Klik hier - Lne.be

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK
UITVOERINGSPLAN
DELHAIZE - HEULTJE
Onderzoek naar de plan-MER plicht - Verzoek tot raadpleging
Screeningsnota
Gemeentebestuur Westerlo
Dienst Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw
Boerenkrijglaan 61
2260 Westerlo
Grontmij Vlaanderen
Hasselt, 23 augustus 2010
100602_01_screening

Verantwoording
Titel : Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan
Delhaize Heultje te Westerlo
Subtitel : Onderzoek naar plan-MER plicht: verzoek tot raadpleging
Screeningsnota
Projectnummer : 100602
Referentienummer : 100602_01_screening
Revisie : c
Datum : 23 augustus 2010
Auteur(s) : Piet bernaerts
E-mail adres : Piet.bernaerts@grontmij.be
Gecontroleerd door : Piet Bernaerts
Paraaf gecontroleerd :
Goedgekeurd door : Peter Govaerts
Paraaf goedgekeurd :
Contact : Libost-Groep nv
Herckenrodesingel 101
B-3500 Hasselt
T +32 11 26 08 70
F +32 11 26 08 80
info@libost-groep.be
www.libost.be
100602_01_screening
Pagina 2 van 55

Inhoudsopgave
1 INLEIDING......................................................................................................... 5
1.1 Inhoud en methodiek......................................................................................... 5
1.2 Initiatiefnemer .................................................................................................... 5
2 RUIMTELIJKE CONTEXT VAN HET PLAN-GEBIED...................................... 6
2.1 Situering van het plangebied............................................................................. 6
2.2 Mesoniveau ....................................................................................................... 7
2.3 Microniveau ....................................................................................................... 8
2.4 Fotoreportage .................................................................................................. 10
2.5 Kaartmateriaal ................................................................................................. 12
3 DOELSTELLING, REIKWIJDTE EN DETAILLERINGSGRAAD VAN HET
RUP ................................................................................................................. 15
3.1 Aanleiding tot opmaak van het RUP ............................................................... 15
3.2 Doelstelling van het RUP ................................................................................ 15
3.3 Visie en concepten .......................................................................................... 16
3.3.1 Globale visievorming ....................................................................................... 16
3.3.2 Specifieke inrichtingsprincipes ........................................................................ 17
3.3.3 Vertaling van visie in concepten...................................................................... 18
A. Ontwikkelen van buffer .............................................................................................. 18
B. Eén duidelijk afgebakend geheel, één duidelijk bouwvolume................................... 20
C. Uitbreiding van Delhaize mogelijk maken ................................................................. 21
D. Afstanden respecteren............................................................................................... 22
E. Interne verkeerscirculatie........................................................................................... 23
F. Waterbuffering ............................................................................................................ 24
G. Veiligheid en brandweer ............................................................................................ 25
3.4 Vertaling van visie en concepten naar het grafisch plan ................................ 26
3.5 Grensoverschrijdende effecten ....................................................................... 27
3.6 Mogelijke alternatieven.................................................................................... 27
3.6.1 Alternatieven.................................................................................................... 27
3.6.2 Het nulalternatief ............................................................................................. 27
4 JURIDISCHE CONTEXT................................................................................. 29
4.1 Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen ............................... 29
4.2 Verkavelingen en ruilverkavelingen ................................................................ 31
4.3 Wegen en water .............................................................................................. 31
4.4 Beschermings- en klasseringsbesluiten ......................................................... 32
4.5 Natuurbeschermingsgebieden en VEN-gebieden .......................................... 32
4.6 Andere ............................................................................................................. 33
4.7 Kaartmateriaal ................................................................................................. 34
5 PLANOLOGISCHE CONTEXT....................................................................... 38
5.1 Bovenlokale ruimtelijke structuurplannen ....................................................... 38
5.1.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV).................................................... 38
5.2 Vlaamse planningsproces voor landbouw, natuur en bos, regio Neteland .... 38
100602_01_screening
Pagina 3 van 55

5.2.1 Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) .................................. 39
5.3 Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Westerlo ............................... 40
5.4 Vlaamse Codex en het planologisch attest..................................................... 41
5.4.1 Algemeen......................................................................................................... 41
5.4.2 Het planologisch attest voor Delhaize Heultjedorp 66 in Westerlo ................ 42
5.4.3 Bufferzone ....................................................................................................... 42
6 Knelpunten en aandachtspunten .................................................................... 43
7 Potenties.......................................................................................................... 43
8 AFTOETSING PLAN-MER PLICHT VAN RECHTSWEGE............................ 44
8.1 Project m.e.r.-plicht.......................................................................................... 44
8.2 DABM van toepassing..................................................................................... 44
8.3 Plan-MER-plicht............................................................................................... 44
8.4 Noodzaak tot passende beoordeling .............................................................. 44
8.5 Conclusie ......................................................................................................... 44
9 SCREENING MILIEU-EFFECTEN ................................................................. 45
9.1 Fauna en flora, biodiversiteit ........................................................................... 45
9.2 Bodem ............................................................................................................. 46
9.3 Water ............................................................................................................... 46
9.4 Zoneringsplannen riolering.............................................................................. 47
9.5 Watertoets ....................................................................................................... 48
9.5.1 Het decreet Integraal Waterbeleid .................................................................. 48
9.5.2 Waterparagraaf................................................................................................ 48
9.5.3 De Watertoetskaarten ..................................................................................... 50
9.6 Landbouw ........................................................................................................ 52
9.7 Landschap en cultureel erfgoed...................................................................... 53
9.8 Mens-mobiliteit ................................................................................................ 54
9.9 Geluid .............................................................................................................. 54
9.10 Andere milieudisciplines.................................................................................. 54
9.11 Conclusie ......................................................................................................... 55
100602_01_screening
Pagina 4 van 55

1 INLEIDING
1.1 Inhoud en methodiek
Vanaf 1 juni 2008 dient er bij de opmaak van RUP’s formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek
van milieueffecten die de realisatie van de bestemmingen in dit RUP kunnen teweegbrengen. In de
praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een ‘onderzoek tot m.e.r.’ moet uitgevoerd worden.
De resultaten van het onderzoek tot m.e.r. geven aan of de opmaak van een plan-MER al dan niet noodzakelijk
is. Bijkomend worden de resultaten aangewend om de ruimtelijke keuzes die in het RUP gemaakt
worden inhoudelijk te versterken en te onderbouwen.
Dit document is opgebouwd uit volgende onderdelen:
probleemstelling en situering van het RUP;
beschrijving van de doelstellingen, reikwijdte en detailleringsgraad van het RUP;
relevante elementen van de ruimtelijke en juridisch-beleidsmatige planningscontext;
aftoetsing plan-MER-plicht van rechtswege;
screening van de verwachte significante milieueffecten, rekening houdend met de doelstellingen
van het plan en de kwetsbaarheid van de omgeving.
1.2 Initiatiefnemer
De initiatiefnemer voor het plan waarop dit onderzoek tot m.e.r. betrekking heeft is:
Gemeentebestuur Westerlo
Boerenkrijglaan 61
2260 Westerlo
Tel.: 014/54.75.75
100602_01_screening
Pagina 5 van 55

2 RUIMTELIJKE CONTEXT VAN HET PLAN-
HEIST-OP-DEN-BERG
GEBIED
2.1 Situering van het plangebied
Het plangebied is gelegen ten noorden van de kern van Heultje, een deelgemeente van Westerlo.
Deze kern ligt in het zuidwesten van de gemeente Westerlo, nabij de grens met Hulshout.
Het plangebied situeert zich aan de grens met het buitengebied aan Heultjedorp. Het betreft
een bestaande Delhaize met bijhorende infrastructuur en een aangrenzend perceel (ten westen)
met een woning. Ten noordoosten van de bestaande Delhaize ligt een manege met clublokaal,
‘The Dukes Ranch’. Ten oosten ligt een grasland grenzend aan de perceelsgrens met
de Delhaize de toegangsweg tot de manege. Deze toegangsweg komt uit op de Diamantweg,
vlak langs de parking van de supermarkt.
De volledige verkeersafwikkeling van de Delhaize gebeurt langs Heultjedorp.
In de zuidoostelijke hoek komt de Diamantweg uit op Heultjedorp.
HULSHOUT
HERENTALS
WESTERLO
HERSELT
100602_01_screening
Pagina 6 van 55
GEEL
LAAKDAL

2.2 Mesoniveau
Het RUP heeft betrekking op een terrein met als adres Heultjedorp 66 en 68 en met als kadastrale
omschrijving afdeling 1 sectie E nummers 259V2, 259W2, 259D2 en 259L2. Het plangebied
ligt aan de toegangsweg tot de kleine dorpskern van Heultje. Langs deze weg komt een
sterke lintbebouwing voor waarbinnen naast woonfuncties ook enkele kleinhandelsfuncties
voorkomen. De straat vormt de overgang van bebouwing naar de open agrarische ruimte. De
omgeving rond Heultje heeft een sterk verlint karakter, waardoor de dorpskern van Heultje sterk
uitgewaaierd is.
Het open ruimte gebied dat aansluit op
het projectgebied is omsloten door wegenis.
Deze lintbebouwing bestaat
hoofdzakelijk uit residentiële woonfuncties
(open bebouwing).
In het binnengebied bevinden zich allerhande
functies, zoals een woning,
enkele loodsen, en een manege (“The
Dukes Ranch”) met clublokaal en verspreid
gelegen bosfragmenten. De
meeste percelen hebben een agrarische
functie en worden gebruikt als
grasland, al dan niet met een houtkant
Het versnipperde gebied vervaagd geleidelijk
naar het noorden waar een
open agrarisch landschap voorkomt
met af en toe enkele houtkanten.
Ten zuiden van het plangebied liggen
alleenstaande meergezinswoningen en
eengezinswoningen een nog onbebouwd
perceel. Ten westen van Delhaize
liggen woningen langs Heultjedorp,
ten oosten van het projectgebied
ligt de toegang tot de manege “The Dukes
Ranch” en een grasland. De toegang
komt uit op de Diamantweg die op
zijn beurt ter hoogte van de parking van
Delhaize uitkomt op Heultjedorp.
De manege met clublokaal liggen ongeveer
110 m meter van Diamantweg /
Heultjedorp verwijderd en liggen dieper
in het binnengebied dan het gebouw
van Delhaize.
100602_01_screening
Pagina 7 van 55

