggiore internazionalizzazione, 

suggerita dall’andamento positivo delle esportazioni agroalimentari. 

Un’altra consistente opportunità è costituita dalla crescita del turismo 

rurale, in particolare quello enogastronomico, e dai meccanismi 

che mettono in relazione i prodotti locali di qualità con altri elementi 

dell’offerta territoriale (economia del gusto, patrimonio locale e paesaggio, 

filiera corta). Un importante spunto per il futuro può avvenire 

dal riconoscimento UNESCO per i territori viticoli, anche in un’ottica 

di valorizzazione integrata di tali aree in sinergia con l’azione di altri 

Fondi europei, ad esempio il FESR. 

In campo ambientale, si sottolinea la crescente attenzione, anche attraverso 

incentivi pubblici, nei confronti delle fonti energetiche rinnovabili 

e del risparmio energetico, sia in relazione agli aspetti climatici 

sia per quanto concerne la riduzione dei costi e il contenimento della 

dipendenza dall’estero. 

In termini territoriali, si colgono positivamente i segnali di ripresa demografica 

delle aree rurali e il cosiddetto fenomeno del neoruralismo 

(l’arrivo di nuovi residenti sia da aree nazionali che dall’estero), con 

conseguente domanda di innovazione sociale, anche attraverso un 

nuovo ruolo dell’azienda agricola, in termini di servizi essenziali. La 

domanda di servizi legati ai fabbisogni delle persone e delle famiglie 

è anche intensa nei contesti urbani e periurbani, e si può in parte 

soddisfare attraverso una adeguata risposta delle imprese agricole 

presenti sul territorio. 

Le minacce 

La minaccia forse più preoccupante per il sistema agroalimentare piemontese 

(e nazionale) è data dalla crescente concorrenza di paesi sia 

europei che extra UE sulle produzioni di basso prezzo, non di rado 

attraverso meccanismi di scarsa trasparenza commerciale che danneggiano 

il “made in Italy”. Tale problema è acuito dalla crescente 

volatilità dei mercati delle materie prime, con effetti destabilizzanti 

sulle filiere e con un’influenza negativa sulla redditività agricola, soprattutto 

in relazione all’aumento dei costi. La crisi economica generale 

acuisce tale tendenza. 

Negli anni recenti, inoltre, sono emersi consistenti rischi nell’ambito 

della sicurezza alimentare, anche in connessione con la crescente liberalizzazione 

degli scambi, l’ampliamento dei bacini commerciali e 

le debolezze dei sistemi di controllo in molti paesi. Gli shock sanitari 

possono causare, oltre che problemi alla salute pubblica, anche ingenti 

danni commerciali ai produttori locali. 

Un altro aspetto critico legato alla competitività è stato identificato 

nella possibile dispersione del potenziale di innovazione creato dal 

sistema della ricerca, a causa di meccanismi di trasferimento non 

completamente adeguati e di problematiche riscontrate nell’ambito 

dei servizi di sviluppo. 

Non devono essere sottovalutati i rischi legati al cambiamento climatico, 

soprattutto in termini di minore disponibilità idrica per le coltivazioni 

e di maggiore frequenza di eventi meteorici particolarmente 

intensi. Tali problematiche possono oltretutto acutizzare il rischio 


17

idrogeologico in un territorio già caratterizzato 

da una particolare fragilità. 

L’espansione urbanistica, soprattutto legata 

alle attività industriali e commerciali, provoca 

un elevato consumo di suolo nelle aree di 

pianura e fondovalle (dove si trovano i terreni 

appartenenti alle classi di fertilità migliori). La spiccata diffusione di 

orientamenti produttivi specializzati e l’avanzamento del tessuto urbanizzato 

causano inoltre una semplificazione degli agro-ecosistemi 

e una perdita di paesaggio agrario tradizionale. 

Nelle aree montane, una consistente minaccia è costituita dal peggioramento 

dei servizi essenziali a causa della riduzione della spesa 

pubblica e, talora, di modelli organizzativi non più sostenibili. L’inadeguatezza 

dei servizi può ostacolare i segnali di rivitalizzazione recentemente 

registrati e frenare il potenziale di sviluppo di tali territori. 

L’abbandono del territorio montano e di parte di quello collinare ha 

anche gravi riflessi ambientali, causando l’avanzamento disordinato 

del bosco, la perdita di risorse agricole e di paesaggio agrario, incrementando 

i rischi naturali e il degrado. Il bosco non gestito, peraltro, 

non è un efficiente “carbon sink” (la riserva di anidride carbonica 

assorbita e immagazzinata dal terreno e dagli oceani con la normale 

attività connessa sia alla fotosintesi che ad attività di altro tipo). 

Considerazioni finali 

Dai diversi capitoli dell’analisi emergono in modo ricorrente alcuni 

elementi in grado di influire fortemente sull’evoluzione del mondo 

rurale piemontese. 

Innanzi tutto si può citare la globalizzazione che crea importanti opportunità 

legate alla maggiore apertura dei mercati e all’interesse 

per il “made in Italy” ma anche pericolose minacce, tra cui l’aspra 

concorrenza internazionale e la crescente volatilità dei prezzi agricoli. 

Il mercato dei prodotti agroalimentari, così come quello del turismo, 

è sempre più segmentato, offrendo la possibilità di valorizzare le produzioni 

agricole ed il territorio, a condizione però che gli operatori 

agiscano in modo coordinato e in un’ottica di marketing. Sotto questo 

punto di vista sono evidenti i passi avanti ancora da compiere. 

Peraltro, le dinamiche all’interno della catena agroalimentare e la 

pressione della crisi sulle capacità di spesa dei consumatori tendono 

ad erodere costantemente la quota di valore aggiunto della fase 

agricola. Le pressioni della competizione e l’evoluzione demografica 

stanno mutando la struttura dell’agricoltura piemontese: la produzione 

si concentra in un numero minore di aziende di maggiori 

dimensioni, puntando alle economie di scala per ridurre i costi. Il 

ricambio generazionale è un elemento cruciale ed evidenzia la natura 

più dinamica delle aziende “giovani”. 

Gli effetti del cambiamento climatico sono ormai evidenti anche nella 

nostra regione e richiedono risposte specifiche, in particolare per 

quanto riguarda le risorse idriche. Negli ultimi decenni, peraltro, si 

sono fatti importanti progressi nell’ambito della sostenibilità in agricoltura 

anche grazie alle misure agroambientali dei PSR. La risorse 

energetiche “verdi” sono potenzialmente molto ampie ma richiedono 

azioni mirate localmente per essere praticamente sfruttate. 

Dalle aree rurali montane arrivano segnali di vitalità dopo un secolo 

di declino. La moderata ripresa demografica è dovuta essenzialmente 

ai flussi migratori. Oggi, in generale, il “rurale” gode rispetto al 

passato di una maggiore attenzione che si manifesta anche attraverso 

la crescita del turismo enogastronomico, le filiere corte, l’apprezzamento 

per il ricco patrimonio culturale e naturale. Le criticità 

tuttavia permangono e richiedono adeguata attenzione soprattutto 

in termini di servizi essenziali e formazione di adeguate competenze. 

In termini metodologici, al termine del percorso di analisi si può affermare 

che non sempre gli indicatori obbligatori proposti dall’UE si 

sono mostrati efficaci per definire le problematiche essenziali, soprattutto 

in termini di minacce ed opportunità. Alcuni di questi, inoltre, 

presentano una definizione ancora non completamente chiara. Infine, 

gli orientamenti nazionali ancora in parte da definire al momento 

della redazione di questo articolo, potrebbero condizionare la messa 

a punto dell’analisi, ad esempio attraverso una possibile nuova delimitazione 

delle tipologie territoriali, alle quali si ricorre per distinguere 

i fenomeni a scala locale. 

i 

Per scaricare il documento integrale dell’analisi di contesto: 

http://www.irespiemonte.it/prospera/home/sviluppo-rurale/ 

il-psr-del-piemonte.html 


Una vendemmia di qualità 

proiettata verso l’Expo 2015 

Per la prima volta dopo quasi vent’anni, i dati e le analisi sull’andamento 

della vendemmia 2013 sono stati presentati a Milano, 

al di fuori dai confini del territorio piemontese. “Piemonte Anteprima 

Vendemmia”, il tradizionale appuntamento organizzato 

da Regione Piemonte, Vignaioli Piemontesi e Piemonte Land 

of Perfection, si è svolto venerdì 29 novembre presso Cascina 

Cuccagna a Milano, un appuntamento rinnovato anche nella 

formula, con una presentazione vivace e snella e scambi di battute 

a domanda e risposta condotti con ironia da Tinto (Nicola 

Prudente) di Decanter Radio2 Rai. La scelta della sede, un’antica 

cascina ristrutturata nel centro della città, luogo di ristorazione, 

mercato a Km0, sede di eventi e attività legati al mondo rurale, 

alla solidarietà e alla sostenibilità ambientale, ha voluto segnare 

simbolicamente un connubio tra mondo agricolo e vita metropolitana. 

Milano sarà la città ospite dell’Expo 2015 “Nutrire il 

pianeta, energia per la vita”, ed è dunque questa la prospettiva, 

anche in chiave promozionale, in cui si è voluta collocare 

“Piemonte Anteprima Vendemmia 2013”, nel portare il nostro 

territorio e i nostri grandi vini all’attenzione della stampa e del 

pubblico nazionale e internazionale. 

I saluti iniziali, non a caso, sono stati tenuti dal Direttore marketing 

territoriale Padiglione Italia Expo 2015 Fabrizio Grillo, che 

ha illustrato gli obiettivi del grande evento, nel quale il Piemonte 

avrà un ruolo da protagonista. La giornata milanese si era inoltre 

aperta con una degustazione delle migliori vendemmie dal 2004 

a oggi rivolta a giornalisti, enotecari e ristoratori, guidata dal giovane 

enologo Gianpiero Gerbi. 

La vendemmia in Piemonte 

Complessivamente, pur nel quadro difficile e fortemente instabile 

dell’economia globale, il settore vitivinicolo sembra riuscire 

a resistere al quadro di stagnazione e recessione: il settore pri- 


19

mario diventa infatti in queste circostanze 

un comparto strategico per la sopravvivenza 

delle popolazioni e lo sviluppo dei territori. 

Come ha affermato l’Assessore regionale 

all’Agricoltura Claudio Sacchetto: “Pur 

non trascurando le difficoltà del momento, 

ritengo che gli ottimi risultati che si stanno ottenendo nell’ambito 

del comparto vino non siano frutto del caso: in primo luogo 

vanno ricordate le aziende vitivinicole sul territorio, le quali coniugano 

al duro e faticoso lavoro in vigna, una professionalità 

di alto livello indispensabile per risultare competitivi sul mercato, 

in particolare quello estero. In seguito non va trascurata l’attività 

sinergica operata su più livelli da enti e organismi differenti. La 

Regione Piemonte, e in particolare l’Assessorato Agricoltura, ha 

proseguito nel sostegno al settore mediante il programma finanziato 

dall’OCM vino che ha previsto un intervento superiore ai 20 

milioni di euro sulle misure Promozione sui mercati dei Paesi terzi, 

Investimenti, Ristrutturazione e riconversione vigneti. Sempre nel 

solco dell’OCM vino, per il 2014, sono previste nuovamente risorse 

per circa 20 milioni di euro. 

L’Assessorato, inoltre, ha supportato il settore mediante la misura 

133 - promozione - del PSR 2007-2013. I buoni risultati non 

devono distoglierci dagli impegni che ci aspettano per il futuro: a 

cominciare dall’Expo 2015 e ancor più nella predisposizione del 

nuovo Programma di sviluppo rurale 2014-2020, una sfida dalla 

quale dipende buona parte del futuro non solo del comparto 

vino, ma dell’intera agricoltura piemontese”. 

A giugno 2014, inoltre, un altro momento importante e molto atteso 

per la vitivinicoltura piemontese: arriverà il verdetto – che si spera positivo 

– della Commissione Unesco sulla candidatura dei paesaggi vitivinicoli 

di Langhe Roero e Monferrato a Patrimonio mondiale dell’Umanità. 

I dati 

Su un totale di 67 mila aziende agricole piemontesi, sono 20 mila 

quelle dedite alla vitivinicoltura (45.343 gli ettari a vigneto, circa il 

7% del vigneto Italia). Di queste, 266 sono state oggetto di insediamento 

negli ultimi anni da parte di giovani agricoltori. 

A seguito di un’annata produttiva 2012 decisamente ridotta in 

termini quantitativi, tanto da guadagnarsi l’etichetta di “vendemmia 

più scarsa del secolo”, il 2013 è ritornato su livelli maggiormente 

vicini alla media degli ultimi anni: se l’Italia passa dai 41,07 

milioni di ettolitri del 2012 ai 47,4 milioni di ettolitri stimati del 

2013 - con una crescita del 15% - il Piemonte, seppur con valori 

meno incisivi, registra un incremento non trascurabile mediante 

una produzione stimata 2013 di 3.658.640 quintali di uva da cui 

sono derivati 2.579.534 ettolitri di vini (+ 9% sul 2012), che rappresenta 

il 5,5% della produzione nazionale. 

Suddividendo la produzione per Province, troviamo in ordine decrescente: 

Asti con 906.000 ettolitri, Cuneo con 847.000 ettolitri, 

Alessandria con 697.000 ettolitri, Torino con 72.000 ettolitri, 

Novara con 28.000, Biella con 21.000 ettolitri, Vercelli con 7.000, 

VCO con quasi 2.000 ettolitri. 

Contraddistinta da una peculiare stagione climatica, la vendemmia 

2013 non ha risentito dal punto di vista qualitativo, tanto 

da meritarsi le 4 stelle per tutte le varietà con alcune punte di 

eccellenza. L’aspetto qualitativo dei vini piemontesi rappresenta 

l’elemento più significativo che consente un’importante azione 

di mercato in termini di esportazione: nel 2012 l’export agroalimentare 

dell’Italia ha raggiunto i 25 miliardi di euro (+ 8% sul 

2011, di cui 4,7 miliardi di euro è la quota vino). I dati del primo 

semestre 2013 dell’export agroalimentare italiano registra un andamento 

quasi uguale allo stesso periodo 2012, mentre risulta un 

incremento del vino (+8,4%). Il Piemonte è parte importante di 

tale export: nel 2012 ha contribuito con una quota di 4,3 miliardi 

di euro, di cui 1,39 miliardi è la quota bevande, in gran parte 

composta da vini e distillati. Sempre per quanto concerne la nostra 

Regione i dati del primo semestre 2013, rispetto allo stesso 

periodo 2012, registrano un aumento in valore del 7% dell’export 

agroalimentare e un +10% sul vino. 

Possiamo così rimarcare che in Piemonte l’export agroalimentare 

(composto per un terzo dal vino) conferma il trend positivo ininterrotto 

negli anni, con un valore che rappresenta circa il 10% dell’export 

totale piemontese (al terzo posto dopo macchine e apparecchiature 

e mezzi di trasporto). Varca i confini italiani il 60% del vino 

prodotto in Piemonte e in particolare: 58 milioni di bottiglie di Asti 

(85% della produzione), 20 di Moscato d’Asti (78% della produ- 


zione), 8 milioni di bottiglie di Barolo (65% della produzione), 2,5 

milioni bottiglie di Barbaresco (55% della produzione), 10 milioni 

di bottiglie di Barbera d’Asti (40% della produzione), 8 milioni di 

bottiglie di Gavi (70% della produzione), 1,5 milioni di bottiglie di 

Brachetto d’Acqui (30% della produzione). I principali paesi importatori, 

in ordine decrescente, sono: Germania, Gran Bretagna, USA, 

Francia, Russia, Spagna, Svizzera, Giappone. 

