Brandveiligheid en betonconstructies - Febelcem

3.2.2.4. Nieuwe reglementen in ontwerp
3.2.2.4.1 Industriële gebouwen
Nieuwe industriële gebouwen zijn nog niet gedekt door de
federale regelgeving voor nieuwe gebouwen. Hun reglemen‐
tering is het onderwerp geweest van lange discussies die leidden
tot een ontwerp van basisnorm : de toekomstige Bijlage 6. Ze is
nooit gepubliceerd als Koninklijk Besluit, maar de meerderheid
van de brandweerdiensten heeft kennis genomen van het
document en doet er beroep op, wegens gebrek aan een
toepasbare regelgeving, bij het opstellen van hun preventierap‐
porten voor industriële gebouwen.
Het ontwerp herneemt onder andere een classificatie uit een
norm over automatische blusinstallaties of sprinklers die zich
baseert op het soort activiteiten in het gebouw. Dit AR is
verworpen door de Raad van State met als argument dat het
soort activiteiten van gebouwen onder het rechtsgebied van de
regio’s valt en niet onder het Federale rechtsgebied.
Om tegemoet te komen aan het gebrek aan reglementering wat
betreft deze materie en op basis van een voorstel van Agoria et
Technum, dat overgenomen werd door FEB, heeft een groep in
de schoot van de Hoge Raad voor de Veiligheid tegen Brand en
Explosies een nieuw project van Bijlage 6 opgemaakt dat
momenteel als proefproject loopt. Het is gebaseerd op een
classificatie van industriële gebouwen in functie van hun
maatgevende brandbelasting per eenheid vloeroppervlakte. Het
bepaalt :
- een maximale toegestane brandbelasting per comparti‐
ment waarvan de maximale oppervlakte van de
compartimenten is afgetrokken,
- een brandweerstand voor binnenwanden en
buitenwanden van de compartimenten, alsook voor
andere structurele elementen,
- de minimale afstanden tussen twee tegenoverstaande
gebouwen,
- de vereisten waaraan moet voldaan worden voor de
evacuatie van aanwezigen en de veiligheid van de
hulpdiensten.
. Bijlage 7, met de algemene doelstellingen werd opgeheven.
3.2.2.4.2 Gevels
De regels voor het ontwerp van gevels worden momenteel
onderzocht door een werkgroep van de Hoge Raad. Ze werken
de voorschriften, die reeds opgenomen zijn in de actuele
basisnormen, verder uit.
3.2.2.4.3 Doorsteken in scheidingswanden
De aanbevelingen met betrekking tot doorsteken in
scheidingswanden voor water‐ of elektriciteitsleidingen zijn al
aan de brandweerdiensten met een omzendbrief meegedeeld.
Een procedure voor het wijzigen van de basisnormen is al
begonnen.
3.2.3. Toekenning van een bouwvergunning -
brandweerstand
Momenteel wordt de brandweerstand bepaald aan de hand van
ovenproeven volgens NBN 713‐020 of door berekening, zoals
toegestaan in de basisnormen (zie bijlage 1 van het KB van 19‐
12‐97), volgens een berekeningsmethode die goedgekeurd is
door de Minister van Binnenlandse Zaken.
Voor het gebruik van deze berekeningsmethode kan rekening
worden gehouden met het volgende :
‐ Onderzoek van de conventionele brandscenario’ s.
‐ Onderzoek van natuurlijke brandscenario’s, met onderzoek
van de rol van blusinstallaties, van de brandweer en
installaties voor branddetectie ;
Tot op vandaag werd echter nog geen enkele methode
goedgekeurd. De commissie die zich bezig houdt met
afwijkingen laat ze geval per geval toe. In de praktijk worden
berekeningen uitgevoerd met de ISO‐curve aanvaard, indien ze
gebaseerd zijn op het Belgisch « NTD » van deel 1‐2 van de
Eurocodes en deze juist werden toegepast. De herziening van de
basisnormen zou deze procedure moeten regulariseren.
Studiebureaus verifiëren door berekening de gevraagde
brandweerstand. Hij wordt expliciet vermeld op de
uitvoeringsplannen. De architect en de bouwheer concentreren
zich op de technische conformiteit met de regels en eisen van de
brandweer en de verzekeraars.
Alvorens een bouwvergunning wordt toegekend [8], moeten de
plannen van de nieuwe constructie overgemaakt worden aan de
regionaal bevoegde brandweerdienst. Deze geeft een advies
onder de vorm van een rapport dat bij de bouwaanvraag wordt
ingediend bij de stedenbouwkundige dienst van de betreffende
gemeente. Op het einde van de werken voeren de brandweer‐
diensten een laatste inspectie uit om na te zien of de constructie
conform is aan de plannen en of er geen belangrijke gebreken
zijn.
Volgens het KB van 1997 wordt de brandwerendheid van
deuren geattesteerd met het Benor‐ATG merk. Ze moeten
worden geplaatst door technici die door het Ministerie van
Binnenlandse Zaken zijn geattesteerd.
Deze dubbele eis werd nietig verklaard door de Raad van State
in 2004 ten gevolge van een klacht betreffende de clausule
waarin staat dat beroep moet gedaan worden op geattesteerde
plaatsers. De paragraaf in het besluit over de twee eisen is
verdwenen, terwijl de veiligheidseis in verband met de Benor‐
ATG attestering behouden blijft. De FOD Binnenlandse Zaken
heeft een tekst voorbereid ter opvulling van de ontstane leegte.
3.2.4. Regelgeving voor branddetectoren in
bewoonde gebouwen
+ Scandina‐
vische landen
In de Angelsaksische en Scandinavische landen zijn
rookdetectoren reeds lange tijd ingeburgerd, omdat aldaar veel
woningen van hout zijn en preventie dus meer dan noodzakelijk
was. Waar detectoren aangebracht zijn, wordt een daling van
80 % op het aantal doden en zwaargewonden vastgesteld.
27