2.3 Microniveau
Het plangebied bestaat uit de handelszaak Delhaize met gebouwen, enkele constructies voor
de koelelementen, parking, laad- en loszone, het aangrenzend perceel met alleenstaande woning
en een graslandje. Op de schets onderaan de bladzijde is de perimeter van het projectgebied
aangeduid met een lichtrode stippellijn.
Het gebouw van de Delhaize ligt ongeveer 36 m van de middenas van de straat af. Het gedeelte
voor de Delhaize en de oostzijde wordt gebruikt als parking voor cliënteel. Laad- en losverkeer
gebeurt eveneens langs de oostzijde van het gebouw. Achter het gebouw van de Delhaize
ligt de parking voor het personeel. Er is een lage groenaanplant gebeurd tussen de parking en
het achterliggend agrarisch gebied. Ten noordwesten van het gebouw, aansluitend op de parking
van het personeel, ligt een grasland. Het grasland grenst aan de achterzijde van een aantal
tuinen.
De woning ten oosten van de Delhaize wordt de conciërgewoning van de winkel. De woning ligt
in woongebied.
Heultjedorp
Bestaande ruimtelijke structuur
agrarisch
gebied
Delhaize
manège
Clublokaal
Diamantweg
100602_01_screening
Pagina 8 van 55

Bestaande toestand 1
1 Bron van figuur: Stedenbouwkundige aanvraag, bestaande toestand. Bouwheer: Delhaize Groep N.V.,
Architektenbureau Van Hoecke B.V.B.A., 21.05.2010.
100602_01_screening
Pagina 9 van 55

2.4 Fotoreportage
Foto 1: Delhaize met voorliggende parking Foto 2: Bijhorende woning Heultjedorp 68
Foto 3: Zicht vanaf parking naar het westen Foto 4: zicht van straatzijde naar het noordoosten
Foto 5: zicht van N naar Z aan oostzijde van gebouw Foto 6: zicht van N naar Z aan oostzijde van gebouw.
Foto 7: zicht van noord naar zuid, op achterzijde woning Foto 8: koelsysteem tegen westzijde gebouw
100602_01_screening
Pagina 10 van 55

Foto 9: Zicht op achterliggende gronden Foto 10: grasland met bomenrijen op achtergrond
Foto 11: achterzijde gebouw Foto 12: achterliggende bijhorende grond
Foto 13: Zicht op toegang tot winkel en woning Foto 14: zicht op uitrit van parking
Foto 16: achterliggende bijhorende grond Foto 15: zicht op clublokaal ‘The Dukes Ranch’
100602_01_screening
Pagina 11 van 55

Foto 17: rechts van de Delhaize komt Diamantweg met toegang tot de manege uit op Heultjedorp.
Panoramafoto 18: rechts de Diamantweg, centraal de toegang tot de manege en links de toegang tot de parking.
Panoramafoto 19: zicht 180° vanaf noordelijke perceelsgrens op achterzijde gebouw van Delhaize (witte gebouw). Het
is goed zichtbaar dat het complex van de manege dieper in het open ruimtegebied is ingeplant dan de Delhaize.
2.5 Kaartmateriaal
Op de volgende bladzijden zijn onderstaande kaarten terug te vinden:
Kaart 4: Topografische kaart
Kaart 5: Orthofoto met aanduidingen
100602_01_screening
Pagina 12 van 55

100602_01_screening
Pagina 13 van 55

100602_01_screening
Pagina 14 van 55

3 DOELSTELLING, REIKWIJDTE EN DETAIL-
LERINGSGRAAD VAN HET RUP
3.1 Aanleiding tot opmaak van het RUP
Het RUP wordt opgemaakt naar aanleiding van het positief planologisch attest, afgegeven door het schepencollege,
in zitting van 25 mei 2009. De vestiging van Delhaize Group nv is een stedenbouwkundige
vergunde kleinhandelsfunctie, waarvan het merendeel van de bebouwing is vergund met uitzondering van
enkele kleine constructies.
3.2 Doelstelling van het RUP
Het voorwerp van de opdracht betreft de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
overeenkomstig de bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het Decreet
grond- en pandenbeleid.
Delhaize Group nv beoogt op korte termijn een regularisatie van de bestaande toestand en op
lange termijn een uitbreiding van de bedrijfssite. De uitbreiding van de bedrijfssite is volgens
het gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd bij K.B. van 28 juli 1978, gelegen in agrarisch gebied.
Het RUP wordt opgemaakt ter uitvoering van het positief planologisch attest, afgegeven
door het schepencollege, in zitting van 25 mei 2009.
De vestiging van Delhaize Group nv is een stedenbouwkundig vergunde kleinhandelsfunctie,
gelegen in Heultjedorp 66 te Westerlo, waarvan het merendeel van de bebouwing is vergund,
met uitzondering van enkele kleine constructies.
Het planologisch attest werd afgegeven onder voorwaarden, waaraan voldaan moet worden.
De uitdaging van dit RUP bestaat er in om de economische behoefte van het bedrijf te verzoenen
met de woon- en leefkwaliteit van de directe omgeving.
100602_01_screening
Pagina 15 van 55

3.3 Visie en concepten
3.3.1 Globale visievorming
Het plangebied is gelegen aansluitend op het versnipperde landbouwgebied dat ingesloten ligt
tussen de kern van Heultje en de lintbebouwing langs de infrastructuren August Cannaertsstraat,
Mussenstraat, Diamantweg, Renderstraat en Goorheide.
Het behoud en tevens bepaalde verdere ontwikkelingen van de kleinhandelssite zijn verenigbaar
met het GRS waarin woonkern Heultje wordt vernoemd als één van de handelslocaties
van Westerlo voor buurtvoorzieningen en waarin het betreffende stukje agrarisch gebied ‘Diamantweg-Goorheide’
wordt beschouwd als multifunctionele landbouwzone dat plaatselijk minder
geschikt is voor grootschalige grondgebonden agrarische activiteiten. Delhaize richt zich
specifiek op het lokale niveau en wordt verder ontwikkeld aansluitend op de kern.
Zoals uit de analyse van de bestaande toestand blijkt, is het aspect van kleine landschapselementen
(laagdynamisch) een belangrijk element binnen de ruimtelijk landschappelijke
structuur. De groenstructuren fungeren als ruimtelijk bindend element. Daar de omgeving
zowel uit landbouwgebied (voornamelijk graslanden en paardenweides), een recreatieve
pool (manege en hondenschool) als kleine bosbestanden bestaan, is het wenselijk om de
laagdynamische functies te verzoenen met de meer dynamische activiteiten waardoor de
ruimtelijke eenheid versterkt kan worden.
Vanuit het landschappelijke aspect kan hiervoor het casco principe gehanteerd worden:
de ruimtelijke ontkoppeling van functies die elkaar belemmeren qua procesdynamiek;
de bundeling van functies met gelijkaardige proceskarakteristieken;
het inbouwen van de nodige flexibiliteit voor dynamische functies;
het zoeken naar zoveel mogelijk samenhang tussen functies die gebaat zijn met een
lage ruimtelijke dynamiek.
Deze oplossingsrichting wordt vertaald in een raamwerk en gebruiksruimte.
Raamwerk
Stabiele ruimtelijke laagdynamische functies zijn vaak houtkanten en bomenrijen.
De hoofdstructuur van het bestaande landschap wordt opgespoord
omdat die dikwijls een zekere taaiheid of stabiliteit in de tijd heeft. Zij vormt
de basis van de situering van laagdynamische functies. Het resultaat is een
raamwerk, dat relatief onafhankelijk wordt gemaakt van de dynamische functies.
Het raamwerk hier bestaat uit bomenrijen, houtkanten, bestaande bosbestanden,
enz. Binnen het raamwerk kunnen tal van functies zoals natuur,
landbouw, …. ondergebracht worden.
Gebruiksruimte
Zoals gezegd worden de gebruiksruimten voor hoogdynamische functies relatief
los van dit raamwerk gesitueerd. Binnen de gebruiksruimten kunnen
zich dan functies als landbouw en een bedrijventerrein op een flexibele wijze
ontwikkelen en dit binnen de randvoorwaarden van het raamwerk. Het is
noodzakelijk dat de maatvoering van deze gebruikersruimte aangepast kunnen
worden aan de veranderende eisen van de tijd. Enkel zo kan de nodige
flexibiliteit ingebouwd worden.
Relatie raamwerk en gebruiksruimte
Het raamwerk en de gebruiksruimte bestaan in realiteit naast elkaar. Het
raamwerk zorgt voor de ecologische natuurverbindingen tussen geïsoleerde
landschappelijke elementen of biotopen en zorgt voor een ruimtelijke afbakening
van de gebruiksruimte.
100602_01_screening
Pagina 16 van 55

3.3.2 Specifieke inrichtingsprincipes
Het bestaande landschap is een coulissenlandschap
Er wordt voorgesteld om een kleinhandelszone in te richten ten behoeve van één lokaal bedrijf.
Het gebouw sluit aan op de woonkern Heultje. Landschappelijk vormen de percelen de schakel
tussen de zuidelijk gelegen woonkern en de noordelijk gelegen versnipperde open ruimte. Door
het bestaande landschappelijke raamwerk door te trekken via groenbuffers, wordt de volledige
zone geïntegreerd in het landbouwgebied dat gekenmerkt wordt door openheid en fragmenten
van houtkanten en bomenrijen.
Om het gebied ook voor de woonomgeving aantrekkelijk te maken wordt er extra aandacht geschonken
aan de groenbuffer die voorzien wordt tussen de westelijk gelegen woningen en de
kleinhandelszone.
Om de bestaande groenstructuren in het plangebied te accentueren wordt aan de noordwestzijde
de open en groene ruimte versterkt door het voorzien van een grasvlakte met beperkingen
inzake constructies. Tussen de noordelijk gelegen open ruimte en het bedrijventerrein komt een
brede bufferstrook. Aanvullend kan in het kader van het integraal waterbeheer een landschappelijk
verantwoord bufferbekken of wadi’ 2 worden voorzien op de grasvlakte.
Het gemotoriseerd verkeer moet beter op de parking gestuurd worden via één oprit en één afrit.
De laad- en loszone gebeurt langs de oostzijde van het gebouw. Het bestaande aantal parkings
voor het cliënteel wordt behouden.
Het beoogde bouwvolume moet een duidelijke begrenzing krijgen. Het moet één duidelijk
bouwvolume worden, waar bijgebouwtjes en extra constructies moeten vermeden worden. Een
efficiënt ruimtegebruik moet zorgen dat er in de toekomst geen nood meer is aan bijkomende
constructies.
Er wordt aandacht besteed aan de toegankelijkheid voor de brandweer.
2 Wadi = Voorziening voor de infiltratie van regenwater. Een wadi is een laagte waarin het regenwater zich kan
verzamelen en in de bodem kan infiltreren. Meestal is een wadi beplant met gras of biezen. Een wadi helpt
verdroging van de bodem tegen te gaan, vormt een buffer bij overvloedige regenval, en draagt bij aan de zuivering
van het water.
Een wadi (Arabisch voor 'dal') is eigenlijk een droge rivier- bedding in een woestijn. Alleen bij hevige regenbuien
vult de rivierbedding zich met water.
Meestal staat de wadi dus droog, alleen na een regenbui staat er water in. De bodemlaag van de wadi bestaat
uit een laag grind en een buis, die bij hoge grondwaterstanden een aanvullende drainerende functie heeft.
100602_01_screening
Pagina 17 van 55

