Beleidsnota peilbeheer (pdf 2144 Kb)

7.3 Reguliere procedures vaststelling peilbesluit
Door invoering van de Waterwet is de procedure zoals beschreven in de eerste druk van het
handboek (water)gebiedsplannen 2009, ingrijpend gewijzigd. Administratief beroep bij
gedeputeerde staten en/of goedkeuring door gedeputeerde staten zijn vervallen. De procedures
voor peilbesluiten en watergebiedsplannen staan weergegeven in bijlage 4.
Het gaat om de volgende procedures voor peilbesluiten en watergebiedsplannen:
• de wettelijk voorgeschreven procedure voor peilbesluiten;
• de (niet verplichte) inspraakprocedure voor het watergebiedsplan;
• de wettelijk voorgeschreven procedure projectplan voor aanleg van waterstaatswerken
(artikel 5.4 Waterwet);
• eventuele vergunningprocedure voor individuele maatregelen;
• eventueel verdere vergunningprocedures (Wabo).
Vergunningen
De uitvoering kan van start gaan wanneer alle benodigde vergunningen binnen zijn. Afhankelijk
van welke maatregelen, als genoemd in het projectplan, in het gebied moeten worden
genomen, kan het zijn dat ook van andere bestuursorganen vergunningen nodig zijn. Denk
bijvoorbeeld aan: wijziging bestemmingsplan, aanlegvergunning, bouwvergunning,
watervergunning, milieuvergunning en/of landschapsvergunning.
Deze vergunningen moeten nu nog apart worden aangevraagd. De Wabo, die per 1 oktober
2010 in werking is getreden, brengt hierin verbetering. Door het aanvragen van een
omgevingsvergunning, worden alle benodigde vergunningen gecoördineerd behandeld en
gelijktijdig verleend. Logischerwijs gebeurt het indienen van een aanvraag pas nadat het
projectplan is vastgesteld of nadat de beroepstermijn ongebruikt is verstreken. Bij de planning
van de uitvoering moet hiermee rekening worden gehouden.
7.4 Verlenging peilbesluit
Een peilbesluit wordt ten minste eenmaal in de tien jaar herzien. Deze periode moet in
samenhang gezien worden met de dynamiek in het gebied. Voor gebieden waar veel
veranderingen verwacht worden, kan 5 jaar al een logische periode zijn; in meer statische
gebieden kan een periode van 15 jaar redelijk zijn. Het huidige juridische kader laat flexibiliteit
naar beneden toe. De maximum periode voor herziening is 10 jaar. Ook nu de waterwet 2009
van kracht is, kunnen gedeputeerde staten van de provincie waar het (grootste deel van het)
peilbesluitgebied ligt eenmalig maximaal 5 jaar vrijstelling verlenen. Verlenging van de
geldigheid van een bestaand peilbesluit is mogelijk waarbij de verwachte ontwikkelingen in de
Ruimtelijke Ordening het belangrijkste argument zijn.
EEN PEILBESLUIT WORDT TEN MINSTE EENMAAL IN DE TIEN JAAR HERZIEN.
7.5 Partiële herziening peilbesluit
Wanneer het in de looptijd van een peilbesluit wenselijk is om onderdelen te wijzigen, kan het
peilbesluit partieel worden herzien. Of er sprake zal zijn van een herziening van het peilbesluit
wordt onder andere bepaald door de volgende factoren:
• Hoe groot de omvang van de groep belanghebbenden is in verband met de inspraak;
55