sfogliabile speciale maggio

mucca che si era allontanata.
In Botswana, lo scorso agosto, i guardaparco hanno sparato dall’elicottero
contro nove Boscimani che stavano cacciando antilopi solo
per sfamare le famiglie. Poi sono stati arrestati, denudati e picchiati
con l’accusa di bracconaggio. Poco più in là, i collezionisti di trofei
sono invece incoraggiati legalmente a cacciare animali protetti in
cambio di denaro. Nel 2006, dopo un estenuante processo, la Corte
Suprema del Botswana ha riconosciuti il diritto dei Boscimani a
vivere nelle loro terre e a cacciare per la sussistenza, ma a dieci
anni di distanza, il governo continua a rifiutare di rispettare gli
ordini del suo stesso tribunale. La maggior parte di loro, quindi,
oggi vive lontano da casa, in campi di reinsediamento governativi
che i Boscimani stessi definiscono “campi di morte”.
La verità è quindi molto scomoda: i popoli indigeni del mondo sono
coloro che hanno contribuito di meno ad alimentare i cambiamenti
climatici, ma ne sono tuttavia i popoli più colpiti.
Ma come se ciò non bastasse, oggi si vedono anche violare
i loro diritti e devastare le loro terre nel nome della lotta per
fermare i cambiamenti stessi.
Sfrattare i popoli indigeni dalle aree protette è sbagliato sotto qualsiasi
punto di vista. Non solo è illegale e disumano, ma è anche controproducente
perché i popoli indigeni sono i migliori conservazionisti.
Serve un nuovo modello di conservazione rispettoso dei popoli
indigeni, per tutta l’umanità. Senza popoli indigeni non c’è natura nè
futuro. A quel punto, la collaborazione che ne seguirà potrà innescare
il più importante progresso della storia verso un’autentica protezione
dell’ambiente.
Consenso libero, previo e informato - CLPI
Oggi, a differenza del passato, esistono decine di leggi e convenzioni
specifiche a tutelare i popoli indigeni, ma raramente vengono
rispettate.
Tra tutti questi diritti, quello che stenta più di ogni altro ad essere
compreso e messo in pratica è quello al consenso libero, previo e
informato su qualsiasi progetto possa avere un impatto sui loro diritti
umani e territoriali, sulle loro terre o le loro risorse.
Più che di un diritto in sé e per sé, si tratta di un prerequisito dei diritti
umani, ovvero di una procedura di tutela senza cui non si potrebbe
garantire ai popoli indigeni il godimento di molti dei loro fondamentali
diritti umani, e in special modo quello all’autodeterminazione.
Secondo l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite, questo consenso
deve essere appunto LIBERO da ogni forma di coercizione,
intimidazione o manipolazione, per ovvie ragioni. Ma deve anche
essere PREVIO, ovvero precedente al rilascio di qualsiasi autorizzazione
perché una volta che un progetto è avviato, e sono stati investiti
dei fondi, è virtualmente impossibile fermarsi. Infine, deve essere
INFORMATO, cioè rilasciato solo a fronte di una precisa, reale e
oggettiva identificazioni di tutti i possibili impatti del progetto in
questione, sia positivi che negativi. Importante sottolineare anche
che la consultazione dovrebbe essere culturalmente adeguata,
cioè che dovrebbe avvenire rispettando le diverse forme di organizzazione
indigena e i loro processi decisionali tradizionali. Farlo non è
certamente facile, anche a causa delle naturali barriere linguistiche, ma
resta comunque necessario.
Il diritto al consenso è stato elaborato dal CERD (Comitato per l’Eliminazione
della Discriminazione Razziale) alla fine degli anni ’90 e
oggi è stato inglobato o riconosciuto da quasi tutte le istituzioni internazionali,
dalla Convenzione 169 dell’ILO nel lontano 1989 alla
Commissione Europea per i diritti umani all’ACHPR passando
attraverso la Dichiarazione dei diritti dei popoli indigeni delle
Nazioni Unite del 2007. Lo hanno riconosciuto anche istituzioni
finanziarie, come la Banca Mondiale, secondo cui il CPLI è
richiesto dai popoli indigeni in tre casi: impatti negativi su territori
e terre indigene; reinsediamento involontario; impatti significati sul
patrimonio culturale, essenziali per l’identità e gli aspetti culturali,
cerimoniali, spirituali delle vite delle persone interessate
(Environmental and Social Framework).
Cosa molto rilevante, l’obbligo di ottenere il CPLI non riguarda
solo gli Stati. Gli stati hanno il dovere di proteggere e tutelare i diritti
umani così come le imprese sono tenute a rispettare i diritti
umani indipendentemente dagli obblighi assunti dagli stati
o dalla loro volontà o capacità effettiva di rispettarli. A dirlo
sono, ad esempio, i Principi Guida delle Nazioni Unite su Imprese e
Diritti Umani (commento al Principio 11):
Gli strumenti legislativi dunque non mancano, ma devono
essere rispettati. Per assicurare la sopravvivenza dei popoli
indigeni e la loro prosperità è essenziale che la terra resti
sotto il loro controllo. Survival sta facendo tutto il possibile
per garantirlo e non si arrenderà fino a quando i popoli
indigeni non saranno rispettati come società contemporanee,
e i loro diritti umani tutelati.
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