3.3.3 Vertaling van visie in concepten
A. Ontwikkelen van buffer
Het bestaande agrarische landschap is een coulisselandschap waar de percelen omzoomd
worden door houtkanten en bomenrijen. Het halfopen landschap bevat stroken houtgewas die
het daarachter gelegen open land aan het oog onttrekken. Dit kenmerkend aspect wordt doorgetrokken
naar het projectgebied met dezelfde grootte van raamwerk als het bestaande raamwerk.
Het raamwerk heeft dezelfde schaalgrootte als het grasland ten westen van het gebied en de
manege en zorgt ervoor dat het bedrijventerrein aan het oog onttrokken wordt vanaf de omliggende
percelen. Terwijl het raamwerk in het noordwesten van het gebied een grasland omzoomd,
wordt binnen het projectgebied het raamwerk gebruikt om het bedrijventerrein te begrenzen.
De 5 meter brede buffer van inheemse vegetatie is op de meeste locaties te verwezenlijken.
Aan de westzijde van het bedrijf (tussen privétuinen en gevel van het bedrijf) wordt een buffer
van 4,5 m voorgesteld. De buffer wordt op een talud gelegd, zodat de oppervlakte van de buffer
en de gewenste breedte toch behaald wordt.
Op de oostelijke grens wordt een groenscherm voorzien tussen Delhaize en het aanwezige
grasland, het achterliggend clublokaal en de manege. Op deze perceelsgrens ligt reeds een
twee tot 3 meter brede bufferaanplant, deels op grond van manege, deels op grond van Delhaize.
De zone tussen het gebouw van de Delhaize en de groenbuffer wordt gebruikt als parking
voor het cliënteel. Ook het laden- en lossen gebeurt langs deze weg. Met de inrichting van de
buffer moet rekening gehouden met het efficiënt ruimtegebruik van deze zone, waardoor de 5 m
niet overal gehaald kan worden. Uitleg over deze buffer is terug te vinden op volgende bladzijde.
Omdat op deze locatie een iets smallere buffer wordt voorgesteld, wordt dit gecompenseerd
door een brede buffer in te planten aan de achterzijde van het terrein, tussen open ruimtegebied
en bedrijventerrein. Een brede bufferzone ten noordwesten van het projectgebied (38 m x
70 m) vormt de zone waarbinnen de infiltratievijver moet ingeplant worden. De infiltratievijver
moet ecologisch ingericht worden met zacht hellende oevers. De zone rondom de vijver kan
beheerd worden als extensief grasland.
100602_01_screening
Pagina 18 van 55

De figuren op deze bladzijde tonen de groenbuffer aan
de oostzijde van het gebouw, waar laad- en loszone gecombineerd
moet worden met autoparking.
De zone heeft een breedte van 17,6 m vooraan en 15 m
achteraan en heeft een dubbele rij van parkings.
Hierdoor zal op bepaalde plaatsen de buffer de
gevraagde breedte krijgen van 5 meter, op andere locaties
zal de buffer smaller gedimensioneerd worden om
het parkeren en het laden en lossen mogelijk te houden.
Het laden en lossen moet volgens het planologisch
attest langs de oostzijde behouden blijven.
Voorgesteld wordt om in bepaalde zones de buffer te
vormen met een 2,5 m brede strook, gevormd door een
haag uit inheemse vegetatie (vb veldesdoorn of liguster)
met een ondergroei. Om de vier parkings krijgt de
groenbuffer een breedte van 7,5 m breedte en worden
er bomen ingeplant, zodat het zicht op de zijkant van het
gebouw gebufferd wordt t.o.v. het grasland en de
manege.
100602_01_screening
Pagina 19 van 55

B. Eén duidelijk afgebakend geheel, één duidelijk bouwvolume
Naast een duidelijk structurerend raamwerk volgens het Casco-principe voor het terrein, moet
binnen het raamwerk de gebruiksruimte ook duidelijk en efficiënt ingevuld worden.
Alle constructies nodig voor het functioneren van het gebouw (koelcel, opslagplaats, winkelkarren,
enz.) sluiten onmiddellijk aan bij het grote bedrijfsgebouw en blijven qua schaal beperkt in
verhouding tot de totaliteit van het gebouw. Het grote bouwvolume moet één duidelijk geheel
vormen.
Op dit ogenblik zijn constructies zoals koelunits en machinekamer voor koelinstallaties eerder
geordend geplaatst nabij het bedrijfsgebouw. Zij liggen ingeplant achter de (diepe) tuinen van
de aanpalende woningen. Een meer gebundelde opstelling van deze constructies, geïntegreerd
in één gebouw, is gewenst. Deze opstelling moet op voldoende afstand worden ingeplant
van de aanpalende tuinen (minimum 5 m).
Ook het perceel waarop het bedrijf gelegen is moet duidelijk afgebakend worden volgens het
Casco-principe.
De woning gelegen aan de straatzijde vormt een aparte entiteit. De woning heeft een privétuin.
100602_01_screening
Pagina 20 van 55

C. Uitbreiding van Delhaize mogelijk maken
Het bedrijf wenst op lange termijn een uitbreiding van de bedrijfssite. Het behoud en de uitbreiding
van de kleinhandelssite zijn verenigbaar met het GRS waarin woonkern Heultje wordt vernoemd
als één van de handelslocaties voor buurtvoorzieningen. De landbouwzone waarin de
percelen van Delhaize gedeeltelijk liggen, is gelegen in multifunctionele landbouwzone dat
plaatselijk minder geschikt is voor grootschalige agrarische activiteiten doordat de omgeving
een versnipperd voorkomen heeft.
Volgens het planologisch attest dient de ruimte-inname achteraan beperkt te worden. Om de
versnippering te beperken, wordt de uitbreiding van het bedrijf geplaatst aan de westzijde van
het gebouw (zie arcering op concept). Om uitbreiding mogelijk te maken zoals het planologisch
attest voorschrijft, is het naastliggende perceel met woning bij aangekocht. De uitbreiding die in
het planologisch attest behandeld werd, betreft een uitbreiding van 283 m². De huidige vraag
naar uitbreiding is 600 m². De bouwhoogte is beperkt tot één bouwlaag, waardoor de invloed
op het landschap beperkt is.
Langs de oostzijde van het bedrijf gebeurt het laden en lossen van de handelszaak en dient een
groenbuffer ingeplant om het zicht vanaf Diamantweg en de open ruimte op het bedrijf te beperken.
De uitbreidingszone betreft een 12m brede zone aansluitend op het bestaande volume. De uitbreiding
is aangeduid met een arcering.
100602_01_screening
Pagina 21 van 55

D. Afstanden respecteren
De korrelgroottes van de bestaande bouwvolumes in de bestaande ruimtelijke structuur zijn
zeer divers. Er komen voornamelijk kleine korrels voor van de residentiële woningen. Achter
deze residentiële woningen (meestal aansluitend) komen soms echter grotere korrels voor. Het
gaat vaak om loodsen of gebouwen gelinkt aan agrarische activiteiten. Deze gebouwen penetreren
de open ruimte vertrekkende van de woonlinten. Zo ook doen gebouwen van de naburige
manege en de Delhaize dit.
Om de verder aantasting van de open ruimte te beperken, moet zo efficiënt mogelijk omgesprongen
worden met de ruimte die aansluit op het woonlint van Heultjedorp. Dit is niet alleen
ruimtelijk-esthetisch een goede zaak, ook economisch efficiënt ruimtegebruik is belangrijk voor
het goed functioneren van de Delhaize. Kennis van de nodige afstanden is daarom noodzakelijk.
De Delhaize is vragende partij om op lange termijn een 12 m brede uitbreiding te bouwen aansluitend
op het bestaande bouwvolume. Het betreft een uitbreiding van 600 m². Deze afstand
is gebaseerd op de nodige afstand om paletten machinaal te kunnen stapelen (paletafstand +
draaibeweging machine). Op dit ogenblik wordt alles (ook de zware producten zoals drankbakken)
nog manueel in de rekken geplaatst. Om de kwaliteit zowel naar de klant als het personeel
toe te verbeteren, wordt deze uitbreiding op termijn gewenst. De uitbreiding is mogelijk
doordat de westelijk gelegen privéwoning met diepe tuin in eigendom is gekomen van Delhaize.
Een deel van de tuin wordt gebruikt voor de uitbreiding.
100602_01_screening
Pagina 22 van 55

E. Interne verkeerscirculatie
Het laad- en losverkeer gebeurt langs de oostzijde van het gebouw. De zaak heeft op dit ogenblik
84 parkings voor cliënteel en 28 parkings voor het personeel en wenst deze te behouden.
De parkings voor het cliënteel bevinden zich aan de straatzijde en aan de oostzijde van het gebouw
(tot aan het hek). Omdat er een buffer van 5 m breedte moet gevormd worden tussen de
Delhaize en de manege / open ruimte, moet deze zone heringericht worden om dit mogelijk te
maken. De hoeveelheid parkings kan behouden worden. Het laad- en losverkeer zal zoals nu
ook het geval is moeten passeren over de bestaande parking, de weg zal enkel enkele meters
smaller worden.
100602_01_screening
Pagina 23 van 55

F. Waterbuffering
Er wordt ruimte voorzien voor infiltratie van het regenwater. Op het aanwezige graslandje ten
noordwesten van het gebouw, wordt een infiltratievijver aangelegd, waar het regenwater van
het dak van de uitbreiding wordt opgevangen. Hiermee wordt geanticipeerd op het decreet integraal
waterbeleid.
De groene ruimte aan het infiltratiebekken kan ecologisch beheerd worden als een schraal extensief
grasland dat tweemaal per jaar gemaaid wordt. De groene ruimte kan ingericht worden
als rustplek voor het personeel van de Delhaize door het plaatsen van enkele zitbanken.
100602_01_screening
Pagina 24 van 55

G. Veiligheid en brandweer
Het bouwvolume van de Delhaize moet goed bereikbaar zijn voor de hulpdiensten. Er wordt
gestreefd naar een optimale bereikbaarheid voor de brandweer. Dit wil zeggen dat de brandweer
de vier zijden van het gebouw kan bereiken. Om dit haalbaar te maken, is het noodzakelijk
om een goed alternatief te hebben voor de klassieke groenbuffer voor de westelijke perceelsgrens
(zie punt 8.1.2). De brandweer kan bij noodsituatie het water benutten van de infiltratievijver.
100602_01_screening
Pagina 25 van 55