Oltre all’intervento dell’OCM Vino – già citato – pari a circa 23 

milioni di euro per il 2013 sulle diverse misure, il Programma di 

sviluppo rurale 2007-2013 ha inciso in modo significativo: le imprese 

vitivinicole sono beneficiarie di circa il 20% degli aiuti agli 

investimenti, del 17% degli aiuti all’agroindustria, e di circa il 42% 

del sostegno per la produzione integrata. 

Giulio Porzio, presidente di Vignaioli Piemontesi: “Siamo a Milano, 

cuore pulsante dell’economia italiana, della moda, del design, 

della cultura. Da qui voglio far partire la mia proposta di creare una 

Nazionale Azzurra del Made in Italy. Noi Piemontesi ci candidiamo 

ad essere uno degli undici. E’ ormai una necessità, un imperativo, 

per affrontare i nuovi mercati ed essere incisivi e vincenti, fare 

squadra, fare sistema e presentarsi in modo organizzato superando 

i campanilismi e gli individualismi. Il mondo della cooperazione ha 

appena creato una sinergia su una nuova linea di vini imbottigliati 

pensati per i mercati esteri che verranno commercializzati con il 

marchio “Nuovi Mondi”. Questa è una scelta coraggiosa. Sul fronte 

Il premio Piemonte Anteprima Vedemmia, consegnato dall’Assessore Sacchetto 

(a destra) e dal Presidente Porzio a Enrico Remmert e Luca Ragagnin 

Un momento della degustazione dedicata a giornalisti e operatori della 

ristorazione 

Provincia 

Totale 

UVA DA VINO - SUPERFICIE E PRODUZIONI 2013 E CONFRONTI CON L’ANNO PRECEDENTE 

Superficie degli impianti - ha 

Produzione di uva - q.Li 

Produzione di vino 

Non in 

produzione 

In produzione 

Variazione 

superficie 

totale su 

anno precedente 

Resa per 

ha di 

superfice 

in produzione 

Totale 

Var. Su anno 

2012 q.Li 

Uva 

destinata alla 

vinificazione 

q.Li 

Vino 

prodotto 

per q.Le 

di uva 

vinificata 

Totale vino 

prodotto hl 

Var. Su 

anno 2012 

hl 

ALESSANDRIA 11.796 272 11.524 96 84,00 968.016 74.816 967.816 72,00 696.828 328 0,0 

ASTI 15.460 240 15.220 -115 85,00 1.293.700 153.325 1.293.700 70,00 905.590 107.328 13,4 

BIELLA 299 10 289 7 98,30 28.409 10.749 28.409 75,00 21.307 8.062 60,9 

CUNEO 15.700 600 15.100 -30 80,13 1.210.000 140.000 1.210.000 69,97 846.600 97.600 13,0 

NOVARA 610 20 590 -19 68,00 40.120 3.520 40.120 70,00 28.084 2.464 9,6 

TORINO 1.231 21 1.210 -110 85,00 102.850 -2.118 102.850 70,00 71.995 -1.481 -2,0 

VERBANO C.O. 45 4 41 0 70,00 2.870 0 2.870 65,02 1.866 0 0,0 

VERCELLI 202 7 195 -13 65,00 12.675 15 11.175 65,00 7.264 -315 -4,2 

PIEMONTE 13 45.343 1.174 44.169 -184 82,83 3.658.640 380.307 3.656.940 70,54 2.579.534 213.986 9,0 

PIEMONTE 12 45.527 1.163 44.364 -1.515 73,90 3.278.333 -395.616 3.277.133 72,18 2.365.548 -317.153 -11,8 

VARIAZIONI % -0,4 0,9 -0,4 === 12,1 11,6 === 11,6 === 9,0 === === 

Dati Regione Piemonte - Elaborazione stime Settori e Servizi Provinciali Agricoltura a cura del Settore Programmazione, Attuazione e Coordinamento Sviluppo Rurale - DATI PROVVISORI 

Con la collaborazione di Assoenologi, Vignaioli Piemontesi, Consorzio Tutela Asti Spumante, Federazione Reg.le Coltivatori Diretti, Confagricoltura Piemonte, Unione Italiana Vini, ISMEA 

Var. Su 

anno 

2012 

% 


21

promozione, lo abbiamo già fatto con Piemonte 

Land of Perfection, ora ci vuole una 

sinergia a livello nazionale”. 

Andrea Ferrero, presidente di Piemonte 

Land of Perfection: “Piemonte Land of Perfection 

nasce per armonizzare le strategie 

di promozione dei principali Consorzi di tutela del vino e le più 

grandi Associazioni di produttori. La novità è che per la prima volta 

la squadra Piemonte si muove unita. E l’idea di fare squadra e 

presentarsi uniti sotto la bandiera Piemonte convince e funziona. 

I tempi sono cambiati: le aziende hanno capito che non si può 

più andare per il mondo a vendere e fare promozione in ordine 

sparso, ma occorre riunire le forze della viticoltura piemontese 

per fare fronte comune sui mercati internazionali. Se vogliamo 

confrontarci sul mercato globale con i grandi del vino dobbiamo 

promuovere non solo il prodotto, ma tutto il territorio. Noi continuiamo 

a crederci anche quest’anno, convinti che sia la giusta via 

per il futuro del Piemonte”. 

Andrea Desana, coordinatore del Comitato per la celebrazione 

del 50° anniversario della prima legge sulle denominazioni d’origine: 

“E’ sempre più urgente una riforma del sistema delle denominazioni, 

perché oggi le doc e docg del Piemonte, comprese le 

sottodenominazioni e menzioni di legge superano le cento diciture 

previste in etichetta. La nostra proposta porta a una grande 

semplificazione, basata su una ventina di denominazioni e soprattutto 

dando finalmente sviluppo alla doc Piemonte, di elevato 

La degustazione guidata dall’enologo Gianpiero Gerbi 

valore strategico. Essenziale è prendere coscienza che a dettare le 

norme per le denominazioni in etichetta deve essere il marketing 

(dato che il vino si produce per essere venduto) e non i cultori e 

gli appassionati di ogni singolo vitigno. Di conseguenza bisogna 

distinguere tra vini-terroir o vini da collezione per amatori, e vinipremium, 

capaci di fare business all’estero”. 

Nell’ambito di Piemonte Anteprima Vendemmia è stato assegnato 

l’annuale premio in una duplice versione: il primo - rivolto alla 

memoria - è stato dedicato a Beppe Fenoglio (si veda articolo nelle 

pagine seguenti), nel 50° anniversario della morte, il secondo, 

improntato al futuro, è stato assegnato a Enrico Remmert e Luca 

Ragagnin, scrittori della nuova generazione, cantori delle terre 

piemontesi del vino. 

I voti alla vendemmia dalla relazione Vignaioli Piemontesi 

Vitigni 

Voto alla vendemmia 

(giudizio complessivo sull’uva)* 

Arneis 

4 stelle 

Barbera 

Brachetto 

Cortese 

Dolcetto 

Erbaluce 

Favorita 

Freisa 

Grignolino 

Moscato bianco 

Nebbiolo Langhe Roero 

Nebbiolo Alto Piemonte 

Pelaverga 

Ruchè 

Timorasso 

Vespolina 

Cabernet Sauvignon 

Chardonnay 

Merlot 

Pinot noir 

Sauvignon blanc 

3 stelle 

3 stelle 

3 stelle 

4 stelle 

3 stelle 

4 stelle 

4 stelle 

3 stelle 

3 stelle 

4 stelle 

4 stelle 

4 stelle 

3 stelle 

3 stelle 

3 stelle 

4 stelle 

4 stelle 

3 stelle 

3 stelle 

3 stelle 

*4 stelle corrisponde a “ottimo”, 3 stelle a “Buono” 


Ricordando Beppe Fenoglio 

Premio alla memoria ad Anteprima Vendemmia 

Salvatore Vullo - Settore Programmazione e valorizzazione del sistema agroalimentare 

Beppe Fenoglio, nato ad Alba nel 1922, morto a Torino nel 

1963, è stato un grande scrittore del primo dopoguerra. Il 

2013 è stato l’anno delle celebrazioni per la ricorrenza del 50° 

della morte, promosse dal Centro studi Beppe Fenoglio. 

Tra i tanti meriti, Fenoglio ha portato le Langhe e il mondo 

contadino nella grande letteratura: anche per questo, nella ricorrenza 

del 50° anniversario, come Assessorato all’Agricoltura 

della Regione Piemonte, con l’assessore Claudio Sacchetto, lo 

abbiamo ricordato e abbiamo parlato di questo rapporto tra 

Fenoglio e il mondo contadino piemontese in alcuni importanti 

incontri che si sono svolti in occasione dell’ultimo Salone del 

Gusto di Torino, al Vinitaly di Verona nell’aprile scorso, nella 

edizione 2013 di Cheese a Bra, e il 29 novembre a Milano, durante 

la manifestazione Piemonte Anteprima Vendemmia 2013 

con l’assegnazione dell’omonimo premio “alla memoria”, dedicato 

a Beppe Fenoglio e consegnato alla figlia Margherita. 

E lo ricordiamo ancora con questo articolo che traccia una breve 

nota bio-bibliografica di Beppe Fenoglio e che cita alcuni 

passaggi e frasi emblematiche del rapporto tra Fenoglio e il 

mondo contadino. 

Le sue opere significative sono: “I ventitrè giorni della città di 

Alba”, pubblicato nel 1952, “La malora”, pubblicato nel 1954, 

“Primavera di bellezza”, pubblicato nel 1959. Le altre sue opere 

sono uscite postume, ricavate dai tanti suoi scritti e appunti 

vergati a mano, sparsi e spersi (in buona parte vergati a mano 

sul retro dei fogli di contabilità della macelleria del padre, o 

della carta intestata dell’azienda vinicola in cui lavorava): “Un 

giorno di fuoco” (1963), “Una questione privata” (1965), “Il 

partigiano Johnny” (1968), “La paga del sabato” (1969). 

Con Cesare Pavese, Fenoglio è lo scrittore che porta le Langhe 

nella grande letteratura; anche per questo le Langhe, oltre 

che un suggestivo territorio del Piemonte, diventano un luogo 

mitico, un “luogo dell’anima”. Della terra di Piemonte, la Langa 

rappresenta il luogo arcaico, remoto, cuore e simbolo. Una 

sorta di scrigno che ne raccoglie la storia, i valori, l’identità, le 

tradizioni più autentiche. Espressione di quel mondo contadino 

e rurale su cui affondano le nostre radici, luoghi simbolo 

delle fatiche e miserie di un non tanto lontano passato. Ma le 

Langhe, con la sua razza di “Langhetti”, sono anche il simbolo 

dell’umanesimo e del rinascimento piemontese, grazie proprio 

agli uomini e donne di Langa, alla loro caparbietà, senso del 

sacrificio, laboriosità, voglia di affrancarsi, di riscatto, che sono 

gli elementi caratteristici e peculiari del Piemonte. 

Beppe Fenoglio è un grandioso simbolo di questo rapporto con 

la Langa, la terra che ispira tutte le sue opere, che ne fa da scenario, 

che ne rende protagonisti i suoi abitanti. Un rapporto, 

quello tra Fenoglio e le Langhe, che è durato per tutta la sua 

breve vita. Fenoglio infatti non si è mai allontanato da quella 


23

terra, se non per il servizio militare. Alba 

divenne il suo luogo di vita e di lavoro. 

Anche da scrittore affermato furono rari, 

sempre brevi e fugaci, i suoi spostamenti. 

Anche per il suo carattere schivo, chiuso 

e taciturno, rifuggiva dalle grandi città e 

dagli avvenimenti mondani. 

Le Langhe dunque protagoniste dei suoi racconti. Le Langhe 

crudeli e insanguinate della guerra partigiana, raccontate dalla 

sua esperienza diretta di partigiano, ne “I ventitrè giorni della 

città di Alba”, e ne “Il Partigiano Johnny”. Le Langhe aspre e 

selvagge con gli uomini, le donne, i fatti e le miserie del mondo 

contadino e rurale, raccontate in modo sublime in quel capolavoro 

che è “La malora”. Del resto, Davide Lajolo, un altro 

grande scrittore piemontese, diceva che “ …Nella letteratura, 

con Pavese e Fenoglio, si raggiunge il massimo del vissuto e 

della rappresentazione del mondo contadino …” 

Possiamo anche rilevare che il dialetto e la parlata contadina 

delle Langhe, con le loro frasi e battute lapidarie, scarne, 

illuminanti, sono parte importante nella costruzione del linguaggio 

letterario di Fenoglio e ancor più nella originalità di 

quel linguaggio. 

Altro grande merito di Fenoglio è quello di aver dato voce e 

rappresentazione alle donne di quel mondo contadino, come 

vediamo magistralmente ne “La malora” con la mamma di 

Agostino e con la moglie del mezzadro Tobia Rabino. Quelle 

donne che costituiscono “l’anello forte”, come le aveva definite 

Nuto Revelli, architrave su cui si reggeva la famiglia; sulle 

donne gravavano compiti e lavori nell’azienda agricola, come 

allevare le pecore, mungerle, fare le tome (l’attuale Murazzano) 

e andarle a vendere, oltre che fare la moglie, allevare i 

figli, curare i rapporti spesso crudi e conflittuali tra padri e figli, 

assicurare alla famiglia un minimo di decoro, civiltà, religiosità. 

“La malora” è la storia del giovane Agostino Braida, protagonista, 

io narrante del romanzo, che per le gravi condizioni 

economiche della sua famiglia va a fare il servitore presso il 

Pavaglione, la cascina del mezzadro Tobia Rabino. Ecco alcuni 

passi emblematici. 

Agostino racconta le miserie di casa sua: “… Ma a mezzogiorno 

e a cena ci trovavamo davanti sempre più poca polenta e quasi 

più niente Robiola … Nostra madre raddoppiò la sua lavorazione 

di formaggio fermentato, ma non ne lasciava toccare neanche le 

briciole … E quando seppe che a Niella ne pagavano l’arbarella 

un soldo di più che al nostro paese, andò a venderlo a Niella, e 

saputo poi che a Murazzano lo pagavano qualcosa meglio, si 

faceva due colline per andarlo a vendere lassù …” 

Ma anche a casa di Tobia non era molto meglio: “… Da Tobia 

si mangiava di regola come a casa mia nelle giornate più nere. 

A mezzogiorno come a cena passavano quasi sempre polenta, 

da insaporire strofinandola a turno contro un’acciuga che 

pendeva per un filo dalla travata; l’acciuga non aveva già più 

nessuna figura d’acciuga e noi andavamo avanti a strofinare 

ancora qualche giorno …” 

Tobia confida al figlio il suo sogno: “…Una dozzina di giornate, 

tutte a solatio, da tenere mezze a grano e mezze a viti. Con 

una riva da legna e anche un pratolino da mantenerci due pecore 

e una mula. 

