BESTEMMINGSPLAN - Gemeente Westland

BEDRIJVENTERREIN DE LIER 

STATUS: VASTGESTELD 

DATUM: 4 MAART 2013 

IDENTIFICATIENUMMER: NL.IMRO.1783.abp00000016-vast 

BESTEMMINGSPLAN

COLOFON 

Dit is een uitgave van de Gemeente Westland, team 

Stedenbouw & Bestemmingsplannen. Voor meer informatie 

over dit plan kunt u contact opnemen via: 

Postadres: Postbus 150, 2670 AD Naaldwijk 

Bezoeksadres: Stokdijkkade 2, 2671 GW Naaldwijk 

T 14 0174 

F (0174) 673 600 

E ruimtelijkeplannen@gemeentewestland.nl 

I www.gemeentewestland.nl 

Het digitale exemplaar van dit plan is te vinden op 

www.ruimtelijkeplannen.nl. 

Datum: 27 maart 2013 

Dit product op gesteld door: 

Adviesbureau RBOI 

3

TOELICHTING 

5

INHOUDSOPGAVE 

INHOUDSOPGAVE ............................................................ 7 

1 INLEIDING ........... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

1.1 Aanleiding ................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

1.2 Ligging plangebied ..................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

1.3 Geldend bestemmingsplan .......... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

1.4 Leeswijzer ................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

2 GEBIEDSVISIE ..... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

2.1 Beleidska der .............................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieer d. 

2.1.1 Gemeentelijk beleid ..................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.1.2 Regi onaal belei d ......................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.1.3 Provinciaal beleid ....................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.1.4 Rijksbelei d ................................ Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.1.5 Con clusi e .................................. Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.2 Ruimtelijk-functionele structuur . Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

2.2.1 Hi stori sch rui mtelijke op bo uw ........ Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.2.2 Verkeer .................................... Fout! Bl adwijzer niet gede finieerd. 

2.3 Gebiedsvisie .............................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

2.3.1 Algeme en .................................. Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.3.2 Typering gebied .......................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

2.3.3 Niet -toegestane en/of ongewen ste f uncties Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

3 ONDERZOEK ........ FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

3.1 Milieueffectrapportage ............... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

3.1.1 Wettelijk kader ........................... Fout! Bl ad wijzer nie t gede finieerd. 


3.2 Bedrijven en milieuzonering ........ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

3.2.1 Wettelijk kade r ........................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

3.2.2 O nderz oek ................................. Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 


3.3 Geluid ....................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

3.3.1 Wettelijk kader ........................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finie erd. 



3.4 Luchtkwaliteit ............................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

3.4.1 Wettelijk kader ........................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 


3.5 Externe veiligheid ...................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 


7

8 

3.5.2 O nderz oek ................................. Fout! B l ad wijzer niet gede finieerd. 


3.6 Water ........................................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 




3.7 Bodem ....................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

3.7.1 Wettelijk kader ........................... Fout! Bl ad wijzer n iet gede finieerd. 


3.8 Ecologie .................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 


3.8.2 O nderz o ek ................................. Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 


3.9 Cultuurhistorische aspecten ....... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

3.9.1 Wettelijk kader ........................... Fout! Bl ad wijzer niet gede fin ieerd. 



4 JURIDISCHE PLANBESCHRIJVINGFOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

4.1 Planvorm ................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

4.1.1 Wettelijk v oorgesc hreven st andaardi sering Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.1.2 Aanv ulling en geoorloofde afwijking v an de SV BP 2008 Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.1.3 Sy stematiek van de planregels ....... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.1.4 Sy stematiek van de planverbe elding Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2 Bestemmingsregeling ................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

4.2.1 Be stemming "Be drijve nterrein" ....... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.2 Be stemming "Gr oen " .................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.3 Be stemming "M aatsc happelijk" ....... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.4 Be stemming "Tuin" ...................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.5 Be stemming "Verkeer" .................. Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.6 Be stemming "Verkeer - Verblijf sgebied" Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.7 Be stemming "Water " .................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.8 Be stemming "Wonen" ................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.9 D ubbelbestem ming "L eiding - Hoog spa nning" Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.10 Dubbelbestemming "Waarde - Archeol ogie -3 e n -4"Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.11 Dubbelbestemming "Waterstaat" ... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.12 Algem ene reg el "Ant idubbeltelregel " Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.13 Algem ene reg el "Alg emene bouwr egels" Fout! Bl ad wijzer niet gede f inieerd. 

4.2.14 Algem ene reg el "Alg emene a anduiding sregel s " Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.15 Algem ene reg el "Alg emene afwijking sregel s " Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.16 Algem ene reg el "Alg emene wijziging sregel s" Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.17 Algem ene reg el "Uitsluiting aa nvullen de werking bouw veror dening Fout! Bl ad wijzer niet gede fini 

4.2.18 Algem ene reg el "Alg emene g ebruiksr egels" Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.19 Algem ene reg el "Ove rige regels" ... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.20 Overgang s - en slotr egel "Overgang srecht " Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

4.2.21 Overgang s - en slotr egel " Slotreg el" Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd.

5 HANDHAVING ....... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

5.1 Handhavingsbeleid ..................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

5.2 Strijdige functies ....................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

6 UITVOERBAARHEIDFOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

6.1 Economische uitvoerbaarheid ..... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

6.2.1 O verleg ..................................... Fout! Bl ad wijz er niet gede finieerd. 

6.2.2 Zien swijzen ............................... Fout! Bl ad wijzer niet gede finieerd. 

9

10 

1 INLEIDING 

1.1 Aanleiding 

De bedrijventerreinen ten westen van De Lier en ten oosten van knooppunt Westerlee zijn gefaseerd tot 

ontwikkeling gebracht. Feitelijk bestaat het gebied uit vier bedrijventerreinen te weten: "De Hondert Margen", 

"Leeweg", "Leehove" en "Handelscentrum Westerlee". De laatste kavels op het meest recente terrein Leehove 

worden binnenkort uitgegeven. Voor de bedrijventerreinen gelden momenteel verschillende 

bestemmingsplannen. De gemeente Westland heeft tot doelstelling om voor alle bedrijventerreinen in de 

gemeente nieuwe integrale bestemmingsplannen op te stellen met eenduidige regels en een actuele 

milieuzonering. Daarnaast geldt een wettelijke actualiseringsplicht voor bestemmingsplannen ouder dan 10 

jaar. Deze actualiseringsverplichting volgt uit de Wet ruimtelijke ordening. 

1.2 Ligging plangebied 

Het plangebied is gelegen ten westen van De Lier en wordt begrensd door: 

in het noorden: de Hoge Noordweg, Veilingweg en de Nieuwe Tuinen; 

in het oosten: de bebouwde kom van de kern De Lier; 

in het zuiden: de Burgemeester van Doornlaan (N223) en de Laan van Vijverberg; 

in het westen: de rijksweg A20 en de Burgemeester Elsenweg. 

De exacte ligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1

1.3 Geldend bestemmingsplan 

Voor het plangebied gelden de volgende bestemmingsplannen: 

bestemmingsplan vastgesteld goedgekeurd 

Kijckerweg 1983 20-06-1984 19-02-1985 

Leeweg 29-08-1991 10-03-1992 

Leehove 2000 28-06-2001 17-07-2002 

Landelijk Gebied (De Lier) 20-04-1994 25-10-1994 

Landelijk Gebied 1e herziening (De Lier) 11-12-1997 14-07-1998 

Buitengebied (Naaldwijk) 10-02-2000 13-10-2000 

11

12 

1.4 Leeswijzer 

Het bestemmingsplan "Bedrijventerrein De Lier" bestaat uit een toelichting, planregels en een planverbeelding. 

De toelichting is als volgt opgebouwd. In Hoofdstuk 2 komt de gebiedsvisie aan de orde. Hierin wordt de 

ruimtelijke en functionele hoofdstructuur van het plangebied beschreven met aandacht voor cultuurhistorisch 

waardevolle elementen, overige ruimtelijke kwaliteiten, aanwezige knelpunten en te verwachte ontwikkelingen. 

Dit tezamen leidt tot een beschrijving van de gemeentelijke visie op het gewenste behoud en beheer van de 

ruimtelijke kwaliteit in het plangebied. In Hoofdstuk 3 wordt onderzoek op het gebied van milieu, ecologie, 

archeologie en cultuurhistorie en water behandeld. In Hoofdstuk 4 wordt dieper ingegaan op de planvorm en 

de achtergrond bij de regels die zijn opgenomen voor de verschillende bestemmingen. Tot slot wordt in 

Hoofdstuk 5 en Hoofdstuk 6 ingegaan op het handhavingsbeleid, de economische en de maatschappelijke 

uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

2 GEBIEDSVISIE 

2.1 Beleidskader 

De beleidscontext voor de visie op het plangebied wordt gevormd door gemeentelijke, regionale, provinciale en 

landelijke beleidsrapportages. In dit hoofdstuk is het relevante beleid samengevat. Het hier samengevatte 

beleidskader is niet uitputtend. In de toelichting wordt op een aantal plaatsen verwezen naar specifiek beleid 

of beleidsnotities die niet in deze paragraaf worden behandeld. Tot slot wordt in dit hoofdstuk een beschrijving 

gegeven van de visie op het plangebied. Deze visie is gericht op het behoud en beheer van de ruimtelijke 

kwaliteit. 

2.1.1 Gemeentelijk beleid 

Structuurvisie 

De gemeente heeft nog geen structuurvisie vastgesteld als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke 

ordening. Volgens het overgangsrecht van deze wet wordt een structuurplan als bedoeld in artikel 7 van de 

Wet op de Ruimtelijke Ordening gelijkgesteld met een structuurvisie zoals bedoeld in artikel 2.1 van de nieuwe 

wet. 

De gemeente heeft geen eigen structuurplan, maar voor de gemeente geldt wel een regionaal structuurplan 

van het Stadsgewest Haaglanden 2020 zoals verwoord in 2.1.2. 

Visie Greenport Westland 2020 (2005) 

De Visie Greenport Westland 2020 schetst het ruimtelijk kader voor toekomstige ontwikkelingen op 

hoofdlijnen in de gemeente en daarbuiten. De ruimtelijke component en hoe om te gaan met de 

glastuinbouwcluster (inclusief de niet-ruimtelijke component) staan in de visie voorop. Naast een ruimtelijke 

vertaling op hoofdlijnen, biedt de visie ook de onderlinge afstemming van de ambities van de gemeente op de 

gebieden water en groen, verkeer en vervoer, wonen, de glastuinbouwcluster, maatschappelijke en 

economische voorzieningen. 

De aanwezige bedrijven op de Westlandse bedrijventerreinen zijn meestal direct dan wel indirect gerelateerd 

aan de glastuinbouw. Bijna de helft van het totaal aantal arbeidsplaatsen in de gemeente is te vinden op de 

bedrijventerreinen (2004: ruim 20.000 arbeidsplaatsen). Voor de periode 2004-2020 is op de Westlandse 

bedrijventerreinen in totaal 135 ha netto uitgeefbaar. Min of meer trendmatig bedraagt in Westland de 

jaarlijkse uitgifte van grond aan bedrijven circa 9 ha netto uitgaande van 2% economische groei per jaar. Op 

basis hiervan en van het nog beschikbare en nieuw in ontwikkeling te nemen aanbod aan bedrijventerreinen 

tot omstreeks 2020, verwacht Westland over voldoende capaciteit te beschikken. 

Het bedrijventerrein De Lier is in de visie aangewezen als bestaand bedrijventerrein. Voor de agrogerelateerde 

bedrijvigheid op de bestaande bedrijventerreinen in Westland kan op basis van het vigerende beleid tot 2020 

in voldoende mate worden voorzien. Omdat het zwaartepunt van de glastuinbouwcluster in relatieve zin 

verschuift van de primaire productie in de kassen naar de aanverwante bedrijvigheid, zal nader overleg met 

het bedrijfsleven en eventueel onderzoek moeten uitwijzen of aanvullende capaciteit aan bedrijventerreinen 

nodig is. Zo zullen innovatie, handel en logistiek steeds belangrijker worden. 

Evaluatie Visie Greenport Westland 2020 (2010) 

De raad heeft op 14 december 2010 de evaluatie van de Greenportvisie Westland 2020 vastgesteld. Deze 

evaluatie verwoordt het raadsstandpunt over de (tussen)resultaten van de Greenportvisie over in het bijzonder 

de periode 1-1-2004 tot 1-1-2009 met voorstellen per onderdeel over hoe nu verder. Het doel van de 

evaluatie is om aan de hand van een analyse duidelijkheid te geven of de strategische keuzes uit 2005 nog 

steeds de juiste zijn en of aanpassing wenselijk is. Het is een evaluatie en geen nieuwe visie. De evaluatie 

bepaalt de koers voor de gemeentelijke structuurvisie van Westland en zal hét vertrekpunt zijn van de 

gemeente Westland in reactie op plannen van anderen. Voor bedrijventerreinen wordt in de evaluatie 

aangegeven dat eerst de nog te ontwikkelen bedrijventerreinen Honderdland fase 2 en TPW Mars in de 

periode 2015-2020 worden gerealiseerd alvorens een nadere afweging te maken over mogelijk extra ruimte. 

Om zo effectief mogelijk met de beschikbare ruimte om te gaan, zal overleg opgestart worden om de 

13

14 

herstructurering van enkele verouderde bedrijventerreinen een impuls te geven. De ruimtewinst die met 

herstructurering en meervoudig ruimtegebruik op bedrijventerreinen in de gemeente Westland geboekt kan 

worden is overigens gering. 

Bedrijventerreinenvisie Westland (2008) 

De Bedrijvenvisie Westland vormt - via het gemeentelijke Actieprogramma Economische Zaken - een 

uitwerking van de Visie Greenport Westland en is gericht op: 

het anticiperen op actuele en toekomstige marktontwikkelingen om voldoende ruimte te behouden 

voor groei van bedrijvigheid (inspelen op de vraag van bedrijven, kantoren en detailhandel); 

het zijn van een toetsingskader voor de actualisering van bestemmingsplannen en de ruimtelijke 

onderbouwing van andere ruimtelijke besluiten; 

het verschaffen van duidelijkheid over parkmanagement op bedrijventerreinen. 

Het percentage verouderde bedrijventerreinen ligt in Westland met 17% overigens onder het landelijk (ruim 

20%) en provinciaal (ruim 25%) gemiddelde. Dit komt onder meer omdat een groot deel van de 

bedrijventerreinen in Westland relatief jong is. Enkele oudere terreinen zijn de laatste jaren al aangepakt. 

Volgens deze visie bestaat het plangebied feitelijk uit vier deelgebieden (zie afbeelding): 

Greenery Westerlee; 

Leeweg; 

Leehove; 

De Hondert Margen. 

Figuur 2 - Ligging bedrijventerreinen (bron: "Bedrijventerreinenvisie Westland") 

De terreinen "De Hondert Margen", "Leeweg" en "Leehove" zijn in de "Bedrijventerreinenvisie Westland" 

aangewezen als 'lokale' terreinen. Lokale terreinen zijn terreinen die van oudsher vanuit een dorpskern zijn 

gegroeid. Ondernemers en werknemers hebben doorgaans een sterke binding met de nabijgelegen dorpskern. 

Door die gemeenschappelijke achtergrond hebben de lokale terreinen een sterke sociale structuur en een 

hoge verenigingsgraad. Op deze bedrijventerreinen zijn de loodgieters, elektriciens, aannemers en tegelzetters 

gevestigd. Daarnaast bevinden zich op de lokale terreinen ook autodealers, bouwmarkten, meubelzaken en 

andere detailhandelszaken in volumineuze goederen. Lokale terreinen onderscheiden zich van agrologistieke 

bedrijventerreinen en regionale bedrijventerreinen. 

Het terrein "Handelscentrum Westerlee" is in de "Bedrijventerreinenvisie Westland" aangewezen als 

agrologistiek terrein. Agrologistieke terreinen zijn bedrijventerreinen die ingericht zijn op logistieke processen

ondom de producten uit de glastuinbouw. Dit betreft opslag, verpakking, koeling, handel en transport. Op 

deze terreinen zijn uitsluitend agrologistieke bedrijven gevestigd. Deze terreinen zijn goed ontsloten op 

provinciale of rijkswegen. De terreinen zijn geheel ingericht op logistieke processen met grote loodsen, veel 

dockshelters en brede wegen voor vrachtverkeer. Op lokale bedrijventerrein en agrologistieke terreinen zijn (al 

naar gelang de richtafstand) bedrijven toegestaan tot maximaal categorie 4.2 van de Staat van 

Bedrijfsactiviteiten. Categorie 5- en 6-bedrijven zijn zonder meer in de hele gemeente Westland uitgesloten. 

De "Bedrijventerreinenvisie Westland" geeft aan dat volumineuze detailhandel onder voorwaarden kan worden 

toegestaan op zichtlocaties van lokale terreinen. Op agrologistieke terreinen past volumineuze detailhandel 

niet. 

Nota publieksfuncties op bedrijventerreinen (2011) 

Als nadere uitwerking van de Bedrijventerreinenvisie Westland hebben burgemeester en wethouders de Nota 

publieksfuncties op bedrijventerreinen vastgesteld om maatwerk te kunnen bieden voor publieksfuncties op 

lokale bedrijventerreinen. In deze nota is aangegeven wat wel en niet is toegestaan op lokale 

bedrijventerreinen. Wonen, detailhandel, horeca, leisure en care-functies zijn uitgesloten in 

bestemmingsplannen die betrekking hebben op bedrijventerreinen. Bij leisure kan worden gedacht aan 

fitness, kookstudio's en hobbyfuncties. Care-functies zijn onder andere kinderopvang, ouderenzorg, 

gehandicaptenopvang en huisartsen- en fysiotherapie-collectieven. In hoofdzaak zijn op bedrijventerreinen 

bedrijfsmatige en industriële functies toegestaan. Genoemd worden het vervaardigen, bewerken, installeren 

en inzamelen van goederen. Ook verhandelen van goederen wordt genoemd, waarbij detailhandel (verkoop 

aan een eindconsument) is uitgesloten. In de loop der tijd zijn daarop uitzonderingen gemaakt voor specifieke 

vormen van detailhandel, zoals verkoop van branden explosiegevaarlijke stoffen. 