3.4 Vertaling van visie en concepten naar het grafisch plan
Bovenstaande globale visie wordt in het RUP vertaald in 3 zones: zone voor kleinhandel, zone
voor buffer en bebouwbare zone. Deze vormgeving biedt de nodige flexibiliteit om steeds antwoord
te kunnen bieden op de wijzigingen in de behoeftes (infiltratiebekken, enz.).
Het voorstel toont het bedrijventerrein waar het gebouw langs drie zijdes bereikbaar blijft voor
de brandweer. De westelijke buffer tussen woningen en uitbreiding moet een kwalitatieve houtkant
worden. Deze houtkant zal een breedte krijgen van 4m. Tussen de conciërgewoning en
het gebouw van de Delhaize wordt een groenbuffer voorzien van 5 m.
Aan de oostzijde wordt een buffer voorzien waarvan de breedte varieert tussen 5 m en 1,5 m.
Achteraan kan de buffer een breedte krijgen van + 5 m. Langs het gebouw zal de breedte varieren
om parkeren en laden en lossen nog mogelijk te houden.
De achterzijde van het gebouw wordt ingericht voor parking voor het personeel. De verharde
oppervlakte aan de straatzijde wordt benut als parking voor het cliënteel. Aan de noord- en
noordwestzijde, tussen open ruimte en het gebouw aan Heultjedorp, wordt een brede buffer
voorzien (+ 5m). De buffervoorzieningen bestaan uit streekeigen bomen en struiken.
Ten noordwesten kan de buffer een breedte krijgen van 38 m x 70 m. Binnen deze zone zal
een zone afgebakend (in overdruk) worden waar de infiltratievijver ingeplant moet worden en
waarbinnen de overige groene ruimte beheerd moet worden als extensief grasland (zie arcering).
Hierdoor zal de totale groenindex (% oppervlakte groen t.o.v. totale oppervlakte) van het
projectgebied zeer hoog blijven en krijgt de groenzone een ecologisch interessante invulling.
Om de eventuele hinder voor de
omwonenden tot een minimum te
beperken wordt voorgesteld om één
bouwvolume toe te laten op het
bedrijventerrein. De koelkamers en
dergelijke moeten in het gebouw geïntegreerd
worden op een manier dat de
buurtbewoners geen geluidshinder
hebben van het systeem.
100602_01_screening
Pagina 26 van 55

3.5 Grensoverschrijdende effecten
Gezien de ligging van het projectgebied zijn er geen grensoverschrijdende effecten te verwachten.
De ontwikkeling van het plangebied kadert in de visie van het beleid dat gericht is naar het behoud
van de handelsvestiging van de Delhaize ter versterking van de woonkern Heultje.
Het betreft hier de ontwikkeling van een lokale kleinhandelszone gericht op de woonkern van
Heultje.
Het projectgebied ligt deels in woongebied, deels in agrarisch gebied. Aangezien de percelen
aansluiten op de woonkern van Heultje en aansluiten aan het aangrenzende woongebied langs
Heultjedorp, is de ruimtelijke impact op het landschap zeer beperkt. Het aanwezige agrarische
landschap is sterk versnipperd door aanwezige infrastructuren en bebouwing. De oostelijk gelegen
percelen zijn in gebruik door een manege. De loodsen van de manege en het bijhorende
clublokaal liggen verder van Heultjedorp af. Het gebouw van Delhaize sluit aan op de bebouwing
van Heultjedorp. Omdat het aanwezige omsloten agrarisch gebied ruimtelijk niet interessant
is voor grootschalige landbouwactiviteiten, is het gebied in het GRS aangeduid als multifunctioneel
agrarisch gebied.
Aangezien het plangebied ingericht wordt conform de visie van het GRS Westerlo zoals in deze
bundel beschreven en het dus niet de bedoeling is om een grootschalig bedrijf aan te trekken
met een bovenlokaal werkingsgebied en/of bovenlokale aantrekkingskracht, kan gesteld worden
dat er geen grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn.
3.6 Mogelijke alternatieven
3.6.1 Alternatieven
De voorgestelde ontwikkelingen zijn zeer beperkt. Het RUP wordt als instrument gebruikt om
enkele percelen deels gelegen in woongebied, deels in een ingesloten klein agrarisch gebied
om te zetten naar een kleinhandelszone.
Het planologisch attest werd afgegeven onder voorwaarden. Eén van deze voorwaarden was
dat de ruimte-inname achter de bestaande Delhaize beperkt dient te worden. Om uitbreiding
van Delhaize Group nv mogelijk te maken, is het westelijk gelegen perceel met woning (Heultjedorp
68) bij aangekocht.
Er is dan ook niet gezocht naar alternatieven gezien de logische herbestemming op deze locatie.
In het kader van het planologisch attest is er één alternatieve inrichting onderzocht geweest. In
de aanvraag van het planologisch attest werd voorgesteld om de uitbreiding in te planten aan
de achterzijde van het bestaande gebouw van de Delhaize (ten noorden van het perceel). Omdat
het positief planologisch attest afgegeven wordt onder de voorwaarde dat de ruimte-inname
achteraan dient beperkt te worden, is deze visie gewijzigd. De inplanting van de uitbreiding
achteraan het bestaande gebouw zou de open ruimte verder versnipperen. Om deze reden
wordt in het nieuwe voorstel de uitbreiding langs het bestaande gebouw van de Delhaize voorgesteld,
aansluitend op de bestaande bebouwing van Heultjedorp.
Daarbij wordt het goedgekeurd planologisch attest voor de Delhaize vertaald in het RUP in de
bestemming kleinhandel.
100602_01_screening
Pagina 27 van 55

3.6.2 Het nulalternatief
Indien het RUP niet wordt vastgesteld, zal de huidige situatie gedeeltelijk blijven bestaan. Daarnaast
moet voldaan worden aan een aantal voorwaarden waaraan voldaan moet worden.
Het planologisch attest vraagt op korte termijn de regularisatie van de onvergunde parking en
onvergunde constructies. De parking is voorzien voor 112 parkings en is gelegen rechts en
achter de winkelruimte, aanpalend aan de recreatieve sportvoorzieningen en voldoende ver van
de bestaande woningen. De regularisatie van de parking kan volgens het planologisch attest
aanvaard worden. De kleine constructies, waaronder de opslagplaats, een kleine uitbreiding
van de verkoopsoppervlakte en de koelcel vormen één geheel met de supermarkt en kunnen
ruimtelijk eveneens aanvaard worden. De koelunits en de bijhorende machinekamer zijn ongeordend
ingeplant en worden beter ondergebracht in één gebouw op voldoende afstand van de
aanpalende tuinen.
Het planologisch attest geeft nog een aantal voorwaarden waar rekening gehouden moet worden,
ook als het RUP niet vastgesteld wordt. Onder andere het efficiënt ruimtegebruik, een beperkte
ruimte-inname achteraan (ten noorden) en de betere inkleding van de site in het landschap
door het voorzien van een groenbuffer horen hiertoe.
De uitbreiding van 600 m² zal bij het nulalternatief niet verwezenlijkt kunnen worden. Het ruimtegebruik
binnen het domein zal zonder een goedgekeurd RUP niet zo rationeel en efficiënt
kunnen gebeuren.
100602_01_screening
Pagina 28 van 55

4 JURIDISCHE CONTEXT
4.1 Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen
TYPE PLAN BINNEN HET
PLANGEBIED
GRENZEND AAN PLANGEBIED
Gewestplannen Gewestplan Herentals - Mol (KB 28 juli 1978):
Algemene plannen van
aanleg
Bijzondere plannen van
aanleg
Delhaize Group nv is deels in woonzone en deels in agrarisch gebied
gelegen volgens het gewestplan. De parking voor het gebouw
en de woning ten westen liggen volledig in woonzone.
Geen Geen
Geen De percelen ten oosten grenzend aan het projectgebied
vallen binnen het “sectoraal BPA zonevreemde
recreatie” (goedgekeurd op 26/06/2006). Het betreft
de percelen van een recreatieve cluster met paarden-
en hondensport. Een manege, het clublokaal
en de toegang tot de lokalen behoren tot het plan.
Het gaat om “BPA 01The Diamond Stables / Westelse
Woeffers”. Het goedgekeurde sectorale BPA
heeft de zonevreemde recreatiemogelijkheden mogelijk
gemaakt naar uitbreiding en behoud. Volgens
het gewestplan lagen deze functies in agrarisch gebied.
Via het BPA is de zone herbestemd om deze
bestemmingen toe te laten. Op de volgende Bladzijde
is het “BPA 01The Diamond Stables / Westelse
Woeffers” afgebeeld.
100602_01_screening
Pagina 29 van 55

Gewestelijke ruimtelijke
uitvoeringsplannen
Provinciale ruimtelijke
uitvoeringsplannen
Gemeentelijke ruimtelijke
uitvoeringsplannen
Geen Geen
Geen Geen
Geen Geen
100602_01_screening
Pagina 30 van 55

4.2 Verkavelingen en ruilverkavelingen
TYPE PLAN BINNEN HET
Goedgekeurde en nietvervallen
verkavelingen
PLANGEBIED
Geen Geen
Ruilverkavelingen Geen Geen
4.3 Wegen en water
TYPE BINNEN HET
PLANGEBIED
Gewestwegen Geen Geen
Provinciewegen Geen Geen
GRENZEND AAN
PLANGEBIED
GRENZEND AAN
PLANGEBIED
Voet- en buurtwegen Geen Chemin nr. 6: Heultjedorp
Chemin nr. 6: Diamantweg
Rooilijnplannen Geen Voor Heultjedorp bestaat een rooilijnplan (Buurtwegen
nr. 6-47-25 en 11), plan ‘Weg Wiekevorst-
Westmeerbeek’.
100602_01_screening
Pagina 31 van 55

TYPE BINNEN HET
Bevaarbare waterlopen Geen
Onbevaarbare geklasseerde
waterlopen
PLANGEBIED
Geen
GRENZEND AAN
PLANGEBIED
4.4 Beschermings- en klasseringsbesluiten
TYPE BINNEN HET PLANGEBIED GRENZEND AAN
Monumenten Geen Geen
Landschappen Geen Geen
Stads- en dorpsgezichten Geen Geen
4.5 Natuurbeschermingsgebieden en VEN-gebieden
PLANGEBIED
TYPE BINNEN HET PLANGEBIED GRENZEND AAN
Habitatrichtlijngebieden Geen Geen
Vogelrichtlijngebieden Geen Geen
PLANGEBIED
VEN-gebieden Geen Geen
100602_01_screening
Pagina 32 van 55

4.6 Andere
TYPE BINNEN HET PLANGEBIED GRENZEND AAN
Gebieden met recht van
voorkoop
Stedenbouwkundige vergunningen
Geen Geen
Bouwovertredingen De gebouwen zijn grotendeels vergund, enkel
de luifels en een deel van de verhardingen
zijn niet vergund. O.a. de parkings ten
oosten en ten noorden van het gebouw zijn
niet vergund.
Toegekende milieu- en exploitatievergunningen
Constructies voor de koelsystemen ten
noordwesten van het gebouw zijn onvergund
geplaatst.
- 7/05/1998: Melding klasse 3 verandering
van een bestaande inrichting;
- 29/02/2000: melding van overname en het
veranderen door uitbreiding van een bestaande
vergunde inrichting.
- 5/02/2001: De melding van de verandering
van een bestaande inrichting 3 de klasse die
na verandering in de 3 de klasse blijft ingedeeld
en die geen deel uitmaakt van een
milieutechnische eenheid vergund als 14ste
en 2 de klasse.
PLANGEBIED
Geen
Geen
Onbewoonbare en onge- Geen Geen
100602_01_screening
Pagina 33 van 55