- E dove sarebbe questa terra?- 

- Mica qui, mica in questa Langa porca che ti piglia la pelle a 

montarla, prima che a lavorarla…” 

Agostino al fratello che studia in seminario: “ … Gli dissi: si 

vede che non sei più di campagna. All’epoca che tu sei a casa 

in vacanza io lassù ho il grano e poi le uve …” 

Ancora Agostino: “ … Una sera spogliavamo la meliga e sull’aia 

del Pavaglione ci sarà stata mezza la gioventù di lì intorno: 

Tobia comanda a Fede di fare il giro di chi ha sete, lei a tutti 

passa acqua e aceto e a me dà del vino …” 

“ … Ho fatto quel ritorno come la cosa più bella della mia 

vita. Era la mia vera festa, e ad Arguello mi fermai all’osteria, 

comandai una bottiglia di Moscato e me la bevetti tutta per 

festeggiarmi …” 

Marisa Fenoglio, in una recente intervista a proposito del fratello, 

diceva che “…Beppe Fenoglio è il compagno insostituibile 

di ogni camminata di Langa; l’occhio con cui guardiamo i 

suoi paesaggi; l’interprete delle nostre sensazioni, l’ispiratore 

dei nostri pensieri …” 

E le Langhe sono i luoghi emblematici dei grandi vini piemontesi: 

Barolo, Barbaresco, Dolcetto, Nebbiolo, Barbera, Moscato, 

ecc. Vini e realtà vitivinicole di grandi qualità intrinseche, con 

paesaggi agrari e rurali straordinari, ma esaltati e resi mitici 

dal loro profondo legame con queste terre, dove i numerosi 

turisti del vino, italiani e ancor più stranieri, arrivano anche per 

scoprire il fascino e le suggestioni letterarie di questi luoghi 

descritti mirabilmente da Fenoglio, da Pavese e altri scrittori 

come Davide Lajolo e Mario Soldati. 

Sono questi gli alti valori aggiunti di questi territori che, non a 

caso, sono anche candidati al riconoscimento UNESCO come 

patrimonio dell’umanità. 


Monitoraggio dei metalli pesanti 

nelle aziende zootecniche piemontesi 

Ricerca Finanziata dalla Regione Piemonte 

Simona Avagnina , Giancarlo Bourlot - Regione Piemonte - Settore Fitosanitario 

Irene Goia, Stefano Gaudino, Carlo Grignani, Dario Sacco - Università di Torino - DISAFA 

Nell’ambito del progetto di ricerca “M.I.T.A.Net - rete di Monitoraggio 

Intensivo sulle Tecniche Agronomiche e sui Terreni Agrari”, dove, 

tra gli altri obiettivi, si intende fornire alla Regione Piemonte criteri di 

monitoraggio sul tema della corretta gestione del sistema aziendale, 

si è focalizzata l’attenzione sulla concentrazione di metalli pesanti nel 

suolo, in particolare rame e zinco che, a seconda della loro concentrazione, 

possono determinare una potenziale tossicità per le piante 

e per i consumatori. 

Sfruttando le conoscenze già acquisite in aziende zootecniche note, 

si è cercato di individuare una relazione tra le diverse tecniche colturali 

e di gestione aziendale degli effluenti zootecnici e la concentrazione 

di rame e zinco nel suolo. 

L’origine dei metalli pesanti che alterano la qualità dell’ambiente infatti 

è riconducibile a fonti sia naturali, quali il substrato pedogenetico, 

sia antropiche, quali le attività industriali, civili e agricole. 

In agricoltura, la loro concentrazione nel suolo è per lo più funzione 

dell’uso di sostanze contenenti metalli pesanti utilizzate per la difesa 

antiparassitaria e per la fertilizzazione, soprattutto con reflui zootecnici. 

In particolare l’elevato contenuto di rame e zinco nelle deiezioni 

zootecniche è dovuto all’utilizzo di integratori e additivi alimentari 

che contengono questi elementi. 

Il lavoro è stato impostato su otto aziende zootecniche piemontesi, 

sette suinicole e una di bovine da latte, situate in aree di pianura 

caratterizzate da maiscoltura intensiva e da una elevata attività zootecnica. 

La volontà di effettuare tale approfondimento è dettata dagli 

elevati apporti di liquame che caratterizzano le aree specializzate 

nell’allevamento suinicolo e di vacche da latte. Un ulteriore motivo di 

interesse dello studio è legato alla Direttiva Nitrati, che tra gli altri ha 

lo scopo di impedire che nei suoli agricoli interessati dall’utilizzazione 

agronomica degli effluenti zootecnici si verifichi un accumulo eccessivo 

di rame e zinco (Regione Piemonte, 2010). 

Metodologia 

Per ogni azienda sono stati prelevati quattro campioni di suolo di cui tre 

provenienti da terreno fertilizzato con liquame zootecnico ed uno proveniente 

da un appezzamento non concimato con liquame zootecnico 

(testimone). Per ogni campione sono stati prelevati ed accuratamente 

miscelati da tre a cinque sottocampioni di suolo. Tutti i sottocampioni 

sono stati raccolti a due profondità: nello strato 0-30 cm e nel secondo 

strato 30-60 cm. Tutti gli appezzamenti campionati sono stati georeferenziati 

attraverso rilievo GPS. In Tabella 1 vengono indicati gli apporti di 

effluenti zootecnici medi per anno dei singoli appezzamenti. 

Il liquame zootecnico è stato prelevato direttamente dalla vasca di 

stoccaggio dopo un accurato trattamento di omogeneizzazione 

ricorrendo all’uso di pompe o miscelatori meccanici. I campioni di 

suolo sono stati analizzati presso i laboratori dell’ARPA Piemonte 

per quanto riguarda il contenuto di rame e zinco totali, e presso il 

Laboratorio Agrochimico della Regione Piemonte (LAR) per quanto 

riguarda i seguenti parametri: pH, C organico, Ca scambiabile, 

K scambiabile, N totale e P assimilabile. 

I campioni di liquame sono stati analizzati presso il LAR. Sono state 

effettuate le analisi standard relative alla concentrazione di NPK 

totali (%) e contenuto di Cu e Zn totali (ppm). Tutti i dati sono 

espressi sul tal quale. 


25

Moltiplicando l’apporto annuo di liquame (t ha -1 ) 

per la concentrazione dei due metalli oggetto 

dello studio Cu e Zn (espressi in ppm), otteniamo 

l’apporto al suolo annuo dei due metalli 

(espresso in kg ha -1 anno -1 ) come da Tabella 2. 

Al fine di individuare l’incremento annuale del 

contenuto dei metalli nel suolo imputabile alle fertilizzazioni organiche 

è stato inoltre calcolato il contenuto di rame e zinco nel suolo. 

Tabella 1. Quantitativi medi annuali di effluenti apportati nelle singole 

aziende 

A tale scopo è stata calcolata la massa di suolo adottando parametri 

medi dell’area di indagine (profondità di lavorazione 0,30 m e densità 

1,3 t m -3 ) e moltiplicata per le concentrazioni medie di rame e 

zinco ottenendo così il contenuto dei due metalli espresso in kg ha -1 . 

Allo scopo di analizzare l’impatto degli apporti di liquame e confrontare 

gli appezzamenti fertilizzati con quelli testimone sono stati scelti 

otto indicatori derivanti dall’analisi dei suoli. Tali indicatori sono: pH, 

C organico, Ca scambiabile, K scambiabile, N totale, P assimilabile e 

Cu e Zn totali. 

Risultati 

La media degli apporti di liquame delle otto aziende è pari a 99 t ha -1 

Quantitativo medio di effluente apportato 

Azienda Appezzamento (t ha -1 anno -1 ) 

Liquame Letame 

anno -1 ; escludendo l’azienda di bovine da latte la media sale a 109 

t ha -1 anno -1 . Il quantitativo medio di rame apportato annualmente 

bovini latte 

suini 01 

suini 02 

suini 03 

suini 04 

testimone 

testimone 

testimone 

testimone 

testimone 

0 

0 

0 

0 

0 

5 

0 

0 

4 

0 

nelle otto aziende è stato pari a 1,08 kg ha -1 , con un massimo di 1,84 

nell’azienda bovini da latte. Il quantitativo medio di zinco apportato 

ha -1 nell’azienda suinicola numero 6 ed un minimo di 0,73 kg ha -1 

Confrontando i dati relativi alle analisi del suolo degli appezzamenti 

dere le aziende in tre gruppi: testimone visibile, testimone non visibile 

fertilizzato 

fertilizzato 

fertilizzato 

fertilizzato 

fertilizzato 

29 

81 

129 

72 

112 

5 

0 

0 

3 

0 

kg ha -1 nell’azienda suinicola numero 1 ed un minimo di 0,2 kg ha -1 

annualmente è stato pari a 5,36 kg ha -1 , con un massimo di 8,76 kg 

nell’azienda con bovini da latte. 

fertilizzati con gli appezzamenti testimone, è stato possibile suddivi- 

e testimone non presente. Quest’ultimo caso è rappresentato dall’azienda 

suinicola numero 3, dove non è stato possibile individuare un 

suini 05 

appezzamento sul quale non fosse stata effettuata una concimazione 

organica negli ultimi 5 anni (testimone non presente). 

fertilizzato 147 0 

testimone 0 0 

suini 06 

Nelle aziende suinicole 2, 5, 6 e 7 non si evidenziano differenze 


tra appezzamenti fertilizzati ed appezzamenti testimone (testimone 

non visibile). 

testimone 0 0 

suini 07 


Nell’azienda bovina e nelle suinicole 1 e 4 è stato possibile discriminare 

testimone 0 0 

Tabella 2. Contenuto di nutrienti nei liquami zootecnici (LAR, 2011) 

gli appezzamenti fertilizzati da quelli 

Azienda pH 

testimone (testimone visibile) così come 

N tot P tot K tot Cu tot Zn tot Cu al suolo Zn al suolo 

(%) (%) (%) (ppm) (ppm) (kg ha -1 anno -1 ) (kg ha -1 anno -1 ) rappresentato in Tabella 3. Nell’azienda 

bovini latte 

suini 01 

suini 02 

8,0 

7,9 

7,9 

0,26 

0,49 

0,39 

0,04 

0,20 

0,23 

0,23 

0,22 

0,22 

7 

23 

13 

25 

64 

61 

0,20 

1,84 

1,81 

0,73 

5,16 

8,38 

bovina da latte si è evidenziato un effetto 

basico dovuto alle fertilizzazioni 

di liquame. Le concentrazioni di calcio, 

fosforo e potassio sono state maggiori 

suini 03 7,8 0,49 0,11 0,31 15 90 1,08 6,49 

negli appezzamenti fertilizzati, mentre 

suini 04 8,0 0,45 0,05 0,40 3 19 0,36 2,09 

non si sono evidenziate differenze per 

suini 05 7,7 0,43 0,09 0,19 8 41 1,04 5,58 

quanto riguarda le concentrazioni di 

suini 06 8,1 0,38 0,03 0,36 8 58 1,18 8,76 

azoto, rame e zinco , carbonio organico. 

suini 07 7,9 0,63 0,27 0,20 15 80 1,09 5,70 

Nell’azienda suinicola numero 1 è stato 

Media 1,08 5,36 

evidenziato solo un incremento 

di 


P assimilabile nei terreni fertilizzati rispetto al Tabella 3. Confronto dell’appezzamento “testimone”, in verde, rispetto agli altri tre appezzamenti 

testimone. 

fertilizzati con liquame zootecnico, in giallo. In rosso sono riportati i campioni che presentano il superamento 

del limite di concentrazione di Zn nei suoli ai sensi del D.Lgs. 152/2006. 

Nell’azienda 4 è emersa una differenza tra appezzamento 

fertilizzato e non fertilizzato per 

Azienda pH C org Ca scamb K scamb N tot P ass Cu tot Zn tot 

(%) (ppm) (ppm) (%) (ppm) (ppm) (ppm) 

quanto riguarda N totale, K scambiabile e P assimilabile. 

In questa azienda è anche evidente 

5,4 2,4 479 6,3 0,22 23 18 80 

16 79 

l’incremento della concentrazione di entrambi i 

6,2 2,5 939 49,8 0,23 46 15 81 

metalli pesanti. 

14 84 

La Figura 1 mostra le concentrazioni di rame bovini latte 

(parte alta) e zinco (parte bassa) alle due profondità 

6,2 2,3 878 38,5 0,21 43 18 89 

analizzate: 0-30 cm e 30-60 cm. Nell’isto- 

17 90 

gramma sono riportate due rette orizzontali. La 

6,1 2,4 943 46,3 0,22 45 23 96 

prima (in rosso in figura), indica il limite massimo 

23 99 

di concentrazione ammissibile ai sensi del D.Lgs. 

8,1 2,4 5205 60,6 0,20 10 54 110 

n. 152/2006 per rame e zinco, rispettivamente 

46 110 

fissato a 120 mg kg -1 e 150 mg kg -1 . La seconda 

8 2,3 4420 52,5 0,25 28 72 170 

(in verde in figura) indica i valori di fondo che 

45 110 

suini 01 

corrispondono rispettivamente a 47 mg kg -1 per 

6,6 1,5 2278 118,8 0,17 54 44 110 

il rame e 85 mg kg-1 per lo zinco (ARPA Piemonte, 

29 19 

2011). Tali valori sono stati determinati 

8,2 1,0 4018 65,6 0,14 38 71 150 

nell’ambito di un progetto pluriennale condotto 

50 120 

da ARPA Piemonte sulla contaminazione diffusa 

7,2 0,4 1346 19,4 0,04 15 16 60 

del suolo sulla base degli standard interna- 

15 53 

zionali stabiliti dalla normativa ISO 19258/05 

7,5 1,4 1914 208,8 0,18 178 21 110 

“Soil quality - Guidance on the determination of 

25 130 

background values”, che prevede la determinazione 

del valore di fondo attraverso il calcolo del 

suini 04 

6,6 1,0 938 281,9 0,12 162 26 110 

26 97 

90° e/o 95° percentile della popolazione di dati 

ottenuta dopo aver rimosso gli eventuali valori 

7,4 1,4 1249 270,6 0,13 272 32 160 

anomali o “outliers”. 

29 130 

Per quanto riguarda il rame è possibile notare come in nessun caso 

le concentrazioni superino i limiti posti dal D.lgs. n.152/2006; nello 

strato superficiale 4 aziende su 8 presentano concentrazioni molto 

vicine o superiori al valore di fondo sia per quanto riguarda gli 

appezzamenti fertilizzati, sia per quanto riguarda gli appezzamenti 

analizzati, 40 ppm e 110 ppm rispettivamente di Cu e Zn, ne è stato 

calcolato il loro contenuto medio in un ettaro nello strato lavorato 

0-30 cm, pari a 156 kg Cu ha -1 e 429 kg Zn ha -1 . L’incremento medio 

dei due metalli è stato pari a 0,7% per il Cu e 1,2% per lo Zn. L’incremento 

calcolato con il massimo apporto è stato di 1,3% e 2,2%. 

testimone. Anche nello strato 30-60 cm le stesse 4 aziende hanno 

superato il valore di fondo. Le concentrazioni di zinco presentano 

maggiori problematiche. Tre aziende su otto hanno superato il limite 

di concentrazione previsto dal D.lgs. n.152/2006 sia nello strato 0-30 

cm sia in quello 30-60 cm. Tutte le aziende, ad esclusione della suinicola 

numero 3, hanno superato i valori di fondo in entrambi gli strati. 

L’ultima analisi effettuata è stata quella relativa all’incremento annuo 

della concentrazione di Cu e Zn. Dopo aver calcolato la massa 

di terreno lavorato e la concentrazione media negli appezzamenti 

Conclusioni 

I dati raccolti ed elaborati confermano gli elevati apporti di effluenti 

zootecnici da parte delle aziende zootecniche specializzate. 

In generale, i contenuti di rame e zinco nei reflui di allevamento sono 

più elevati di quelli dei suoli e le deiezioni suine presentano concentrazioni 

di rame e zinco più elevate rispetto a quelle bovine. 