De verkoop van de zogenoemde ABC-goederen (Auto’s, Boten en Caravans) is alleen toegestaan met een 

binnenplanse afwijkingsbevoegdheid. Ook bouwmarkten zijn met een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid 

mogelijk, conform de provinciale regelgeving. Tegelijkertijd is vestiging van woonwinkels aan strenge regionale 

regels van Haaglanden gebonden. Een andere functie die in beperkte mate is toegestaan zijn zelfstandige 

kantoren. 

Onzelfstandige kantoren, die ten dienste staan van een bedrijf blijven mogelijk. Elk bedrijf kan ruimte nodig 

hebben voor een administratie- en verkoopafdeling, waarbij de oppervlakte maximaal 3.000 m² bedraagt. 

Zelfstandige kantoren kunnen in bestemmingsplannen door middel van een afwijkingsprocedure mogelijk 

worden gemaakt tot 500 m² per gebouw. Hierbij kan worden gedacht aan accountants en architecten. De 

kantoren mogen echter geen baliefunctie hebben (zoals makelaars en uitzend- of reisbureaus) en moeten 

ingepast (kunnen) worden op het bedrijventerrein. Inpassing is mogelijk bij de entree, of op de eerste 

verdieping van bestaande panden. Daarnaast moet voldaan worden aan de parkeernorm, die voor kantoren 

hoger is dan voor bedrijven. 

Binnen het plangebied bevinden zich diverse functies die in strijd zijn met deze nota. Voor deze gevallen zal 

zoveel mogelijk worden aangesloten bij vigerende regelgeving. 

Kantorenvisie (2007) 

Op 27 november 2007 heeft de gemeenteraad de Kantorenvisie Westland vastgesteld. De Kantorenvisie richt 

zich op zelfstandige kantoren, dat wil zeggen panden die uitsluitend kantoren huisvesten. Vier locaties zijn 

kansrijk voor kantoorontwikkelingen, namelijk de Tiendweg met in het verlengde Flora Holland, Centrum 

Naaldwijk, ABC Westland en Knooppunt Westerlee. Kantoren met een publieksfunctie horen in dorpskernen of 

de schil daaromheen. 

Bij de actualisatie van de bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen is gebleken dat zich hier veel kleine 

kantoorgebruikers gevestigd hebben. Dit terwijl de geldende bestemmingsplannen ze niet of slechts in 

beperkte mate toelaten. Omdat er een grote vraag vanuit de markt is en kleine zelfstandige kantoren 

naastgelegen bedrijven over het algemeen niet in de weg zitten, is ervoor gekozen de vraag naar kleine 

kantoren op bedrijventerreinen niet tegen te houden, maar te reguleren. Op bedrijventerreinen aanwezige 

kleine zelfstandige kantoren worden in beginsel positief bestemd. Hierop wordt echter een tweetal 

uitzonderingen gemaakt. 

De eerste betreft de situatie dat kantoren (potentieel) belemmerend (kunnen) zijn voor een naastgelegen 

bedrijf met een hoge milieucategorie (3.2 en hoger). In deze situaties wordt gekozen voor de milieuhinderlijke 

functie. De tweede uitzondering betreft kantoren met een baliefunctie. Baliefuncties horen in de centrumkern. 

Voor nieuwe zelfstandige kantoren is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen voor kantoren op zichtlocaties of 

op de eerste verdieping tot een oppervlakte van maximaal 500 m². 

Door middel van een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid wordt de vestiging van nieuwe zelfstandige kantoren 

onder voorwaarden mogelijk gemaakt tot maximaal 500 m² per gebouw. De kantoren mogen echter geen 

baliefunctie hebben (zoals een makelaar of een uitzend-of reisbureau) en moeten ingepast worden op het 

15

16 

bedrijventerrein. Inpassing is mogelijk bij de entree of op de eerste verdieping van bestaande panden. 

Daarnaast moet voldaan worden aan de parkeernorm, die voor kantoren hoger is dan voor bedrijven. 

Milieubeleidsplan 2005-2010 Westland, glashart voor het milieu (2005) 

De inspanningen uit het verleden waren voornamelijk gericht op het verbeteren van de sectorale 

milieukwaliteit. In de toekomst moet ook een bredere kwaliteitsverbetering worden gerealiseerd. Het 

milieubeleidsplan moet een bijdrage leveren aan een gezonde, veilige en aantrekkelijke leefomgeving. 

Het milieubeleidsplan is door de raad in 2005 vastgesteld en heeft als doelstelling: 'Het verbeteren van de 

leefbaarheid op de korte termijn en het leveren van een bijdrage aan de duurzaamheid van de gemeente op 

de lange termijn, waarbij aansluiting bij actuele en toekomstige ontwikkelingen kansen biedt om eventueel 

bestaande knelpunten op te lossen en toekomstige te voorkomen'. 

Uiteraard is een gebiedsgericht milieubeleidsplan vooral gericht op gebieden waar grootschalige 

ontwikkelingen plaatsvinden. Dit zijn namelijk de gebieden waar het grootste milieurendement is te behalen. 

Het plan heeft echter ook betekenis voor gebieden waar geen grote ontwikkelingen plaatsvinden. Ook in deze 

gebieden vinden vaak kleinere ontwikkelingen plaats, waarin de uitgangspunten van het beleidsplan kunnen 

worden toegepast. 

Het plangebied wordt in het milieubeleidsplan aangeduid als gebiedstype 'bedrijventerrein'. Binnen dit 

gebiedstype zijn ambities en maatregelen geformuleerd welke ruimtelijk relevant zijn voor het plangebied, 

namelijk: 

minimaal 15-20% van het plangebied moet onverhard zijn; 

hoofdfuncties in het plangebied worden aangeduid als werken, grootschalige en perifere 

detailhandel, agrogerelateerde bedrijvigheid, productie en distributie; 

het groenareaal moet worden vergroot en worden gekoppeld aan wegen- en waterstructuren; 

het plangebied moet goed bereikbaar zijn voor auto- en vrachtverkeer, alsmede voor openbaar 

vervoer; 

parkeren dient zoveel mogelijk plaats te vinden op eigen terrein; 

de milieucategorie op het bedrijventerrein mag maximaal 3-4 bedragen. 

Bovengenoemde ambities en maatregelen zijn van toepassing op locaties waar nieuwe ontwikkelingen 

plaatsvinden, dan wel mogelijk worden gemaakt. 

Beleidsnotitie conventionele explosieven in het Westland (2006) 

In de beleidsnotitie conventionele explosieven in het Westland wordt beschreven hoe om moet worden gegaan 

met dieptewerkzaamheden op locaties die mogelijk conventionele explosieven bevatten. De basis voor het 

gemeentelijk beleid voor het opsporen van explosieven is de explosievenrisicokaart. Deze kaart geeft een 

eerste indicatie van het mogelijke gevaar van dieptewerkzaamheden op bepaalde locaties in het Westland. In 

het plangebied zijn geen mogelijke vindplaatsen van explosieven aanwezig. 

2.1.2 Regionaal beleid 

Regionaal structuurplan Haaglanden (2008) 

Het Regionaal Structuurplan Haaglanden (RSP) is een integraal plan voor de ruimtelijke ontwikkeling van 

Haaglanden en het kader voor het regionale beleid op het gebied van milieu, groen, mobiliteit, wonen en 

economie en voor lokale plannen, zoals de bestemmingsplannen. Het vastgestelde Regionaal Structuurplan 

Haaglanden kijkt naar 2020 (en soms 2030) en omvat de grote lijnen voor de ambities en ontwikkelingen op 

verschillende terreinen, zoals verkeer, wonen, werken, water, groen, etc. 

Met de verdere versterking van de kennisintensiteit van de economie van Haaglanden levert de regio een 

stevige bijdrage aan de realisatie van de in Europa afgesproken Lissabon-doelstelling, dat streeft naar de 

versterking van de innovatiekracht van de Europese economie. 

Beleid bedrijventerreinen 

Herstructurering en intensiever gebruik van bestaande bedrijventerreinen heeft een hoge prioriteit. Het streven 

is erop gericht om na 2020 de vraag naar ruimte voor werken op de bestaande terreinen en in het bestaande 

stedelijk gebied op te kunnen vangen. Daar is een innovatief gebruik van de ruimte voor nodig. 

Herstructurering en intensiever gebruik van verouderde terreinen, dubbel grondgebruik, functiemenging en het

ontwikkelen van milieumaatregelen die hinder van bedrijven verminderen, zijn hierbij belangrijke 

aangrijpingspunten. 

De herontwikkeling van bedrijventerreinen sluit aan bij de behoefte aan zorgvuldig ruimtegebruik en duurzame 

ontwikkeling. Een regionaal herstructureringsprogramma voor de periode tot 2014 is bij de provincie Zuid- 

Holland ingediend. Het bedrijventerrein De Lier staat niet op de lijst van bedrijventerreinen die in aanmerking 

komen voor herstructurering. 

Regionale Kantorenstrategie Haaglanden 

De Regionale Kantorenstrategie Haaglanden gaat in op de segmentering en programmering van 

kantorenlocaties in Haaglanden. Deze kantorenstrategie vormt de basis voor het regionale beleid ten aanzien 

van de (her)ontwikkeling van kantorenlocaties tot aan 2020 en geeft mede invulling aan het RSP. Het RSP 

komt tot de conclusie dat het geplande aanbod van kantoren, de behoefte tot 2010 overstijgt. Ten aanzien 

van geplande ontwikkelingen na 2005 wordt gesteld dat de realisatie hiervan moet worden afgewogen ten 

opzichte van bewegingen in de bestaande voorraad kantoren. 

Er is voldoende aanbod van gemengde bedrijvenzones waardoor blijvend ruimte kan worden geboden aan een 

diversiteit van bedrijven. Tevens zijn er voldoende mogelijkheden voor vermenging van verschillende 

werkfuncties. 

2.1.3 Provinciaal beleid 

Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2020 (2010) 

Doel van de structuurvisie “Visie op Zuid-Holland”is de versterking van de samenhang, de herkenbaarheid en 

de diversiteit in de provincie Zuid-Holland. De Provinciale Structuurvisie geeft een doorkijk naar 2040 en de 

visie voor 2020 met bijbehorende uitvoeringsstrategie. Er staat in hoe de provincie samen met haar partners 

wil omgaan met de beschikbare ruimte. In de Uitvoeringsagenda is aangegeven hoe de provincie en de 

verschillende partners de structuurvisie gaan uitvoeren. 

De structuurvisie vervangt het interim beleid voor de provinciale ruimtelijke ordening dat voor het plangebied 

was gebaseerd op de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie Zuid-Holland 2020 (2004), het streekplan Zuid- 

Holland-West (2003) en alle herzieningen en uitwerkingen daarvan, en de Nota Regels voor Ruimte (2006). 

De provincie onderscheidt in de structuurvisie de volgende vijf hoofdopgaven: 

1. aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel; 

2. duurzame en klimaatbestendige deltaprovincie; 

3. divers en samenhangend stedelijk netwerk; 

4. vitaal, divers en aantrekkelijk landschap; 

5. stad en land verbonden. 

De ambities zijn vertaald in een beeld van het ruimtegebruik in 2020, bestaande uit een functiekaart en een 

kwaliteitskaart. De functiekaart is vergelijkbaar met een streekplankaart. Deze kaart geeft aan wat waar 

mogelijk is, met locaties en begrenzingen. De kwaliteitskaart geeft aan welke kwaliteiten waar aanwezig zijn of 

moeten komen. Bij ontwikkelingen in een gebied zijn deze kwaliteiten belangrijk. 

Het doel van de structuurvisie draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en aan een sterke economische 

concurrentiepositie. Duurzame ontwikkelingen en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil de 

provincie bereiken door realisering van een samenhangend stedelijk en landschappelijk netwerk. Goede 

bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor 

water, landbouw en natuur, zijn daarin kenmerkende kwaliteiten. 

Bebouwingscontouren 

De provincie kiest ervoor om verstedelijking zoveel mogelijk in bestaand bebouwd gebied te concentreren. 

Hiermee worden investeringen in de gebouwde omgeving gebundeld, waardoor de kwaliteit van het bebouwde 

gebied behouden blijft en versterkt wordt. 

Het plangebied van het bestemmingsplan ligt binnen de bebouwingscontouren. 

Bedrijventerreinen 

Op de functiekaart van de structuurvisie wordt het plangebied aangeduid als ‘Bedrijventerrein’ (zie 

onderstaande afbeelding). Meer concreet voor bedrijventerreinen geldt dat de beschikbaarheid van een op de 

vraag afgestemd areaal bedrijventerreinen een belangrijke randvoorwaarde is voor een aantrekkelijk en 

concurrerend vestigingsmilieu. Deze afstemming tussen vraag en aanbod vindt plaats door herstructurering en 

17

18 

intensivering van bestaande en reeds geplande bedrijventerreinen. Behoud van (binnenstedelijke) bedrijvigheid 

staat voorop, al dan niet gelegen op bedrijventerreinen. Eventuele functiewijzigingen in het kader van 

herstructurering, bijvoorbeeld om de milieu hygiënische omgevingskwaliteit te verbeteren, moeten dan ook 

goed gemotiveerd zijn. Wat betreft het aspect milieuhinder is het beleid gericht op het uitgangspunt voor 

bestemmingsplannen dat voor bedrijven de hoogst mogelijke bedrijfscategorie mogelijk moet zijn. Veel van de 

huidige grootschalige detailhandel is gevestigd op bedrijventerreinen. Vanuit het beleid om dit areaal juist voor 

reguliere bedrijven te behouden, wordt door de provincie de uitbreiding van de perifere detailhandel op die 

locaties terughoudend benaderd. 

Figuur 3 - uitsnede functiekaart 

Provinciale Verordening Ruimte (2010) 

Samen met de Provinciale Structuurvisie is op 2 juli 2010 ook de Provinciale Verordening Ruimte vastgesteld 

door Provinciale Staten. Waar de visie een zelfbindend document is voor de provincie, daar bevat de 

Provinciale Verordening regels die algemeen bindend zijn. De regels die voor dit plan het meest relevant zijn, 

zijn hierna per artikel kort toegelicht. 

Bedrijventerreinen - artikel 6 

Het bedrijventerrein De Lier is op kaart 6 van de Verordening Ruimte aangeduid als bedrijventerrein. De 

verordening stelt in lid 2 dat bestemmingsplannen voor gronden die zijn gelegen op bedrijventerreinen geen 

bestemmingen aanwijzen die nieuwe (bedrijfs)woningen mogelijk maken. Dit uitgezonderd woningen 

behorende bij woonwerkeenheden op (delen van) bedrijventerreinen waar maximaal milieucategorie 2 van de 

Staat van Bedrijfsactiviteiten is toegestaan en die niet binnen de invloedssfeer liggen van (delen van) 

bedrijventerreinen waar bedrijven in een hogere milieucategorie zijn toegestaan. 

In lid 3 van het artikel wordt aangegeven dat bestemmingsplannen voor bedrijventerreinen, bedrijven uit de 

hoogst mogelijke milieucategorie van de Staat van Bedrijfsactiviteiten passend bij de omgeving van het 

bedrijventerrein mogelijk moeten maken, waarbij rekening wordt gehouden met toekomstige ontwikkelingen 

die mogelijk zijn op grond van een onherroepelijk bestemmingsplan of de Provinciale Structuurvisie. De 

toelichting van het bestemmingsplan moet hierover een verantwoording bevatten. 

Tot slot is in lid 4 bepaald dat van lid 3 kan worden afgeweken indien in regionaal verband afspraken zijn 

gemaakt over het voorzien in voldoende ruimte voor bedrijven uit de hoogst mogelijke milieucategorie die 

mogelijk zou zijn op het betreffende bedrijventerrein. De toelichting van het bestemmingsplan moet hierover 

een verantwoording bevatten. 

Detailhandel - artikel 9 

Bestemmingsplannen voor gronden die zijn gelegen buiten de bestaande winkelconcentraties in de centra van 

steden, dorpen en wijken of nieuwe wijkgebonden winkelcentra, wijzen geen bestemmingen aan die nieuwe 

detailhandel mogelijk maken.

Uitzonderingen hierop zijn: 

a. perifere detailhandel, mits de gronden op kaart 7 zijn aangewezen als opvanglocatie voor perifere 

detailhandel; 

b. perifere detailhandel, buiten de op kaart 7 aangewezen opvanglocaties voor perifere detailhandel, 

mits het gaat het om de vestiging van een individueel bedrijf en geen nieuwe perifere 

detailhandelsconcentratie ontstaat en voor zover vestiging plaatsvindt op een bedrijventerrein het 

aandeel van bedrijven in perifere detailhandel niet meer bedraagt dan 10% van het totale oppervlak 

van het bedrijventerrein; 

c. nieuwe regionale winkelcentra op de locaties die zijn aangeduid op kaart 7; 

d. kleinschalige detailhandel tot een bruto vloeroppervlak van 200 m², zoals buurt- en gemakswinkels; 

e. de verkoop van consumentenartikelen bij sport-, culturele, medische, recreatie- en 

vrijetijdsvoorzieningen (zoals stadions en ijsbanen), mits het assortiment aansluit bij deze 

voorzieningen; 

f. de aflevering van door consumenten bestelde producten op een bedrijfslocatie waar deze 

producten worden geassembleerd en/of geproduceerd (zoals PC-configuraties op bestelling); 

g. uitbreiding van bestaande detailhandel, eenmalig met ten hoogste 10% van het bruto 

vloeroppervlak per vestiging. 

Het bedrijventerrein De Lier is niet aangewezen als opvanglocatie voor perifere detailhandel. 

Waterkeringen - artikel 10 

Over waterkering schrijft de verordening voor dat de primaire en regionale waterkeringen als zodanig bestemd 

worden, waarbij de regels voorzien in een onbelemmerde werking, instandhouding en onderhoud van die 

keringen. 

Andere functies zijn ter plaatse slechts toelaatbaar voor zover er geen sprake is van significante 

belemmeringen voor het onderhoud, de veiligheid of de mogelijkheden voor versterking van de betreffende 

keringen. Daarbij is advies nodig van de beheerder van de waterkering. 