TYPE BINNEN HET PLANGEBIED GRENZEND AAN
schikt verklaarde woningen
Geïnventariseerde leegstand
en/of verwaarloosde
bedrijfsruimten, woningen
en andere gebouwen
Erkende herwaarderingsgebieden,
woningbouw- en
woonvernieuwingsgebieden
Geen Geen
Geen Geen
Archeologische sites Geen Geen
Planologisch attest - De aanvraag van Delhaize Group nv beoogt
op korte termijn een regularisatie van
de bestaande toestand en op lange termijn
een uitbreiding van de bedrijfssite.
4.7 Kaartmateriaal
- Op korte termijn wenst het bedrijf de gedeeltelijke
zonevreemdheid op te heffen,
een regularisatie van het afdak en de koeling
alsook een reorganisatie. Het afdak zal
een gesloten gebouw worden, een bijkomende
verharding en opslagcapaciteit wordt
voorzien en aan de noordzijde een buffer.
- Op lange termijn wenst het bedrijf de verkoopsoppervlakte
te vergroten met 283 m²,
wat gedeeltelijk de bestaande opslag inneemt.
De uitbreiding ligt volgens het gewestplan
Herentals-Mol in agrarisch gebied.
- Het planologisch attest is positief geadviseerd,
mits het naleven van volgende voorwaarden:
- ruimte-inname achteraan dient beperkt te
worden.
Op de volgende bladzijden zijn onderstaande kaarten terug te vinden:
Kaart 1: Gewestplan
Kaart 2: Kadasterplan
Kaart 3: overige bepalingen
PLANGEBIED
Geen
100602_01_screening
Pagina 34 van 55

100602_01_screening
Pagina 35 van 55

100602_01_screening
Pagina 36 van 55

100602_01_screening
Pagina 37 van 55

5 PLANOLOGISCHE CONTEXT
5.1 Bovenlokale ruimtelijke structuurplannen
5.1.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)
In het RSV is Westerlo geselecteerd als buitengebied-gemeente, wat inhoudt dat de open ruimtefuncties
hier primeren. Ook is Westerlo geselecteerd als een economisch knooppunt binnen
het economische netwerk Albertkanaal (ENA).
5.2 Vlaamse planningsproces voor landbouw, natuur en bos, regio Neteland
Volgens het Vlaamse planningsproces voor landbouw, natuur en bos regio Neteland behoort
het plangebied tot het Herbevestigde Agrarische Gebied (HAG) 3 “landbouwgebied rond Wiekevorst,
Morkhoven, Tongerlo en Zoerle-Parwijs (kaart 4).
Volgens de ministeriële omzendbrief
RO/2005/01 betreffende de beleidsmatige
herbevestiging van de
gewestplannen in het kader van het
RSV kunnen gemeenten op basis van
goedgekeurde structuurplannen
binnen de herbevestigde agrarische
bestemmingen nog beperkte planningsinitiatieven
nemen voor zover
deze kaderen in goedgekeurde
structuurplannen. Het betreft
gemeentelijk ruimtelijke
uitvoeringsplannen in uitvoering van
o.a. goedgekeurde planologische
attesten.
Bij elk van deze planningsinitiatieven
moeten de inhoudelijke uitgangspunten
en kwalitatieve opties ten aanzien
van de hoofdfunctie landbouw in acht
genomen worden. Op basis van deze
beleidsmarges is een gemeentelijk
planningsinitiatief voor de gedeeltelijk
zonevreemde kleinhandel vooralsnog
niet uitgesloten.
Er is binnen het HAG voldoende beleidsmarge voor een eventueel gemeentelijk planningsinitiatief
voor deze zonevreemde kleinhandelssite.
3 overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse Regering van 21/12/2007.
100602_01_screening
Pagina 38 van 55

5.2.1 Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA)
Westerlo behoort tot de hoofdruimten ‘Oostelijke netwerken’ en ‘Netegebied’ en meer specifiek
tot de deelruimten ‘Albertkanaal’ en ‘Grote Nete’. Het plangebied situeert zich binnen de deelruimte
van de ‘Grote Nete’ waarbinnen volgende doelstellingen worden vooropgesteld:
• Stimuleren van open ruimte functies: natuurbeleving, verbrede en grondgebonden landbouw
en laagdynamisch toerisme en recreatie zijn hoofdfuncties
• Beheersen van lintvorming
• Beperken van barrièrewerking door het netwerk van het Albertkanaal.
In het RSPA wordt deze deelruimte aanzien als een kwetsbaar en te koesteren gebied met provinciaal
open ruimte belang. Het systeem van de Grote Nete met zijn zijbeken en –rivieren is
een natuurlijke drager voor het gebied.
Binnen de gewenste nederzettingsstructuur is Heultje geselecteerd als woonkern.
Binnen de gewenste agrarische structuur behoort Westerlo tot het Neteland. Grondgebonden
melk- en rundveehouderij blijven de ruimtelijke drager van het Neteland en kan worden ondersteund
door investering in landbouwinfrastructuur. In de valleien moet grondgebonden landbouw
in evenwicht zijn met de ruimtelijke draagkracht en moet deze de aanwezige natuur- en
landschapswaarden respecteren. Landbouw blijft de belangrijkste beheerder van de open ruimte.
Bovenstaand figuur: situering Westerlo binnen het RSPA.
100602_01_screening
Pagina 39 van 55

5.3 Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Westerlo 4
Het plangebied situeert zich binnen
de deelruimte ‘Heultje - Baelebossen’.
Heultje ligt temidden van vier
landbouwgebieden, met elk een
eigen profiel. Het plangebied ligt
in het landbouwgebied ten noorden
van Heultje (Wittegracht-
Goorheide). Het gebied wordt
gekenmerkt
door grootschalige en deels geruilverkavelde
landbouwpercelen
in functie van professionele landbouw.
De lintbebouwing langsheen
de Renderstraat is echter
sterk aangegroeid met woongelegenheden
en dus kan er niet meer
gesproken worden van een landbouwlint.
Een verdere verrastering
van de open ruimte moet plaatselijk
tegengegaan worden door het
ontdichten van de linten. Zo blijft
de relatieve openheid van het
landbouwgebied bewaard. Ook de
bebouwingsmogelijkheden van de
kern en de aan landbouw gerelateerde
recreatieve voorzieningen
moeten duidelijk
afgelijnd worden ten opzichte van
de open ruimte.
Hoogdynamische ontwikkelingen rond Heultje dienen beperkt te worden. De grensstellende
elementen die de grenzen van de ruimtelijke draagkracht voor het terrein moeten bepalen zijn
het kwetsbare fysische systeem, de professionele landbouwactiviteiten en de verkeersafwikkeling
bij verkeersgenererende activiteiten. Het bedrijf Delhaize is gelegen aan de rand van de
woonkern Heultje. Het is een klassieke supermarkt gericht op de dagdagelijkse behoeften en is
dus complementair aan het wonen. Het bedrijf functioneert in de eerste plaats op buurtniveau.
De zone waar het projectgebied binnen valt, is deels aangeduid als bebouwde kom en deels als
multifunctionele landbouw. De aangrenzende zone waarbinnen de manege valt, wordt aangeduid
als “hoogdynamische recreatie begrenzen”.
De sterke verlinting maakt de overgang tussen de open ruimte en de woonkern onoverzichtelijk.
Bovendien worden een aantal gebieden daardoor sterk morfologisch aangetast en ongeschikt
voor grootschalige open ruimtefuncties. Zulke sterk versnipperde, kleinschalige gebieden aansluitend
op de kern hebben landbouw als hoofdfunctie maar zijn zo structureel aangetast door
andere functies dat grootschalige professionele landbouw onmogelijk is. Deze zones kunnen
4 Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Westerlo werd goedgekeurd op 21 september 2006.
100602_01_screening
Pagina 40 van 55

echter wel binnen het landbouwgebied aan landbouw gerelateerde functies opvangen en aangeduid
worden als multifunctionele landbouwzones. Het agrarische gebied is op de locatie van
het projectgebied aangetast door de aanwezigheid van de recreatieve cluster en de kleinhandelssite
van de Delhaize.
De weg Heultjedorp is geselecteerd als lokale weg type 1, een lokale verbindingsweg. Heultjedorp
verzorgt momenteel de verkeersafwikkeling van bedrijventerrein Heultje. Binnen de
woonkern van Heultje bevindt zich een concentratie van kleinhandel met eerder een lokaal profiel.
Het behoud en tevens bepaalde verder ontwikkelingen van de kleinhandelssite zijn verenigbaar
met het GRS waarin woonkern Heultje wordt vernoemd als één van de handelslocaties
van Westerlo voor buurtvoorzieningen en waarin het betreffende stukje agrarisch gebied
‘Diamantweg-Goorheide’ wordt beschouwd als multifunctionele landbouwzone dat plaatselijk
minder geschikt is voor grootschalige grondgebonden agrarische activiteiten.
In woonkernen, zoals Heultje, moet een multifunctionele verweving nagestreefd worden van alle
activiteiten die een rechtstreekse of onrechtstreekse binding hebben met de woonfunctie, op
voorwaarde dat deze activiteiten verweefbaar zijn.
5.4 Vlaamse Codex en het planologisch attest
5.4.1 Algemeen 5
Een planologisch attest geeft aan of een bestaand bedrijf al dan niet kan worden behouden op
de plaats waar het is gevestigd, op korte en lange termijn. Het attest geeft ook de ontwikkelingsmogelijkheden
voor het bedrijf aan. Belangrijk is dat bij afgifte van een attest de overheid
zich uitspreekt over de mogelijkheid van een wijziging van de plannen van aanleg of ruimtelijke
uitvoeringsplannen om tegemoet te komen aan de wensen van het bedrijf. De regeling bestaat
al sinds 1999, en werd eerder al gewijzigd in 2002. Bij die wijziging werd onder meer een bepaling
ingelast die toelaat om na afgifte van een positief planologisch attest, ondanks het feit dat
de plannen op dat moment nog niet effectief gewijzigd zijn, aan het betrokken bedrijf al een vergunning
te geven om aan korte termijnbehoeften tegemoet te komen.
Door de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening wordt het aantal bedrijven dat op de regeling een
beroep kan doen, uitgebreid. Waar vroeger (zonevreemde) landbouwbedrijven of bedrijven die
milieuvergunningsplichtig zijn of een bepaald omzetcijfer halen een attest kunnen aanvragen,
kunnen nu ook bedrijven die enkel milieumeldingsplichtig zijn, een aanvraag doen. Tegelijk
wordt uitdrukkelijk bepaald dat enkel bedrijven die hoofdzakelijk vergund zijn op de regeling een
beroep kunnen doen. Die voorwaarde gold tot hiertoe enkel voor het aanvragen van een vergunning
voor het invullen van korte termijnbehoeften in opvolging van een planologisch attest,
maar wordt nu gesteld voor het aanvragen van het planologisch attest zelf. Voorts wordt bepaald
dat de vermelde vergunning voor het invullen van de korte termijnbehoeften niet enkel
kan afwijken van de bepalingen van gewestplannen en algemene plannen van aanleg, maar
van alle geldende stedenbouwkundige voorschriften, bijvoorbeeld ook die van een bijzonder
plan van aanleg.
De gevolgen van een positief planologisch attest blijven behouden. De overheid engageert zich
om een planwijziging op te starten: binnen het jaar moet er een voorontwerp van een ruimtelijk
uitvoeringsplan of plan van aanleg opgemaakt zijn. Belangrijk is wel dat het een middelenverbintenis
is en geen resultaatsverbintenis: het opzetten van het planningsproces is verplicht,
maar de overheid verbindt zich er niet toe om ook met zekerheid uiteindelijk een plan vast te
stellen zoals in het planologisch attest is voorzien. Het is uiteraard het planningsproces, met
onder meer een openbaar onderzoek en adviezen, dat moet uitwijzen of finaal het plan ook wel
kan worden vastgesteld en goedgekeurd.
5 Bron: http://www.rwo.be/Default.aspx?tabid=12429
100602_01_screening
Pagina 41 van 55