Gli elevati apporti di effluenti, che spesso perdurano da decenni, 

causano un apporto di rame e zinco superiore alle asportazioni degli 


27

stessi elementi da parte delle colture, e pertanto 

somministrazioni ripetute determinano 

inevitabilmente un accumulo nel suolo, talvolta 

anche sopra il limite consentito dal D. Lgs. 

n.152/2006 come nel caso dello zinco. 

Solo in un’azienda su otto sono però evidenti 

delle differenze tra appezzamento fertilizzato con liquame e testimone. 

Questo può essere in parte dovuto al fatto che difficilmente si 

trovano terreni non liquamati negli ultimi cinque anni in un’azienda 

zootecnica, attanagliata dal problema della scarsezza di suolo su cui 

spandere effluenti zootecnici. 

In secondo luogo, dati gli incrementi annuali relativamente bassi 

dei due elementi (0,7% per il Cu e 1,2 % per lo Zn), difficilmente 

sarà possibile vedere gli effetti su di un appezzamento ricco di 

rame e zinco. 

A ciò si aggiunge la considerazione che il contenuto di rame e di zinco 

nei mangimi e, di conseguenza, nelle deiezioni, è in decremento, 

sia per le limitazioni imposte dalla normativa comunitaria, sia per la 

possibilità di ridurre gli integratori alimentari attraverso l’impiego di 

prodotti sostitutivi ad elevata disponibilità biologica di microelementi. 

Tuttavia il controllo delle dosi secondo i criteri di una corretta pratica 

di concimazione e di favorevoli condizioni del suolo è comunque 

sempre necessario. 

In conclusione, questa collaborazione tra Regione Piemonte, Dipartimento 

DISAFA dell’Università di Torino e ARPA Piemonte è stata molto 

fruttuosa in quanto ha permesso di esplorare ulteriori indicatori e 

vincoli legati alle pratiche agricole delle aziende ad indirizzo zootecnico 

che caratterizzano importanti areali del territorio piemontese. 

Figura 1. Concentrazione di Cu e Zn nel suolo alle due profondità nelle aziende esaminate: in giallo gli appezzamenti letamati, in viola gli appezzamenti 

testimone (concimati solo con concimi minerali), in lilla gli appezzamenti liquamati. 


L’impatto ambientale dei fitofarmaci 

in diverse tipologie di aziende agricole 

Simona Avagnina, Giancarlo Bourlot - Settore Fitosanitario 

Irene Goia, Stefano Gaudino, Carlo Grignani, Dario Sacco - Università di Torino - DISAFA 

Di fronte all’aumento delle aspettative della società europea sui 

temi della sostenibilità degli agro-ecosistemi e della sicurezza alimentare, 

la revisione della Politica Agricola Comunitaria ha considerato 

la gestione ambientale delle aziende agricole come un 

criterio sempre più discriminante nel determinare la destinazione 

dei finanziamenti comunitari (Galan et al., 2007). La necessità di 

quantificare i risultati delle politiche agro-ambientali e stabilire la 

loro qualità ha generato lo sviluppo di numerosi strumenti per la 

valutazione della gestione di aziende agricole con maggiore attenzione 

alla sostenibilità ambientale del settore primario (Giupponi 

e Carpani, 2006; Rosnoblet et al., 2006). 

Nell’ambito del progetto di ricerca “M.I.T.A.Net - rete di Monitoraggio 

Intensivo sulle Tecniche Agronomiche e sui Terreni Agrari”, dove, 

tra gli altri obiettivi, si intende fornire alla Regione Piemonte criteri di 

monitoraggio sul tema della corretta gestione del sistema colturale, 

si è focalizzata l’attenzione su un indicatore ambientale, l’EIQ, con 

l’obiettivo di determinare l’impatto che l’utilizzo di fitofarmaci svolge 

sull’ambiente e sull’uomo nei diversi sistemi di produzione. 

L’indicatore EIQ 

L’Environmental Impact Quotient (EIQ) è un indicatore sviluppato 

da ricercatori della Cornell University nell’ambito del programma 

IPM (Integrated Pest Management) dello stato di New York, 

USA (Kovach et al., 1992). Esso è utilizzato per valutare l’impatto 

ambientale dovuto all’utilizzo di fitofarmaci, sia per confrontare 

tipologie aziendali differenti, sia per analizzarne le variazioni 

nel tempo (Cross e Edward-Jones, 2006). La Regione Piemonte 

e l’Istituto per le Piante da Legno e l’Ambiente (ente preposto al 

monitoraggio del PSR regionale) hanno utilizzato l’indicatore EIQ 

per le valutazioni ex-post del PSR 2000-2006 ed in itinere del PSR 

2007-2013 (IPLA e Regione Piemonte, 2010). Questo indicatore 

si basa sulle proprietà chimico-fisiche dei principi attivi contenuti 

nei fitofarmaci, che si possono ottenere da specifici database. 

Esso considera tre componenti di impatto: sugli agricoltori (EIQ 

agricoltore), sui consumatori (EIQ consumatore) e sull’ambiente 

(EIQ ambiente). Le tre componenti hanno uguale peso nel calcolo 

dell’indicatore finale. 


29

L’indagine aziendale 

Il lavoro è stato impostato sul confronto 

Le proprietà dei principi attivi utilizzate per assegnare i valori sono 

state ottenute dal Pesticide Properties DataBase (PPDB, 2009) 

tra nove tipologie aziendali, distinte tra 

aziende convenzionali (conv), aderenti alla 

produzione integrata (int) e aderenti alla 

produzione biologica (bio) del Programma 

di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione Piemonte, così come 

illustrato in Tabella 1. 

consultabile su: http://www.herts.ac.uk/aeru/footprint e, per alcune 

proprietà, dalle etichette dei prodotti, consultabili sul Sito 

Fitovis (http://www.sian.it/fitovis/). 

Nei pochi casi dove non era disponibile l’informazione su una determinata 

proprietà di un principio attivo, si è utilizzato in sostituzione 

il valore medio dei principi attivi conosciuti appartenenti 

allo stesso gruppo chimico (Kovach et al., 1992; Cross e Edward- 

Tabella 1. Tipologie di aziende agricole interessate dallo studio 

Jones, 2006), mentre in mancanza di principi attivi della stessa 

Indirizzo produttivo N. aziende conv int bio 

famiglia si è assegnato il valore di classe media 3. 

Cerealicolo 22 12 8 2 

Il valore EIQ totale è dato dalla media matematica delle tre componenti: 

Risicolo 13 11 2 0 

EIQ agricoltore, EIQ consumatore e EIQ ambiente. Ot- 

Bovini da latte 9 8 0 1 

tenuto il valore EIQ di un principio attivo si è calcolato il valore 

Bovini da carne 8 5 3 0 

relativo al reale apporto di principio attivo in campo, definito in 

Bovini linea vacca-vitello 11 7 1 3 

letteratura come EIQ - FUR (Field Use Rating) o anche come EIQ 

Suinicolo 9 8 1 0 

- EI (Environmental Impact). Questo passaggio è necessario per 

Viticolo 8 1 7 0 

poter effettuare delle valutazioni comparative che non è possibile 

Frutticolo 7 1 4 2 

fare sulla base del valore EIQ generale di un principio attivo. 

Orticolo 3 0 2 1 

La metodologia è stata impostata in modo che l’indicatore EIQ 

Totale 90 53 28 9 

venisse calcolato prima a livello colturale e, successivamente, 

a livello aziendale effettuando una media ponderata dei dati 

Per ogni tipologia aziendale sono state individuate e analizzate diverse 

aziende situate in sei diverse province piemontesi. Le aziende 

sono state selezionate valutando il territorio di appartenenza 

e considerando le pratiche colturali tipiche delle zone esaminate. 

Con un’intervista diretta al conduttore dell’azienda sono state raccolte 

usando quale peso di ponderazione la superficie occupata da 

ogni coltura. Con questa impostazione si sono ottenuti dei valori, 

sia a livello colturale che a livello aziendale, relativi ad una 

stessa unità di superficie, permettendo il confronto tra aziende 

con superfici diverse. 

tutte le informazioni riguardanti i trattamenti fitosanitari (nu- 

mero di trattamenti, periodo, principi attivi e/o prodotti utilizzati 

e dosi) con riferimento all’annata agraria precedente all’intervista. 

Risultati 

Valutazione a scala colturale 

Nel confronto tra colture viene evidenziato come le notevoli differenze 

Calcolo EIQ 

Nel calcolo del valore EIQ di un principio attivo vengono prese in considerazione 

11 sue proprietà (sistemicità, tossicità per i pesci, tossicità 

nei valori di EIQ-FUR siano dovute non solo ai valori di EIQ dei singoli 

prodotti, ma anche all’ampia variabilità del numero di trattamenti. 

Risulta evidente (Grafico 1) come colture quali melo, vite, pesco e 

per gli uccelli, tossicità dermale, tossicità per le 

api, tossicità cronica, tossicità per gli artropodi, 

emivita sulla superficie della pianta, emivita 

nel suolo, indice potenziale di percolazione e 

potenziale perdita in superficie), in modo da 

valutare i diversi aspetti legati all’impatto ambientale. 

A ognuna di queste proprietà viene 

assegnato un valore da 1 a 5, dove 1 indica 

l’impatto o la tossicità minore e 5 indica l’impatto 

o la tossicità maggiore. 

Grafico 1. Valori di EIQ - FUR totali per ettaro a scala colturale 


nocciolo siano quelle che hanno un maggior impatto complessivo. 

Questo è dovuto in parte al maggior numero di trattamenti effettuati 

rispetto alle altre colture, ma anche all’utilizzo di prodotti 

che hanno un basso valore di EIQ ma la cui dose necessaria per 

assicurare un buon controllo delle avversità è elevata, portando 

ad elevati valori di EIQ-FUR. 

Grafico 2. Valori di EIQ - FUR delle tre componenti per ettaro per le 

principali colture 

In seconda posizione troviamo poi, con valori nettamente più bassi 

rispetto alle colture frutticole, le colture orticole, quali pomodoro 

e patata. 

Un impatto bassissimo o quasi nullo è invece presente nei cereali 

autunno-vernini che, dato il periodo di presenza in campo poco 

favorevole alle avversità, sono trattati poco o niente (o comunque 

solo in casi eccezionali) e nelle colture foraggere che invece non 

vengono trattate per nulla. 

Le componenti dell’EIQ relative all’impatto dei prodotti fitosanitari 

su agricoltori, consumatori e ambiente nelle diverse colture sono 

invece evidenziate nel Grafico 2. In questo grafico sono riportate 

le colture più rappresentative a livello territoriale. Si evidenzia come 

Grafico 3. Valori medi di EIQ - FUR totale per ettaro a scala aziendale 

l’EIQ ambiente sia la componente che mostra il peso maggiore, 

mentre l’EIQ consumatore ha il peso minore. I prodotti fitosanitari 

utilizzati determinano quindi un notevole impatto sull’ecosistema, 

mentre è minore l’impatto nei confronti di agricoltori e consumatori. 

Valutazione a scala aziendale 

L’andamento dell’EIQ già evidenziato alla scala colturale si ritrova 

anche alla scala aziendale. Il Grafico 3 mostra l’impatto dell’EIQ- 

FUR totale sulle diverse aziende suddivise per ordinamento produttivo. 

A conferma di quanto è stato detto in precedenza, è evidente 

come le aziende frutticole e le aziende viticole abbiano un 

maggior impatto totale rispetto alle altre, tanto da necessitare 

una scala diversa di rappresentazione nel grafico. Tale maggiore 

impatto è dovuto non solo al maggior numero di trattamenti che 

vengono effettuati sulle colture frutticole e sulla vite, ma anche 

all’utilizzo di quantità maggiori di prodotto, necessarie per assicurare 

un buon controllo delle avversità. 

Tra le restanti tipologie di aziende, quelle che si dimostrano più 

rispettose dell’ambiente sono invece la categoria di aziende con 

allevamenti della linea vacca-vitello e quelle che allevano bovini 

da carne. Le prime sono caratterizzate da un’agricoltura più 

estensiva, un’elevata superficie destinata a prato e da un utilizzo 

più contenuto di prodotti fitosanitari; le seconde sono caratterizzate 

da un riparto colturale dove i cereali autunno-vernini occupano 

una parte consistente della superficie aziendale a discapito 

della superficie coltivata a mais. 

In Tabella 2 si sono messi a confronto i tre diversi sistemi (convenzionale, 

integrato e biologico) per tutte le aziende oggetto dello 

studio (indicate tra parentesi in tabella). Per fare ciò le aziende 

zootecniche con bovini (da carne, da latte e linea vacca-vitello) 

sono state raggruppate. 

La tabella dimostra che le aziende cerealicole hanno valori simili per 

il sistema convenzionale e per l’integrato. Questo può dipendere 

dal fatto che nel loro riparto colturale è presente anche qualche coltura 

orticola (ad es. pomodoro e patata) che 

di fatto, come evidenziano anche i grafici 1 e 

2, riceve molti più trattamenti di una coltura 

cerealicola e di conseguenza fa aumentare il 

valore dell’EIQ totale aziendale. 

Nelle aziende bovine invece le aziende che 

aderiscono alla produzione integrata hanno 

valori di EIQ molto inferiori alle convenzionali, 

evidenziando come di fatto questa azione sia 

molto efficace su questa tipologia di aziende. 


31

In entrambi i casi il sistema biologico è molto 

diverso dagli altri, per la nulla (nelle aziende 

bovine) o scarsa (nelle aziende cerealicole) 

presenza di trattamenti fitosanitari. 

Nelle restanti tipologie aziendali, se pur presenti 

con un numero molto minore di casi, 

emerge tuttavia l’elevato impatto ambientale delle aziende frutticole 

e viticole in tutti e tre i sistemi di produzione, come giustificato 

già in precedenza. Un così alto valore di EIQ anche nelle due aziende 

frutticole biologiche può essere dovuto al largo utilizzo di prodotti 

come zolfo e rame, consentiti anche in agricoltura biologica, 

che fanno aumentare notevolmente il valore EIQ totale aziendale. 

Tabella 2. Valore medio EIQ-FUR per ettaro 

Tipo azienda conv int bio 

Cerealicole 72 (12) 76 (8) 0,5 (2) 

Aziende bovine 49 (20) 20 (4) 0 (4) 

Frutticole 699 (1) 1316 (4) 1050 (2) 

Orticole 169 (2) 7 (1) 

Risicole 79 (11) 84 (2) 

Viticole 2380 (1) 1697 (7) 

Suinicole 87 (8) 23 (1) 

Conclusioni 

Dall’analisi complessiva dei risultati dell’applicazione dell’indicatore 

EIQ emerge che le aziende biologiche analizzate risultano 

le più sostenibili per la scarsa presenza o la totale assenza di 

trattamenti fitosanitari. Per contro le aziende frutticole e viticole 

si sono dimostrate quelle più impattanti a causa dell’elevato numero 

di trattamenti, della tipologia e della quantità di prodotti 

utilizzati. Lo stesso andamento si presenta sia a scala colturale 

sia a scala aziendale. 

La differenza tra le aziende convenzionali e le aziende integrate 

è in genere modesta. Ciò può essere dovuto al fatto che nell’integrato 

esistono molte limitazioni non solo sui principi attivi da 

utilizzare, ma anche sul numero di interventi e di conseguenza l’agricoltore, 

per evitare fenomeni di resistenza, utilizza un maggior 

numero di principi attivi, causando così l’aumento dell’impatto 

ambientale totale. 

