Ecoideare Maggio Giugno N23

genere piuttosto che puntare sul conseguimento di alte
percentuali di raccolta differenziata, che limitano il danno
ma non risolvono il problema.
Fortunatamente a livello industriale sta prendendo piede
una nuova concezione di imballaggio, visto non più
solo nelle sue funzioni essenziali, ma come elemento di
una complessa ed articolata filiera, che deve sempre più
puntare su imballaggi costituiti da un unico materiale,
possibilmente biodegradabile e riutilizzabile.
Problemi di gestione post operativa di discariche per
rifiuti urbani
La gestione post operativa di una discarica ha inizio
subito dopo la sua chiusura, cioè a conclusione della fase
di gestione operativa che si conclude col raggiungimento
dei volumi autorizzati.
La fase di post gestione può durare anche venti anni o
più e può prevedere o meno, a seconda della tipologia di
rifiuti abbancati, la gestione del biogas .
I principali problemi di gestione post operativa di
una discarica per rifiuti urbani sono legati ai seguenti
aspetti: infiltrazione di acque meteoriche; filtrazione di
acque meteoriche dall’esterno del corpo della discarica;
trattamento delle acque di prima pioggia; captazione
del percolato; instabilità dell’ammasso; produzione di
percolato; accumulo di percolato all’interno di bacini
volano; trasporto di percolato a impianti di trattamento;
fuoriuscite accidentali di percolato dal corpo della
discarica; captazione del biogas; emissione di biogas;
combustione del biogas; approvvigionamento di compost
e materiali di cava per la copertura provvisoria; emissione
di odori durante la posa di compost maturo idoneo all’uso
per ripristini ambientali; posa dei teli provvisori e loro
ancoraggio; problematiche di prevenzione incendi;
verifiche documentali; analisi strumentale di percolato,
biogas, acque superficiali, acque sotterranee, aria,
emissioni acustiche; gestione degli aspetti contrattuali
e di quelli disciplinati dall’eventuale Autorizzazione
Integrata Ambientale. Tutto ciò premesso,i problemi
gestionali e i rischi per le categorie ambientali aria,
acque superficiali, acque sotterranee, suolo, sottosuolo e
popolazione sono tutt’altro che bassi e trascurabili.
Appalti per la raccolta dei rifiuti
Ma siamo proprio sicuri che tutti gli appalti per la
raccolta dei rifiuti urbani e assimilabili sia gestita
correttamente dall’amministrazione comunale? È
legittimo dubitare che ci siano interessi che inducono
a chiudere un occhio di fronte all’inefficienza e
all’inefficacia dei sistemi di raccolta e trasporto dei rifiuti
operati dalle imprese che si sono aggiudicati gli appalti?
È forse un obbligo di legge che gli appalti per i servizi
di raccolta dei rifiuti vengano affidati per 5 o più anni
e che si debba regolarmente procedere all’estensione
dei servizi in regime di prorogatio? Non sarà forse
opportuno istituire, a livello comunale, un trasparente
Osservatorio per la gestione dei rifiuti, con l’intento
di creare un “ufficio” che vigili, controlli, indirizzi,
corregga atteggiamenti e modalità di esecuzione del
servizio di raccolta e gestione dei centri di raccolta
difformi da quanto previsto in capitolato o comunque
dalle norme di legge applicabili? Non sarà che le aziende
chesvolg di raccolta e trasporto dei rifiuti godono
perché di un’impunità che finisce per danneggiare
solo la collettività?Non sarà che l’inadeguatezza e le
inefficienze dei sistemi di raccolta e della organizzazione
dei servizi di igiene urbana provocano diseconomie per
l’amministra ca e utili per le imprese appaltatrici?
Non sarà che anche laddove si è accertato che le
imprese sono morose e inadempienti verso la pubblica
amministrazione la stessa tira avanti come se niente
fosse, senza comminare le penali spesso previste nei
capitolati speciali di appalto?
Non sarà che le Amministrazioni debbono essere
più lungimiranti e fare uno sforzo per ascoltare
proposte e idee, talora interessanti, che provengono
dalleassociazioni di volontariato e di categoria e dai
cittadini tutti, prima di approntare un nuovo e diverso
servizio di igiene urbana?
Non sarà che da un confronto costruttivo e propositivo
con le associazioni e i comitati di cittadinanza attiva
possano emergere aspetti in grado di determinare, per
il prossimo futuro, un cambio di rotta mantenendo e
incrementando gli attuali livelli occupazionali, perché
dalle economie di esercizio nascono inevitabilmente
risorse finanziarie da spendere con profitto e intelligenza
nell’interesse di tutti e non per consolidare i guadagni di
pochi?
Non sarà che certe ditte monopolizzano il sapere distorto
sulla gestione dei rifiuti propinando alla ignara e ingenua
pubblica amministrazione sciocchezze che vengono
confuse con buone prassi?
Conclusioni La soluzione definitiva al problema dei rifiuti
è rappresentata dal perseguimento dei seguenti obiettivi:
1. ridurre la produzione di rifiuti,
2. incrementare le percentuali di raccolta differenziata dei
rifiuti valorizzabili;
3. riusare oggetti e sostanze evitando di disfarsene
anzitempo e promuovere la pratica del compostaggio
domestico;
4. allestire centri di raccolta dei rifiuti urbani e speciali
non pericolosi assimilabili agli urbani al fine di
raggruppare i rifiuti valorizzabili conferibili direttamente
dalle utenze domestiche;
5. redigere i regolamenti comunali per l’assimilabilità
dei rifiuti speciali non pericolosi ai rifiuti urbani secondo
precisi criteri di qualità e quantità;
6. promuovere la cultura della progettazione partecipata
che veda il coinvolgimento e l’ascolto di tutti gli
stakeholder per implementare e migliorare il sistema
di gestione dei rifiuti e redigere progetti di raccolta e
trasporto dei rifiuti urbani;
7. rivolgersi a professionisti qualificati di comprovata
esperienza per redigere capitolati speciali d’appalto dei
servizi di igiene urbana che prevedano penalità in caso di
mancata osservanza degli obblighi contrattuali da parte
delle imprese aggiudicatarie;
8. nominare qualificati ed esperti direttori di esecuzione
dei contratti, con obblighi e funzioni di vigilanza e
controllo sull’andamento dei contratti di servizio;
9. predisporre, a livello regionale, meccanismi di
premialità e penalità che comportino una riduzione degli
oneri di smaltimento dei rifiuti indifferenziati per le
amministrazioni virtuose e il pagamento di more in caso
di mancato raggiungimento di obiettivi prefissati;
10. investire in ricerca e sviluppare tecnologie in grado
di recuperare rifiuti che, altrimenti, sono inevitabilmente
destinati a discariche o termovalorizzatori.
AMBIENTE E TERRITORIO
Andrea Alessandro Muntoni
Laureato in Ingegneria per l’Ambiente
e il Territorio presso l’Università
degli Studi di Cagliari, si occupa
da 20 anni di Acustica ambientale e
architettonica e Rumore nei luoghi
di lavoro, si interessa di misure di
radioattività naturale e in particolare della misura
della concentrazione di attività di radon. Da oltre 15
anni svolge attività professionale a favore di Enti
Pubblici e società a evidenza pubblica e privata.
Collabora con Enti di ricerca universitaria e Ordini
professionali. E’ docente in corsi di qualificazione in
materia di difesa e tutela dell’ambiente e del territorio,
protezione civile, acustica ambientale, gestione
rifiuti, igiene e sicurezza sul lavoro. E’ autore di
numerose pubblicazioni scientifiche e divulgative.
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