2.1.4 Rijksbeleid 

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte & AMvB ruimtelijke ordening (2011) 

Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar & veilig. Daar streeft het Rijk naar met een aanpak die ruimte 

geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen scherp prioriteert en ruimtelijke 

ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. Een actualisatie van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid is 

daarvoor nodig. De verschillende beleidsnota's op het gebied van ruimte en mobiliteit zijn gedateerd door 

nieuwe politieke accenten en veranderende omstandigheden zoals de economische crisis, klimaatverandering 

en toenemende regionale verschillen onder andere omdat groei, stagnatie en krimp gelijktijdig plaatsvinden. 

De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk- en 

mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de 'kapstok' voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke 

consequenties. 

Doelen 

In de structuurvisie Infrastructuur en Ruimte formuleert het Rijk drie hoofddoelen om Nederland concurrerend, 

bereikbaar, leefbaar & veilig te houden voor de middellange termijn (2028): 

het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijkeconomische 

structuur van Nederland; 

het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid waarbij de 

gebruiker voorop staat; 

het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en 

cultuurhistorische waarden behouden zijn. 

Het Westland is op de kaart van de nationale ruimtelijke hoofdstructuur aangewezen als Greenport. 

19

20 

Figuur 4 - Uitsnede kaart nationale ruimtelijke hoofdstructuur 

Nationale belangen 

De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is vertaald in de AMvB ruimtelijke ordening. De AMvB omvat alle 

ruimtelijke rijksbelangen die juridisch doorwerken op het niveau van bestemmingsplannen. Het gaat om 

kaders voor onder meer het bundelen van verstedelijking, de bufferzones, nationale landschappen, de 

Ecologische Hoofdstructuur, de kust, grote rivieren, militaire terreinen, mainportontwikkeling van Rotterdam en 

de Waddenzee. Met de AMvB Ruimte maakt het Rijk proactief duidelijk waar provinciale verordeningen en 

gemeentelijke bestemmingsplannen aan moeten voldoen. Uit de regels en kaarten behorende bij de AMvB 

kan worden afgeleid welke aspecten relevant zijn voor het ruimtelijke besluit. Voor het projectgebied zijn geen 

nationale belangen in het geding. 

2.1.5 Conclusie 

Het plangebied wordt beschouwd als bestaand stedelijk gebied en het bedrijventerrein is ook als zodanig 

aangewezen. Revitalisering en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen zijn belangrijke speerpunten. 

Bij ontwikkelingen binnen het plangebied zijn intensief ruimtegebruik, duurzaamheid en segmentering 

belangrijke uitgangspunten. Voor segmentering geldt enerzijds waar mogelijk streven naar een zo hoog 

mogelijke milieuhindercategorie, anderzijds aandacht voor omgevingskwaliteit en landschappelijke inpassing. 

Het plangebied wordt conform de bestaande situatie bestemd waarbij de hoogst haalbare milieuzonering 

wordt vastgelegd (met uitzondering van categorie 5 en 6 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten). Daarnaast 

wordt een aantal flexibiliteitsbepalingen opgenomen die voortvloeien uit de "Bedrijventerreinenvisie Westland" 

en de "Beleidsregels voor publieksfuncties op lokale bedrijventerreinen". 

Het bestemmingsplan past derhalve binnen de beleidslijnen van de diverse overheden. 

2.2 Ruimtelijk-functionele structuur 

2.2.1 Historisch ruimtelijke opbouw 

Het bestemmingsplan bedrijventerrein De Lier omvat 4 bedrijventerreinen, namelijk:"Handelscentrum 

Westerlee" (40 ha), "De Hondert Margen" (7 ha), "Leehove" (17 ha) en "Leeweg" (2,5 ha). Aan de noordzijde 

en zuidzijde van bestemmingsplan "Bedrijventerrein De Lier" ligt het duurzaam glastuinbouwgebied. De 

dorpskern De Lier sluit aan haar westkant aan op de "De Hondert Margen". Geografisch worden de 

bedrijventerreinen gescheiden door de Burgemeester van Doornlaan (N223). Ten noorden van de provinciale 

weg liggen "Handelscentrum Westerlee" en "De Hondert Margen", ten zuiden ligt "Leehove" inclusief "Leeweg". 

Aan de oostzijde grenzen "Handelscentrum Westerlee" en "Leehove" aan de Burgemeester Elsenweg (N213). 

Voorheen had elk bedrijventerreinen een eigen bestemmingsplan. Bij de actualisatie van de 

bestemmingsplannen is gekozen voor harmonisatie van de planologische regimes op bedrijventerreinen. Op 

basis van de "Bedrijventerreinenvisie Westland" worden drie verschillende type bedrijventerreinen

onderscheiden: lokale terreinen, regionale terreinen en agrologistieke terreinen. Dit is een typering van de 

bedrijventerreinen op basis van functie. "Leehove/Leeweg" en "De Hondert Margen" zijn lokale terreinen; 

"Handelscentrum Westerlee" is een agrologistiek terrein. 

Handelscentrum Westerlee 

"Handelscentrum Westerlee" is ontwikkeld als groenteveiling. Het terrein was eigendom van de 

veilingorganisatie Greenery. Het bedrijventerrein bestond uit transport- en handelsbedrijven in groente en fruit 

en een centraal veilinggebouw. Inmiddels is het veilingprincipe vervallen voor groente en fruit. Hierdoor is 

gezocht naar alternatieven voor de veilingbestemming. Dit is beschreven in het bestemmingsplan Landelijk 

gebied 1e herziening Landelijk Gebied De Lier (1997). Gekozen is voor een ruimere bestemming. Met name 

de zinsnede "aan de land een tuinbouw verwante industriële bedrijven" heeft de bestemming aanzienlijk 

verruimd. Voorheen waren uitsluitend agrologistieke bedrijven toegestaan d.w.z. bedrijven gericht op transport, 

handel en/of distributie van uit de (glas-)tuinbouw afkomstige producten, waarbij open overslag inclusief het 

verwerken, om-, her- en verpakken ter plaatse is toegestaan. De herziening van 1997 maakt ook 

kassenbouwers, verpakkingsbedrijven en zaadveredelaars mogelijk, voor zover in overwegende mate 

verbonden aan de glastuinbouw. In de huidige situatie zijn verpakkingsbedrijf De Jong, kasprojectdesigner 

Verbakel-Bomkas en de kassensloper Olsthoorn gevestigd tussen de transportbedrijven. Met de actualisering 

van dit bestemmingsplan wordt de planologische keuze uit 1997 gevolgd. Daarmee wijkt "Handelscentrum 

Westerlee" af van de standaard agrologistieke terreinen Transportcentrum, ABC Westland en Coldenhovelaan. 

Het verdwijnen van de veilingfunctie heeft weinig gevolgen voor de bedrijfsgebouwen. Alleen voor het centrale 

veilinggebouw wordt een herontwikkeling voorzien. Recent heeft Tennet eenlocatie in gebruik genomen aan de 

noordzijde van "Handelscentrum Westerlee". Deze locatie vormteen schakel in het landelijke netwerk. De 

hoogte van de bedrijfsbebouwing bedraagt bijna overal 12 m. Alleen aan de oostzijde van de Kade van Ras 

komt op twee percelen tot 14 m hoge bebouwing voor. Woningen komen bijna niet voor op het 

"Handelscentrum Westerlee". Aangezien de Leeweg zich oorspronkelijk heeft ontwikkeld als bebouwingslint 

komen daar ongeveer 10 burgerwoningen voor en een kerkgebouw. Dit betreft het buurtschap Westerlee. 

Met de vaststelling van het bestemmingsplan Landelijk Gebied De Lier in 1994 zijn de woningen Leeweg 44 

t/m 54 onder het overgangsrecht gebracht en is aan de betreffende gronden een groenbestemming 

toegekend. In de toelichting is hiervoor geen motivering opgenomen. Ondanks de groenbestemming zijn de 

woningen nog steeds feitelijk aanwezig. Is in een bestemmingsplan een bestaand bouwwerk of bestaand 

gebruik als eens onder het overgangsrecht gebracht, dan dient bij een volgend bestemmingsplan opnieuw te 

worden bezien of er bij de vaststelling wel redenen zijn om aan te nemen dat de nieuwe bestemming werkelijk 

zal worden gerealiseerd. 

In dit geval zijn er geen concrete vooruitzichten op het verdwijnen van de betreffende woningen binnen de 

planperiode. Met de actualisering van dit bestemmingsplan worden deze woningen dan ook niet opnieuw 

onder het overgangsrecht gebracht, maar krijgen de woningen een woonbestemming. 

De groenstructuur wordt bepaald door de groene randzones van de Bree Lee, het Zwethkanaal, de 

Burgemeester Elsenweg (N213), de Leeweg, de Burgemeester van Doornlaan (N223) en de Jochem van der 

Houtweg. Met name aan de zijde van de N213 kunnen de resterende relatief grote driehoekig vormgegeven 

restruimten bijdragen aan de groene inpassing van de hier gelegen bedrijven. Binnen het centrale deel van 

het gebied ontbreekt een min of meer aaneengesloten of samenhangende groenstructuur. Het groen is hier 

beperkt tot enkele groene overhoeken bij wegaansluitingen en een paar smalle groenstroken langs de Kade 

van Ras. Deze straat vormt een directe verbinding tussen de Kijckerweg en de brug over het Zwethkanaal. 

De Hondert Margen 

"De Hondert Margen" is een lokaal bedrijventerrein dat dateert van 1985. Direct aan de oostzijde begint de 

woonbebouwing van dorpskern De Lier. 

Op het bedrijventerrein staan diverse woningen. Afgezien van de woningen kent "De Hondert Margen" weinig 

functiemenging. De voormalige autodealer op De Hondert Margen 8 wordt niet meer voor verkoopfuncties 

gebruikt. Inmiddels is er geen locatie voor volumineuze detailhandel meer op "De Hondert Margen". Voor 

enkele grote ondernemers is het nieuw aangelegde Honderdland een concurrent gebleken. Mede vanwege de 

economische teruggang van 2011 is enige leegstand zichtbaar op het terrein. Het is echter niet zodanig 

verouderd dat een herstructurering vereist is. 

De hoogte van de bedrijfsbebouwing is afgestemd op de nabijheid van de woonkern en bedraagt circa 10 m. 

Alleen in de meest westelijke punt is sprake van bedrijfsbebouwing met een bouwhoogte tot 12 m. 

Een bijzonder gegeven vormt de noordzijde van de Kijckerweg. Daar bevindt zich de Bree Lee, een brede 

historische watergang die wordt omzoomd door aanliggende woonpercelen met vrijstaande luxe woningen. 

Hier zijn ook drie ligplaatsen voor woonschepen gerealiseerd. De groenstructuur wordt bepaald door de 

21

22 

rondom dit deelgebied gelegen beplantingszones. Binnen de meer centrale delen van het gebied ontbreekt 

een structurele beplanting. 

Leehove/Leeweg 

Bedrijventerrein "Leehove" is een modern bedrijventerrein met een hoge beeldkwaliteit.Het terrein kent een 

hoge organisatiegraad; in 2010 is een Bedrijven Investerings Zone (BIZ) opgericht. Het oudere "Leeweg" is 

onderdeel geworden van het nieuwe bedrijventerrein. 

Op "Leeweg" zijn enkele dienstwoningen en een fitnesszaak gevestigd. Deze functies zijn vaker historisch 

gegroeid op oudere bedrijfsgebieden. Op "Leehove" is volumineuze detailhandel gevestigd op zichtlocaties of 

bij de entree. Auto Mondt en meubelzaak De Bommel zijn gelegen op een zichtlocatie aan de Burgemeester 

Elsenweg (N213), de bouwmarkt Karwei is gevestigd aan de entree van het bedrijventerrein. Meubelzaak De 

Bommel is oorspronkelijk vergund als meubelmaker met productiegebonden verkoop, inmiddels is de 

verkoopfunctie uitgebreid. De presentatie van het gebouw is nog steeds één van productie en niet zozeer van 

verkoop. 

Op "Leehove" is het kantoor van de Rabobank gevestigd op een zichtlocatie aan het verkeersknooppunt 

Westerlee. Het gebouw heeft een hoogwaardige uitstraling. Voor het ontvangen van klanten heeft de 

Rabobank kleine kantoren in de verschillende kernen. De baliefunctie van de Rabobank vindt niet op het 

bedrijventerrein plaats. De hoogte van de bedrijfsbebouwing is afgestemd op de schaal (omvang) van de 

bedrijfsgebouwen en de nabijheid van de uit woningen bestaande lintbebouwing aan de Laan van Vijverberg 

en de oorspronkelijke Hoefweg/Leemolen. Ter hoogte van deze wegen bedraagt de bouwhoogte 8 tot 10 m. 

Aan de zijde van de Burgemeester Elsenweg (N213) is sprake van een bebouwingshoogte van 12 meter die in 

de richting van de kruising met de Burgemeester van Doornlaan (N223) stapsgewijs via 14 m oploopt tot 16 

m. De extra hoogte en de bijzondere vormgeving van de ter hoogte van de kruising gerealiseerde 

bedrijfsbebouwing draagt bij aan de representatieve uitstraling van het terrein. 

Een bijzonder gegeven is de op een markante plaats gerealiseerde windturbine voor het leveren van 

windenergie. Deze windturbine staat in het directe zicht vanaf de Burgemeester Elsenweg (N213) en in de 

zichtlijn vanuit de oostelijk gelegen Leemidden. De windturbine vormt een bijzonder element binnen de ruim 

gedimensioneerde groenzone langs de Burgemeester Elsenweg (N213). 

De bij de Burgemeester Elsenweg (N213) gelegen groenzone draagt in samenhang met de op deze 

groenstrook georiënteerde bebouwing sterk bij aan de representatieve uitstraling van het bedrijventerrein. Ook 

aan de zuidzijde van het gebied is door de daar aanwezige houtsingel en het water sprake van een duidelijke 

groenstructuur. Langs de Burgemeester van Doornlaan (N223) is sprake van een meer bescheiden 

groenvoorziening bestaande uit grasstroken met een bomenrij. Binnen het meer centraal gelegen deel van het 

bedrijventerrein wordt de groenstructuur bepaald door eenduidig ingerichte plantstroken met lage heesters. Bij 

de meeste straten ontbreken bomen met uitzondering van de Leehove waar aan beide zijden van de straat de 

heesterbeplantingen tevens zijn voorzien van vrijstaande bomen. 

Figuur 5 - Agrogerelateerd bedrijventerrein 

2.2.2 Verkeer 

Ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer

De bedrijventerreinen worden ontsloten via de Burgermeester van Doornlaan (N223). Deze weg wordt tussen 

januari 2012 en september 2013 duurzaam veilig ingericht. Dit betekent dat een aantal uitritten vervallen en 

dat de rijbaan wordt verbreed zodat de belijning recht doet aan de verkeerssituatie. 

Vanaf de Burgemeester Elsenweg (N213) kan ook de Kade van Ras worden bereikt. Andersom kan vanaf de 

Kade van Ras alleen via een parallelweg naar de Verlengde Veilingroute in oostelijke richting gereden worden. 

Dit is een gevolg van de twee grote verkeerspleinen Westerlee en Vlietpolderplein, welke worden aangelegd. 

Tussen deze pleinen vinden veel weefbewegingen plaats. Extra weefbewegingen vanaf Kade van Ras zijn 

daarom niet wenselijk. Volgens de planning zullen de verkeerspleinen er eind 2013 liggen. Ritten met 

bestemming Naaldwijk en verder, dus het westen, zullen via de Burrgemeester Van Doornlaan (N213) en 

vervolgens de Burgemeester Elsenweg (N223) moeten rijden. 

Omdat de bedrijventerreinen aan de provinciale wegen Burgemeester Elsenweg (N213) en de Burgemeester 

van Doornlaan (N223) liggen, kan elke richting snel worden ingeslagen. Ook de provinciale Veilingroute 

(N222) en de rijksweg A20 liggen in de buurt. Dit zorgt ervoor dat rijkswegen in alle richtingen direct 

bereikbaar zijn. 

De infrastructuur op "Handelscentrum Westerlee" is in private handen. Op de wegen van het terrein geldt een 

30 km/u regime. De wegen bieden weinig ordening en structuur voor de weggebruiker. Hierdoor is veel ruimte 

voor vrachtwagens die zo eenvoudig bochten kunnen maken. Er zijn geen vrijliggende fietspaden op het terrein 

en wordt niet gewerkt met drempels. De weginrichting faciliteert de vrachtwagen. Publieksfuncties zijn dan ook 

vanwege de geboden verkeersveiligheid niet wenselijk. 

Op "De Hondert Margen" is ieder bedrijf gelegen aan een ontsluitingsweg, die vervolgens aantakt op de 

Kijckerweg. Er geldt hier een 30 km/u regime. De wegen zijn breed ingericht, maar een stuk smaller dan op 

het Handelscentrum. Dit komt omdat dit terrein een stuk kleinschaliger is qua aard en omvang. Er zijn geen 

fietspaden gemarkeerd. De bestrating is verzorgd met klinkers om de snelheid van personenauto's enigszins te 

remmen. 

"Leehove/Leeweg" trekt dagelijks veel kleinschalig verkeer aan. Er is een aantal parkeerterreinen aangegelegd 

om in de parkeervraag van het publiek te voorzien. De wegen zijn hier ook op ingericht. Ze kennen een 50 

km/u regime. Ze zijn smal en voorzien van fietsstroken. Dit komt de verkeersveiligheid ten goede. 

Ontsluiting voor langzaam verkeer 

Langs de Burgemeester Elsenweg (N223) is een doorgaande regionale fietsroute gelegen. 

Ontsluiting voor openbaar vervoer 

Binnen het plangebied is een bushalte gelegen langs de Burgemeester Van Doornlaan. Hier halteren de 

openbaar vervoerdiensten in de richtingen Delft en Naaldwijk en in de richtingen Delft en Honselersdijk 

(bloemenveiling). Langs de N223 ter hoogte van de Leeweg is eveneens een halte gelegen; hier halteren 

alleen de diensten in de richtingen Delft en Naaldwijk. 