Tuttavia l’utilizzo dell’EIQ ha permesso di apprezzare il suo possibile 

uso per una valutazione di sostenibilità in aziende con sistemi 

produttivi differenti. I risultati che sono stati ottenuti evidenziano 

come questo indicatore sia uno strumento utile per valutare la sostenibilità 

di un sistema e per poter operare delle scelte gestionali 

più sostenibili laddove l’impatto ambientale risulta più elevato. 


uno sguardo sull'europa 

a cura di Andrea Marelli 

Le specie invasive, 

una minaccia per la biodiversità 

In Europa si contano oltre 12 mila specie estranee agli habitat locali, di 

cui circa il 15% invasivo e in rapida crescita. A fronte dei problemi sempre 

più numerosi causati da queste specie, destinati ad aumentare ulteriormente, 

la Commissione europea ha proposto un’iniziativa legislativa 

all’interno della strategia per la tutela della biodiversità fino al 2020. 

Le specie invasive sono innanzitutto un problema economico: ogni 

anno nella Ue causano danni per almeno 12 miliardi di euro, sotto varie 

forme di pericoli per la salute pubblica, per le infrastrutture e per i raccolti 

agricoli. Sono poi un problema ecologico: danneggiare gravemente 

gli ecosistemi e causare l’estinzione di quelle necessarie a mantenere 

l’equilibrio dell’ambiente. 

La proposta legislativa interessa un elenco di specie rilevanti per tutto 

il territorio dell’Ue, che sarà compilato in stretta collaborazione con gli 

Stati membri e avvalendosi di valutazioni del rischio e di prove scientifiche. 

Le specie selezionate saranno bandite dall’Ue: non sarà ammesso 

importarle, acquistarle, usarle, rilasciarle o venderle e si aumenteranno i 

controlli. Per quanto riguarda invece le specie che entrano nel territorio 

dell’Ue in modo accidentale, gli Stati membri dovranno agire per individuare 

tali vettori e adottare gli opportuni correttivi, facendo scattare 

l’allarme e predisponendo risposte rapide. La proposta di regolamento 

sarà ora esaminata dal Consiglio e dal Parlamento, mentre la rete europea 

per le informazioni sulle specie esotiche (http://easin.jrc.ec.europa. 

eu ) costituirà un sistema di supporto alla proposta legislativa. 

Nuova politica UE 

per la promozione 

La Commissione europea ha presentato lo scorso novembre un progetto 

di riforma della politica di informazione e di promozione dei 

prodotti agricoli e alimentari europei, che sarà lanciata con lo slogan 

“Enjoy, it’s from Europe” (“Assaggia, viene dall’Europa”). 

La proposta fa seguito ad un ampio dibattito avviato nel 

2011 con l’obiettivo di aiutare gli imprenditori del settore 

a lanciarsi sui mercati internazionali e far conoscere ai 

consumatori le attività intraprese a favore della qualità dei 

prodotti agroalimentari. 

La proposta prevede un aumento significativo degli aiuti Ue 

destinati alle azioni di informazione e di promozione, che 

dovrebbero passare progressivamente dai 61 milioni di 

euro del bilancio 2013 ai 200 milioni di euro nel 2020. 

La nuova strategia dovrebbe, inoltre, condurre all’aumento 

dei programmi destinati ai paesi terzi e di quelli 

multipli presentati da diversi Stati Membri, mediante un tasso 

di cofinanziamento europeo più elevato, che passa dal 50% al 60%. 

Inoltre dovrebbe migliorare, sul mercato interno, il livello di conoscenze 

dei consumatori sui meriti dei prodotti agricoli europei e dei prodotti 

riconosciuti dai sistemi europei di qualità. Infine, ci sarà un’estensione 

dei prodotti ammissibili al programma, come i prodotti trasformati, ad 

esempio le paste alimentari. 

“In un mondo in cui i consumatori sono sempre più sensibili alla sicurezza, 

alla qualità e alla sostenibilità dei modi di produzione alimentare 

- ha dichiarato Dacian Cioloş, Commissario all’Agricoltura - gli agricoltori 

e le piccole-medie imprese agroalimentari hanno in mano una carta 

formidabile da giocare: la qualità dei prodotti e il rispetto di norme 

senza eguali nel mondo”. 

Nuove norme 

per l’etichettatura 

delle carni fresche 

Grazie a nuove norme che introducono regole di etichettatura sull’origine 

e la provenienza per le carni fresche, refrigerate e congelate di 

maiale, pecora, capra e pollame simili a quelle che già esistono per le 

carni bovine fresche, i consumatori europei potranno sapere da dove 

proviene la carne e effettueranno scelte informate, tenendo conto dei 

concetti di “origine”, “allevato” e “macellato”. La proposta, sostenute 

dalla maggioranza degli Stati Membri nell’ambito del Comitato Permanente 

per la Catena Alimentare e la Salute degli Animali, introduce un 

sistema di etichettatura obbligatorio che stabilisce un nesso tra una 

data carne e l’animale da cui è stata ottenuta. Secondo queste regole, 

gli animali nati, allevati e macellati nello stesso Stato Membro potranno 

recare un’etichetta con i termini “Origine: Stato Membro (o Paese 

terzo)”, mentre negli altri casi saranno indicati sull’etichetta i luoghi di 

allevamento e macellazione. È stata stabilita, inoltre, una serie dettagliata 

di regole adatte ad ogni tipo di produzione, in modo 

da garantire che il luogo dell’allevamento indicato sia esattamente 

quello in cui l’animale ha effettivamente trascorso 

una parte sostanziale della sua vita. 

Il nuovo regolamento sarà 

applicato a partire dal 1 

aprile 2015. 


33

documenti 

Calamità e avversità naturali 

Un passo avanti verso l’informatizzazione 

Settore Calamità ed Avversità Naturali in Agricoltura 

Il passaggio da un concetto di rapporto materiale, fisico, con 

la pubblica amministrazione ad uno virtuale in cui i rapporti 

istituzionali vengono “dematerializzati” è l’obiettivo che la 

Regione Piemonte sta perseguendo fattivamente nonostante 

le difficoltà che contraddistinguono questo momento storico. 

Anche la Direzione Agricoltura già da diversi anni sta operando 

con la finalità di potenziare sempre più l’offerta di servizi a 

favore del mondo agricolo coerentemente alla filosofia delle 

tecnologie informatiche. 

In questo contesto si colloca la realizzazione di due applicativi 

informatici che potranno essere utilizzati per la gestione delle 

segnalazioni e delle successive domande di finanziamento relative 

a danni ad infrastrutture irrigue e viabilità di bonifica a 

servizio dell’agricoltura provocati da eventi calamitosi. 

Il primo applicativo è un servizio webgis che permette la segnalazione 

dei danni attraverso la compilazione di una scheda 

alfanumerica (form) con le informazioni necessarie ad attivare 

la procedura di accertamento e delimitazione del danno stesso. 

Il servizio consente inoltre di georiferire i danni attraverso 

l’ausilio di layer rappresentativi della localizzazione geografica 

e, nel caso di infrastrutture già censite nel SIBI (Sistema Informativo 

Bonifica e Irrigazione), permette di individuare un tratto 

di canale o qualsiasi altra componente del sistema irriguo 

interessata dagli eventi calamitosi (condotte, opere di presa, 

partitori, ecc.). 

Il secondo applicativo invece consentirà di gestire e monitorare 

on line l’iter istruttorio legato alle pratiche di finanziamento: 

presentazione delle domande, approvazione progetto, richiesta 

di anticipi e saldo a seguito della realizzazione dei lavori. 

Tale applicativo è stato pensato e realizzato nell’ottica dell’ICT, 

può essere utilizzato immediatamente per la predisposizione 

delle domande on line alla quale deve seguire, al momento, 

l’invio della documentazione stampata e sottoscritta. Il percorso 

che porterà alla completa dematerializzazione delle pratiche 

sarà completato a seguito della definizione di strumenti che 

consentano la gestione della firma elettronica, la fascicolazio- 


documenti 

ne virtuale e la conservazione 

sostitutiva dei documenti. A 

tal fine e in attuazione del 

Codice dell’Amministrazione 

Digitale, la Regione Piemonte 

ha già avviato uno specifico 

progetto. 

Figura 1. Servizio GNPS GIS per la segnalazione del danno. Una sezione della scheda alfanumerica 

Figura 2. Servizio GNPS GIS per la segnalazione del danno. Modulo geografico 

I vantaggi di semplificare i 

passaggi che segnano i vari 

momenti della complessa 

procedura per il riconoscimento, 

il finanziamento e la 

realizzazione degli interventi 

di ripristino delle infrastrutture 

irrigue e della viabilità di bonifica 

a servizio dell’agricoltura 

danneggiate da calamità ed 

avversità naturali sono molteplici, 

per gli operatori agricoli 

e per gli stessi funzionari della 

Direzione Agricoltura, in particolare 

per quanto concerne la 

completezza dei dati forniti. 

A tal proposito infatti, si evidenzia 

che la compilazione di 

form predefiniti, specifici per 

ogni fase del procedimento, 

consentono all’utente di fornire 

in maniera esaustiva tutti i 

dati necessari per superare in 

maniera spedita le varie fasi 

istruttorie. Dal punto di vista 

dei funzionari regionali, parimenti, 

si segnala il vantaggio 

di ottenere dati omogenei, 

completi e in formato digitale 

con evidente contrazione dei 

tempi di risposta della pubblica 

amministrazione (non 

necessaria l’attività di data 

entry, non necessarie eventuali 

richieste di integrazioni conseguenti 

alla mera mancanza di 


35

documenti 

dati, possibilità di programmare 

in maniera ottimale l’attività 

sul territorio). 

Altro importante vantaggio 

per l’utenza è dato dalla possibilità, 

in ogni momento e in 

ogni luogo, di poter monitorare 

lo stato dell’iter istruttorio 

delle pratiche d’interesse 

con l’indicazione dei tempi 

del procedimento e dei referenti 

delle diverse fasi procedimentali. 

Gli applicativi al momento 

sono in fase di sperimentazione 

e si prevede di rendere 

tali servizi pienamente 

operativi nel corso del primo 

semestre del 2014. Nel contempo 

per eventuali informazioni 

e approfondimenti i 

riferimenti sono: 

Direzione Agricoltura, Settore 

Calamità ed Avversità Naturali 

in Agricoltura 

tel. 011.4321501 

Settore.AvversitaAgricoltura 

@regione.piemonte.it 

Figura 3. Servizio GNPS DATI per la gestione delle pratiche di finanziamento. Pagina iniziale 

Figura 4. Servizio GNPS DATI per la gestione delle pratiche di finanziamento. Sezione Anagrafica 

Figura 5. Servizio GNPS DATI per la gestione delle pratiche di finanziamento. Sezione Controlli 


documenti 

La deroga alla Direttiva Nitrati 

un’opportunità reale per le aziende 

Carlo Grignani, Laura Zavattaro, Emiliano Remogna - DISAFA – Università di Torino 

Monica Bassanino - Settore Produzioni zootecniche 

La deroga alla Direttiva Nitrati, concessa nel 2011 dalla Commissione 

Europea alle quattro Regioni della pianura padana, consente 

agli agricoltori aderenti di innalzare dai 170 fino ai 250 kg ad 

ettaro per anno la quantità di azoto derivante da effluenti zootecnici 

somministrata alle colture. Ai fini della tutela ambientale 

sancita dalla Direttiva Nitrati, tali aziende si impegnano a dare 

garanzie aggiuntive di buona gestione agro-ambientale, quali ad 

esempio asporti di azoto elevati, prolungata copertura del suolo, 

elevata efficienza d’uso dei fertilizzanti. 

Al di là dell’indubbio vantaggio nel ridurre le superfici aziendali 

necessarie, l’adesione alla deroga solleva alcuni interrogativi tecnico-agronomici: 

• l’innalzamento della quantità di azoto che comporta un reale 

vantaggio produttivo? Permette un risparmio nell’integrazione 

minerale? 

• L’azoto derivante dagli effluenti zootecnici è ugualmente disponibile 

rispetto a quello fornito dai fertilizzanti minerali? 

• La sospensione degli apporti di fosforo di origine mnerale può 

comportare carenze nel suolo? 

A queste ed altre domande cerca di rispondere una sperimentazione 

pluriennale di campo, iniziata nel 2012, finanziata dalla 

Regione Piemonte nell’ambito degli adempimenti richiesti dalla 

Commissione Europea per l’applicazione della deroga, ed è ospitata 

presso Il Centro Sperimentale della ex-Facoltà di Agraria (dal 

2012 DiSAFA) dell’Università di Torino a Carmagnola (TO). Le attività 

sperimentali prevedono oggi il confronto in pieno campo 

tra i livelli di concimazione organica corrispondenti alla gestione 

standard della zona vulnerabile (170 kg di azoto) e i livelli della 

gestione in deroga (250 kg), apportati sia come liquame bovino 

che come letame, testati su: mais insilato, mais insilato + erbaio 

invernale di loiessa, mais insilato in rotazione con un prato di graminacee 

(mais nel 2012, prato a partire dal 2013). Viene condotta 

anche una classica concimazione con sola urea. 

La prova si svolge in parcelle di pieno campo di 75 mq l’una, con 

tre ripetizioni per ciascuna tesi. Il liquame bovino utilizzato ha un 

tenore di azoto (N) pari a 0.21% e un tenore di fosforo (P) pari 

a 0.026 %, il letame 0.5% e 0.045% rispettivamente. Vengono 

monitorate in campo sia le produzioni (biomassa e tenore di azoto 

del raccolto), che l’azoto nella soluzione circolante del terreno, e 

sono calcolati l’efficienza della fertilizzazione e i bilanci apportiasporti 

sia per l’azoto che per il fosforo. 

Le colture producono di più? 

La sostanza secca prodotta (Fig. 1) e l’azoto assorbito nella parte 

aerea della pianta nei diversi sistemi nel 2012 sono stati elevati, 

in linea con le produzioni storiche del sito e con i dati scientifici 

forniti alla Commissione Europea. 

A parità di dose, liquame, letame e urea hanno reso disponibile 

l’azoto in modo simile tra loro. Poiché le parcelle sperimentali ricevono 

liquame e letame da più di 20 anni, l’efficacia produttiva dei 


37

documenti 

poco significativo. Il tenore di azoto del prodotto raccolto, 

al contrario, è stato molto influenzato dal livello di 

concimazione, in tutti e tre i sistemi colturali e con entrambi 

i tipi di fertilizzante organico: è chiara la tendenza 

ad un aumento della concentrazione dell’elemento nutritivo 

nei tessuti vegetali, cosa che ha indubbie ricadute 

sulla qualità delle produzioni, riducendo al contempo il 

rischio di perdere azoto nell’ambiente. 

A questo proposito, la valutazione più strettamente 

ambientale dei sistemi colturali testati è stata possibile 

grazie all’analisi della concentrazione di azoto 

minerale nel terreno dopo la raccolta del mais; tale 

dato è di particolare interesse ambientale, in quanto 

è azoto soggetto a facili perdite per lisciviazione nel 

periodo invernale. I trattamenti soggetti ad apporti 

di 250 kg di azoto ad ettaro hanno fatto registrare 

Figura 1: Produzioni dei sistemi a confronto. Dati medi 2012-2013 in t di sostanza secca. concentrazioni del 60% superiori a quelle soggette 

alla dose bassa, ma tali valori, tuttavia, tendevano 

fertilizzanti organici è analoga a quella del concime chimico. Questa via via a ridursi negli orizzonti di suolo più profondi, fino a scomparire 

ad un metro di profondità. Il mais in rotazione con il pra- 

condizione è tipica delle aziende zootecniche. 

