Net loke falta - Eerste Kamer der Staten-Generaal

Aanbevelingen
1. Bij de aanpak van de criminaliteit onder Antillianen
in Nederland zal het accent moeten liggen op maatregelen
in de preventieve sfeer. Het gaat daarbij om
een pakket van samenhangende maatregelen gericht
op het voorkomen van het missen van aansluiting op
de Nederlandse samenleving, met als gevolg daarvan
terecht komen in een proces van voortschrijdende
marginalisering en het vervallen in criminaliteit.
Het principe van “vroeg vastpakken en niet meer
loslaten” moet daarbij voorop staan.
2. De harde kern van Antilliaanse criminelen dient door
een actief en effectief opsporings- en vervolgingsbeleid
van politie en justitie te worden aangepakt.
Zij vormen een bron van sociale onrust in de eigen
gemeenschap en de Nederlandse samenleving en
van criminele besmetting voor de kwetsbare jonge
Antillianen die in een slechte maatschappelijke
positie verkeren. Gezien het transnationale karakter
van diverse vormen van criminaliteit is intensieve
samenwerking binnen het koninkrijk geboden om de
pakkans van daders te vergroten.
3. Een effectieve aanpak van de sociale nood van en
de daardoor gegenereerde criminaliteit onder Antillianen
veronderstelt handelen vanuit een gezamenlijke
verantwoordelijkheid van de Antilliaanse
medeburger, van de Antilliaanse gemeenschap in
Nederland, van de Nederlandse overheid en van
de Nederlandse instellingen.
4. De Adviescommissie stelt een pakket aan maatregelen
voor dat uitgaat van de mede tijdens de
enkuentro’s gesignaleerde noden en wensen van de
Antilliaanse gemeenschap en dat voorziet in ‘de
ontbrekende schakels’. De Adviescommissie heeft
aan dit pakket van maatregelen de naam
vitaliseringsprogramma gegeven. Belangrijkste
peilers van dit vitaliseringsprogramma zijn:
• Een structurele, integrale en programmatische
aanpak gericht op de meervoudigheid van de
sociale problematiek en de oorzaken van criminaliteit
onder Antillianen.
• Een toespitsing van het beleid op de Antilliaanse
maat: een beleid en aanbod van overheden en
12 ■ Nèt loke falta
institutionele voorzieningen dat Antillianen
werkelijk bereikt en op de juiste wijze aansluit op
hun vragen en noden.
• Een sterke Antilliaanse organisatorische infrastructuur
van vrijwilligers en professionele organisaties
om de vitalisering van de Antilliaanse
medeburger en de Antilliaanse gemeenschap te
sturen en te ondersteunen.
• De betrokkenheid en medeverantwoordelijkheid
van de Antilliaanse gemeenschap bij de voorbereiding
en uitvoering van het vitaliseringsbeleid.
Het concept ‘vitalisering’ is de noemer waaronder de
Adviescommissie het doel van het gehele pakket aan
maatregelen binnen de programmatische aanpak
brengt. Kern van het vitaliseringsdenken is het uitgangspunt
dat ieder mens - ook de zogenoemde
kansarme Antilliaan - een bron van vitaliteit is. Deze
vitaliteit drijft het individu aan tot het bepalen van
een eigen levensweg en het trachten daarbij zo
succesvol mogelijk te zijn.
5. De beschrijving op een aantal onderdelen van het
vitaliseringsprogramma in dit advies dient gezien te
worden als aanzet voor nadere uitwerking. De uiteindelijke
uitwerking is een zaak van de samenwerkende
specialisten van de diverse betrokken
partijen, met substantiële inbreng van de
Antilliaanse gemeenschap.
De vitaliseringdoelen zijn:
• Maatschappelijke participatie: werk, inkomen,
sociaal en maatschappelijk actief medeburgerschap
• Maatschappelijke acceptatie: volwaardig en
gewaardeerd Antilliaans medeburgerschap
• Maatschappelijke zekerheid: kunnen rekenen op
maatwerk en sluitend bestuurlijk en maatschappelijk
voorzieningenaanbod
Binnen het vitaliseringsprogramma onderscheidt de
Adviescommissie drie programma-onderdelen:
• De “Eerste Opvang en Begeleiding”
• De inburgering
• Integratie
Elk van deze programma-onderdelen dient bij de
uitwerking toegesneden te worden op Antilliaanse