Parkeren 

In het parkeerbeleid van de gemeente Westland is opgenomen dat de bedrijven op eigen terrein dienen te 

parkeren. Bij nieuwbouw dient aan de de hand van de parkeernormen het benodigde aantal parkeerplaatsen 

te worden bepaald. De gemeente heeft in de parkeernormering eigen parkeernormen opgenomen. 

2.3 Gebiedsvisie 

2.3.1 Algemeen 

De gebiedsvisie voor dit bestemmingsplan is primair gebaseerd op de Bedrijventerreinenvisie Westland. 

2.3.2 Typering gebied 

Het bedrijventerrein De Lier wordt gedeeltelijk aangemerkt als lokaal terrein "(Leehove/Leeweg" en "De Hondert 

Margen") en gedeeltelijk als agrogerelateerd terrein. Het bestemmingsplan is gericht op harmonisatie van de 

23

24 

verschillende planologische regimes en een actuele bestemmingsregeling voor de bestaande situatie. Daar 

waar mogelijk is intensief ruimtegebruik mogelijk gemaakt. Ook is de milieuzonering geactualiseerd waarbij de 

hoogst mogelijke milieucategorie is toegestaan, met uitzondering van bedrijven met milieucategorie 5 en 6. 

2.3.3 Niet-toegestane en/of ongewenste functies 

Het realiseren van nieuwe woningen op het bedrijventerrein De Lier is niet gewenst. Op een aantal plaatsen 

zijn bestaande woningen aanwezig. Deze zijn als zodanig bestemd. Het bestemmingsplan bevat 

wijzigingsbevoegdheden om de bestemming te wijzen, indien de woonfunctie is komen te vervallen. 

Het toetsingskader in de Bedrijventerreinenvisie Westland voor andere functies op bedrijventerreinen luidt als 

volgt: 

Detailhandel wordt uitgesloten op bedrijventerreinen; 

Volumineuze detailhandel is mogelijk op zichtlocaties, maar uitsluitend op lokale terreinen. Hiervoor 

is voor het lokale deel van bedrijventerrein De Lier een afwijkingsmogelijkheid in het 

bestemmingsplan opgenomen; 

Volumineuze detailhandel is niet toegestaan op agrologistieke/agrogerelateerde bedrijventerreinen; 

Nieuwe vestigingen van volumineuze detailhandel zijn uitgesloten tot 2015 vanwege een gebleken 

overaanbod in bouwmarkten en woonwinkels; 

Verspreide zelfstandige kantoren op bedrijventerreinen zijn niet gewenst. Omdat er een grote vraag 

is vanuit de markt en kleine zelfstandige kantoren naastgelegen bedrijven over het algemeen niet in 

de weg zitten, is voor het lokale deel van bedrijventerrein De Lier een afwijkingsmogelijkheid in het 

bestemmingsplan opgenomen om kleine zelfstandige kantoren onder voorwaarden toe te staan; 

Publieksfuncties zoals horeca en fitness zijn niet toegestaan of gewenst op bedrijventerreinen; 

Publieksfuncties zijn uitsluitend mogelijk op bedrijventerreinen indien de noodzakelijkheid is 

aangetoond, alternatieven zijn onderzocht en de functie ingepast kan worden op een locatie waar 

dit geen hinder veroorzaakt voor de bedrijven; 

Woon-zorg functies worden niet toegelaten op bedrijventerreinen.

3 ONDERZOEK 

3.1 Milieueffectrapportage 

3.1.1 Wettelijk kader 

In bijlage C en D van het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van het 

bestemmingsplan planmer-plichtig, projectmer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten 

zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Daarnaast dient het bevoegd gezag bij de betreffende 

activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, na te gaan of sprake kan zijn van 

belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de 

EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen: 

de kenmerken van de projecten; 

de plaats van de projecten; 

de kenmerken van de potentiële effecten. 


In de regels van het bestemmingsplan is de vestiging van projectmer-plichtige en mer-beoordelingsplichtige 

bedrijven uitgesloten. Tevens zullen er gelet op de kenmerken van het project (het feit dat het 

bestemmingsplan consoliderend van aard is), de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële 

effecten geen belangrijke negatieve milieugevolgen optreden. Dit blijkt ook uit de onderzoeken van de 

verschillende milieuaspecten zoals deze in de volgende paragrafen zijn opgenomen. Voor het 

bestemmingsplan is dan ook geen mer-procedure of mer-beoordelingsprocedure noodzakelijk conform het 

Besluit m.e.r. 

3.2 Bedrijven en milieuzonering 


Voor de milieuzonering van bedrijven in ruimtelijke plannen geldt in het algemeen geen wettelijk kader. Wel is 

het in het kader van een goede ruimtelijke ordening van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de 

omgeving van milieugevoelige functies, zoals woningen: 

ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu wordt gegarandeerd; 

rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven. 

Met het oog hierop is in het bestemmingsplan gezorgd voor voldoende afstand tussen milieubelastende en 

milieugevoelige functies. Met behulp van een milieuzonering is in het plangebied aangegeven welke 

bedrijfsactiviteiten op een locatie kunnen worden uitgeoefend. De milieuzonering is gekoppeld aan een Staat 

van Bedrijfsactiviteiten (SvB). Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn 

gerangschikt naar mate van milieubelasting. De milieuzonering en de gebruikte Staat van Bedrijfsactiviteiten 

zijn gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009). 

Rijks- en provinciaal beleid 

Het kabinet heeft met provincies en gemeenten een convenant gesloten over een nieuwe aanpak van 

bedrijventerreinen. Doel is het stimuleren van een gezond economisch vestigingsklimaat waarbij open 

landschappen worden gespaard, verrommeling wordt tegengegaan en duurzaamheid wordt gestimuleerd. 

Uitgangspunt is dat eerst op bestaande terreinen naar ruimte voor bedrijvigheid wordt gezocht, voordat tot de 

25

26 

aanleg van nieuwe terreinen wordt overgegaan. In de provinciale verordening Ruimte wordt het 

bedrijventerrein "Leehove" aangewezen als bestaand bedrijventerrein. Op grond van de provinciale verordening 

dient bij bestaande bedrijventerreinen de hoogst mogelijke milieucategorie passend bij de omgeving mogelijk 

gemaakt te worden. Het rijks- en provinciaal beleid gaat dus uit van een betere benutting van bestaande 

terreinen, eerder dan de aanleg van nieuwe terreinen. 

Gemeentelijk beleid 

De gemeente Westland heeft in de Bedrijventerreinenvisie 2008 een strategie voor milieuhinderlijke 

bedrijvigheid opgesteld. Hierin is het uitgangspunt neergelegd dat de gemeente Westland het niet wenselijk 

acht om milieuhinderlijke bedrijvigheid (categorie 5 en 6) meer ruimte te geven. Dergelijke bedrijvigheid krijgt 

binnen de gemeentegrenzen geen uitbreidingsmogelijkheden. Daarnaast heeft de gemeente specifiek beleid 

opgesteld voor de integrale benadering van de milieuzonering voor de bestemmingsplannen voor de diverse 

bedrijventerreinen binnen de gemeente. Een uitgebreide toelichting op dit beleid is te vinden in Bijlage 4. 

Hieronder wordt deze benadering kort toegelicht. 

3.2.2 Onderzoek 

Gevoelige bestemmingen en gebiedstypen; uitgangspunten milieuzonering 

De deelgebieden "De Hondert Margen", "Leehove" en "Leeweg" zijn een lokaal bedrijventerrein waar geen 

functiemenging gewenst is. Ook geldt voor deze gebieden geen geluidszone op grond van de Wet geluidhinder. 

Daarom is in dit bestemmingsplan voor deze delen van het plangebied gebruikgemaakt van de Standaard 

Staat van Bedrijfsactiviteiten (hierna: Standaard SvB). Voor een nadere toelichting op de aanpak van de 

milieuzonering met behulp van de Standaard SvB wordt verwezen naar Bijlage 1 van deze toelichting. 

Het deelgebied Westerlee is in de Bedrijventerreinenvisie aangewezen als agrologistiek bedrijventerrein. Meer 

specifiek gaat het om een agrogerelateerd bedrijventerrein. Agrogerelateerde bedrijven zijn bedrijven die 

gericht zijn op ondersteuning aan de (glas)tuinbouw. Hieronder vallen ook de agrologistieke bedrijven. Dit zijn 

bedrijven gericht op transport, handel en/of distributie vanuit de (glas)tuinbouw afkomstige producten, waarbij 

open overslag, inclusief het verwerken en verpakken is toegestaan. Ook op dit deel van het plangebied is 

geen functiemenging gewenst. Ook hier geldt geen geluidszone op grond van de Wet geluidhinder. Daarom is 

in de milieuzonering voor dit deel van het bestemmingsplan gebruikgemaakt van de Staat van 

Bedrijfsactiviteiten Agrogerelateerd (hierna: SvB Agrogerelateerd). 

Bij de milieuzonering dient rekening te worden gehouden met diverse bedrijfswoningen binnen het plangebied, 

de woningen op het bedrijventerrein en de woningen direct langs het bedrijventerrein (zowel binnen als net 

buiten het plangebied). 

Bedrijfswoningen 

De bedrijfswoningen op het bedrijventerrein worden gehandhaafd. Voor dit type woningen worden minder hoge 

eisen aan het woon- en leefklimaat gesteld door de aanwezigheid van het (vaak eigen) bedrijf en de hinder die 

dit veroorzaakt. Voor nieuwe bedrijventerreinen wordt als uitgangspunt gehanteerd dat naast bedrijfswoningen, 

bedrijven uit maximaal categorie 2 toelaatbaar zijn. Omdat het in dit geval gaat om een bestaande situatie en 

nieuwe bedrijfswoningen niet mogelijk worden gemaakt, wordt daar flexibeler mee omgegaan. Direct 

aangrenzend aan bedrijfswoningen, zijn bedrijven uit maximaal categorie 3.1 van de Standaard SvB 

toegestaan. Bedrijven uit categorie 3.2 zijn op een afstand van 30 m toegestaan. Dit betekent dat bij de 

milieuzonering voor bedrijfswoningen met 2 afstandsstappen wordt afgeweken van de richtafstanden uit de 

Standaard SvB. Het afwijken van de richtafstanden ten opzichte van bedrijfswoningen wordt hier aanvaardbaar 

geacht, omdat de aanwezigheid van bedrijfswoningen binnen het plangebied in de regel een historisch 

gegroeide situatie betreft. Bovendien is wegbestemmen van de momenteel aanwezige bedrijfswoningen 

financieel niet haalbaar noch gewenst. 

Woningen op het bedrijventerrein 

Op het bedrijventerrein zijn ook burgerwoningen aanwezig. Het betreft hier gemengd gebied, zodat in ieder 

geval met 1 afstandsstap van de richtafstanden mag worden afgeweken. Op het bedrijventerrein De Lier gaat 

het echter niet om reguliere burgerwoningen. Ook de ligging van de burgerwoningen op het bedrijventerrein is 

in het algemeen het resultaat van een historisch gegroeide situatie. Deze woningen waren in het verleden aan 

bedrijvigheid gelieerd en zijn later in gebruik genomen als burgerwoning. In de praktijk zijn enkele van deze 

woningen nog steeds aan bedrijvigheid gelieerd. Met deze historisch gegroeide situatie moeten eventuele 

omliggende bedrijven in de huidige situatie reeds rekening houden. Omdat het vanuit het effectief gebruik van 

de ruimte op een bedrijventerrein als De Lier onwenselijk is burgerwoningen te hebben, is ter plaatse van deze

woningen een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Hierdoor is geregeld dat de bestemming van de woningen 

op termijn kan worden gewijzigd in de bestemming bedrijventerrein. Het wegbestemmen van deze woningen is 

financieel niet haalbaar noch gewenst. 

Het gaat hier in de regel dus om een historisch gegroeide situatie die de gemeente door middel van het 

opnemen van een wijzigingsbevoegdheid op termijn wil beëindigen. Om deze reden vindt de gemeente het 

aanvaardbaar om bij deze woningen 2 afstandsstappen af te wijken van de richtafstanden uit de Standaard 

SvB. Dit houdt in dat direct naast deze woningen bedrijven uit maximaal categorie 3.1 van de Standaard SvB 

zijn toegestaan. Bedrijven uit categorie 3.2 zijn op een afstand van 30 m toegestaan en bedrijven uit 

categorie 4.1 op een afstand van 50 m. 

Woningen in de directe omgeving van het bedrijventerrein 

Ten noorden, zuiden en westen van het plangebied ligt een aantal verspreid liggende woningen. Deze 

woningen liggen in de directe omgeving van glastuinbouwbedrijven en het bedrijventerrein De Lier. Deze 

woningen behoren, juist vanwege de ligging in de directe omgeving van bedrijven, tot het omgevingstype 

'gemengd gebied'. Bij deze woningen wordt daarom met 1 afstandsstap afgeweken van de richtafstanden uit 

de Standaard SvB. 

Rustige woonwijken 

De woonwijken in de kern De Lier worden als rustige woonwijken beschouwd. In deze woonwijken is geen 

sprake van functiemenging. Tussen deze woonwijken en het plangebied is een duidelijke ruimtelijke 

afscheiding in de zin van een groenstrook. Ten opzichte van deze woningen worden de richtafstanden uit de 

Standaard SvB dan ook onverkort gehanteerd teneinde een goed woon- en leefklimaat te garanderen. 

Daar waar de verschillende normen met elkaar overlappen, wordt ten gunste van de strengste norm besloten. 

Als de afstand tot een bedrijfswoning bijvoorbeeld categorie 3.2 toestaat, maar de afstand tot een rustige 

woonwijk slechts categorie 2 toestaat, krijgt het betreffende bedrijfsperceel dus een algemene 

toelaatbaarheid van categorie 2. De gemeente Westland kiest voor bedrijvigheid door nog een extra stap af te 

wijken van de normen die gelden voor gemengd gebied bij gevoelige functies op het bedrijventerrein zelf. Er 

kan echter niet zover worden gegaan dat het gunstige woon- en leefklimaat van rustige woonwijken wordt 

aangetast. 

Uitwerking milieuzonering 

Op grond van de eerdergenoemde uitgangspunten is de milieuzonering op de verbeelding opgenomen. Hierbij 

is uitgegaan van de richtafstanden zoals genoemd in De Standaard SvB en de SvB Agrologistiek en de 

afwijkingen hiervan zoals hierboven beschreven. De milieuzonering is weergegeven in onderstaand figuur. 

27

28 

Afhankelijk van de locatie zijn op de deelgebieden "De Hondert Margen", "Leehove" en "Leeweg" (lokale 

bedrijventerreinen) bedrijven uit maximaal categorie 2 tot en met 4.1 van de Standaard SvB algemeen 

toelaatbaar. Op het deelgebied Westerlee (agrogerelateerd bedrijventerrein) zijn bedrijven uit maximaal 

categorie 2 tot en met 4.2 van de SvB Agrogrelateerd algemeen toelaatbaar. Bij de milieuzonering zijn de 

direct afleesbare afstandslijnen zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht met de bestaande 

terreingrenzen van de aanwezige bedrijven en kavels. Slechts op enkele locaties is gekozen voor een 

opsplitsing van bestaande bedrijven in verschillende categorieën. Indien een bedrijf op basis van de aard van 

de activiteiten valt binnen twee of meerdere categorieën, is aangesloten bij de hoogste milieucategorie van 

het betreffende bedrijf. Bedrijven die ten tijde van het opstellen van dit plan aanwezig zijn, maar niet passen 

binnen de algemene toelaatbaarheid, krijgen een maatbestemming (zie Bijlage 2). Uit de inventarisatie van de 

aanwezige bedrijven blijkt dat dergelijke situaties alleen in de deelgebieden "De Hondert Margen", "Leehove" 

en "Leeweg" voorkomen. Op basis van deze maatbestemming kunnen bedrijven de activiteiten voortzetten die 

vallen onder deze maatbestemming. Omschakeling van het bedrijf naar een andere activiteit dan in de 

bestemming is vermeld, kan alleen plaatsvinden wanneer deze activiteit past binnen de algemeen toelaatbare

categorieën van bedrijfsactiviteiten. Bij bedrijfsbeëindiging of -verplaatsing kan zich dan alleen nog een 

gelijksoortig bedrijf vestigen, of een bedrijf dat past binnen de algemene toelaatbaarheid. 

Inrichtingen die in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken - zoals bedoeld in de Wet geluidhinder - 

worden van vestiging in het plangebied uitgesloten. Ook de vestiging van nieuwe bedrijven die onder het Bevi 

vallen wordt in het plangebied uitgesloten. De bestaande Bevi-inrichtingen zijn met een specifieke 

functieaanduiding mogelijk gemaakt. In de paragraaf Externe veiligheid is op de risico's als gevolg van deze 

bedrijven ingegaan. 

Afwijken van de gebruiksregels 

De toelaatbaarheid zoals deze hierboven is beschreven, betekent niet dat de uitoefening van activiteiten uit 

een hogere categorie in alle gevallen onaanvaardbaar is. De Standaard SvB geeft namelijk een vrij grove 

indeling van de hinderlijkheid van bedrijven. De situatie bij een specifiek bedrijf kan daarvan afwijken. Met 

name komt het voor dat een bedrijf als gevolg van de geringe omvang van hinderlijke (deel)activiteiten of door 

een milieuvriendelijke werkwijze, minder hinder veroorzaakt dan in de Standaard SvB is verondersteld. In dat 

geval kan bij omgevingsvergunning worden afgeweken van de algemene toelaatbaarheid. Op die manier kan 

een dergelijk bedrijf voor de desbetreffende activiteit toe worden gelaten. Dit geldt alleen voor bedrijven uit 

maximaal één categorie hoger dan de in het bestemmingsplan toegestane categorie. 


In dit bestemmingsplan worden geen nieuwe bedrijfswoningen toegelaten, alleen de momenteel aanwezige 

bedrijfswoningen worden positief bestemd. De moderne bedrijfsvoering en beveiliging vereisen in het 

algemeen niet meer dat er continu (toezichthoudend) personeel aanwezig is. Bovendien leidt de aanwezigheid 

van bedrijfswoningen tot onnodige beperkingen omtrent de toelaatbaarheid van bedrijven op het 

bedrijventerrein: de bouw van een bedrijfswoning betekent dat er in de naaste omgeving alleen lichte 

bedrijven kunnen worden toegestaan. 