Nel 2012 il mais in rotazione con il prato ha prodotto più di quello 

in monosuccessione, e quest’ultimo ha avuto produzioni pari concentrazioni di azoto più elevate rispetto agli altri. 

to, soprattutto quello concimato con letame, ha fatto registrare 

a quelle del sistema a doppia coltura mais + loiessa, che quindi 

sembra avere un vantaggio più ambientale (per la copertura del 

suolo nel periodo invernale) che produttivo. 

Al crescere degli apporti, le produzioni sono aumentate, ma in modo 

Figura 2: Bilancio apporti-asporti dell’azoto dei sistemi a confronto. Dati 2012 in kg N/ha. 

L’azoto zootecnico 

è ugualmente disponibile 

per la coltura? 

Un’efficienza pari al 100% significa che 

tutto l’azoto fornito con la fertilizzazione 

è finito nel prodotto raccolto; se inferiore 

al 100%, ci sono perdite (di cui una parte 

– es. per volatilizzazione di ammoniaca, 

denitrificazione e lisciviazione - sono inevitabili), 

se superiore al 100% significa che 

parte dell’azoto utilizzato dalla coltura proveniva 

da forti diverse, ad es. la mineralizzazione 

della sostanza organica del suolo. 

Ogni kg di azoto somministrato alla coltura 

ha prodotto tra 91 e 156 kg di sostanza 

secca, con valori decrescenti con la 

dose somministrata, ma senza differenze 

tra i diversi tipi di fertilizzante. Sulla base 

del primo anno di dati, l’efficienza apparente 

della fertilizzazione è stata sempre 

superiore al 90%, e quasi sempre pari al 


documenti 

100%: le piante sono in grado di mobilizzare le riserve del suolo, 

cosa osservata in tutti i sistemi analizzati. Il sistema con mais 

silo in monosuccessione mostra un’efficienza del liquame di circa 

il 20% inferiore rispetto all’urea, forse per un’interazione con il 

contenuto di sostanza organica del suolo, che in questo sistema 

è inferiore rispetto agli altri. Va segnalato inoltre che alla dose più 

alta (250 kg di azoto ad ettaro) il letame ha avuto sulle produzioni 

un effetto più evidente del liquame, maggiore anche dell’urea. In 

ogni caso, solo i dati sul lungo termine avranno un vero significato 

agronomico. 

Si creano carenze nel terreno? 

Il bilancio apporti-asporti dell’azoto (Fig. 2) mostra che quasi tutti 

i sistemi studiati, poiché prevedono la totale asportazione della 

parte aerea delle colture, sono risultati negativi, cioè in deficit, 

sia alla dose bassa (170 kg ad ettaro) che a quella più alta (250 

kg). L’unica eccezione è rappresentata dal mais insilato in monosuccessione 

fertilizzato con liquame, che è in condizioni di pareggio 

o lieve surplus azotato. Questo significa che la concimazione 

somministrata non è in grado di pareggiare le asportazioni delle 

colture; sul lungo termine non sarà possibile rinunciare ad un’integrazione 

di azoto minerale. Il bilancio del fosforo (Fig. 3) relativo 

ai soli trattamenti oggetto di deroga (nei quali l’unico apporto 

era determinato dagli effluenti zootecnici, perché il protocollo di 

deroga vieta le integrazioni minerali) è stato negativo in tutti i casi, 

fino ad una carenza massima di 50 kg di P ad ettaro nel caso del liquame, 

e fino ad una carenza massima di 70 kg ad ettaro nel caso 

del letame. La dose di fertilizzanti organici prevista dalla deroga, 

se protratta nel tempo senza un opportuno ripristino delle riserve 

del suolo rischierebbe una severa perdita di fertilità nel medio - 

lungo termine, sia per quanto riguarda l’azoto che il fosforo. 

Conclusioni 

Gli effluenti zootecnici nelle condizioni di somministrazioni costanti 

e buone condizioni di fertilità del suolo, tipiche delle aziende 

zootecniche intensive, forniscono alle colture la stessa quantità 

di azoto dei fertilizzanti minerali, alla medesima disponibilità per 

le colture. La possibilità di aumentare l’apporto di azoto zootecnico 

grazie all’adesione alla deroga consente un certo vantaggio 

produttivo, ma soprattutto un maggiore tenore proteico del prodotto. 

A fronte di ciò, il bilancio apporti-asporti resta in deficit, 

anche a causa dell’asportazione totale della parte aerea delle colture; 

è opportuna perciò una certa integrazione di azoto minerale. 

Per quanto riguarda il fosforo, se il suolo parte da una condizione 

Figura 3: Bilancio apporti-asporti del fosforo nei soli trattamenti 

“Deroga”(in assenza di apporti minerali). Dati 2012 in kg P/ha. 

di dotazione elevata, un bilancio negativo è ben sopportabile per 

diversi anni, ma è da tenere sotto controllo. 

Dal punto di vista ambientale, al primo anno di confronto sperimentale 

il rischio di perdita di nitrati dovuto all’aumento della 

dose distribuita non risulta maggiore rispetto alla gestione standard 

adottata nelle zone vulnerabili. 

Deroga nitrati: aderire per il 2014 

La deroga nitrati è un’opportunità concessa alle aziende in Zona Vulnerabile: 

chi aderisce è autorizzato a distribuire sui terreni una media 

di 250 kg/ ha di azoto di origine zootecnica anziché i classici 170, 

a fronte di alcuni impegni di buona gestione agronomica. Possono 

aderire le aziende che effettuano l’utilizzo agronomico di effluenti zootecnici 

bovini o suini, anche trattati, siano essi di origine aziendale o 

extra-aziendale, purchè in regola con la capacità di stoccaggio minima 

prevista dal Regolamento 10R/2007. 

Le richieste di adesione vanno presentate tramite l’Anagrafe Agricola 

Unica dal 10 gennaio al 15 febbraio 2014; l’adesione è annuale, 

pertanto le aziende che hanno già aderito nel 2013 devono rinnovare 

l’adesione per il 2014. Poichè la procedura è esclusivamente 

informatica, le richieste sono immediatamente accettate o respinte. 

Se l’esito è favorevole, può immediatamente operare in deroga. 

L’azienda beneficiaria della deroga riduce le distanze da percorrere 

per il trasporto in campo degli effluenti e le superfici necessarie per lo 

spandimento. Nel caso degli asservimenti, ciò comporta un risparmio 

economico, ma anche uno snellimento del carico burocratico per il 

rinnovo delle concessioni. In ogni caso, l’adesione va valutata sulla 

base delle specifiche condizioni della singola azienda, pertanto può 

essere opportuno il supporto di un tecnico o di un agronomo. 

i 

Maggiori informazioni sulla deroga alla direttiva nitrati e le 

modalità di adesione alla pagina web 

http://www.regione.piemonte.it/agri/politiche_agricole/dirett_ 

nitrati/deroga_2012.htm 


39

pubblicazioni 

Numero speciale di Quaderni 

“Ri-scatti della Terra” 

On-line la nuova sezione 

del sito regionale 

“Anteprima PSR 2014-2020” 

E’ online la nuova sezione web “Anteprima PSR 2014-2020”, 

che presenta i primi elementi utili per seguire l’avanzamento 

della nuova programmazione dello sviluppo rurale. 

Al momento sono disponibili le bozze consolidate dei regolamenti, 

i documenti della Valutazione Ambientale Strategica 

(VAS) e una serie di articoli di approfondimento. 

La sezione sarà in continuo aggiornamento e seguirà l’evoluzione 

della normativa, le fasi di consultazione del partenariato 

e dei lavori propedeutici alla redazione del Programma. 

i 

La sezione è consultabile alla pagina: 

www.regione.piemonte.it/agri/psr2014_20/index.htm 

E’ uscito il numero speciale di Quaderni Agricoltura dedicato 

al concorso e alla mostra fotografica Ri-scatti della Terra. Il 

concorso fotografico è stato promosso nel corso del 2012 

dalla Regione Piemonte come attività di comunicazione del 

Programma di sviluppo rurale 2007-2013 e ha coinvolto oltre 

1500 persone tra singoli partecipanti e classi scolastiche. 

In base alle selezioni effettuate dalla giuria, sono state oltre 

80 le fotografie esposte nell’ambito di una mostra itinerante, 

inaugurata a marzo 2013 alla Reggia di Venaria e che poi ha 

toccato le sedi di Casale Monferrato, Saluzzo, Nizza Monferrato, 

Portacomaro e Novara. 

Immagini che documentano con sguardo innovativo l’evoluzione 

del mondo agricolo: non più solo produzione e trasformazione 

di prodotti, ma una realtà che si confronta con i 

mercati globali, più attenta all’ambiente e promotrice di opportunità 

sociali e culturali. 

i 

Il volume si può richiedere gratuitamente inviando una mail a 

valentina.archimede@regione.piemonte.it 

Vademecum per 

le imprenditrici 

agricole 

In attuazione dei propri compiti istituzionali, 

la Commissione Regionale 

per le Pari Opportunità, nel Piano 

di attività del 2011 ha realizzato il 

progetto “Valorizzazione delle imprese 

agricole e agroalimentari a 

titolarità femminile”. 

In particolare, nell’ambito del progetto ha redatto un Vademecum 

dedicato alle donne che vogliono dare vita a una nuova azienda 

agricola, per comprendere quali norme regolano il settore, quali 

sono gli interlocutori, le forme di finanziamento, ma anche le notizie 

utili alle imprenditrici, che molto spesso sono anche mamme 

e donne che si prendono cura di persone anziane. 

i 

Il volume è scaricabile dal sito 

http://www.regione.piemonte.it/pariopportunita/cms/ 



La piralide del bosso: 

una grave minaccia per le siepi 

Giovanni Bosio, Francesco Gremo - Settore Fitosanitario Regionale 

L’intensificarsi degli scambi commerciali e la riduzione dei tempi 

di trasporto da un continente all’altro, come noto, stanno favorendo 

la “globalizzazione” progressiva anche di organismi (insetti, 

funghi, virus, batteri, …) dannosi alle piante. Negli ultimi anni, per 

quanto riguarda il Piemonte, basta ricordare i gravi danni arrecati 

alla viticoltura dalla diffusione della Flavescenza dorata, il cui 

vettore, il cicadellide Scaphoideus titanus, è di origine nordamericana; 

i danni alla castanicoltura dovuti agli attacchi del cinipide 

galligeno Dryocosmus kuriphilus, proveniente dalla Cina; le perdite 

produttive registrate in frutticoltura per la diffusione di fitopatie 

quali le virosi e le fitoplasmosi delle drupacee (PPV, SLRV, ESFY) e la 

batteriosi del kiwi. Tra gli ultimi “arrivi indesiderati” dobbiamo ora 

registrare quello di una farfalla esotica di origine cinese particolarmente 

dannosa al bosso, Cydalima perspectalis (Walker, 1959) 

(Lepidoptera: Crambidae). 

I primi attacchi di questo lepidottero sono stati segnalati in Piemonte, 

nel 2012, in alcune località del Verbano e del Biellese. 

Nel 2013 forti infestazioni, con esiti spesso devastanti per le 

siepi di bosso, sono state registrate anche in altre province; nel 

prossimo anno la sua diffusione potrebbe interessare buona 

parte del Piemonte. Come spesso avviene per organismi non 

autoctoni di recente introduzione, l’assenza nel nuovo areale 

di fattori di controllo naturali, presenti invece nelle zone di origine, 

permette un forte incremento della popolazione del fitofago 

esotico, la cui diffusione, oltre al volo attivo degli adulti, 

può essere agevolata su lunghe distanze anche dal commercio 

di piante provenienti da vivai infestati. Le infestazioni di questo 

lepidottero, se particolarmente pesanti, possono mettere a 

rischio la sopravvivenza stessa del bosso (Buxus sempervirens 

L.), tipica specie ornamentale del giardino all’italiana, utilizzata 

soprattutto per la realizzazione di siepi, bordure e, attraverso le 

tecniche dell’arte topiaria, sculture vegetali in parchi di castelli 

e dimore storiche, giardini pubblici e privati, aree cimiteriali. 

Anche i popolamenti naturali di bosso, presenti soprattutto nel 

sottobosco di roverella in alcune vallate del Cuneese (Maira, 

Grana, Vermenagna e Tanaro) nella fascia tra i 600 e i 1000 m. 

di altitudine, potrebbero subire gravi danni. Scopo di questo 

contributo è fornire elementi utili ad una rapida individuazione 

delle infestazioni e alla messa in atto di interventi di contenimento 

efficaci. 


41


Area di origine e diffusione 

Originaria dell’Estremo Oriente (Cina, Taiwan, Corea, Giappone, 

Russia orientale e India), Cydalima perspectalis è giunta in Europa 

tramite l’importazione in Germania di piante di bosso dalla Cina. 

La prima segnalazione per l’Europa risale alla fine del 2006, ma 

nel 2007 risultava già presente in diverse località tedesche, svizzere 

e olandesi. Attualmente risulta presente in gran parte dei Paesi 

europei. In Italia ha fatto la sua comparsa nel 2010 in provincia 

di Vicenza, nel 2011 in quella di Como mentre, nel 2012, è stata 

segnalata in diverse altre regioni del Nord Italia, Piemonte compreso. 

Raviglione et al. (2012) hanno infatti riportato la presenza 

in luglio di larve e adulti di questo piraloideo nei giardini di Villa 

Taranto e Villa San Remigio a Verbania e, successivamente, in altri 

punti del promontorio della Castagnola, su Buxus sempervirens e 

B. pumila. In novembre la presenza e i danni provocati dall’insetto 

sono stati riscontrati anche su piante in un vivaio a sud di Biella. 

Nel 2013 sono pervenute al Settore Fitosanitario numerose segnalazioni 

di gravi infestazioni individuate nelle province di Novara, 

Verbano Cusio Ossola, Biella, Vercelli, Torino e Asti, seguite dalla 

comparsa di numerosi articoli, su giornali locali e su “La Stampa”, 

che segnalavano ingenti danni in diverse zone del Piemonte. 

Piante ospiti 

Oltre al bosso europeo (Buxus sempervirens) (Euphorbiales: Buxaceae), 

C. perspectalis attacca il bosso cinese (B. sinica) e quello 

giapponese (B. microphylla); meno frequentemente può svilupparsi 

a carico di Pachysandra terminalis, pianta tappezzante appartenente 

alla stessa famiglia (Vanarelli et al., 2012). In Asia è 

segnalato anche su Ilex purpurea (Aquifoliales: Aquifoliaceae), 

Euonymus japonicus e E. alata (Celastrales: Celastraceae). 

Ciclo biologico e morfologia 

Secondo Raviglione et al. (2012) lo svernamento sarebbe sostenuto 

da larve di terza età che vanno incontro a una forma di 

ibernamento per poi riprendere l’attività in aprile, dando origine 

alla prima generazione di adulti in giugno, con successiva ricomparsa 

delle larve in luglio. La seconda generazione di adulti risulta 

presente in agosto-settembre, mentre una terza generazione, 

segnalata nel nord della Svizzera, sembra confermata da quanto 

rilevato questo autunno nel Biellese, con comparsa di adulti ad 

inizio ottobre. In Canton Ticino è stata segnalata la possibilità di 

svernamento anche allo stadio di crisalidi, come risulta fra l’altro 

dalle nostre osservazioni circa larve originate da uova deposte verso 

inizio ottobre e che si sono incrisalidate a fine mese. 

