Net loke falta - Eerste Kamer der Staten-Generaal

Conclusies en bevindingen
1. De omvang van de door Antillianen gepleegde criminaliteit
in Nederland is ernstig en zorgwekkend. Niet
alleen voor de Nederlandse samenleving, maar zeker
ook voor de Antilliaanse gemeenschap. De gewelddadigheid
die vaak met deze criminaliteit gepaard
gaat, de angst en onrust die erdoor worden veroorzaakt
en de slechte naam die Antillianen hierdoor
krijgen, worden ervaren als onacceptabel en als een
zaak die snel aangepakt moet worden.
2. De Adviescommissie heeft enkuentro’s (ontmoetingen)
met in Nederland woonachtige Antillianen
georganiseerd. De enkuentro’s werden gehouden om
tot een goede onderbouwing van het advies van de
commissie te komen en om de draagkracht te
vergroten voor haar werkzaamheden en de in dit
advies gepresenteerde voorstellen en aanbevelingen.
In totaal zijn er door heel Nederland vijftig enkuentro’s
georganiseerd. De Adviescommissie heeft daar
ongeveer 3000 Antillianen ontmoet en de problematiek
van de criminaliteit onder Antillianen indringend
aan de orde gesteld.
3. Uit de enkuentro’s is gebleken dat de Antilliaanse
gemeenschap in Nederland medeverantwoordelijkheid
wil dragen voor de vaststelling en de uitvoering
van een beleid dat zich richt op het voorkomen en
bestrijden van de criminaliteit in eigen gelederen.
De bewustwording van de noodzaak van meer
sociaal engagement en de bereidheid betrokken te
zijn bij de lotsverbetering van de eigen bevolkingsgroep,
manifesteerden zich dwars door de verschillende
sociale lagen van de Antilliaanse
gemeenschap.
4. Uit de enkuentro’s is naar voren gekomen dat de
sociale nood onder een deel van de Antillianen in
Nederland zeer groot is. Er zijn grote problemen
geconstateerd ten aanzien van de eerste opvang,
inburgering, scholing, werk en inkomen en de opvoeding
van de kinderen. Veel Antillianen missen de
aansluiting op het leven in Nederland en komen
daardoor terecht in een marginaliseringproces.
Zij komen te verkeren in een leefsituatie van acute
sociale nood.
10 ■ Nèt loke falta
5. Bij een deel van de Antillianen leidt acute sociale
nood tot maatschappelijk onaanvaardbaar gedrag en
criminaliteit. Deze criminaliteit is deels een gevolg
van de sociaal-maatschappelijke situatie van individuele
Antillianen en van de Antilliaanse historische
context. Sommige uitingen van onmaatschappelijk
gedrag zijn voor een gedeelte ook te beschouwen
als een vorm van rebellie. Rebellie tegen uitzichtloosheid,
maar ook rebellie van dat deel van de
Antilliaanse gemeenschap dat meent dat haar
individuele en collectieve sociale nood (ook) in
Nederland structureel wordt genegeerd.
6. In de afgelopen 10 jaar zijn er ettelijke wetenschappelijke
studies en onderzoeken uitgevoerd naar de
sociale problematiek, de achtergronden van de
groeiende migratie en de criminaliteit onder Antillianen.
Op grond daarvan zijn er veel aanbevelingen
gedaan ter verbetering van geconstateerde grote
problemen bij Antillianen. De problematiek is bij
beleidsmakers en beleidsuitvoerders genoegzaam
bekend. Aan de structurele aanpak van de problemen
is echter tot voor kort weinig tot niets gedaan.
Teveel inspanningen zijn gegaan naar een beleid
gericht op het ontmoedigen van Antillianen om naar
Nederland te immigreren.
7. Het uitblijven van een structurele aanpak, op Rijksniveau
en op lokaal beleidsniveau, voor de acute
sociale problematiek onder kansarme Antillianen in
Nederland heeft lang ruimte gelaten voor het
ontstaan van een sociale leefsituatie waarin
criminele besmetting plaats kon vinden en criminele
gedragspatronen - als overlevingsstrategie - bij
individuen ingesleten konden raken.
8. Er is een radicale omslag nodig in de kijk op en de
aanpak van marginaliserende ontwikkelingen, die de
positie van Antillianen verslechteren, en ten aanzien
van criminele ontwikkelingen binnen een deel van de
Antilliaanse gemeenschap in Nederland. Bedoelde
omslag zal maximaal moeten aansluiten op de
tijdens de enkuentro’s geconstateerde vragen en
noden binnen de Antilliaanse gemeenschap.