5.4.2 Het planologisch attest voor Delhaize Heultjedorp 66 in Westerlo
Het RUP Delhaize Heultje is in uitvoering van het planologisch attest.
Op korte termijn wenst het bedrijf de gedeeltelijke zonevreemdheid op te heffen, een regularisatie
van het afdak en de koeling alsook een reorganisatie. Het afdak zal een gesloten gebouw
worden, een bijkomende verharding en opslagcapaciteit wordt voorzien en aan de noordzijde
een buffer.
Op lange termijn wenst het bedrijf de verkoopsoppervlakte te vergroten met 283 m², wat gedeeltelijk
de bestaande opslag inneemt. De uitbreiding ligt volgens het gewestplan Herentals-Mol in
agrarisch gebied.
Het planologisch attest is positief geadviseerd, mits het naleven van volgende voorwaarden:
- ruimte-inname achteraan dient beperkt te worden;
- de koelunits en machinekamer voor koelinstallaties dienen te worden gebundeld in één gebouw;
- er dient een groenstrook te worden voorzien van minimum 5 m;
- de overdekte laad- en loszone dient te worden opgevat als een volledig afgesloten gebouw
met enkel poorten aan de oostelijke zijde;
- De 10 te verplaatsen parkeerplaatsen (ingevolge nieuwe laad- en loszone) mogen uitsluitend
gebruikt worden door personeel en leveranciers en dienen afgesloten te zijn voor klanten.
5.4.3 Bufferzone
Het begrip Bufferzone 6
Volgens de typevoorschriften vormt de essentie van een bufferzone volgende elementen:
Tussen de bedrijven en de aangrenzende zones wordt een buffer voorzien. De buffer moet
voldoen aan de voorwaarden van visuele afscherming, geluidsafscherming, landschappelijke
inpassing, afstand, beheersing van veiligheidsrisico’s.
De buffer (strook/zone) wordt beplant met het oog op het bufferen van de bedrijfsactiviteiten ten
opzichte van de aanliggende functies. Een buffer behoort tot het bedrijventerrein en moet een
overgang vormen tussen het bedrijventerrein en de aangrenzende bestemmingen. Naargelang
van de aard van de aangrenzende bestemming zal de buffer gebiedsspecifiek moeten worden
ingevuld.
Alleen werken en handelingen met het oog op de aanleg en het onderhoud van de buffer zijn
toegelaten met inbegrip van de aanleg en het onderhoud van toegangswegen met inbegrip
van de aanleg van brandwegen in waterdoorlatende verharding indien dit om redenen van
brandveiligheid wordt opgelegd of van waterbeheersingswerken. Wat kan toegelaten worden in
een buffer is beperkt maar in bepaalde gevallen is het belangrijk te voorzien dat toegangswegen
kunnen toegelaten worden voor zover ze niet afzonderlijk voorzien zijn in het RUP.
Een buffer wordt aangelegd op het gebied dat een buffer noodzakelijk maakt om de hinder
naar de naastliggende bestemming te beperken. Voor een bedrijventerrein betekent dat dat
de buffer op het bedrijventerrein aangelegd moet worden. Het stedenbouwkundige voorschrift
6 Bron: verslag aan de Vlaamse Regering betreffende het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling
van nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van de ruimtelijke uitvoeringsplannen – art. 3 van het besluit –
de niet-normatieve bijlage met de typebepalingen.
100602_01_screening
Pagina 42 van 55

van de buffer moet duidelijk aanwijzingen geven over de functie die de buffer moet vervullen en
de breedte en aanleg moet op projectniveau beoordeeld worden aan de hand van het vervullen
van de functie.
6 Knelpunten en aandachtspunten
Betreffende het bedrijf Delhaize zijn in relatie tot de aanliggende woonstructuur volgende knelpunten
en aandachtspunten waarneembaar:
► Het gebouw van het bedrijf Delhaize zorgt met de gebouwen van de manege “the Dukes
Ranch” voor een ruimtelijke schaalbreuk t.o.v. de aansluitende residentiële bebouwing.
► De buffer ligt juridisch gezien in en tegen de achtertuinen van de aangrenzende woningen
en het achterliggende agrarisch gebied. De feitelijke toestand geeft aan dat deze
nauwelijks gerealiseerd is;
► De fysische ruimte voor een buffer ten westen van het bedrijventerrein is rekening houdend
met de circulatie en bereikbaarheid voor de brandweer, minimaal.
7 Potenties
► De percelen van de ééngezinswoningen gelegen ten westen van het gebouw zijn voldoende
diep. Het bedrijf is grootschalig en ligt ten oosten van de woningen. Doordat
de tuinen voldoende diep zijn liggen de woningen in de voormiddag niet volledig in de
schaduw;
► De woning aangrenzend aan het bedrijf wordt een conciërgewoning van het bedrijf.
► Ten noordwesten van het gebouw ligt een grasland waar een infiltratievijver kan ingericht
worden om het regenwater komende van het dak op te vangen. De overgangszone
tussen bebouwing en open agrarisch gebied kan eveneens functioneren als een
aangename buitenlocatie voor het personeel.
De uitdaging van dit RUP bestaat er in om de economische behoefte van het bedrijf te verzoenen
met de woon- en leefkwaliteit van de directe omgeving.
100602_01_screening
Pagina 43 van 55

8 AFTOETSING PLAN-MER PLICHT VAN
RECHTSWEGE
8.1 Project m.e.r.-plicht
De project-M.E.R plicht wordt afgetoetst op basis van het besluit van de Vlaamse Regering van
10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan
milieu-effectenrapportage, meer bepaald in bijlage I en II.
8.2 DABM van toepassing
Een ruimtelijk uitvoeringsplan vormt het kader voor het toekennen van stedenbouwkundige vergunningen.
Het RUP valt dus onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd
in het Decreet houdende de Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM).
8.3 Plan-MER-plicht
Sedert 1 december 2007 is het nieuwe plan-MER-decreet (BS 20/06/2007) in voege. Deze
nieuwe regelgeving bepaalt dat elk ruimtelijk uitvoeringsplan binnen het toepassingsgebied van
het plan-MER-decreet valt.
RUP’s die het kader vormen voor project-MER-plichtige activiteiten, zoals bepaald in bijlage I en
II van het BVR van 10/12/2004 of waarbij een Passende Beoordeling van toepassing is, zijn van
rechtswege plan-MER-plichtig.
Voor de projecten en plannen die niet van rechtswege plan-MER-plichtig zijn, is er een screeningsplicht
van toepassing. Concreet houdt dit in dat er moet nagegaan worden of er ten gevolge
van het plan aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn. Indien er geen aanzienlijke
milieueffecten verwacht worden, komt het plan in aanmerking voor een ontheffing van de plan-
MER-plicht. In het andere geval dient evenwel toch nog een plan-MER opgesteld te worden.
8.4 Noodzaak tot passende beoordeling
Speciale beschermingszones
Het plangebied is niet gesitueerd in het Vogelrichtlijngebied of Habitatrichtlijngebied. Ook in de
nabije omgeving is geen beschermingszone gelegen.
Effecten op de beschermingszones
De mogelijke effecten ten gevolge van het RUP “Delhaize Heultje ” hebben geen significante
effecten op Natura2000-gebieden gezien de ruime afstand t.o.v. de gebieden.
Verstorend effect
De mogelijke effecten ten gevolge van het RUP “Delhaize Heultje ” hebben geen significante
verstoringseffecten op Natura2000-gebieden gezien de ruime afstand t.o.v. de gebieden.
Versnipperend effect
Het plangebied is gesitueerd op ruime afstand van het Natura2000-gebied. Er kan bijgevolg
gesteld worden dat er geen versnipperend effect is op Natura2000-gebied.
8.5 Conclusie
De opmaak van een plan-MER wordt niet noodzakelijk geacht vanuit de project M.E.R.-plicht of
de noodzaak tot een passende beoordeling.
100602_01_screening
Pagina 44 van 55