In dit bestemmingsplan wordt door de gehanteerde milieuzonering, die in de bestemmingsplanregeling is 

opgenomen, zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en worden de 

bestaande bedrijven niet in hun functioneren belemmerd. 

3.3 Geluid 


Wet geluidhinder 

Met de Wet geluidhinder wordt, vanuit een goed milieubeheer, een aantal specifieke geluidsgevoelige 

bestemmingen beschermd zoals woningen, onderwijsgebouwen, ziekenhuizen en verpleeghuizen. De 

geluidszonering die door deze wet wordt voorgeschreven, ligt rondom bedrijventerreinen, langs wegen voor 

wegverkeer, langs spoor-, tram- en metrowegen en rondom of langs andere geluidsoverlast veroorzakende 

objecten. Aan de geluidsbelasting op de (gevels van de) geluidsgevoelige objecten worden grenzen gesteld 

terwille van het woon- en leefklimaat. 

In het algemeen is een geluidsbelasting op de gevel van een bestaande woning tot een maximum van 55 

dB(A) toegestaan. Op andere geluidsgevoelige objecten kan die norm anders zijn. De wet kent de aanname 

dat het gebruik van een autoweg waarvoor als verkeersmaatregel een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt, 

geen ongeoorloofde geluidsbelasting teweeg brengt. 


Wegverkeerslawaai 

In het kader van de Wet geluidhinder bevindt zich langs veruit de meeste wegen in en rondom het plangebied 

een geluidszone. Alleen de wegen die zijn uitgevoerd als 30 km/h-gebied zijn niet gezoneerd. Binnen de 

29

30 

geluidszone van de gezoneerde wegen dient de geluidsbelasting vanwege wegverkeerslawaai aan de gevels 

van nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen te voldoen aan de normen van de Wet geluidhinder. 

Industrielawaai 

Het plangebied is geen gezoneerd industrieterrein. Op het bedrijventerrein kunnen zich dan ook geen grote 

lawaaimakers vestigen. In de huidige situatie zijn dergelijke inrichtingen hier ook niet aanwezig. Een gedeelte 

van het plangebied ligt binnen de geluidszone van industrieterrein Europoort-Maasvlakte. De geluidszone is 

opgenomen op de verbeelding. Aangezien het bestemmingsplan geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen 

mogelijk maakt, vormt deze zone geen belemmering voor de uitvoering van het plan. 


Er worden in dit bestemmingsplan geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt. Er is dan 

ook geen akoestisch onderzoek uitgevoerd voor wegverkeerslawaai. Geconcludeerd wordt dat het aspect 

industrielawaai geen belemmering oplevert voor de vaststelling van dit bestemmingsplan. 

3.4 Luchtkwaliteit 


Wet luchtkwaliteit 

Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, titel 5.2 (Luchtkwaliteitseisen van de 

Wet milieubeheer). De Wlk bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, 

lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen met name de 

grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De 

grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in onderstaande tabel weergegeven. De grenswaarden 

gelden voor de buitenlucht, met uitzondering van een werkplek in de zin van de Arbeidsomstandighedenwet. 

Stof Toetsing van Grenswaarde Geldig 

stikstofdioxide (NO 2) jaargemiddelde concentratie 60 μg/m³ 2010 

t/m 

2014 

jaargemiddelde concentratie 40 μg/m³ vanaf 

2015 

fijn stof (PM 10) 1) jaargemiddelde concentratie 48 μg/m³ 

jaargemiddelde concentratie 40 μg/m³ vanaf 

11 

juni 

2011 

24-uurgemiddelde 

concentratie 

24-uurgemiddelde 

concentratie 

max. 35 keer p.j. meer dan 75 

μg/m³ 

max. 35 keer p.j. meer dan 50 μg/m³ vanaf 

11 

juni 

2011 

1) Bij de beoordeling hiervan blijven de aanwezige concentraties van zeezout buiten beschouwing (volgens de 

bij de Wlk behorende Regeling beoordeling Luchtkwaliteit 2007). 

Op grond van artikel 5.16 van de Wlk kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben 

voor de luchtkwaliteit (zoals de vaststelling van een bestemmingsplan) uitoefenen indien: 

de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden (lid 1 

onder a);

de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van die 

bevoegdheden per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft (lid 1 onder b1); 

bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de 

uitoefening van de betreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die uitoefening 

optredend effect, de luchtkwaliteit per saldo verbetert (lid 1 onder b2); 

de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de 

buitenlucht (lid 1 onder c); 

het voorgenomen besluit is genoemd of past binnen het omschreven Nationaal 

Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of een vergelijkbaar programma dat gericht is op 

het bereiken van de grenswaarden (lid 1 onder d). 

Besluit niet in betekenende mate (nibm) 

In dit Besluit is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de gevolgen voor de luchtkwaliteit niet 

aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden 2 situaties onderscheiden: 

een project heeft een effect van minder dan 1% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en 

PM10; 

een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze 

categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één 

ontsluitingsweg. 

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een bestemmingsplan uit oogpunt 

van de bescherming van de gezondheid van de mens tevens rekening gehouden met de luchtkwaliteit ter 

plaatse van het plangebied. 


Het bestemmingsplan is overwegend consoliderend van aard. Het gebruikmaken van de wijzigingsbevoegdheid 

zal, gezien de beperkte omvang van de percelen waarop deze wijzigingsbevoegdheid ligt, slechts een zeer 

beperkt effect op de concentraties luchtverontreinigende stoffen hebben. Dit effect zal zeker kleiner zijn dan 

3% van de bovengenoemde grenswaarden. Formele toetsing aan deze grenswaarden kan daarom achterwege 

blijven. 

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt inzicht gegeven in de luchtkwaliteit binnen het 

plangebied. Dit wordt gedaan aan de hand van de monitoringstool (www.nsl-monitoring.nl) die bij het 

Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) hoort. Deze webapplicatie geeft de jaargemiddelde 

concentraties stikstofdioxide en fijn stof direct langs maatgevende wegen weer. Uit de monitoringstool blijkt 

dat zowel in 2011 als in 2020 en alle tussenliggende jaren, direct langs de A20, N213 Burgemeester van 

Doornlaan en Kijckerweg, aan de grenswaarden voor stikstofdioxide en fijn stof wordt voldaan. Omdat direct 

langs deze wegen aan de grenswaarden wordt voldaan, zal dit ter plaatse van de overige delen van het 

plangebied ook het geval zijn. De concentraties luchtverontreinigende stoffen nemen immers af naarmate een 

locatie verder van de weg ligt. Ter plaatse van het plangebied is vanuit luchtkwaliteit daarom sprake van een 

aanvaardbaar verblijfsklimaat. Daarom wordt geconcludeerd dat het aspect luchtkwaliteit de vaststelling van 

dit bestemmingsplan niet in de weg staat. 

3.5 Externe veiligheid 


Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten te worden 

gekeken, namelijk: 

bedrijven waar activiteiten plaatsvinden die gevolgen hebben voor de externe veiligheid; 

vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen. 

31

32 

Voor zowel bedrijvigheid als vervoer van gevaarlijke stoffen zijn twee aspecten van belang, te weten het 

plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon dodelijk 

wordt getroffen door een ongeval, indien hij zich onafgebroken (dat wil zeggen 24 uur per dag gedurende het 

hele jaar) en onbeschermd op een bepaalde plaats zou bevinden. Het PR wordt weergegeven met 

risicocontouren rondom een inrichting dan wel infrastructuur. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep 

van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen 

betrokken zijn. De norm voor het GR is een oriëntatiewaarde. De gemeente heeft een verantwoordingsplicht 

als het GR toeneemt en/of de oriëntatiewaarde overschrijdt. 

Bedrijvigheid 

Het toetsingskader voor risicovolle inrichtingen wordt gevormd door het Besluit externe veiligheid inrichtingen 

(hierna: Bevi). Op basis van het Bevi geldt voor het PR rondom een risicovolle inrichting een grenswaarde voor 

kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt kwetsbare objecten. Aan grenswaarden moet altijd 

worden voldaan, van richtwaarden kan om gewichtige reden worden afgeweken. Zowel de grenswaarde als de 

richtwaarde liggen op een niveau van 10 -6 per jaar. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet aan de 

grenswaarde worden voldaan en met de richtwaarde rekening worden gehouden, ongeacht of het een 

bestaande of een nieuwe situatie betreft. 

Op basis van het Bevi geldt als oriëntatiewaarde voor het GR: 

10 -5 voor een ongeval met meer dan 10 dodelijke slachtoffers; 

10 -7 voor een ongeval met meer dan 100 dodelijke slachtoffers; 

10 -9 voor een ongeval met meer dan 1.000 dodelijke slachtoffers; 

enzovoort (een lijn door deze punten bepaalt de norm). 

Ook bedrijven waarop het Bevi niet van toepassing is, kunnen risico's voor de omgeving met zich meebrengen. 

Voor nieuwe situaties geldt voor het PR in principe een norm van 10 -6 per jaar en voor bestaande situaties 10 - 

5 per jaar. Voor het GR geldt de hierboven genoemde oriëntatiewaarde. 

Vervoer gevaarlijke stoffen 

Het externe veiligheidsbeleid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over water, wegen en spoorwegen is 

opgenomen in de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (RVGS). Op basis van de circulaire geldt 

voor bestaande situaties de grenswaarde voor het PR ter plaatse van kwetsbare en beperkt kwetsbare 

objecten van 10 -5 per jaar en de streefwaarde 10 -6 per jaar. In nieuwe situaties is de grenswaarde voor het PR 

ter plaatse van kwetsbare objecten 10 -6 per jaar. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt deze waarde als een 

richtwaarde. Op basis van de circulaire geldt bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde voor het GR of een 

toename van het GR een verantwoordingsplicht. Deze verantwoordingsplicht geldt zowel in bestaande als 

nieuwe situaties. De circulaire vermeldt dat op een afstand van 200 m vanaf het tracé in principe geen 

beperkingen hoeven te worden gesteld aan het ruimtegebruik. 

Binnenkort zal het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen over water, wegen en spoorwegen worden vastgesteld. 

Momenteel is een nieuwe AMvB voor het transport van gevaarlijke stoffen over wegen, water en spoorlijnen in 

voorbereiding. In deze AMvB zal worden aangesloten bij de risiconormering uit het Bevi. 

Vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen 

Per 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen in werking getreden. Deze AMvB sluit aan bij 

de risiconormering uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). De toetsings- en bebouwingsafstand 

zijn vervangen door een grenswaarde voor het PR en een oriëntatiewaarde voor het GR. Voor het PR geldt dat 

er binnen de risicocontour van 10 -6 geen kwetsbare objecten mogen worden gerealiseerd. Voor beperkt 

kwetsbare objecten geldt deze waarde als een richtwaarde. Voor het GR wordt een oriëntatiewaarde als 

ijkpunt gehanteerd. Het GR in de omgeving van buisleidingen moet worden verantwoord. Dit geldt zowel voor 

bestaande situaties als voor ontwikkelingen die zorgen voor een toename van het GR. In een aantal situaties 

kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het GR. Het betreft de volgende situaties: 

het plangebied ligt buiten het gebied behorende bij de afstand waar nog 100% van de aanwezigen 

kan komen te overlijden of, bij toxische stoffen, het plangebied buiten de grens ligt waarbij het PR 

10 -8 per jaar is; of 

het GR is kleiner dan 0,1 maal de oriënterende waarde; of 

het GR neemt met minder dan 10% toe terwijl de oriënterende waarde niet wordt overschreden.


Bedrijvigheid 

Uit de provinciale risicokaart (www.risicokaart.nl) blijkt dat binnen het plangebied aan de Jogchem van der 

Houtweg een tankstation met lpg-installatie aanwezig is. Dit tankstation valt onder het Bevi. Voor dit 

tankstation gelden verschillende PR 10 -6 -risicocontouren. De grootste is die rond het vulpunt. Deze bedraagt 

45 m. Binnen deze PR 10 -6 -risicocontouren liggen in het plangebied geen kwetsbare of beperkt kwetsbare 

objecten. Ook worden dergelijke objecten hier niet mogelijk gemaakt. Het PR vormt dan ook geen 

belemmering voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Voor dit tankstation geldt een invloedsgebied van 

het GR van 150 m. Een deel van het plangebied ligt binnen dit invloedsgebied. Binnen het invloedsgebied van 

het GR maakt het bestemmingsplan via een wijzigingsbevoegdheid de wijzigingen van burgerwoningen in 

bedrijventerrein mogelijk. Als gevolg van het gebruikmaken van deze wijzigingsbevoegdheid neemt de 

personendichtheid binnen het invloedsgebied af. Ter plaatse van bedrijven verblijven over het algemeen 

minder mensen dan ter plaatse van burgerwoningen. Ook zijn ter plaatse van bedrijven mensen gedurende 

een kortere tijd van de dag aanwezig dan bij woningen. Het gebruikmaken van de wijzigingsbevoegdheid zal 

dan ook niet tot een toename van het GR leiden. Aangezien in de huidige situatie aan de oriëntatiewaarde 

wordt voldaan, kan een uitgebreide verantwoording van het GR achterwege blijven. 

Bij het bedrijf Horticoop aan de Kijckerweg 130 zijn momenteel twee Bevi-inrichtingen aanwezig. Ten eerste 

vindt bij dit bedrijf opslag van zuren en dergelijke plaats. Voor deze opslag geldt een PR 10 -6 -risicocontour van 

75 m en een invloedsgebied voor het GR van 275 m. Ten tweede vindt hier opslag van 

gewasbeschermingsmiddelen plaats. Hiervoor geldt een PR 10 -6 -risicocontour van 45 m en een 

invloedsgebied van het GR van 350 m. Uit de provinciale risicokaart blijkt dat binnen de PR 10 -6 - 

risicocontouren (zowel binnen als buiten het plangebied) geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten 

aanwezig zijn. Dergelijke objecten worden hier ook niet mogelijk gemaakt. Het PR vormt daarom geen 

belemmering voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Binnen het invloedsgebied van het GR maakt het 

bestemmingsplan via een wijzigingsbevoegdheid de wijzigingen van burgerwoningen in bedrijventerrein 

mogelijk. Als gevolg van het gebruikmaken van deze wijzigingsbevoegdheid neemt de personendichtheid 

binnen het invloedsgebied af. Aangezien in de huidige situatie aan de oriëntatiewaarde wordt voldaan, kan 

een uitgebreide verantwoording van het GR achterwege blijven. Een beperkte verantwoording van het GR is 

aan het eind van deze paragraaf opgenomen. 

Overige risicovolle inrichtingen zijn in het plangebied niet aanwezig. Ook in de directe omgeving van het 

plangebied zijn dergelijke inrichtingen niet aanwezig. Binnen het plangebied wordt de vestiging van nieuwe 

bedrijven die onder het Bevi vallen uitgesloten. De hierboven genoemde en reeds bestaande Bevi-inrichting 

wordt via een specifieke functieaanduiding mogelijk gemaakt. 

Vervoer van gevaarlijke stoffen 

Vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor of over het water vindt niet plaats in of in de omgeving van het 

plangebied. Uit de Circulaire RVGS blijkt dat in en in de omgeving van het plangebied gevaarlijke stoffen 

worden vervoerd over de weg, namelijk over de A20, de N213 en de N223. De kenmerken van deze 

transportassen zijn weergegeven in onderstaande tabel. 

Tabel - Vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg 

transportas PR 10 -6 -risicocontour invloedsgebied 

GR 

afstand tot GR huidige situatie 

plangebied 

A20 valt niet buiten de wegas 150 m 0 m < 0,1 maal de 

oriëntatiewaarde 1) 

N213 valt niet buiten de wegas 150 m 0 m < 0,1 maal de 


N223 valt niet buiten de wegas 150 m 0 m < 0, 1 maal de 


1) Dit blijkt uit het ontwerpbasisnet weg. 

2) Dit blijkt uit de provinciale risicokaart. 

De PR 10 -6 -risicocontour van deze wegen valt niet buiten de wegas. Daarom vormt het PR geen belemmering 

voor de vaststelling van het bestemmingsplan. In de huidige situatie wordt ruimschoots aan de 

oriëntatiewaarde voor het GR voldaan. Omdat de ontwikkeling die het bestemmingsplan (via een 

wijzigingsbevoegdheid) mogelijk maakt niet tot een toename van de personendichtheid en dus ook niet tot 

33

34 

een toename van het GR leidt, kan een uitgebreide verantwoording van het GR achterwege blijven. Een 

beperkte verantwoording van het GR is aan het eind van deze paragraaf opgenomen. 

Leidingen 

Aan de Kade van Ras ligt het 150 kV-station De Lier. Vanuit dit station loopt de ondergrondse 150 kV 

verbinding Westerlee-De Lier. Deze verbinding en bijbehorende belemmeringenstrook zijn opgenomen op de 

verbeelding. Voor ondergrondse hoogspanningsverbindingen geldt geen 0,4 microteslazone. In de omgeving 

van het plangebied ligt de bovengrondse 150 kV-hoogspanningsleiding Westerlee-knooppunt Westerlee. De 

afstand tussen deze hoogspanningsleiding en het plangebied bedraagt minimaal 195 m. Voor deze leiding 

geldt een belemmeringenstrook van 22,5 m en een 0,4 microteslazone van 80 m. Beide afstanden gelden 

aan weerszijden van de leiding. Aangezien het plangebied buiten deze zones ligt, vormt deze 

hoogspanningsverbinding geen belemmering voor de vaststelling van het bestemmingsplan. 

Ongeveer 460 m ten noorden van het plangebied ligt de hogedruk aardgastransportleiding W-509-01. Deze 

leiding heeft een uitwendige diameter van 12 inch en een maximale werkdruk van 40 bar. Het invloedsgebied 

van deze leiding bedraagt 140 m. Aangezien het plangebied ver buiten dit invloedsgebied ligt, staat deze 

hogedruk aardgasleiding de vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg. 