Gli adulti di C. perspectalis sono farfalle caratterizzate da ali 

bianche munite di una evidente fascia marrone distale; l’apertura 

alare può raggiungere i 40 mm. Della specie esiste anche 

una forma melanica, caratterizzata da una colorazione alare 

marrone. Le uova, deposte dopo l’accoppiamento, sono inizialmente 

di colore giallo chiaro, ialino; in seguito compare una 

macchia scura corrispondente al capo nero della larva in fase di 

sviluppo. Appiattite e di forma tondeggiante, con diametro di 

0,8-1,0 mm, le uova sono deposte, parzialmente sovrapposte 

in ovoplacche di circa 15-20 elementi, sulla pagina inferiore 

delle foglie. In presenza di temperature miti lo sviluppo larvale 

è veloce, dopo 2-3 giorni dall’ovodeposizione le larve di prima 

età, lunghe 1,5 mm circa e di colore giallo con capo nero, 

iniziano già a fuoriuscire dalle uova. Esse iniziano a nutrirsi in 

Figura 1. Cydalima perspectalis: adulto 

Figura 2. Ovatura e larve neosgusciate 



forma gregaria sulla pagina inferiore delle foglie, risparmiando 

solo l’epidermide superiore. A partire dalla terza età, i bruchi 

si nutrono dell’intera foglia, rispettandone solo le nervature 

(aspetto “scheletrizzato”), tessendo fili sericei con cui le avvolgono 

fino a formare dei nidi al cui interno si riparano e dove, 

in seguito, si incrisalideranno. Le larve più sviluppate divorano 

l’intera lamina fogliare e intaccano anche la corteccia dei rametti. 

Le crisalidi, lunghe circa 20 mm, sono di colore dapprima 

verde chiaro, poi bruno. Complessivamente lo sviluppo avviene 

attraverso 5 o 6 stadi larvali, con individui via via più grandi 

e caratterizzati da una colorazione più intensa, con tinta di 

fondo giallo verde e bande laterali brune, fino a raggiungere 

35-38 mm di lunghezza. Il capo, nero lucente, presenta un caratteristico 

disegno bianco a forma di ipsilon. 

Danni 

Lo sviluppo di più generazioni e l’elevato numero di uova deposte, in 

assenza di limitatori naturali specifici, consente lo sviluppo di attacchi 

molto intensi a carico della pianta ospite. Nell’arco di pochi giorni 

intere siepi possono disseccare in conseguenza dell’attività trofica 

delle larve, passando dal caratteristico colore verde intenso a una desolante 

colorazione marrone, con presenza abbondante nel fogliame 

dei diversi stadi della farfalla, deiezioni larvali e teli sericei. Considerato 

che il bosso è utilizzato principalmente a scopo ornamentale, 

è chiaro che anche le fasi iniziali degli attacchi, con la comparsa di 

chiazze di vegetazione disseccate, diminuiscono notevolmente il valore 

estetico delle formazioni realizzate con questa essenza. Essendo 

inoltre una pianta a lenta crescita, risulta molto difficile il recupero di 

siepi sottoposte a tagli di rimonda delle parti disseccate. 

Figura 3. Erosioni e scheletrizzazione delle foglie causate da larve di 3 a età 

Foto 5. Crisalidi 

Figura 4. Larva di 5 a età 

Foto 7. Siepe completamente disseccata 


43


Interventi di contenimento 

Dato il recente arrivo in Italia di questo insetto, non risultano 

ancora presenti sostanze attive registrate per l’impiego contro 

questa avversità. Trattandosi di un lepidottero si può far ricorso 

a insetticidi utilizzati contro specie affini, registrati per l’impiego 

su piante ornamentali o in vivaio (tab. 1). La gravità dei danni 

che lo sviluppo delle larve di C. perspectalis è in grado di arrecare 

richiede un attento e costante controllo delle piante di bosso 

nel periodo di attività dell’insetto, dalla primavera all’autunno. 

Solo agendo tempestivamente, alla comparsa dei primi sintomi, 

si può contenere l’estendersi dei disseccamenti. E’ inoltre possibile, 

intervenendo contro i primi stadi larvali, più sensibili, utilizzare 

insetticidi a minor impatto ambientale (Bacillus thuringiensis var. 

kurstaki e var. aizawai, regolatori di crescita). Nel caso di attacchi 

precoci primaverili, sostenuti da larve svernanti, queste sostanze 

attive potrebbero risultare non sufficientemente efficaci. Oltre a 

ripetere il trattamento a distanza di qualche giorno, in queste situazioni 

si può in alternativa ricorrere all’utilizzo di prodotti ad elevata 

azione di contatto (es. piretroidi), impiegabili anche su stadi 

larvali più avanzati e sugli adulti. Mentre per la difesa di piantine 

in vivaio non ci sono particolari limitazioni, per quanto riguarda i 

trattamenti insetticidi su piante in ambiente urbano va ricordato 

che è ammesso solo il ricorso a sostanze attive a ridotta tossicità, 

inquadrate come NC (non classificate) o I (irritanti). E’ inoltre consigliabile 

delimitare le aree sottoposte a trattamenti fitosanitari e 

predisporre specifici avvisi al pubblico. Si ricorda infine il divieto 

regionale di trattare con insetticidi nel periodo di fioritura, che per 

il bosso in genere cade tra aprile e maggio, per salvaguardare gli 

insetti pronubi (L. R. 3 agosto 1998, n. 20). 

E’ auspicabile che, pur nelle attuali difficoltà finanziarie, amministrazioni 

comunali ed altri enti pubblici preposti possano disporre 

del personale e delle risorse economiche necessarie per affrontare 

le problematiche sempre più complesse relative alla manutenzione 

e alla difesa del verde urbano. L’arrivo via via più frequente di 

nuove avversità a carico anche delle piante ornamentali e arboree, 

basti ricordare negli ultimi anni il cancro colorato del platano e la 

minatrice dell’ippocastano, richiede la presenza di tecnici sempre 

più preparati e di risorse adeguate per affrontare nel modo migliore 

e in tempi ristretti la diffusione di nuovi organismi nocivi, pena 

la compromissione di quel “patrimonio vegetale”, costituito da 

parchi, giardini e viali alberati, che arricchisce le nostre città. 

Tab 1: Sostanze attive utilizzabili nella difesa contro lepidotteri del bosso 

Sstanza attiva Coltura autorizzata Classe tossicol. Avversità 

Azadaractina (1) floreali-ornamentali-forestali e vivai Xi Larve di Lepidotteri 

Bacillus thuringiensis (1) floreali-ornamentali-forestali e vivai Xi - NC Larve di Lepidotteri 

Beta-ciflutrin (3) floreali-ornamentali Xn Larve di Lepidotteri 

Ciflutrin (1) floreali-ornamentali NC Larve di Lepidotteri 

Cipermetrina (1) floreali-ornamentali e vivai NC Larve di Lepidotteri 

Clorpirifos (1) floreali-ornamentali T - Xn - NC Lepidotteri tortricidi 

Diflubenzuron (2) floreali-ornamentali NC Tignole e Lepidotteri 

Emamectina benzoato (1) floreali-ornamentali NC Lepidotteri specifici 

Etofenprox (1) floreali-ornamentali-forestali e vivai Xn - Xi - NC Lepidotteri tortricidi 

Piretrine (1) floreali-ornamentali Xi - NC Lepidotteri defogliatori 

Spinosad (3) 

ornamentali, specie arboree NC 

Lepidotteri specifici 

ornamentali e vivai 

Tau-Fluvalinate (2) floreali-ornamentali Xn - Xi - NC Lepidotteri tortricidi 

note: (1) Uso consentito: pieno campo e serra ; (2) Uso consentito: solo pieno campo; (3) Uso consentito: pieno campo e serra con max 3 

trattamenti all’anno. 



La mietitrebbiatura del risone 

I dati sull’annata agraria 2012/2013 

Antonio Pogliani, Andrea Agnes - Settore Agricoltura Provincia di Novara 

L’inaugurazione della trebbiatura, che si è svolta quest’anno presso 

l’azienda agricola “Scudo bianco” di Borgovercelli (VC) è un momento 

importante e significativo perché i territori piemontesi delle 

province di Novara, Vercelli, Alessandria e Biella sono dediti alla coltivazione 

del riso – in particolare le prime due - ormai da secoli e la 

mietitrebbiatura rappresenta l’attività finale in campo del risicoltore. 

Nell’economia mondiale il riso è alimento base per molte popolazioni, 

per l’Italia rappresenta una fonte di ricchezza nell’export, anzi, sarebbe 

auspicabile un incremento del consumo interno: ne beneficerebbero 

la produzione, con più investimento di superficie, e guadagni 

maggiorati per il produttore. La risaia, inoltre, non è solo produzione, 

ma elemento caratteristico di parte del paesaggio piemontese tanto 

da costituire un ecosistema di avanguardia, a seguito della bonifica di 

zone paludose e per aver regimato la presenza dell’acqua. 

L’attuale annata agraria ha avuto un avvio molto difficile (mesi di 

aprile, maggio e parte di giugno) per il freddo e le piogge abbondanti 

che hanno ritardato la sistemazione dei terreni e le semine 

frazionate, frequentemente interrotte e con risemine per mancata 

germinazione. Le temperature, la stabilità del clima, l’illuminazione 

da luglio ad oggi hanno consentito il recupero; e a vista si 

ipotizza una buona produzione. 

Con soddisfazione, dopo le ferie estive, si registra una ripresa dei 

prezzi del risone 2011/2012, con aumenti dell’ordine del 15% - 

20% per alcune varietà. In previsione della campagna in corso 

si suggerisce di non svendere il prodotto, ma di organizzarsi per 

evitare offerte concentrate. 

E’ importante inoltre ricordare ai risicoltori e a chi li rappresenta di 

prepararsi per Expo 2015, un’occasione per promuovere ulteriormente 

il nostro territorio, la risaia come valore ecologico e naturalistico, 

il riso, prodotto tipico e di eccellenza dell’areale padano. 

Tuttavia, non si devono dimenticare le problematiche: 

la sottrazione continua di terreni all’agricoltura, soprattutto i 

più fertili, destinati alla logistica con strutture spesso inutilizzate; 

adeguata manutenzione e se necessario, risistemazione della 

rete irrigua, in particolare quella secondaria; 

un uso oculato dei fitofarmaci, nel rispetto delle attuali normative 

che regolano la distribuzione. 

E’ pure auspicabile che il prossimo Programma di sviluppo rurale 

2014-2020 supporti maggiormente la zona risicola, per evitar che 

sia parzialmente trascurata come dall’attuale, e che i Piani di miglioramento 

siano meno vincolati così da evitare lungaggini burocratiche 

presso la Comunità Europea per variazioni. Anche il Ministero delle 

Politiche Agricole dovrebbe incidere in modo significativo e continuo, 

chiedendo ai media un maggior spazio pubblicitario a favore del riso. 


45


In tema di qualità e sicurezza dei prodotti agroalimentari è indispensabile 

proseguire nella tutela e nella valorizzazione del riso, 

legato alla nostra storia ed alle nostre tradizioni locali, attraverso 

la Denominazione di Origine Protetta (DOP) e l’Indicazione Geografica 

Protetta (IGP). 

I dati sulla produzione 

Il riso è una delle principali colture del Nord-Ovest italiano; dei 

circa 246.000 ettari coltivati in Italia, 228.000 ettari (il 93%) appartengono 

a Piemonte (121.000 ettari, il 49% del totale nazionale) 

e Lombardia (107.000 ettari, 43% del totale nazionale). 

La Province in cui l’investimento a riso è maggiore sono, per il 

Piemonte: Vercelli (73.000 ettari), Novara (35.000) ed Alessandria 

(8.700). Per la Lombardia: Pavia (87.000 ettari) e Milano (15.000). 

Dagli anni ’50 ad oggi, in Italia la superficie a riso è notevolmente 

aumentata ed in alcune aree (il novarese ed il pavese) è più 

che raddoppiata, grazie alla meccanizzazione, alla contrazione 

di altri comparti agricoli (zootecnia e foraggere) e ad una politica 

comunitaria che ha incentivato la coltura del riso rispetto agli altri 

seminativi, anche in ragione delle buone (salvo le occasionali 

congiunture negative) possibilità di collocamento del prodotto: 

su una produzione media annuale di un milione di tonnellate di 

riso lavorato, meno della metà (300-400mila tonnellate) viene 

destinato al mercato italiano, circa 500mila tonnellate vengono 

esportate verso gli altri Paesi dell’Unione Europea e 100mila tonnellate 

sono annualmente destinate a Paesi terzi. 

Le innovazioni portate dalla meccanizzazione e dal costante sviluppo 

e miglioramento degli agrofarmaci hanno anche consentito 

un aumento della produttività, che è passata dalle 4-5 t/ha 

del dopoguerra alle 7-8 t/ha attuali. 

La superficie a riso è forse l’unica a non aver subito contrazioni 

negli ultimi trent’anni, anzi ad essere in controtendenza in un 

periodo in cui gli altri comparti agricoli sono stati soggetti a fenomeni 

di abbandono (figura 1): 

La strutturale diminuzione del numero di aziende risicole (dalle 

4.000 unità del 1982 alle 1.700 del 2010) è quindi andata nella 

direzione non della perdita di superficie coltivata, ma di una razionalizzazione 

e di un migliore dimensionamento delle aziende 

più vitali, con un aumento della superficie media aziendale a riso 

che è passata dai 20 ettari/azienda del 1982 ai 58 ettari/azienda 

del 2010 (figura 2): 

Diminuiscono le aziende piccole (poco razionali e con forti costi produttivi) 

mentre si osserva addirittura un aumento del numero delle 

aziende medio-grandi, con superfici superiori ai 50 ettari (figura 3): 

L’annata che si sta concludendo si presenta come una buona 

annata, le quotazioni sono attualmente in rialzo anche per una 

leggera flessione dell’offerta sui mercati; sul versante della prossima 

PAC attualmente allo studio, molti sono ancora i punti da 

chiarire ma il riso non dovrebbe essere soggetto né alla diversificazione 

delle colture né agli obblighi di rispetto delle aree ad 

interesse ecologico (“greening”). 

Fig. 1 

Fig. 2 

Fig. 3 



Popolazioni microbiche della rizosfera 

per un uso più efficiente dell’acqua 

Ricerca Finanziata dalla Regione Piemonte 

Laura Bardi, Eligio Malusà, Francesca Zoppellari, Giacomo Sala, Fulvia Rosso 

CRA - Centro di Ricerca per lo studio delle relazioni tra Pianta e Suolo 

Anna Brondolo, Giusto Giovanetti 

CCS Centro Colture Sperimentali Valle d’Aosta S.r.l. 

La carenza idrica è divenuta, a causa dei cambiamenti climatici, uno 

dei fattori di stress abiotico maggiormente temuti in agricoltura 

non soltanto nei paesi a clima caldo-arido, ma anche nelle regioni 

temperate, contestualmente al problema divenuto emergenza globale 

della disponibilità delle risorse idriche. 

In quest’ottica, su iniziativa della Regione Piemonte, è stato realizzato 

il progetto Idrostress, con il quale si è inteso valutare tecnologie 

innovative di gestione dei microrganismi del suolo per 

ottimizzare le rese dell’acqua di irrigazione e per rendere possibili 

produzioni anche in condizioni di carenza idrica. Il progetto, che nel 

suo complesso prevedeva anche sperimentazioni in sistemi colturali 

del Senegal, è stato condotto in Piemonte su mais, una coltura che 

nelle ultime annate ha subito danni dovuti alla siccità. 

