Beleidsnota peilbeheer (pdf 2144 Kb)

IN LANDBOUWGEBIED WORDT EEN VAST ZOMER- EN WINTERPEIL GEHANTEERD. WEL STREEFT HET
WATERSCHAP NAAR FLEXIBILISERING VAN HET PEILBEHEER, ZODAT HET WATERSYSTEEM
VERSCHILLENDE SOORTEN SITUATIES OP KAN VANGEN. IN OVERIGE GEBIEDEN WORDT STANDAARD
FLEXIBEL PEILBEHEER EN NATUURLIJK PEIL AFGEWOGEN.
4.3.3 Afweging peil
Uit een vergelijking van de actuele en optimale situatie volgt vaak dat er suboptimale
omstandigheden zijn. Wanneer dit het geval is, vindt een afweging plaats wie de problemen kan
verhelpen: de particulier (wanneer het een probleem is op het eigen terrein), de gemeente
(wanneer het een probleem is in openbaar gemeentelijk terrein), of de waterbeheerder
(wanneer het een probleem is dat wordt veroorzaakt door de werking van het watersysteem), of
dat weloverwogen wordt besloten tot suboptimale omstandigheden.
Wanneer de waterbeheerder aan zet is, wordt gezocht naar een peil dat
• zo goed mogelijk de huidige functie faciliteert;
• voldoet aan de droogleggingsnormen en
• binnen acceptabele kosten mogelijk is (paragraaf 4.4).
Huidige functie faciliteren: Peil volgt functie
Bij het opstellen van het peilbesluit zijn de functies in het provinciaal waterplan uitgangspunt.
Het waterplan geeft alleen huidige functies. Dit betekent dat het waterschap in principe uitgaat
van het instellen van een peil voor de huidige functies (zie voor het beleid in het
Waterbeheerplan paragraaf 2.3.1).
In gebieden waar functiewijzigingen zijn gepland en in gebieden waar de doelrealisatie te laag
blijft (en geen functiewijzigingen gepland zijn), kan een toekomstverkenning uitgevoerd worden
binnen het GGOR-traject door het waterschap, in samenwerking met de provincie. De uitkomst
hiervan kan een advies van het waterschap aan de provincie zijn om het landgebruik te
heroverwegen. In dat geval is het aan de provincie om het initiatief te nemen voor een
gebiedsproces in het kader van het uitvoeringsprogramma van de provinciale structuurvisie. In
zo’n gebiedsproces wordt de afweging gemaakt of een functiewijziging plaats vindt.
In de gevallen waarbij de doelrealisatie voldoet voor de huidige functie anticiperen de
peilbesluiten niet op toekomstig landgebruik, zolang gronden niet zijn verworven en de functies
in het provinciaal waterplan niet zijn gewijzigd. Dit geldt niet wanneer op basis van vrijwilligheid
een ander peil bespreekbaar en wenselijk is. Waar dit tot de kerntaken van het waterschap
behoort zoekt het waterschap actief naar vrijwillige medewerking.
Het bestuur van het waterschap besluit welk peilbeheer wordt gevoerd tot de functiewijziging op
basis van de afweging van belangen in de huidige en toekomstige situatie. Er zijn gebieden
waar de ene functie prevaleert boven de andere functie, zoals bij de TOP-gebieden. Hier is de
afspraak gemaakt dat gedaan wordt wat nodig is voor herstel van de TOP-gebieden (functie
natuur). Ook wanneer dat negatieve effecten heeft op omliggende functies (landbouw of
wonen).
HET PEIL WORDT AFGESTEMD OP DE HUIDIGE FUNCTIE (= PEIL VOLGT FUNCTIE). IN GEBIEDEN WAAR
FUNCTIEWIJZIGINGEN ZIJN GEPLAND EN IN GEBIEDEN WAAR DE DOELREALISATIE TE LAAG BLIJFT, KAN
EEN GGOR TOEKOMSTVERKENNING WORDEN UITGEVOERD.
29