Ten westen van de A20 loopt, op ongeveer 25 m van het plangebied, een aardolieleiding van de Nederlandse 

Aardolie Maatschappij. Deze leiding heeft een uitwendige diameter van 6 inch, een maximale werkdruk van 

95 bar en een PR 10 -6 -risicocontour van 10 m. Het plangebied ligt dus buiten de PR 10 -6 -risicocontour. Het 

invloedsgebied voor het GR van een dergelijke leiding bedraagt 22 m. Een deel van het plangebied ligt dus 

binnen het invloedsgebied voor het GR. Binnen dit invloedsgebied maakt het bestemmingsplan geen 

ontwikkelingen mogelijk. Ook niet via een wijzigingsbevoegdheid. De percelen waarop een 

wijzigingsbevoegdheid rust, liggen namelijk op meer dan 100 m van deze leiding. De vaststelling van dit 

bestemmingsplan heeft daarom geen effect op de hoogte van het GR. In de huidige situatie liggen binnen dit 

invloedsgebied voornamelijk kassen en wegen (de A20 en N213). Het aantal woningen binnen dit 

invloedsgebied is zeer gering. Ter plaatse van kassen is over het algemeen sprake van een lage 

personendichtheid (in vergelijking met bijvoorbeeld woningen of kantoren). Tevens verblijven de aanwezige 

personen hier in de regel slechts gedurende een gedeelte van de dag. Daarom zal in de huidige situatie geen 

sprake zijn van een overschrijding van de oriëntatiewaarde voor het GR. Een uitgebreide verantwoording van 

het GR kan daarom achterwege blijven. Een beperkte verantwoording van het GR is aan het eind van deze 

paragraaf opgenomen. 

Verantwoording groepsrisico 

Hierboven is reeds vermeld dat delen van het plangebied binnen het invloedsgebied van de Horticoop, de A20 

en N213 of de aardolieleiding liggen. Aangezien de vaststelling van het bestemmingsplan niet tot een 

toename van het GR leidt en er voor geen van de risicobronnen sprake is van een overschrijding van de 

oriëntatiewaarde, kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het GR, waarin aandacht wordt 

besteed aan zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten. Over deze aspecten is 

advies gevraagd aan de regionale brandweer. Hierboven is reeds inzicht gegeven in de hoogte van het GR en 

de (zeer lage) personendichtheid binnen de verschillende invloedsgebieden. 

Zelfredzaamheid 

Het plangebied bestaat uit een bedrijventerrein met enkele (bedrijfs)woningen. Ter plaatse van de bedrijven 

zijn geen verminderd zelfredzame personen aanwezig. Dergelijke personen kunnen wel aanwezig zijn ter 

plaatse van de (bedrijfs)woningen. Aangezien er slechts een zeer beperkt aantal (bedrijfs)woningen binnen de 

invloedsgebieden van de risicobronnen ligt, is het aantal verminderd zelfredzame personen binnen deze 

invloedsgebieden zeer laag. Tevens zijn de bedrijfsgebouwen en de (bedrijfs)woningen goed te ontvluchten. 

Het gaat hier namelijk om gebouwen met een beperkt aantal bouwlagen. Ook kan via de Burgemeester van 

Doornlaan en via de Kijckerweg van alle risicobronnen af worden gevlucht. De zelfredzaamheid van personen 

binnen het plangebied is daarmee goed te noemen. 

Bestrijdbaarheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten 

Het plangebied wordt ontsloten door de A20, N213 en N233 (Burgemeester van Doornlaan). Via deze wegen 

is het plangebied goed bereikbaar voor hulpdiensten. Ook is er voldoende bluswater aanwezig. Daarom zijn 

ook de bestrijdbaarheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten goed te noemen.


Op basis van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het aspect externe veiligheid de vaststelling van het 

bestemmingsplan niet in de weg staat. 

3.6 Water 


Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de 

waterhuishouding, alle met het doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Deze paragraaf 

geeft een overzicht van de voor het plangebied relevante nota's waarbij het beleid van het 

Hoogheemraadschap en de gemeente nader wordt behandeld. 

Europa: 

Nationaal: 

Kaderrichtlijn Water (KRW). 

Waterbeleid voor de 21ste eeuw (WB21); 

Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW); 

Waterwet. 

Provinciaal: 

Provinciaal Waterplan; 

Provinciale Structuurvisie; 

Verordening Ruimte. 

Nationaal beleid 

Het Rijk, de provincies, de gemeenten en de Unie van Waterschappen hebben op 25 juni 2008 een 

geactualiseerde versie van het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW-Actueel) ondertekend. Hierin zijn 

afspraken vastgelegd voor een duurzame en klimaatbestendige waterhuishouding in Nederland. In de 

afgelopen vijf jaar is een groot deel van de gemaakte afspraken in het oorspronkelijke NBW inmiddels 

uitgevoerd. De NBW-partijen gaan nu gezamenlijk verder met de uitvoering van de nieuwe afspraken in het 

akkoord, onder meer over klimaatveranderingen, de stedelijke wateropgave en de ontwikkelingen in 

woningbouw en infrastructuur. Ook is er meer aandacht voor de implementatie van de Kaderrichtlijn Water. 

Het NBW heeft tot doel om in de periode tot 2015 de waterhuishouding in Nederland op orde te brengen en 

te houden en te anticiperen op klimaatverandering. 

Provinciaal beleid 

Het Provinciaal Waterplan Zuid-Holland 2010-2015 bevat de hoofdlijnen van het provinciaal waterbeleid voor 

die periode. Het vervangt het provinciaal waterbeleid zoals dat is vastgelegd in het Beleidsplan Groen, Water 

en Milieu (2006) en vervangt het Grondwaterplan 2007-2013 en beschrijft dan ook het strategische 

grondwaterbeleid voor Zuid-Holland. Verder voldoet het plan aan de eisen van de nieuwe Waterwet. De 

provincie vertaalt in dit plan het beleid uit het nationaal waterplan en het huidige Europese beleid naar 

provinciale kaders en doelstellingen voor de periode 2010-2015. Conform de herziene sturingsvisie water 

gaat het met name om de 'wat' vraag. De waterschappen beantwoorden in hun waterbeheerplannen 

vervolgens vooral de 'hoe' vraag. De Visie op Zuid-Holland bestaat uit de Provinciale Structuurvisie, de 

Verordening Ruimte en de Uitvoeringsagenda. Hierin beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale 

belangen (structuurvisie), stelt zij regels aan ruimtelijke ontwikkelingen (verordening) en geeft zij aan wat nodig 

is om dit te realiseren (uitvoeringsagenda). In de Verordening Ruimte zijn regels opgenomen met betrekking 

tot het water en waterstaatswerken in bestemmingsplannen. De provincie heeft in samenwerking met de 

35

36 

gemeente Westland een eindrapport opgesteld over Westlandse waterlijnen, een project dat de 

vaartenstructuur in het Westland probeert te versterken. 

Waterschapsbeleid 

Het Hoogheemraadschap Delfland heeft haar waterbeleid vastgelegd in het Waterbeheersplan 2010-2015. 

Het beleid is formeel vastgelegd in de Keur en de Legger. 

De verbreding van bestaande boezemwateren en de aanleg van nieuwe verbindingen bieden kansen om een 

groot aantal maatregelen, die voortvloeien uit de Kaderrichtlijn Water te realiseren en het watersysteem 

robuuster te maken. Waar mogelijk worden natuurvriendelijke oevers aangelegd. Ook met het terugdringen 

van rioolvreemd water en het verminderen van riooloverstorten snijdt het mes aan meerdere kanten tegelijk: 

het riool en de afvalwaterzuiveringsinstallaties (awzi’s) kunnen met minder capaciteit uit de voeten, het minder 

verdunde vieze water is efficiënter te zuiveren, en er komt minder vies water rechtstreeks in het 

oppervlaktewater. Het waterplan van de Gemeente Westland zal in de periode 2010 – 2015 worden 

uitgevoerd. Omdat het bij de ruimtelijke ontwikkelingen in het glasgebied vaak om relatief kleinschalige 

projecten gaat, zal er nadrukkelijk samenwerking tussen het Hoogheemraadschap van Delfland, de gemeente 

en de glastuinbouwsector worden gezocht om de kansen voor water in deze projecten optimaal te benutten. 

Dit gebied levert kansen om de wateropgave te realiseren door middel van innovatief meervoudig 

ruimtegebruik, met behoud van voldoende robuustheid en ruimte voor ecologie in het systeem. 

Ten slotte is in 2007 een Handreiking Watertoets, ruimte voor water in ruimtelijke plannen opgesteld. Het 

Hoogheemraadschap van Delfland stelt voorwaarden aan de inhoud van de watertoets (waterparagraaf) als 

verplicht onderdeel van de onderbouwing van ruimtelijke plannen. De toelichting van bestemmingsplannen 

dient een beschrijving te bevatten van de volledige watersituatie binnen het plangebied, alsmede de te 

verwachten ontwikkelingen. Deze beschrijving dient in te gaan op de volgende aspecten: 

beleidskader omtrent water; 

waterkeringen; 

waterkwantiteit; 

waterkwaliteit en ecologie; 

afvalwater en riolering; 

waterprojecten welke onderdeel zijn van ABC-Delfland. 

Gemeentelijk beleid 

Het Westland 2009-2015, met als ondertitel 'Westlands water, nu en later' is een product van de gemeente 

Westland en het Hoogheemraadschap van Delfland. Hierin wordt onder andere de waterhuishoudkundige visie 

en ambities tot 2030 en de daarbij horende doelstellingen tot 2015 beschreven. Centraal hierin staan de 

thema's 'Droge voeten, levend water en zichtbaar water'. De ruimtelijke vertaling van de hieruit voortkomende 

maatregelen is per polder in kaart gebracht. De gewenste waterstructuur wordt door de gemeente vertaald in 

bestemmingsplannen en structuurvisies. In het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Westland 2011-2015 

heeft de gemeente haar visie op het stedelijk waterbeheer vastgelegd. Met het eerste Verbreed GRP Westland 

2011-2015 wordt niet alleen uitvoering gegeven aan de wettelijke eisen, maar wordt ook de onderlinge 

samenhang tussen de drie zorgplichten en reeds in gang gezette ontwikkelingen zoals het project Riolering 

Glastuinbouw Westland (RGW) weergegeven. Het Verbreed GRP is een logisch vervolg op de wijzigingen in 

wetgeving/beleid en een noodzakelijke verdere optimalisatie van het beleid dat de afgelopen 5 jaar is gevolgd. 

Nationaal Waterplan (NW); 


Algemeen 

Het plangebied bestaat uit het bedrijventerrein De Lier en ligt ten oosten van de kern De Lier. Het plangebied 

bestaat grotendeels uit bebouwing en verharding. 

Bodem en grondwater 

Volgens de Bodemkaart van Nederland bestaat de bodem ter plaatse uit zavel en lichte klei. Er is sprake van 

grondwatertrap IV. Dat wil zeggen dat de gemiddeld hoogste grondwaterstand meer dan 0,4 m beneden 

maaiveld ligt en dat de gemiddeld laagste grondwaterstand varieert tussen de 0,8 m en 1,2 m beneden 

maaiveld.

Waterkwantiteit 

Het grootste deel van het plangebied ligt in boezemgebied, hier wordt een peil gehanteerd van 0,43 m 

beneden NAP. Daarnaast vallen delen van het plangebied in de Hoefpolder en Oude Lierpolder. In het 

plangebied liggen drie primaire watergangen, namelijk het Zwethkanaal in het noorden van het plangebied, de 

watergang langs de Kijckerweg en de watergang langs de Laan van Vijverberg in het zuiden van het 

plangebied. 

Veiligheid en waterkeringen 

In het plangebied liggen twee boezemkades, namelijk een kade rond de Oude Lierpolder en een kade rond de 

Hoefpolder. Voor de kade rond de Oude Lierpolder geldt dat de kernzone 12 m breed is aan iedere zijde van 

de hartlijn, daarnaast geldt een beschermingszone van 15 m breed aan beide zijden. De kade rond de 

Hoefpolder heeft een kernzone van 13,5 m uit de hartlijn (tweezijdig), en eveneens een beschermingszone 

van 15 m aan beide zijden. Indien direct naast de kade boezemwater aanwezig is, hoeft aan deze zijde geen 

beschermingszone te worden opgenomen. De kade en beschermingszone zijn op de verbeelding opgenomen 

met een dubbelbestemming 'Waterstaat'. Voor de kade en bijbehorende beschermingszone is de Keur van het 

Hoogheemraadschap van Delfland van toepassing. Bij eventuele toekomstige ontwikkelingen in dit gebied 

dient een vergunning te worden aangevraagd op grond van de Waterwet. 

Afvalwaterketen en riolering 

Binnen het plangebied is een voornamelijk gemengd rioleringsstelsel aanwezig. 

Toekomstige situatie 

Het bestemmingsplan is hoofdzakelijk consoliderend van aard. Op een aantal percelen is een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen waardoor de woonbestemming kan worden gewijzigd in een 

bedrijfsbestemming. Deze percelen zijn reeds verhard. Vanwege de consoliderende aard biedt het 

bestemmingsplan weinig tot geen mogelijkheden om het watersysteem en -beheer te verbeteren. 

Als in de toekomst ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden, is het uitgangspunt dat de waterhuishoudkundige 

situatie niet mag verslechteren. Dit betekent bijvoorbeeld dat de waterhuishouding kan worden verbeterd door 

het afkoppelen van schoon verhard oppervlak, hiermee wordt voorkomen dat schoon hemelwater wordt 

afgevoerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie. Dit betekent ook dat toename van het verharde oppervlak 

en/of dempingen binnen het gebied moeten worden gecompenseerd. Ook combinaties met andere functies 

zoals groen en recreatie liggen voor de hand. Door de aanleg van natuurvriendelijke en ecologische oevers 

wordt bijvoorbeeld meer waterberging gerealiseerd. Daarnaast is het van belang om bij eventuele ontwikkeling 

diffuse verontreinigingen te voorkomen door het gebruik van duurzame, niet-uitloogbare materialen, zowel 

gedurende de bouw- als de gebruiksfase. 

37

38 

Veiligheid en waterkeringen 

Omdat er geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt worden, is er geen verandering van de waterveiligheid in het 

plangebied. 

Afvalwaterketen en riolering 

Volgens de Leidraad Riolering en vigerend waterschapsbeleid is het voor nieuwbouw verplicht een gescheiden 

rioleringsstelsel aan te leggen zodat schoon hemelwater niet bij een rioolzuiveringsinstallatie terechtkomt. 

Afvalwater wordt aangesloten op de bestaande gemeentelijke riolering. Voor hemelwater wordt de volgende 

voorkeursvolgorde aangehouden: 

hemelwater vasthouden voor benutting; 

water opvangen door toepassen van vegetatiedaken; 

(in)filtratie van afstromend hemelwater; 

afstromend hemelwater afvoeren naar oppervlaktewater; 

afstromend hemelwater afvoeren naar AWZI. 

Aangezien in dit bestemmingsplan geen nieuwbouw mogelijk wordt gemaakt, is dit aspect niet van direct 

belang voor dit bestemmingsplan. 

Waterbeheer 

Voor aanpassingen aan het bestaande waterhuishoudingsysteem dient bij het Hoogheemraadschap op basis 

van de Keur een watervergunning te worden aangevraagd. Dit geldt bijvoorbeeld voor het graven van nieuwe 

watergangen, het aanbrengen van een stuw of het afvoeren van water naar het oppervlaktewater. In de Keur 

is ook geregeld dat een beschermingszone voor watergangen en waterkeringen in acht dient te worden 

genomen. Dit betekent dat binnen de beschermingszone niet zonder toestemming van het 

Hoogheemraadschap gebouwd en opgeslagen mag worden. De genoemde bepaling beoogt te voorkomen dat 

de stabiliteit van het profiel en/of veiligheid wordt aangetast, de aan- en/of afvoer en/of berging van water 

wordt gehinderd dan wel het onderhoud wordt gehinderd. Ook voor het onderhoud gelden bepalingen uit de 

Keur. Het onderhoud en de toestand van de (hoofd)watergangen worden tijdens de jaarlijkse schouw 

gecontroleerd en gehandhaafd. 

Water en Waterstaat in het bestemmingsplan 

In het bestemmingsplan wordt het oppervlaktewater in het plangebied bestemd als 'Water'. Voor 

waterkeringen (kernzone) inclusief de beschermingszones geldt een zogenaamde dubbelbestemming, deze 

hebben de bestemming 'Waterstaat' toebedeeld gekregen. 


Vanwege de consoliderende aard van het bestemmingsplan zijn er geen gevolgen voor de 

waterhuishoudkundige situatie ter plaatse. 

3.7 Bodem 


Wet bodembescherming 

De Wet bodembescherming ziet, vanuit een goed milieubeheer, op de bodembescherming en bodemsanering. 

Met deze wet moet rekening worden gehouden met het ontwikkelen en realiseren van ruimtelijke plannen. In 

een bestemmingsplan dat voorziet in ruimtelijke ontwikkeling, moet verantwoord zijn dat het bestemmingsplan 

uitvoerbaar is op grond van de bodemkwaliteit voor die ruimtelijke ontwikkeling. 

Met het oog op een goede ruimtelijke ordening dient in verband met de uitvoerbaarheid van een plan rekening 

te worden gehouden met de bodemgesteldheid in het plangebied. Bij functiewijzigingen dient te worden 

bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de betreffende functiewijziging. Nieuwe bestemmingen

dienen bij voorkeur op schone grond te worden gerealiseerd. De provincie hanteert de richtlijn dat bij de 

beoordeling van ruimtelijke plannen ten minste het eerste deel van het verkennend bodemonderzoek, het 

historisch onderzoek, moet worden verricht. Indien uit historisch onderzoek wordt geconcludeerd dat op de 

betreffende locatie sprake is geweest van activiteiten met een verhoogd risico op verontreiniging dan dient het 

volledig verkennend bodemonderzoek te worden verricht. 