E’ noto che alcuni microrganismi rizosferici possono proteggere 

la pianta dallo stress da carenza idrica attraverso vari meccanismi: 

incrementando i volumi di suolo esplorabili dalle radici per l’assorbimento 

di acqua, migliorando la capacità di assimilazione dei nutrienti, 

o modificando la risposta fisiologica allo stress. Obiettivo del 

presente progetto è stato di selezionare e di testare, in condizioni 

controllate e in pieno campo, un consorzio di microrganismi rizosferici 

specifici per questo scopo. Le prove sono state condotte su 

piante di mais inoculate con tale consorzio e poste a confronto con 

piante inoculate con un consorzio commerciale e con piante non 

inoculate. L’effetto dell’inoculo è stato valutato a diversi regimi idrici 

e con diversi livelli di concimazione fosfatica. 

Il consorzio microbico 

E’ stato costituito un consorzio di microrganismi selezionati dalla 

rizosfera di piante di pomodoro campionate nella regione di Louga 

in Senegal, in suoli sabbiosi e salini in un ambiente arido. Sono 

stati isolati e propagati funghi micorrizici del genere Glomus spp, 

utilizzando il sorgo come pianta ospite (Luster and Finlay, 2006), e 

due ceppi di batteri, utilizzando terreni selettivi specifici per PGPR 

(Plant Growth Promoting Rhizobacteria) addizionati di NaCl per selezionare 

ceppi tolleranti lo stress osmotico. Il consorzio specifico è 

stato denominato M1. 

Prove in condizioni controllate 

Le prove sono state condotte in mesocosmo su piante di mais presso 

l’azienda sperimentale Ortoamico Scrl (Pocapaglia, CN) all’interno 

di una serra per escludere l’effetto degli eventi meteorici. Sono 

state poste a confronto piante inoculate con il consorzio microbico 

selezionato M1 e piante inoculate con un consorzio commerciale 

(MICOSAT F) denominato M2. Per ogni pianta alla semina è stato 

distribuito circa 1g di preparato attorno al seme. Il controllo era costituito 

da piante senza inoculo (M0). Campioni di suolo sono stati 

analizzati per determinare la tessitura, il contenuto di nutrienti e la 

capacità di campo, necessari per pianificare le prove. 

Sono stati presi in esame cinque diversi livelli idrici e tre diversi livelli 

di concimazione fosfatica (0, 2.5 e 5 g/mq), quest’ultima abbinata 

ai regimi idrici CC, H2 e H4 (Tabella1). 


47


Tabella 1. Schema degli interventi irrigui. 

TESI IRRIGAZIONE IRRIGAZIONE PROFONDA 

SUPERFICIALE 

CC settimanale settimanale 

H2 settimanale no 

H3 quindicinale no 

H4 quindicinale quindicinale a settimane alterne rispetto 

all’irrigazione superficiale 

H5 quindicinale quindicinale contemporanea con l’irrigazione 

superficiale 

I mesocosmi sono stati allestiti con sacchi di materiale plastico di 

circa 1 mc di volume in ciascuno; sono stati installati, dove previsto 

dal piano sperimentale, i tubi di irrigazione in profondità al di 

sopra dei quali è stato posto un telo di “tessuto non tessuto” al 

fine di limitare l’accrescimento delle radici senza compromettere la 

penetrazione delle ife fungine in profondità, allo scopo di valutare 

l’eventuale ruolo di trasferimento di acqua alle radici da parte delle 

ife fungine (Fig.1). I tubi di irrigazione sono poi stati posti anche 

in superficie. In ciascun sacco sono state coltivate 6 piante di mais 

della cv. NK Famoso Syngenta (classe FAO 500-600) (Fig. 2). 

Lo stato di idratazione del suolo è stato monitorato in alcuni mesocosmi 

attraverso l’utilizzo di sonde tensiometriche. 

Nel corso delle prove sono state condotte analisi del suolo, per determinare 

la composizione delle principali popolazioni microbiche 

coltivabili, e delle piante, per valutarne il tasso di micorrizzazione 

Figura 1. Prove in condizioni controllate: allestimento 

dei mesocosmi. 

radicale, alcuni parametri fisiologici (traspirazione, conduttanza 

stomatica, uptake CO 2 

, indice clorofilliano), l’idratazione, l’accrescimento 

e la produzione. 

Le prove sono state condotte per due anni consecutivi (2009 e 

2010). 

Prove in pieno campo 

Le prove sono state effettuate presso l’azienda agricola dell’ITA 

“Don Bosco” di Lombriasco (TO), in doppio per due anni consecutivi 

(2010 e 2011), a integrazione del progetto sui sistemi colturali 

erbacei ivi condotto dal Dipartimento AGROSELVITER, nelle tesi 

PSR, con concimazione minerale ma senza apporti di fosforo da tre 

anni, e MT, con lavorazione minima. 

Ogni parcella è stata suddivisa in quattro sottoparcelle: 

1) inoculato, irrigato; 

2) inoculato, non irrigato; 

3) non inoculato, irrigato; 

4) non inoculato, non irrigato. 

In ogni parcella sono state seminate 16 file di cui 8 addizionate di 

inoculo M1 e 8 non inoculate (M0). L’inoculo è stato distribuito nel 

solco con microgranulatore applicato alla seminatrice in quantità 

pari a 13 kg/ha. Sono stati eseguiti i rilievi già descritti per le prove 

in mesocosmo. 

Figura 2. Prove in condizioni controllate: disposizione 

dei mesocosmi nella serra. 

Risultati: produzioni 

Nelle prove condotte in condizioni 

controllate, nonostante 

sia stato rilevato un effetto significativo 

dell’annata, è stato 

comunque evidenziato che 

l’inoculo con consorzi microbici 

selezionati risulta efficace 

nel determinare un più rapido 

accrescimento e una maggior 

produzione di biomassa verde. 

Il consorzio specifico M1 ha 

fornito in linea generale risultati 

migliori rispetto al consorzio 

commerciale M2, in particolare 

in condizioni di disponibilità 

idrica ridotta o limitata agli 

strati più profondi di suolo; 

quest’ultimo risultato indica 

che possono avere un ruolo per 



l’approvvigionamento dagli strati più profondi di suolo le ife fungine 

che formano simbiosi micorrizica radicale (Figura 3B). Gli effetti 

sulla produzione di granella sono risultati meno significativi e non 

riproducibili da un anno all’altro; occorre però evidenziare che nelle 

tesi con carenza idrica prolungata (H3) le piante non inoculate non 

hanno prodotto spighe, mentre quelle inoculate hanno fornito una 

produzione seppur minima di granella. (Figura 3A). 

Anche le diverse disponibilità di fosforo hanno evidenziato differenti 

comportamenti della pianta rispetto alla crescita in presenza ed in 

assenza di inoculo. Per la produzione di biomassa verde il consorzio 

M1 ha fornito risultati nettamente migliori rispetto a M0 e M2, con 

una differenza tanto maggiore quanto minore era la disponibilità 

idrica, quando la disponibilità di fosforo era alta. Entrambi i consorzi 

hanno dato migliori risultati rispetto alle piante non inoculate in 

assenza di concimazione fosfatica. Si può dedurre che l’inoculo, in 

particolare M1, migliora la risposta alla carenza idrica anche migliorando 

l’assimilazione dei nutrienti minerali. 

Le prove di pieno campo non hanno messo in evidenza differenze 

significative dovute all’inoculo nei diversi regimi idrici. 

Tuttavia alcune osservazioni possono essere evidenziate relativamente 

ai sistemi colturali. In PSR sono sempre stati rilevati valori 

produttivi più alti (biomassa e granella) in presenza di inoculo, 

sia nelle parcelle irrigate che in quelle non irrigate; in MT invece 

l’effetto è visibile soltanto in assenza di irrigazione, mentre nelle 

parcelle irrigate l’effetto è inverso. Ciò può essere considerato 

una conferma della maggior efficacia dell’inoculo nei sistemi 

colturali in cui il suolo 

è maggiormente 

disturbato (PSR). 

Figura 3. Prove in condizioni controllate: 

produzione di biomassa anno 2009 (ss g). 

Parametri 

Fisiologici 

La conduttanza stomatica 

è un indice 

dello stato di idratazione 

della pianta ed 

è uno dei fattori da 

cui dipende l’attività 

fotosintetica. Le 

prove in condizioni 

controllate hanno 

dato risultati diversi 

nelle due annate e la 

risposta all’inoculo è 

stata influenzata sia dal regime idrico che dalla disponibilità di fosforo. 

Nel corso del primo anno si è osservato un evidente stato di 

stress idrico nelle piante delle tesi H3 e H5, che ricevevano acqua 

ogni due settimane; il confronto fra queste due tesi evidenziava 

che le piante inoculate nella tesi H5, che riceveva acqua anche 

negli strati profondi, presentavano un livello di stress nettamente 

inferiore rispetto alla tesi H3, senza differenze fra i due consorzi; 

ciò supporta l’ipotesi che l’inoculo garantisce un’idratazione migliore 

grazie all’uso delle acque profonde. 

M1 ha dato origine ad un incremento significativo della conduttanza 

stomatica dopo l’adacquamento nelle tesi H2 e H4; lo 

stesso si è osservato con M2, ma solo nella tesi H2 e in presenza 

di elevata disponibilità di fosforo. Inoltre la conduttanza stomatica 

sotto stress è risultata alta sia nelle piante non inoculate con 

elevata disponibilità di fosforo, sia nelle piante inoculate senza 

apporti di fosforo. Anche la nutrizione fosfatica può quindi 

condizionare il ruolo degli inoculi nella risposta delle piante allo 

stress idrico, ed è noto che l’assimilazione del fosforo è incrementata 

dagli inoculi rizosferici. 

Nelle tesi H5 e H3 si è osservato in alcuni casi un decremento della 

conduttanza stomatica in fase di reidratazione; si può ipotizzare che 

in condizioni di stress idrico forte (H3) e moderato (H5) la chiusura 

degli stomi possa essere attivata come meccanismo di difesa per 

ridurre la traspirazione e salvaguardare l’acqua quando questa è 

disponibile. A tal proposito va evidenziato anche che nelle prove 

in pieno campo del secondo anno si è osservata una riduzione della 

traspirazione in fase di reidratazione, più evidente nelle piante 

inoculate, sia in MT che in PSR. Occorre tenere presente che la 

chiusura della camera stomatica può essere indotta non soltanto 

dalla disidratazione, ma anche da altri fattori fisiologici, come la 

concentrazione di CO 2 

nella camera sottostomatica. 

Nelle prove in pieno campo in entrambi gli anni sono stati rilevati 

valori elevati della conduttanza stomatica nelle tesi inoculate in condizioni 

di stress, sia in PSR che in MT, ad indicare un effetto positivo 

dell’inoculo associato ai regimi in asciutta (Fig. 4). 

L’efficienza d’uso dell’acqua (WUE=water use efficiency) è il rapporto 

fra attività fotosintetica e quantità di acqua traspirata; essa è 

più bassa nelle foglie ben idratate rispetto a quelle disidratate. In 

accordo con le previsioni, pertanto, nelle prove in condizioni controllate 

i valori di WUE nelle tesi H3 e H5 erano più elevati rispetto 

alle tesi CC, H2 e H4. E’ stata inoltre rilevata una differenza statisticamente 

significativa fra le tesi M0, M1 ed M2 in fase di reidratazione 

in H5 (carenza idrica prolungata): la WUE più alta era in M0, 

la più bassa in M1. 


49


Tensione idrica del suolo 

Sia nelle prove in condizioni controllate che in pieno campo l’inoculo 

microbico ha indotto una netta riduzione della tensione idrica, che 

indica un significativo miglioramento dello stato fisico e del mantenimento 

dell’idratazione del suolo. In pieno campo il fenomeno 

è stato osservato nelle parcelle condotte con sistema colturale PSR 

sia in caso di irrigazione che di coltivazione in asciutta; in MT le differenze 

riscontrate erano minori, a ulteriore conferma dell’effetto 

positivo delle minime lavorazioni sulla struttura del suolo (Fig. 5). 

Conclusioni 

L’uso di inoculi rizosferici selezionati ha dimostrato di influire positivamente 

sull’ecosistema pianta/suolo proteggendo la pianta 

dagli stress indotti dalla carenza idrica. Dallo studio della fisiologia 

della pianta sia sotto stress che in reidratazione è emerso che la 

regolazione dell’apertura della camera stomatica è un importante 

meccanismo di protezione che viene influenzato dall’inoculo di microrganismi 

rizosferici. Nella fase di stress idrico le piante inoculate, 

in particolare con il consorzio specifico M1, mostrano una miglior 

idratazione ed una conduttanza stomatica maggiore rispetto alle 

piante non inoculate, il che indica una maggior capacità di mantenere 

attiva anche in condizioni stressate l’attività fotosintetica. Il 

risultato finale è una maggior produzione di biomassa. Anche la 

qualità fisica del suolo è migliorata dall’inoculo, che induce una riduzione 

della tensione idrica. 

L’effetto dell’inoculo risulta più efficace nei sistemi colturali che prevedono 

lavorazioni che disturbano maggiormente l’ecosistema naturale 

pianta/suolo rispetto ai sistemi con lavorazioni minime. Tuttavia 

nelle prove in pieno campo tali effetti non si sono tradotti in differenze 

significative sulla produttività, probabilmente come conseguenza 

del fatto che nelle annate in oggetto non si sono create condizioni 

reali di grave carenza idrica: a conferma di ciò si può infatti osservare 

che la tesi sottoposta allo stress idrico più spinto ha mantenuto valori 

di produttività non irrilevanti (9,2 t/ha ss). Occorre anche notare che 

l’aggiunta di inoculo ha indotto, in assenza di irrigazione, un incremento 

di produttività di circa 0,9 t/ha nel sistema PSR e di circa 0,5 

t/ha nel sistema MT. E’ pertanto possibile ipotizzare che l’inoculo di 

consorzi microbici rizosferici selezionati possa proteggere la coltura 

anche al verificarsi di condizioni di siccità tali da compromettere la 

produzione o addirittura la sopravvivenza della pianta. 

Figura 4. Prove in pieno campo: conduttanza stomatica in fase 

di stress idrico (mol H2O/mq/s). 

Figura 5. Prove in pieno campo: tensione idrica del suolo 

anno 2011 (kPa). 

Ringraziamenti 

Si ringraziano il 

Prof. Claudio Lovisolo 

e il dr. Walter 

Chitarra dell’Università 

di Torino ed 

il dr. Federico Spanna, 

la dr.ssa Tiziana 

La Iacona e la dr.ssa 

Irene Vercellino 

della Sezione Agrometeorologia 

del 

Settore Fitosanitario 

della Regione 

Piemonte per la 

gentile disponibilità 

a collaborare per 

i rilevamenti degli 

scambi gassosi. 


Quaderni della Regione Piemonte 

AGRICOLTURA 83 

Collana di informazione socio-economica per gli agricoltori 

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Questo numero è stato chiuso il 9 gennaio 2014 

Hanno collaborato a questo numero 

Per i testi: 

Marco Adamo, Andrea Agnes, Stefano Aimone, Nicoletta Alliani, Simona Avagnina, Laura Bardi, Monica Bassanino, Giovanni Bosio, Giancarlo Bourlot, Anna Brondolo, 

Stefano Cavaletto, Giuseppe Compagnone, Alberto Franchino, Stefano Gaudino, Mariella Gimondo, Giusto Giovanetti, Irene Goia, Francesco Gremo, Carlo Grignani, Eligio 

Malusà, Andrea Marelli, Mario Perosino, Gabriele Peterlin, Antonio Pogliani, Emiliano Remogna, Fulvia Rosso, Dario Sacco, Giacomo Sala, Salvatore Vullo, Laura Zavattaro, 

Francesca Zoppellari. 

Per le immagini: 

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Registrazione del Tribunale di Torino, n. 4184 del 5 Maggio 1990 

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n. 83 Gennaio 2014

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