scriptie WTH CJ Hulshof.pdf - Saxion Hogescholen

zou betekenen dat iemand die een huisverbod heeft overtreden niet in voorlopige hechtenis genomen mag
worden. Om echter te voorzien in de naleving van een huisverbod heeft de wetgever door middel van een
wijziging van art. 67 lid 1 onder c Sv erin voorzien dat, bij verdenking van een overtreding van een huisverbod,
de uithuisgeplaatste toch in voorlopige hechtenis genomen kan worden 68
. In de aanwijzing huiselijk geweld en
eergerelateerd geweld heeft het OM het voornemen vastgelegd dat bij een overtreding van het huisverbod de
verdachte in beginsel wordt voorgeleid aan de r-c of de raadkamer. Als de bewaring dan wel de voorlopige
hechtenis wordt geschorst wordt door de OvJ als bijzondere voorwaarde een contactverbod gevorderd. Het
contactverbod als onderdeel van de geschorste bewaring dan wel gevangenhouding zal in stand blijven tot aan
de terechtzitting. Dit betekent dat het contactverbod langer duurt dan het uiteindelijke huisverbod. Op het
moment dat de verdachte het contactverbod verbreekt zal deze weer in voorlopige hechtenis genomen kunnen
worden.
8.7 Mensenrechten
De Nederlandse overheid heeft de plicht de universele mensenrechten van alle Nederlanders te waarborgen. Dit
betekent dat de rechten van het slachtoffer, de kinderen, maar óók van de pleger gewaarborgd moeten worden.
Door gebruik te maken van de mogelijkheden die de Wth biedt ontstaat er een conflict tussen de rechten van
het slachtoffer en de rechten van de pleger.
Op grond van art. 3 EVRM en de jurisprudentie van het EHRM is de overheid verplicht alle burgers effectief te
beschermen tegen onmenselijke en vernederende gedragingen in de privé-sfeer 69
. Door huiselijk geweld
kunnen de slachtoffers onderworpen worden aan deze gedragingen. Het huisverbod is een middel om de
slachtoffers hiertegen te beschermen.
De pleger heeft echter ingevolge art. 8 EVRM een recht op privé-leven, familie- en gezinsleven, de woning en
de correspondentie. Tevens heeft de pleger ingevolge art. 2 van het Vierde protocol bij het EVRM en ingevolge
art. 12 IVBPR het recht om zich vrijelijk te verplaatsen. Het opleggen van een huisverbod betekent dus een
inbreuk op deze rechten.
Art. 8 lid 2 EVRM legitimeert echter wel dat in bepaalde gevallen ingegrepen mag worden op het recht, zoals
bepaald in lid 1 van dit artikel. Om hiertoe over te mogen gaan moet de inmenging in het privé-leven in een
wet in formele zin zijn vastgelegd. Daarnaast moet het ingrijpen in het recht op privé-leven in een
democratische samenleving noodzakelijk zijn in het belang van de nationale veiligheid, de openbare veiligheid,
het economisch welzijn van het land, het voorkomen van wanordelijkheden en strafbare feiten, de bescherming
van de gezondheid of de goede zeden of voor de bescherming van de rechten en vrijheden van anderen. Het
Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) heeft wel gesteld dat aangetoond moet worden dat bij het
treffen van een vrijheidsbeperkende maatregel de situatie zodanig is dat ingrijpen noodzakelijk is 70
. De
noodzakelijkheid van ingrijpen kan worden aangetoond middels het RiHG en het proces-verbaal van
bevindingen dat door de politie wordt opgemaakt.
8.8 Conclusie
De Wth heeft als doel het huiselijk geweld in een gezin te doen stoppen. Hiertoe heeft de Wth de burgemeester
de bevoegdheid gegeven de pleger van huiselijk geweld een periode van 10 aaneengesloten dagen uit huis te
zetten. Indien na deze periode het gevaar nog steeds aanwezig wordt geacht, kan deze periode met 18 dagen
verlengd worden. In deze periode kan vervolgens de hulpverlening aan de pleger, het slachtoffer en eventuele
kinderen op gang gebracht worden. Middels het strafrecht is het niet mogelijk preventief op te treden in
dreigende situaties. Het civielrecht is eveneens niet toereikend om in crisissituaties in te grijpen. De Wth
voorziet wel in deze mogelijkheid. Middels de Wth kan wel preventief ingegrepen worden. Bij het opleggen
van een huisverbod kan ook het slachtoffer hulp aangeboden en wordt de crisissituatie op dat moment
bezworen.
68 MvT Wet tijdelijk huisverbod
69 MvT: Wet tijdelijk huisverbod
70 MvT: Wet tijdelijk huisverbod
37