Het voorliggend bestemmingsplan is overwegend consoliderend van aard. Via een wijzigingsbevoegdheid wordt 

de wijziging van een aantal burgerwoningen in bedrijventerrein mogelijk gemaakt. Gezien het gebruik als 

burgerwoning worden op deze locatie geen (grootschalige) bodemverontreinigingen verwacht. Het aspect 

bodemkwaliteit vormt daarom geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan. 

3.8 Ecologie 

Deze paragraaf betreft een samenvatting van het uitgebreide bureauonderzoek zoals opgenomen in Bijlage 3. 


De Nota Ruimte geeft het beleidskader voor de duurzame ontwikkeling en een verantwoord toekomstig 

grondgebruik in de vorm van onder andere de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) weer. De EHS is een 

samenhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden. Het netwerk wordt gevormd door 

kerngebieden, natuurontwikkelingsgebieden en ecologische verbindingszones. De EHS is op provinciaal niveau 

uitgewerkt, een Provinciale Ecologische Hoofdstructuur. 

Flora- en faunawet 

Voor de soortenbescherming is de Flora- en faunawet (hierna Ffw) van toepassing. Deze wet is gericht op de 

bescherming van dieren plantensoorten in hun natuurlijke leefgebied. De Ffw bevat onder meer 

verbodsbepalingen met betrekking tot het aantasten, verontrusten of verstoren van beschermde dieren 

plantensoorten, hun nesten, holen en andere voortplantings- of vaste rust- en verblijfplaatsen. De wet maakt 

hierbij een onderscheid tussen 'licht' en 'zwaar' beschermde soorten. Indien sprake is van bestendig beheer, 

onderhoud of gebruik, gelden voor sommige, met name genoemde soorten, de verbodsbepalingen van de 

Ffw níet. Er is dan sprake van vrijstelling op grond van de wet. Voor zover deze vrijstelling niet van toepassing 

is, bestaat de mogelijkheid om van de verbodsbepalingen ontheffing te verkrijgen van het Ministerie van 

Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Voor de zwaar beschermde soorten wordt deze ontheffing 

slechts verleend, indien: 

er sprake is van een wettelijk geregeld belang (waaronder het belang van land- en 

bosbouw, bestendig gebruik en dwingende reden van groot openbaar belang); 

er geen alternatief is; 

geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort. 

Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient in het geval van zwaar beschermde soorten of broedende vogels 

overtreding van de Ffw voorkomen te worden door het treffen van maatregelen, aangezien voor dergelijke 

situaties geen ontheffing kan worden verleend. 

Met betrekking tot vogels hanteert het Ministerie van EL&I de volgende interpretatie van artikel 11: 

'De verbodsbepalingen van artikel 11 beperken zich bij vogels tot alleen de plaatsen waar 

gebroed wordt, inclusief de functionele omgeving om het broeden succesvol te doen zijn, én 

slechts gedurende de periode dat er gebroed wordt.' 

Er zijn hierop echter verschillende uitzonderingen: 

Nesten die het hele jaar door zijn beschermd 

Op de volgende categorieën gelden de verbodsbepalingen van artikel 11 van de Ffw het gehele seizoen: 

39

40 

1. Nesten die, behalve gedurende het broedseizoen als nest, buiten het broedseizoen in gebruik zijn 

als vaste rust- en verblijfplaats (voorbeeld: steenuil). 

2. esten van koloniebroeders die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die daarin zeer 

honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing of biotoop. De (fysieke) voorwaarden voor de nestplaats 

zijn vaak zeer specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: roek, gierzwaluw en huismus). 

3. Nesten van vogels, zijnde geen koloniebroeders, die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden 

en die daarin zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing. De (fysieke) voorwaarden voor de 

nestplaats zijn vaak specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: ooievaar, kerkuil en slechtvalk). 

4. Vogels die jaar in jaar uit gebruik maken van hetzelfde nest en die zelf niet of nauwelijks in staat 

zijn een nest te bouwen (voorbeeld: boomvalk, buizerd en ransuil). 

Nesten die niet het hele jaar door zijn beschermd 

In de 'aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten' worden de volgende soorten aangegeven als 

categorie 5. Deze zijn buiten het broedseizoen niet beschermd: 

5. Nesten van vogels die weliswaar vaak terugkeren naar de plaats waar zij het hele jaar daarvoor 

hebben gebroed of de directe omgeving daarvan, maar die wel over voldoende flexibiliteit 

beschikken om, als de broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen. 

De soorten uit categorie 5 vragen wel om nader onderzoek, ook al zijn hun nesten niet jaarrond beschermd. 

Categorie 5-soorten zijn namelijk wel jaarrond beschermd als zwaarwegende feiten of ecologische 

omstandigheden dat rechtvaardigen. 

De Ffw is voor dit bestemmingsplan van belang, omdat bij de voorbereiding van het plan moet worden 

onderzocht of deze wet de uitvoering van het plan niet in de weg staat. 

Natuurbeschermingswet 

Uit het oogpunt van gebiedsbescherming is de Natuurbeschermingswet 1998 van belang. Deze wet 

onderscheidt drie soorten gebieden, te weten: 

a. door de minister van EL&I aangewezen gebieden, zoals bedoeld in de Vogel- en Habitatrichtlijn; 

b. door de minister van EL&I aangewezen beschermde natuurmonumenten; 

c. door Gedeputeerde Staten aangewezen beschermde landschapsgezichten. 

De wet bevat een zwaar beschermingsregime voor de onder a en b bedoelde gebieden (in de vorm van 

verboden voor allerlei handelingen, behoudens vergunning van Gedeputeerde Staten of de minister van EL&I). 

De bescherming van de onder c bedoelde gebieden vindt plaats door middel van het bestemmingsplan. De 

speciale beschermingszones (a) hebben een externe werking, zodat ook ingrepen die buiten deze zones 

plaatsvinden verstoring kunnen veroorzaken en moeten worden getoetst op het effect van de ingreep op 

soorten en habitats. 

Bij de voorbereiding van het bestemmingsplan moet worden onderzocht of de Natuurbeschermingswet 1998 

de uitvoering van het plan niet in de weg staat. Dit is het geval wanneer de uitvoering tot ingrepen noodzaakt 

waarvan moet worden aangenomen dat daarvoor geen vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998 

zal kunnen worden verkregen. 


Bestaande situatie en beoogde ontwikkelingen 

Het plangebied bestaat uit een bedrijventerrein. In het oosten wordt het plangebied begrensd door de kern De 

Lier. In het noorden en zuiden wordt het plangebied begrensd door glastuinbouw en in het westen door de 

A20 en de Burgemeester Elsenweg (N213). Het bedrijventerrein wordt omzoomd door hagen en waterpartijen. 

Het voorliggende bestemmingsplan is hoofdzakelijk consoliderend van aard. Dit betekent dat geen 

grootschalige functieveranderingen en/of herinrichting is gepland. 

Resultaten onderzoek 

Gebiedsbescherming 

Het plangebied vormt geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status, zoals 

Natura 2000. Door het plangebied loopt wel een deel van de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS), 

namelijk een ecologische verbindingszone. Aangezien het bestemmingsplan hoofdzakelijk consoliderend van 

aard is en de wijzigingsbevoegdheid alleen betrekking heeft op het wijzigen van de functie van reeds intensief

gebruikte en bebouwde percelen, heeft de vaststelling van dit bestemmingsplan geen invloed op deze 

ecologische verbindingszone. De Natuurbeschermingswet 1998 en het beleid van de provincie staan de 

uitvoering van het plan dan ook niet in de weg. 

Soortenbescherming 

Het bestemmingsplan is het besluit dat ingrepen mogelijk maakt en een aantasting van beschermde dier- of 

plantensoorten kan betekenen. Uiterlijk bij het nemen van een besluit dat ruimtelijke veranderingen mogelijk 

maakt, zal daarom zekerheid moeten zijn verkregen dat overtredingen van de Flora- en faunawet niet 

optreden. Het bestemmingsplan is hoofdzakelijk consoliderend van aard. Dit betekent dat er geen 

ontwikkelingen direct mogelijk worden gemaakt. De Flora- en faunawet staat de uitvoering van dit 

bestemmingsplan dan ook niet in de weg. 


Geconcludeerd wordt dat het aspect ecologie de vaststelling van het consoliderende bestemmingsplan niet in 

de weg staat 

3.9 Cultuurhistorische aspecten 


Als gevolg van het Verdrag van Valetta, dat in 1998 door het Nederlandse parlement is goedgekeurd en in 

2006 zijn beslag heeft gekregen in de gewijzigde Monumentenwet 1988, stellen Rijk en Provincie zich op het 

standpunt dat in het ruimtelijk beleid zorgvuldig met het archeologische erfgoed moet worden omgegaan. Voor 

gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar reële verwachtingen bestaan dat ter plaatse 

archeologische waarden aanwezig zijn, dient voorafgaand aan bodemingrepen archeologisch onderzoek te 

worden uitgevoerd. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek dienen vervolgens volwaardig in de 

belangenafweging te worden betrokken. Het Rijk heeft deze beleidsuitgangspunten neergelegd in onder meer 

de Cultuurnota 2005 - 2008, de Nota Belvedère, de Nota Ruimte en het Structuurschema Groene Ruimte 2. 

De provincie Zuid-Holland hanteert het uitgangspunt dat op terreinen die voorkomen op de Archeologische 

Monumentenkaart Zuid-Holland en in gebieden die op de kaart archeologische waarden van de 

Cultuurhistorische Hoofdstructuur (CHS-kaart) ten minste een redelijke tot grote kans op archeologische 

sporen hebben, archeologisch vooronderzoek in het kader van de planvoorbereiding dient plaats te vinden. 

Voor zover er onzekerheid bestaat over de precieze aanwezigheid van archeologische waarden, dient in het 

bestemmingsplan voor het bouwrijp maken een omgevingsvergunningplicht te worden gehanteerd. Het 

verlenen van een omgevingsvergunning wordt daarbij afhankelijk gesteld van de uitkomsten van nader 

archeologisch onderzoek en de belangenafweging op grond daarvan. 

Doelstelling van het Verdrag van Valetta is de bescherming en het behoud van archeologische waarden. Als 

gevolg van dit verdrag wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van het archeologisch 

erfgoed meegewogen zoals alle andere belangen die bij de voorbereiding van het plan een rol spelen. 


Onderzoek archeologie 

Het gemeentelijk archeologiebeleid geeft een zonering aan waarmee de archeologische 

(verwachtings)waarden in beeld worden gebracht. Er zijn verwachtingsgebieden gedefinieërd op basis van de 

geologische ondergrond, bekende archeologische informatie en historisch kaartmateriaal. 

Er zijn 6 verschillende gebieden onderscheiden: 

Rijksmonumenten : vastgesteld door Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed 

Stads-/dorpskernen : volgens AMK 

AMK-terreinen : volgens AMK 

Hoge verwachting : op basis van geologie, Archis-informatie en historische kaarten 

Middelhoge verwachting : op basis van geologie, Archis-informatie en historische kaarten 

41

42 

Lage verwachting : op basis van geologie, Archis-informatie en historische kaarten 

Voor de verschillende gebieden worden de volgende grenzen gehanteerd. 

Rijksmonumenten : bevoegdheid ligt bij de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed. 

Stads-/dorpskernen : vergunningsvrij bij ingrepen

Figuur 7- Uitsnede Archeologische beleidskaart gemeente Westland 

Samen bevatten zij een hoeveelheid aan historische informatie over ouderdom en ruimtelijke ontwikkeling. 

Vanwege deze waarden zijn twee afzonderlijke dubbelbestemmingen opgenomen die ieder afzonderlijk 

aansluiten op één van de twee waarden. Binnen de bestemmingsplanregels wordt archeologisch onderzoek 

verplicht gesteld voor (bouw)werkzaamheden die het archeologisch belang kunnen schaden. Hierbij geldt dat 

hoe hoger de verwachtingswaarde is, hoe eerder archeologisch onderzoek moet worden uitgevoerd. 

Onderzoek cultuurhistorie 

In het plangebied bevinden zich geen cultuurhistorisch waardevolle elementen zoals rijksmonumenten of 

gemeentelijke monumenten. 


In het plan worden drie dubbelbestemmingen opgenomen ter bescherming van de twee aanwezige 

categorieën van archeologische waarde. In de planregels is een bouwen gebruiksregeling opgenomen 

waardoor de archeologische waarden voldoende zijn geborgd. 

43

44 

4 JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING 

4.1 Planvorm 

4.1.1 Wettelijk voorgeschreven standaardisering 

De planregels en de planverbeelding van dit bestemmingsplan zijn overeenkomstig de Standaard Vergelijkbare 

Bestemmingsplannen als gepubliceerd door het ministerie van VROM (SVBP 2008) en als wettelijk 

voorgeschreven in de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008 (Staatscourant 2008, nr. 

377, van 30 oktober 2008). 

Daarnaast zijn in de planregels de standaardregels opgenomen als geboden in artikelen 3.2.1 en 3.2.2 van 

het Besluit ruimtelijke ordening. In een apart artikel zijn de bijzondere gebruiksverboden opgenomen voor alle 

bestemmingen, welke verboden aansluiten op het wettelijk verbod als neergelegd in artikel 7.10 van de Wet 

ruimtelijke ordening. 

Voor uitleg van die planregels wordt verwezen naar de toelichting op het Besluit ruimtelijke ordening en de 

Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008, in samenhang met de jurisprudentie over die uitleg. 

Voorts is de "Werkafspraak terminologie Wabo in Standaard voor Vergelijkbare bestemmingsplannen" van 

september 2010 verwerkt. Die werkafspraak in het kader van de ministeriële regeling is gemaakt met het oog 

op de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010. 

4.1.2 Aanvulling en geoorloofde afwijking van de SVBP 2008 

De planregels en planverbeelding van dit bestemmingsplan zijn toegesneden op de specifieke behoefte aan 

planregulering voor het gegeven plangebied. In de hierna volgende paragrafen is de aan het bestemmingsplan 

eigen plansystematiek toegelicht voor zover die een aanvulling of een geoorloofde afwijking vormt van de 

SVBP 2008. 

De planregels zijn voorts weergegeven in de specifieke opmaak die eigen is aan het adviesbureau dat het plan 

heeft vervaardigd. Met deze opmaak wordt aangesloten op de juridische planvorming door dat bureau die in 

deze toelichting is weergegeven en gemotiveerd. 

4.1.3 Systematiek van de planregels 

Opbouw planregels 

De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende onderdelen: 

inleidende regels; 

bestemmingsregels; 

algemene regels; 

overgangs- en slotregel. 

Inleidende regels 

Begrippen (Artikel 1) 

Dit artikel definieert de begrippen die in het bestemmingsplan worden gebruikt. Dit wordt gedaan om 

interpretatieverschillen te voorkomen. 

Wijze van meten (Artikel 2) 

Dit artikel geeft aan hoe de lengte, breedte, hoogte, diepte en oppervlakte en dergelijke van gronden en 

bouwwerken wordt gemeten of berekend. Alle begrippen waarin maten en waarden voorkomen worden in dit 

artikel verklaard. 

Bestemmingsregels

De bestemmingsregels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende onderdelen: 

doeleindenomschrijving (gebruiksregels); 

bouwregels; 

nadere eisen; 

afwijkingsregels. 

Gebruiksregels 

De doeleindenbeschrijving van de bestemming of de dubbelbestemming, waarvan opname in de planregels is 

geboden in artikel 3.1.3 van het Besluit ruimtelijke ordening, is in de planregels voor elke bestemming in 

eerste instantie vervat in het onderdeel "Bestemmingsomschrijving". Van het onderdeel "Specifieke 

gebruiksregels" wordt in de planregels vooral gebruik gemaakt om regels te geven voor de onder de 

bestemming of dubbelbestemming vallende functieaanduidingen en bouwaanduidingen en andere 

aanduidingen. 

Afwijkingsregels 

In het onderdeel "Afwijken van de gebruiksregels" wordt alleen die afwijkingsbevoegdheid opgenomen die 

uitsluitend ziet op het gebruik. Zodra sprake is van het afwijken van de bouwregels - ook al vormt dat bouwen 

een (klein) onderdeel van het gebruik in ruime zin - wordt de bevoegdheid daartoe geplaatst in het onderdeel 

"Afwijken van de bouwregels". 

Aanleggen of slopen 

De aanlegregels of sloopregels zijn uitvoerig met het oog op een zorgvuldige verlening van de 

omgevingsvergunning daartoe, voor zover regels daarvoor niet reeds zijn voorzien in de Wet ruimtelijke 

ordening of het Besluit ruimtelijke ordening. De aanlegregels of sloopregels kennen de volgende 

onderverdeling: 

het aanlegverbod of sloopverbod zelf; 

de voorwaarden waaronder een omgevingsvergunning mag worden verleend en het inwinnen van 

deskundigenadvies; 

de specifieke aanlegverboden of sloopverboden met de daarop gegeven uitzonderingen. 

Algemene gebruiksregels 

In het artikel "Algemene gebruiksregels" zijn naast een verwijzing naar het algemene gebruiksverbod van artikel 

7.2 van de Wet ruimtelijke ordening, specifieke gebruiksverboden ter invulling van het algemene 

gebruiksverbod opgenomen. Daarin is onderscheid gemaakt tussen het verbod op het gebruik van gronden en 

het verbod op het gebruik van bouwwerken. 

Overgangs- en slotregels 

In het artikel "Slotregel" zijn de volgende onderdelen opgenomen: 

het onderdeel "Vervangen bestemmingsplannen" waarin een overzicht van de bestemmingsplannen 

en andere planregimes is opgenomen die met dit bestemmingsplan zijn vervangen; 

en het onderdeel "Citeertitel". 

4.1.4 Systematiek van de planverbeelding 

Wettelijke vereisten 

De Wro bepaalt dat ruimtelijke plannen digitaal en analoog beschikbaar moeten zijn. Hierbij vormt de inhoud 

van de digitale versie de beslissende versie. De digitalisering brengt met zich mee dat bestemmingsplannen 

digitaal uitwisselbaar en op vergelijkbare wijze gepresenteerd moeten worden. Met het oog hierop stellen de 

Wro en de onderliggende regelgeving eisen waaraan digitale en analoge plannen moeten voldoen. Zo bevat de 

Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) bindende afspraken waarmee bij het maken van 

bestemmingsplannen rekening moet worden gehouden. De SVBP kent (onder meer) hoofdgroepen van 

45

46 

bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een verplichte opbouw 

van de planregels en het renvooi. 

