Beleidsnota peilbeheer (pdf 2144 Kb)

trekken dat bepaalde functies, in relatie tot het waterbeheer, niet of slecht verenigbaar zijn.
Dit signaal wordt aan de provincie afgegeven. De provincie zal nagaan in hoeverre
functieverandering of een andere oplossing (bijvoorbeeld doelaanpassing, flankerend
beleid) tot de mogelijkheden behoort;
• Afweging peilen: In de toelichting op het peilbesluit wordt aangegeven op welke wijze de
belangenafweging tot stand is gekomen en waarom besloten is voor een bepaald
oppervlaktewaterpeil en wijze van beheer;
• GGOR: GGOR wordt toegepast bij de afweging van belangen die ten grondslag ligt aan de
keuze voor het oppervlaktewaterpeil. Daarbij wordt de systematiek voor GGOR toegepast;
• Peilafwijkingen: Peilafwijkingen (waaronder onderbemalingen en hoogwatersloten) zijn niet
mogelijk tenzij het individueel belang onevenredig geschaad wordt ten opzichte van het
algemeen belang.
Naast het beleidskader Peilbeheer Zuid-Holland heeft provincie Zuid-Holland ook een Nota
Toezicht, Utrecht is bezig deze op te stellen. Hierin wordt de toezichtsrol op de waterschappen
van de provincie verder uitgewerkt. Hiermee wordt bijgehouden of er gewerkt wordt conform het
Beleidskader Peilbeheer Zuid-Holland en of voor alle peilgebieden peilbesluiten worden
opgesteld.
Kaders voor het peilbeheer zijn overgenomen in hoofdstuk 4 en 5.
IN DE TOELICHTING OP HET PEILBESLUIT WORDT AANGEGEVEN OP WELKE WIJZE DE
BELANGENAFWEGING TOT STAND IS GEKOMEN EN WAAROM BESLOTEN IS VOOR EEN BEPAALD
OPPERVLAKTEWATERPEIL EN WIJZE VAN BEHEER.
2.2.3 Waterverordening
De waterverordening die de provincies Zuid-Holland en Utrecht hebben opgesteld voor het
waterschap (oktober 2009), geeft de volgende kaders voor peilbesluiten/watergebiedsplannen:
• Vorm en inhoud van het peilbesluit: Het peilbesluit bevat een kaart met de begrenzing van
het gebied waarbinnen de oppervlaktewaterlichamen gelegen zijn waarop het peilbesluit
betrekking heeft. Het peilbesluit heeft een toelichting met daarin de afwegingen en
uitkomsten van onderzoeken, de verandering van de waterstanden ten opzichte van de
bestaande situatie, de gevolgen van de waterstanden voor diverse belangen (zie paragraaf
8.1);
• Voorbereiding en rechtsbescherming: Op de voorbereiding van het peilbesluit/
watergebiedsplan is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit
betekent onder andere dat het peilbesluit/watergebiedsplan ter inzage wordt gelegd en
daarna de mogelijkheden zijn van indienen van zienswijzen en beroep bij de rechter en
hoger beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (zie paragraaf
7.3);
• Rol van provincie: De provincie kan net als iedereen inspreken en beroep aantekenen bij de
rechter. Het dagelijks bestuur van het waterschap stuurt peilbesluiten/watergebiedsplannen
(ontwerp- en vastgestelde peilbesluiten met zienswijzen/ beschouwingen van het algemeen
bestuur) naar gedeputeerde staten van de provincie waarin het gebied ligt waarvoor het
peilbesluit wordt genomen. Wanneer het peilgebied in twee provincies ligt wordt het naar
beide provincies gestuurd (zie paragraaf 7.3);
15