RAADSDRUK Begroting 2012

2. Hervormingen
Hervormen is noodzakelijk om blijvend te kunnen inspelen op veranderende omstandigheden. De rol
van de overheid wijzigt, maatschappelijke problemen vragen om alternatieve oplossingen. Door de
beperktere financiële mogelijkheden zijn hervormingen noodzakelijk om ambitieus te kunnen blijven
werken aan een sociale, economisch sterke en duurzame stad.
In de hervormingsagenda (Begroting 2011) formuleerden wij vijf hervormingen: woonruimteverdeling,
toezicht & handhaving, ruimtelijke ontwikkelingsstrategie, zorg en werk. Later is daar jeugd aan
toegevoegd. In de Kadernota 2012 is de hervormingsopgave verbreed naar kwetsbare huishoudens, reintegratie,
armoede, risicojongeren, veiligheid, zorg, kunst en cultuur. Vanaf de Begroting 2012 is er
sprake van 11 hervormingen:
Hervorming Bron
a. woonruimteverdeling Hervormingsagenda
b. toezicht & handhaving Hervormingsagenda
c. ruimtelijke ontwikkelstrategie Hervormingsagenda
d. jeugd Hervormingsagenda
e. kwetsbare huishoudens Kadernota 2012
f. re-integratie (waaronder de bestuursopdracht werk) Kadernota 2012 en Hervormingsagenda
g. armoede Kadernota 2012
h. risicojongeren Kadernota 2012
i. veiligheid Kadernota 2012
j. zorg (waaronder de bestuursopdracht zorg) Kadernota 2012 en Hervormingsagenda
k. kunst en cultuur Kadernota 2012
Bij de hervormingen hanteren we de volgende uitgangspunten:
een meer gerichte en bewuste inzet: minder zelf doen en meer stimuleren
eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid
de vraag van de doelgroep staat centraal, niet het aanbod
vergroten van de effectiviteit per euro
opvangen van de bezuinigingen
Uitgangspunt is dat de hervormingen met reguliere middelen worden gerealiseerd. De voortgang op de
hervormingen en met name de maatschappelijke en financiële effectiviteit wordt betrokken bij de
besluitvorming over de Kadernota 2013. De volgende zes criteria hanteren wij daarbij: innovatief
doelgroepgericht; reguliere middelen zijn onderdeel van het voorstel; aantoonbaar groter effect per euro
op de problematiek; eigen kracht en informele netwerken worden aangesproken; draagt bij aan
activering en participatie van de Amsterdammer; een controleerbare businesscase en sluiten van
maatschappelijke coalities.
Bij de Kadernota 2012 is een stelpost Rijksbezuinigingen en hervormingen gevormd van 25,8 miljoen.
In 2012 wordt het budget incidenteel ingezet om de gevolgen van de rijksbezuinigingen voor kwetsbare
Amsterdammers tijdelijk en gedeeltelijk te compenseren. Op basis van een onderbouwing van de
hervormingsaanpak is het budget als volgt gereserveerd:
Kwetsbare huishoudens: 4 miljoen
Re-integratie: 12,5 miljoen (+ 20 miljoen, totaal 32,5 miljoen).
Armoede: 5 miljoen
Risicojongeren: 3 miljoen
Veiligheid (cameratoezicht en additionele veiligheidsmaatregelen): 1,3 miljoen
Ons college besluit november 2011 definitief over de toewijzing van middelen en aanpak van de
hervormingen kwetsbare huishoudens, risicojongeren en veiligheid. Over de hervormingen re-integratie
en armoede besluiten wij al eerder op basis van meerjarenbeleidsplannen. Hieronder worden de
hervormingen toegelicht.
Hervormingen sociaal domein
De meeste hervormingen hebben betrekking op het sociaal domein. De toegenomen complexiteit van
maatschappelijke problemen vraagt om een samenhangende aanpak. Met name voor kwetsbare
Naar inhoudspagina 7