9 SCREENING MILIEU-EFFECTEN
Hieronder volgt een beschrijving en inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van
het voorgenomen plan per discipline.
9.1 Fauna en flora, biodiversiteit
Versie: 2003
Status: Informatief kennisbestand van het Instituut voor Natuurbehoud
Het plangebied wordt gekenmerkt door graslanden en een versnipperd kleinschalig landbouwgebied.
De ecologische evaluatie op de biologische waarderingskaart toont dat binnen het projectgebied
geen biologisch waardevolle elementen aanwezig zijn. Enkele percelen in de buurt
zijn aangeduid als complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Het
betreft soortenarm permanent cultuurgrasland met bomenrijen met dominantie van zomereik of
zeer soortenarme, vaak tijdelijke en ingezaaide graslanden. Eén perceel ten noordoosten van
het projectgebied is aangeduid als biologisch waardevol. Het betreft een opslag op een kapvlakte,
aangeduid als ‘struweelopslag van allerlei aard, vaak op gestoorde gronden’.
Door de realisatie van het RUP wordt een gedeelte van agrarisch gebied dat nu in gebruik is als
braakliggend terrein / soortenarm grasland omgezet naar bufferzone. Via het RUP zal opgelegd
worden dat inheemse, streekeigen vegetatie gebruikt moet worden als groenaanplant. Door
het infiltratiebekken op een ecologisch verantwoorde manier 7 in te richten, kan de biodiversiteit
binnen het perceel verhoogd worden. Een ander deel dat agrarisch gebied is, wordt momenteel
bezet door het gebouw van de Delhaize met bijhorende verhardingen. De gewenste uitbreiding
ligt deels in woongebied, deels in agrarisch gebied (naar schatting 400 m² t.o.v. 200 m²). Deze
zone waar de uitbreiding voorgesteld wordt, is het gazon van de naastliggende woning.
Besluit: Er is geen bestaand biologisch waardevol groen aanwezig in het projectgebied. De in
het RUP voorgestelde uitbreiding van de Delhaize zal gebeuren op een perceel dat momenteel
in gebruik is als tuin. Het achterliggende braakliggende perceel biedt kansen om de biodiversiteit
binnen het projectgebied te verhogen t.o.v. de huidige situatie. Door het braakliggend ter-
7 Met een “ecologisch verantwoorde manier” wordt bedoeld een vijver met schuine oevers met goede bezonning,
ondiepe bodem, variërend in diepte, zodat moerasvegetatie en waterfauna kansen krijgen om te
ontwikkelen.
100602_01_screening
Pagina 45 van 55

ein te beplanten met inheemse vegetatie, in combinatie met een ecologisch ingerichte vijver die
dienst doet als infiltratiebekken, kan het RUP een positieve bijdrage leveren aan het ecologische
aspect. De buffer die rondom het projectgebied wordt aangeplant, zal uit inheemse
streekeigen vegetatie bestaan.
9.2 Bodem
De bodemkaart duidt het projectgebied aan als Scmx (matig droge lemig zandbodem met dikke
antropogene humus A horizont). Deze bodem is geschikt voor laagstam fruitteelt en akkerbouw,
en zeer geschikt voor o.a. maïs en aardbeien. In de nabije omgeving van het projectgebied
is geen landbouwbedrijf actief die aangrenzende gronden gebruikt voor deze landbouwdoeleinden.
Vooral graslanden komen voor.
Zones grenzend aan Heultjedorp en Diamantweg zijn ingekleurd als bebouwde zone.
Scmx
Besluit: Het betreft een bodem die geschikt is voor agrarische activiteiten: matig droge lemig
zandbodem met dikke antropogene humus A horizont. In de bestaande situatie wordt de grond
echter niet voor professionele landbouwdoeleinden gebruikt: de gronden worden benut door de
Delhaize of het betreft een woning met een privétuin.
100602_01_screening
Pagina 46 van 55

9.3 Water
Volgens de Vlaamse Hydrologische Atlas (VHA) lopen er geen beken in de omgeving van het
projectgebied. Er ligt geen gebied voor grondwaterwinning in de omgeving.
Het gebied behoort tot het Netebekken.
Er gebeuren geen bestemmingswijzigingen die invloed kunnen hebben op de waterhuishouding
van het gebied.
Het plan zorgt voor een mogelijk beperkte toename van de bebouwde oppervlakte t.o.v. de bestaande
toestand. De verharde oppervlakte kan toenemen met de aanleg van de uitbreiding van
de Delhaize. Parkeerterreinen zijn er voldoende aanwezig op het terrein. Het regenwater dat
op het bouwvolume van de uitbreiding valt, wordt opgevangen in een infiltratievijver.
Besluit: Gelet op de samenstelling van de bodem (hoge infiltratiecapaciteit) ter hoogte van het
gebied dat bestemd wordt als kleinhandelszone, de ruimte die wordt voorbehouden voor waterinfiltratie
en de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater vallen er geen significante
effecten op de bodem of het water te verwachten.
9.4 Zoneringsplannen riolering
Bron: geoloket VMM (http://geoloket.vmm.be/zonering/)
Situering perimeter RUP
Er is een definitief zoneringsplan opgesteld voor de gemeente Westerlo. Het projectgebied is
gelegen in “centraal gebied”. Er is m.a.w. afvalwaterriolering aanwezig die verbonden is met
een operationele waterzuiveringsinstallatie. Het is verplicht om de gebouwen (Delhaize en de
conciërgewoning) aan te sluiten op de riolering voor het afvalwater. Afhankelijk van het rioleringsstelsel
moet het afvalwater en het hemelwater al dan niet gescheiden of nog gemengd geloosd
worden. Bij renovatie of heraanleg van de riolering zal in de toekomst optimale scheiding
van afvalwater en hemelwater worden nagestreefd. Afvalwater en hemelwater moeten gescheiden
zijn op het ogenblik dat de rioleringswerken in de straat zijn uitgevoerd.
In een volgende punt worden de Watertoetskaarten besproken.
100602_01_screening
Pagina 47 van 55

9.5 Watertoets
9.5.1 Het decreet Integraal Waterbeleid
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (IWB) legt in hoofdstuk III,
afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Hierin wordt gesteld
dat er geen schadelijk effect mag ontstaan of zoveel mogelijk wordt beperkt en, indien dit niet
mogelijk is, dat het schadelijk effect wordt hersteld of, in de gevallen van de vermindering van
de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, gecompenseerd.
Een schadelijk effect wordt gedefinieerd als: "ieder betekenisvol nadelig effect op het milieu dat
voortvloeit uit een verandering van de toestand van watersystemen of bestanddelen ervan die
wordt teweeggebracht door een menselijke activiteit; die effecten omvatten mede effecten op de
gezondheid van de mens en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte woningen en
bedrijfsgebouwen, gelegen buiten overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van water
door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap
en het onroerend erfgoed, alsmede de samenhang tussen een of meer van deze elementen". 8
De watertoets geeft uitvoering aan het principe van de integratie van integraal waterbeleid bij de
vergunningverlening. Overeenkomstig het Decreet Integraal Waterbeleid dienen overheden bij
het verlenen van een vergunning telkens te onderzoeken of de betrokken activiteit een schadelijk
effect op het watersysteem kan doen ontstaan dat vermijdbaar is. Gedetailleerde regels aan
de hand waarvan wordt vastgesteld of handelingen of activiteiten een schadelijk effect veroorzaken,
zijn nog niet voorhanden. De uitvoering van deze watertoets gebeurde dan ook op basis
van de bestaande voorschriften en codes van goede praktijk.
De uitvoering van de watertoets gebeurt op basis van de projectgegevens zoals deze tot op
heden beschikbaar zijn. De beoordeling gebeurt op basis van ingreepgroepen (en ermee samenhangende
effectgroepen) die in functie van de aard van de projectingreep als een mogelijk
knelpunt worden beschouwd.
9.5.2 Waterparagraaf
De watertoets werd uitgevoerd aan de hand van de watertoetskaarten van het geoloket, ontwikkeld
door het AGIV (www.gisvlaanderen.be). De verschillende watertoetskaarten zijn ter informatie
weergegeven in de volgende paragraaf. Hieronder worden de belangrijkste vaststellingen
en conclusies voor het project weergegeven.
Richtlijn gewijzigd overstromingsregime
In het projectgebied zijn er geen waterlopen, NOG-, ROG of overstromingsgevoelig gebieden
gelegen. Het voorliggend project heeft geen omvangrijke oppervlakte en is niet gelegen in een
mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Een positieve uitspraak is mogelijk indien de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Binnen de voorschriften zal
worden bepaald dat het hemelwater op het perceel opgevangen dient te worden. Onder deze
voorwaarden is het ontwerp verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal
waterbeleid.
Aangezien het project een beperkte omvang heeft, de gewestelijke verordening hemelwater zal
worden toegepast, en de infiltratie van het hemelwater ter plaatste wordt gerealiseerd (infiltratievijver,
waterdoorlatende materialen), menen wij te kunnen stellen dat -onder deze voorwaarden
- het ontwerp verenigbaar is met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal
waterbeleid.
8 Decreet van 18 juli 2003
100602_01_screening
Pagina 48 van 55

Gewijzigde afstromingshoeveelheid
In het project zullen een beperkte hoeveelheid bijkomende verhardingen aangelegd worden ter
realisatie van de doorgang voor de brandweer. In het projectgebied zijn reeds verhardingen
aanwezig, o.a. de parking voor het personeel, het cliënteel en de laad- en loszone. In totaal is
er een parking aanwezig voor 112 wagens. Aangezien er een bijkomende oppervlakte bebouwd
zal worden van ongeveer 600 m², dient het advies ingewonnen te worden van de adviesinstanties
vermeld in artikel 5, m.b.t. het begroten van het effect van het gewijzigde afstromingshoeveelheid.
De uitbreiding van de Delhaize zal wel invloed hebben op de afstromingshoeveelheid.
Het regenwater dat valt op de bijkomende dakoppervlakte zal afwateren naar een
infiltratiebekken dat wordt voorzien in het grasland op het noordwestelijk perceel.
Bijkomende verhardingen kunnen gemaakt worden met waterdoorlatend materiaal, vb grasbetontegels
of kunststofelementen met honinggraatpatroon gevuld met kiezel, al dan niet begroeid
met gras.
Aangezien het RUP een toename van de verharde oppervlakte betekent, moeten maatregelen
getroffen worden voor waterinfiltratie. Aangezien de eventueel verminderde infiltratie wordt ondervangen
via een vertraagde infiltratie van het hemelwater via een infiltratievijver en waterdoorlatende
verharding, kunnen we stellen dat er in het RUP maximaal met de gewijzigde afstromingshoeveelheid
zal rekening gehouden worden en de afstromingshoeveelheid t.o.v. de
bestaande situatie niet significant zal wijzigen.
Gewijzigd grondwaterstromingspatroon
Het volledige plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). We kunnen stellen
dat het effect van de realisatie van het RUP verwaarloosbaar is, aangezien in het matig gevoelig
grondwaterstromingsgebied (type 2) geen ondergrondse constructies dieper dan 3 meter
gerealiseerd zullen worden. De lengte van de zijde van een kelder bedraagt maximum 50 m².
Gewijzigde infiltratie naar het grondwater
Het plangebied is aangeduid als infiltratiegevoelig gebied. Er is een positieve uitspraak mogelijk
als voldaan wordt aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en
hemelwater. Aangezien de totale toename van de gebouwen, de verharding of ondergrondse
constructies minder dan 1 ha bedraagt en de infiltratie van het grondwater volledig binnen het
projectgebied wordt ondervangen, kunnen we stellen dat er geen negatieve impact is op de infiltratie
naar het grondwater.
Het plangebied behoort niet tot het winterbed van een beek.
Conclusie
Het plangebied is niet gelegen in effectief overstromingsgevoelig- en zeer grondwaterstromingsgevoelig
gebied. Ondanks het feit dat er mogelijkheid is tot uitbreiding van de Delhaize,
kan er gesteld worden dat er geen schadelijke effecten ten aanzien van het verlies van waterbergend
vermogen zullen zijn, omdat er maatregelen getroffen worden om infiltratie van het regenwater
mogelijk te maken.
100602_01_screening
Pagina 49 van 55

9.5.3 De Watertoetskaarten
100602_01_screening
Pagina 50 van 55

• Aangezien het plangebied van het RUP niet gelegen is binnen een overstromingsgevoelig
gebied conform de kaart van de watertoets,
• Aangezien in de algemene stedenbouwkundige voorschriften zal worden opgelegd dat het
eventuele verlies aan waterberging binnen het plangebied moet gecompenseerd worden,
• Aangezien er ruime groenbuffers en groene stroken zijn voorzien,
• Aangezien maximale infiltratie van hemelwater wordt opgelegd,
• Aangezien de aanleg van een open bufferbekken mogelijk is,
• Aangezien er geen grootschalige ondergrondse ruimten voorzien worden. De eventuele
kleinschalige ondergrondse constructie (fundering beplantingsmuur) zal gelet op de mogelijke
berging van hemelwater op de muur zelf (en bijgevolg ook vertraagde infiltratie), geen relevante
invloed uitoefenen op de waterhuishouding.
kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect van deze planoptie, conform
de bepalingen inzake integraal waterbeheer, beperkt is.
100602_01_screening
Pagina 51 van 55

9.6 Landbouw
Op de landbouwtyperingskaart is aangegeven dat het plangebied deels een lage tot matige
waardering krijgt. Het deel dat ligt binnen woongebied krijgt een matige waardering, het gedeelte
binnen agrarisch gebied een matige waardering.
Het projectgebied valt deels binnen de afbakening van de herbevestigde agrarische structuur
(het gedeelte met een matige waardering).
Landbouwzones aansluitend op de kernen die geconfronteerd worden met sterke verrastering
en menging van andere functies worden in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Westerlo
aangeduid als multifunctionele landbouwzones. Omdat het agrarisch gebied reeds versnipperd
is door ingeplante structuren, is het gebied niet interessant voor intensief, grootschalig landbouwgebruik.
De percelen van de manege en bijhorend clublokaal bevinden zich ten noordoosten
van het projectgebied (zie zwarte stippellijn).
Besluit: Door uitvoering van het RUP zal er één perceel (op gewestplan aangeduid als agrarisch
gebied en woongebied) dat momenteel in gebruik is door de Delhaize omgezet worden
naar een kleinhandelszone. Het perceel scoort volgens de landbouwtyperingsgraad deels een
lage waardering, deels een matige waardering.
Het versnipperend effect op het agrarisch gebied is beperkt vermits de percelen binnen het projectgebied
aansluiten op de woonkern van Heultje. Het projectgebied ligt deels in herbevestigd
agrarisch gebied, maar de door weginfrastructuren omsloten agrarisch gebied is sterk versnipperd
door inplanting van allerhande functies (o.a. de manege met clublokaal). Daarom is deze
agrarische zone aangeduid als multifunctioneel agrarisch gebied in het GRS.
In de bestaande situatie wordt de grond gelegen binnen de perimeter niet voor professionele
landbouwdoeleinden gebruikt: de gronden worden benut door de Delhaize of het betreft een
woning met een privétuin.
100602_01_screening
Pagina 52 van 55

9.7 Landschap en cultureel erfgoed
Het plangebied maakt geen deel uit van een beschermd monument, landschap, dorps- of
stadsgezicht. Het plangebied ligt niet in een ankerplaats of in een relictzone. Er zijn geen punt-
of lijnrelicten aangeduid binnen het studiegebied.
Het gebied ligt in het Traditioneel Landschap ‘Geel-Mol’. Ten noorden van het projectgebied
loopt de grens met het Traditioneel Landschap ‘Zuiderkempen van Lier en Heist-op-den-Berg’.
Kenmerken van het Traditioneel Landschap van Geel-Mol zijn de talrijke open ruimten van sterk
wisselende omvang. De vegetatie (bossen), topografie en bebouwing zijn ruimtebegrenzend.
Verkavelingen en lintbebouwing in de beboste gebieden zijn in de regio soms storend maar niet
ruimtebepalend, lintbebouwing zijn storende elementen maar zelden ruimtebegrenzend.
Op de Ferrariskaart (1777) is zichtbaar dat in de omgeving van Heultjedorp verspreide bebouwing
voorkomt. “Soerleperwys” (Zoerle-Parwijs, rechts op de afbeelding) vormt een kleine
woonkern.
Heultjedorp wordt niet vermeld op de kaart, wel wordt er gesproken van “Gorhyde”. De straat
Goorheide bakent het huidige open ruimte gebied af waarbinnen de perimeter van het RUP valt.
Ook de nog bestaande “Renderstraet” wordt vermeld op de historische kaart. “Chateau de Witte
graght” staat eveneens aangeduid. Het open ruimtegebied bestaat hoofdzakelijk uit verspreid
in het landschap ingeplante boerderijen en akkers omzoomd met hagen en houtkanten.
In de omgeving worden grote oppervlakten gebruikt als natte graslanden (“Goorheyde”).
Binnen het projectgebied zijn geen restanten met een belangrijke erfgoedwaarde aanwezig.
Wat heden nog wel herkenbaar is in het versnipperde open ruimtegebied rondom het projectgebied
zijn de graslanden die omzoomd worden door bomenrijen. Deze bomenrijen zullen restanten
zijn van de houtkanten en hagen die vroeger de kleinschalige akkers en graslanden omzoomden.
Met dit ruimtelijk gegeven wordt rekening gehouden met de invulling van het RUP.
Aangezien het plan een regularisatie betekent van een bestaand toestand, het RUP een mogelijke
uitbreiding inhoudt maar het plan een betere landschappelijke inpassing beoogd door het
creëren van bufferzones, zijn er geen negatieve effecten te verwachten op de landschappelijke
en erfgoedwaarde.
Besluit: Er worden geen significante effecten verwacht voor de discipline “landschap en cultureel
erfgoed”. De effecten op de discipline landschap kunnen t.o.v. de huidige situatie zelfs als
eerder positief beoordeeld worden door de vorming van buffers rond de kleinhandelszone.
100602_01_screening
Pagina 53 van 55

9.8 Mens-mobiliteit
De wegen aangrenzend aan het projectgebied behoren tot het lokale wegennet. Heultjedorp is
een lokale weg 1 die op lokaal en interlokaal niveau functioneert. Diamantweg vormt een lokale
weg 3, een weg die toegang verleent tot de aanpalende percelen en aantakt op de gebiedsontsluitingswegen.
De Delhaize genereert autoverkeer. Het is een klassieke supermarkt gericht op de dagdagelijkse
behoeften en is dus complementair aan het wonen. Het bedrijf functioneert in de eerste
plaats op buurtniveau. Momenteel zijn er voldoende parkings voorzien op eigen terrein: 84 parkings
voor het cliënteel en 28 parkings voor het personeel. Enkel de parking vooraan het gebouw
is vergund, de overige delen rechts en achter het gebouw wensen de uitbaters via een
vergunning te regulariseren.
De uitbreiding van de Delhaize zal geen toename betekenen van de verkeers- en of parkeerdruk
omdat de uitbreiding gericht is op een verbetering van het interne ruimtegebruik van de
winkel. De winkel krijgt door de uitbreiding de kans om intern alles beter en efficiënter in te richten.
Extra klanten en bijgevolg extra verkeer zal de uitbreiding niet genereren.
Besluit: Gelet op de verwachte mobiliteitseffecten (toename in verkeers- en of parkeerdruk), de
vlotte aansluiting op een lokale weg I en het feit dat er een grote parking aanwezig is, zijn de te
verwachten effecten nihil.
9.9 Geluid
In het plangebied zal de bestaande economische activiteit uitgebreid kunnen worden. Het richt
zich op de inwoners van Heultje. De stedenbouwkundige voorschriften zullen geen activiteiten
die geluidshinder veroorzaken toelaten, vermits het projectgebied grenst aan de woonkern van
Heultje en op de overgang naar het agrarisch gebied ligt.
Het planologisch attest gaf een gunstig advies mits het naleven van een aantal voorwaarden.
Eén van de voorwaarden was dat de koelunits en de machinekamer voor de koelinstallaties
dienen gebundeld te worden in één gebouw. De uitbater van de zaak streeft ernaar om deze
elementen te plaatsen binnen het volume van de uitbreiding in een geluiddichte ruimte, zodat
de leefkwaliteit naar buurtbewoners en conciërge verzekerd blijft.
Besluit: Er zijn inzake de discipline “geluid” slechts beperkte effecten te verwachten.
9.10 Andere milieudisciplines
Gezien de doelstellingen van het RUP en de aard van de activiteiten zijn er geen effecten te
verwachten in de disciplines mens-gezondheid, licht, lucht of klimaat.
100602_01_screening
Pagina 54 van 55

9.11 Conclusie
Het bedrijf Delhaize is gelegen aan de rand van de woonkern Heultje. Het is een klassieke supermarkt
gericht op de dagdagelijkse behoeften en is dus complementair aan het wonen. Het
bedrijf functioneert in de eerste plaats op buurtniveau. De zone waar het projectgebied binnen
valt, is deels aangeduid als bebouwde kom en deels als multifunctionele landbouw.
Het projectgebied valt gedeeltelijk binnen herbevestigd agrarisch gebied, maar is binnen het
gemeentelijk ruimtelijk structuurplan aangeduid als multifunctioneel agrarisch gebied.
Met de opmaak van dit RUP wil de gemeente een kader aanreiken voor de Delhaize, de ontwikkelingsmogelijkheden
sturen, het lokale karakter van deze locatie bekrachtigen, buffers
voorzien, juridisch verankeren en beperkende randvoorwaarden aanduiden.
Landschappelijk en ecologisch heeft het plan geen negatieve impact. Het streefdoel beoogt
zelfs een positieve impact: de ruimte wordt efficiënter ingericht dan de bestaande situatie door
het voorzien van buffers bestaande uit streekeigen, inheemse beplanting rondom het projectgebied
en de vorming van een ecologisch ingerichte infiltratievijver.
Het plangebied is niet gelegen in effectief overstromingsgevoelig- en zeer grondwaterstromingsgevoelig
gebied. Ondanks het feit dat er mogelijkheid is tot uitbreiding van de Delhaize,
kan er gesteld worden dat er geen schadelijke effecten ten aanzien van het verlies van waterbergend
vermogen zullen zijn, omdat er maatregelen getroffen worden om infiltratie van het regenwater
mogelijk te maken.
De verwezenlijking van het RUP zal niet tot bijkomende verkeersstromen en een hogere parkeerdruk
leidden. Momenteel zijn er voldoende parkings voorzien op eigen terrein. De uitbreiding
van de Delhaize zal geen toename betekenen van de verkeers- en of parkeerdruk omdat
de uitbreiding gericht is op een verbetering van het interne ruimtegebruik van de winkel.
Het plan speelt voldoende in op mogelijk negatieve effecten om deze te voorkomen en/ of te
milderen.
100602_01_screening
Pagina 55 van 55