De planverbeelding is digitaal vorm gegeven overeenkomstig de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 

2008. De digitale planverbeelding en de andere onderdelen van de dataset hebben het volgende 

planidentificatie-nummer gekregen: 

abp00000016 

De dataset bestaat uit: 

het GML-bestand van de planverbeelding; 

het XML-geleideformulier; 

de onderliggende bestanden zoals ondergrond en overige topografische informatie; 

de PDF- en HTML-bestanden voor respectievelijk de verbeelding van plantoelichting en planregels. 

Leeswijzer verbeelding 

Wegwijzer via internet 

Met de digitalisering van ruimtelijke plannen is het lezen en interpreteren van de verbeelding (voorheen 

plankaart) een nieuwe aangelegenheid. Via de website www.ruimtelijkeplannen.nl kunnen 

bestemmingsplannen (ook in voorbereiding zijnde plannen voor zover deze ter inzage zijn gelegd) worden 

ingezien. Via het tabblad 'bestemmingsplannen' kan worden doorgeklikt naar de provincie, de woonplaats of 

nog specifieker de straatnaam. De gebieden die zwart omlijnd op de kaart staan aangeduid, zijn de gebieden 

waarvoor een bestemmingsplan digitaal raadpleegbaar is. 

Zodra het gewenste bestemmingsplan is gevonden en deze voldoende is ingezoomd, wordt de betreffende 

bestemmingslegging zichtbaar. Om een beter beeld van de omgeving te krijgen, kan voor verschillende 

ondergronden worden gekozen (luchtfoto, topografie). Zodra linksonder 'legenda' wordt aangeklikt, wordt 

inzichtelijk wat de verschillende kleuren betekenen. Door vervolgens op een locatie binnen het plangebied te 

klikken wordt aan de rechterzijde van de kaart de bijbehorende informatie getoond. Indien meer informatie is 

gewenst, kan worden doorgeklikt naar de toelichting en/of de regels van het plan. 

Analoge verbeelding 

Alhoewel de digitale verbeelding het uitgangspunt vormt, blijft het mogelijk het bestemmingsplan analoog in te 

zien. Het lezen van de analoge verbeelding is verschillend van de digitale verbeelding. Op de analoge 

verbeelding zijn alle functies zodanig bestemd, dat het mogelijk is om met behulp van het renvooi direct te 

zien welke bestemmingen aan de gronden binnen het plangebied zijn gegeven en welke regels daarbij horen. 

Uitgangspunt daarbij is dat de verbeelding zoveel mogelijk informatie geeft over de in acht te nemen maten en 

volumes. 

Bestemmingsvlak en bouwvlak 

Vrijwel elke bestemming bestaat doorgaans uit twee vlakken: een bestemmingsvlak en een bouwvlak. Het 

bestemmingsvlak geeft aan waar een bepaald gebruik toegestaan is. Het bouwvlak is een gebied waarvoor de 

mogelijkheden om gebouwen te bouwen in de regels zijn aangegeven. Bouwvlakken worden doorgaans 

voorzien van aanduidingen die betrekking hebben op de maatvoering. Soms komt het voor dat het 

bestemmingsvlak en het bouwvlak met elkaar samenvallen. Op de plankaart is dan uitsluitend een bouwvlak 

te zien (het bestemmingsvlak ligt hieronder). 

Aanduidingen 

Op de digitale plankaart is een onderscheid gemaakt in verschillende aanduidingen. Een aantal 

functieaanduidingen is gebruikt om de gebruiksmogelijkheden binnen een bestemming of een gedeelte 

daarvan nader te specificeren. Het kan hierbij gaan om een nadere specificatie van de 

gebruiksmogelijkheden, een expliciete verruiming daarvan of juist een beperking. Voorbeelden van 

functieaanduidingen zijn 'bedrijfswoning', 'detailhandel' en 'kantoor'. 

Alle aanduidingen met betrekking tot de wijze van bouwen en de verschijningsvorm van bouwwerken, worden 

bouwaanduidingen genoemd. Voorbeelden van bouwaanduidingen zijn 'gestapeld' en 'onderdoorgang'. 

Alle aanduidingen die betrekking hebben op afmetingen, percentages en oppervlakten, zowel ten aanzien van 

het bouwen als ten aanzien van het gebruik, zijn maatvoeringaanduidingen.

4.2 Bestemmingsregeling 

De bestaande functies in het plangebied die overeenkomstig het voorheen geldende bestemmingsplan in dit 

plan zijn bestemd, zijn de volgende (in alfabetische volgorde van bestemming). 

4.2.1 Bestemming "Bedrijventerrein" 

De bestemming 'Bedrijventerrein' is toegekend aan de belangrijkste functie in het plangebied. Om deze reden 

wordt de uitleg van dit artikel uitgebreid toegelicht. 

Bestemmingsomschrijving 

Op gronden met de bestemming Bedrijventerrein zijn zowel bedrijven toegestaan, alsmede wegen, 

parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen en overige bijbehorende voorzieningen. 

Bedrijven zijn toegestaan voor zover deze behoren tot de algemeen toelaatbare categorieën van bedrijvigheid. 

De milieucategorie van de bedrijven wordt bepaald aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten die is 

opgenomen als bijlage bij de regels van dit bestemmingsplan. In dit bestemmingsplan wordt gewerkt met twee 

Staten van Bedrijfsactiviteiten. Op de delen van het plangebied die in de Bedrijventerreinenvisie zijn 

aangewezen als lokaal bedrijventerrein (de deelgebieden "De Hondert Margen", "Leehove" en "Leeweg") wordt 

gewerkt met de Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten. In Bijlage 1 is een toelichting op het gebruik van 

deze Staat van Bedrijfsactiviteiten opgenomen. Het deelgebied Westerlee is in de Bedrijventerreinenvisie 

aangewezen als agrologistiek terrein. Meer specifiek betreft het hier een agrogerelateerd terrein. Hier wordt 

gewerkt met de Staat van Bedrijfsactiviteiten Agrogerelateerd. Op dit deel van het plangebied wordt hierdoor 

extra ruimte geboden voor agrogerelateerde bedrijven. Een agrogerelateerd bedrijf is een bedrijf dat gericht is 

op ondersteuning aan de (glas)tuinbouw, waaronder wordt begrepen agrologistieke bedrijven en agrarisch 

aanverwante bedrijven. Agrologistieke bedrijven zijn bedrijven gericht op transport, handel en/of distributie van 

uit de (glas)tuinbouw afkomstige producten, waarbij open overslag inclusief het verwerken, om-, her- en 

verpakken ter plaatse is toegestaan. Agrarisch aanverwante bedrijven zijn bedrijven die uitsluitend of 

overwegend zijn gericht op het leveren van diensten, waaronder het sorteren, bewerken en verpakken, en/of 

het leveren of verhandelen van producten van of aan glastuinbouwbedrijven zo nodig met behulp van 

werktuigen en apparatuur of op het verrichten van werkzaamheden tot onderhoud of reparatie van werktuigen 

of apparatuur. Bedrijven zoals agrarische hulp-, loon-, neven en toeleveringsbedrijven vallen onder het begrip 

agrarisch aanverwant bedrijf. 

Voor het vaststellen van de milieuzonering is uitgegaan van de bestaande woonbebouwing of solitaire 

woningen (burgerwoningen en bedrijfswoningen) in of langs de randen van het plangebied. Bedrijven uit een 

zwaardere categorie dienen op een grotere afstand van de woonbebouwing te worden gesitueerd dan de 

bedrijven uit lagere milieucategorieën. Voor een uitgebreide toelichting op de aanpak van de milieuzonering 

zie ook paragraaf 3.3. 

De milieuzonering is op de verbeelding aangegeven door middel van categorieaanduidingen binnen de 

bestemming Bedrijventerrein. Op de verbeelding is na de letter die de bestemming aangeeft, de hoogst 

toelaatbare categorie van de Staat van Bedrijfsactiviteiten (tussen haakjes) aangegeven (bijvoorbeeld BT 

b≤3.1). Op het bedrijventerrein varieert de algemene toelaatbaarheid van maximaal milieucategorie 2 tot en 

met maximaal milieucategorie 4.2. Een aantal bedrijven voldoet niet aan de aldaar maximale toelaatbare 

milieucategorie, maar kunnen ter plaatse wel gehandhaafd blijven. Voor deze bedrijven zijn 

maatbestemmingen opgenomen. Dit betekent dat bij verplaatsing of beëindiging van een dergelijk bedrijf 

eenzelfde soort bedrijf is toegestaan of een bedrijf dat past binnen de toelaatbare categorie van de Staat van 

Bedrijfsactiviteiten. 

Op het bedrijventerrein bevinden zich naast bedrijven een aantal andere functies. Deze hebben een specifieke 

functieaanduiding gekregen om het gebruik goed mogelijk te maken. Voorbeelden hiervan zijn zelfstandige 

kantoren, detailhandel, benzinestations, onderwijs en kamerverhuurbedrijven. 

Bouwregels 

Bebouwing ten dienste van de bestemming mag alleen worden gerealiseerd binnen de op de kaart 

aangegeven bouwvlakken. Op de verbeelding en in de regels zijn de maximale hoogtematen van de bebouwing 

aangegeven. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt in bedrijfsgebouwen en overkappingen, bedrijfswoningen 

en bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 

47

48 

Nadere eisen 

In dit lid is bepaald dat burgemeester en wethouders nadere eisen kunnen stellen omtrent de situering van de 

gebouwen mede in verband met de inrichting van de onbebouwde terreinen voor wat betreft de aan- en 

afvoerroutes van goederen en de parkeerruimte voor (vracht)verkeer. 

Specifieke gebruiksregels 

In dit lid zijn een aantal bepalingen opgenomen die bepaalde gebruiksvormen uitsluiten. Het Besluit externe 

veiligheid inrichtingen (Bevi) is in de regeling geïmplementeerd door middel van het uitsluiten van risicovolle 

inrichtingen. In de begrippen is het begrip 'risicovolle inrichtingen' verklaard. Ook geluidshinderlijke inrichtingen 

zijn niet toegestaan. 

Daarnaast zijn een aantal zaken uit de beleidsregels voor publieksfuncties op bedrijventerrein (zie paragraaf 

2.1.3) in de specifieke gebruiksregels opgenomen. Zo zijn bijvoorbeeld leisure, detailhandel en zelfstandige 

kantoren niet toegestaan. 

Tot slot zijn er specifieke gebruiksregels opgenomen voor showrooms, onzelfstandige kantoren, opslag van 

goederen buiten het bouwvlak en de stalling van vrachtwagens met koelingsinstallaties. 

Afwijken van de bouwregels 

In dit lid zijn een aantal bepalingen opgenomen in welke gevallen bij een omgevingsvergunning kan worden 

afgeweken van de bouwregels. Het gaat hier om het vergroten van de goothoogte en bouwhoogte van 

gebouwen, alsmede het aanpassen van het maximum bebouwingspercentage. 

Afwijken van de gebruiksregels 

Uit het oogpunt van flexibiliteit zijn in dit lid een aantal bepalingen opgenomen waarbij het bevoegd gezag bij 

een omgevingsvergunning van kan afwijken. 

- Staat van Bedrijfsactiviteiten 

De eerste bepaling betreft het afwijken van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Het bevoegd gezag kan bij een 

omgevingsvergunning afwijken om bedrijfsactiviteiten toe te staan die genoemd worden in één categorie hoger 

dan algemeen toelaatbaar is en voor bedrijven die niet genoemd worden in de Staat van Bedrijfsactiviteiten, 

op voorwaarde dat deze bedrijfsactiviteiten (als gevolg van de geringe omvang van hinderlijke (deel)activiteiten 

of door een milieuvriendelijke werkwijze) naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar zijn met de 

bedrijfsactiviteiten genoemd in de lagere algemeen toegelaten milieucategorieën. 

- Detailhandel in volumineuze goederen 

Detailhandel is op het bedrijventerrein niet toegestaan, aangezien deze behoren te worden gehuisvest in de 

daarvoor aangewezen winkelcentra. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van deze 

gebruiksregel om bepaalde vormen van detailhandel in volumineuze goederen op het bedrijventerrein toe te 

staan, aangezien deze vorm van detailhandel zich vaak buiten de traditionele winkelcentra wil vestigen. Deze 

regeling sluit aan bij de Bedrijventerreinenvisie en de beleidsregels voor publieksfuncties op bedrijventerreinen. 

Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - agrogerelateerd' geldt deze 

afwijkingsbevoegdheid niet. 

- Nevenassortimenten bij detailhandel in volumineuze goederen 

In deze bepaling is opgenomen dat het bevoegd gezag bij een omgevingsvergunning kan afwijken voor het 

toestaan van detailhandel in het nevenassortiment bij detailhandel in volumineuze goederen. Hier zijn een 

aantal voorwaarden aan gekoppeld. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - 

agrogerelateerd' geldt deze afwijkingsbevoegdheid niet. 

- Zelfstandige kantoren 

In overeenstemming met de Bedrijventerreinenvisie en de beleidsregels voor publieksfuncties op 

bedrijventerreinen, kan het bevoegd gezag bij een omgevingsvergunning afwijken van de specifieke 

gebruiksregels voor het toestaan van zelfstandige kantoren. Alvorens omgevingsvergunning te verlenen, dient 

te worden getoetst aan een aantal voorwaarden die zijn opgenomen in de regels. Ter plaatse van de 

aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - agrogerelateerd' geldt deze afwijkingsbevoegdheid niet.

- Stalling van vrachtwagens met koelingsinstallaties 

Door middel van dit artikel kan worden afgeweken van de in de algemene gebruiksregels genoemde afstand 

van stallingsplaatsen voor vrachtwagens met koelinginstallaties. Er kan uitsluitend een omgevingsvergunning 

worden verleend indien uit onderzoek blijkt dat deze afstand tot de woning niet tot milieuhygiënische bezwaren 

leidt. 

Wijzigingsbevoegdheden 

Binnen de bestemming zijn twee wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Om te voorkomen dat zich in het 

plangebied een planmer-plichtig bedrijf vestigt, waardoor er in dat kader een planMER voor het 

bestemmingsplan nodig is, zijn planmer-plichtige activiteiten niet rechtstreeks toegestaan. Door middel van de 

wijzigingsbevoegdheid kunnen deze alsnog worden toegestaan, mits vooraf een milieueffectenrapportage 

wordt opgesteld zoals bedoeld in de Wet milieubeheer. De tweede wijzigingsbevoegdheid heeft betrekking op 

het verwijderen van de aanduiding 'bedrijfswoning'. Van deze bedrijfswoning kan gebruik worden gemaakt 

indien het gebruik als bedrijfswoning is komen te vervallen. 

4.2.2 Bestemming "Groen" 

De groenvoorzieningen met een structurerend karakter zijn ondergebracht in de bestemming Groen. Naast 

beplantingen en plantsoenen zijn hier onder andere ook voeten fietspaden, nutsvoorzieningen, bermen en 

bermsloten mogelijk. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van groen - iu' zijn tevens in- en uitritten 

ten behoeve van het op de naastgelegen gronden gelegen bedrijventerrein mogelijk. 

4.2.3 Bestemming "Maatschappelijk" 

De kerk aan de Leeweg is bestemd als 'Maatschappelijk'. 

4.2.4 Bestemming "Tuin" 

De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor de voortuinen en gedeeltelijk de zijtuinen bij de 

burgerwoningen. Daarnaast is de bestemming Tuin toegekend aan de gronden rond de bestemming 

'Maatschappelijk'. 

4.2.5 Bestemming "Verkeer" 

Daar waar een weg een stroomfunctie heeft, zijn de gronden bestemd als Verkeer. Dit geldt onder meer voor 

de Burgemeester van Doornlaan en de Kade van Ras. Binnen deze bestemming is een aantal daarin 

passende gebruiksvormen toegestaan zoals parkeren, groen- en waterpartijen, nutsvoorzieningen en 

dergelijke. 

4.2.6 Bestemming "Verkeer - Verblijfsgebied" 

Daar waar het openbaar gebied een verblijfs- en verplaatsingsfunctie heeft, zijn de gronden bestemd als 

Verkeer - Verblijfsgebied. Binnen deze bestemming is een aantal daarin passende gebruiksvormen toegestaan 

zoals parkeren, groen- en waterpartijen, nutsvoorzieningen en fiets- en voetpaden. 

4.2.7 Bestemming "Water" 

De bestaande watergangen in het plangebied zijn bestemd als Water. Op de gronden zijn bouwwerken ten 

behoeve van de bestemming toegestaan, zoals steigers, bruggen en duikers. In het plangebied zijn ter plaatse 

van de Leede drie woonschepen gelegen. Deze zijn voorzien van de aanduiding 'woonschepenligplaats'. Voor 

deze woonschepen is een specifieke bouwregeling opgenomen. Daarnaast is een bouwregeling opgenomen 

voor het bouwen van steigers. 

49

50 

4.2.8 Bestemming "Wonen" 

De woningen zijn voorzien van de bestemming Wonen. De regeling voor de woonpercelen bestaat uit twee 

bestemmingen: Wonen en Tuin. Het artikel Tuin is al besproken onder artikel 7. 

De woningen zelf zijn voorzien van de bestemming Wonen. Naast de bestaande situatie en de bestaande 

mogelijkheden die voortvloeien uit de vigerende bestemmingsplanregeling, is bij het toekennen van de 

bestemmingen het bieden van voldoende erfbebouwingsmogelijkheden voor de bestaande woningen het 

uitgangspunt. De basis voor de regeling van de bestaande woonfunctie wordt gevormd door een regeling 

bestaande uit bouwvlakken ter plaatse van de aanwezige hoofdgebouwen. De gronden buiten het 

hoofdgebouw (zij- en achtererf) zijn gelegen buiten het bouwvlak. De gronden aan de voorzijde (en soms 

zijkant) zijn bestemd als Tuin. 

Bouwvlakken hoofdgebouwen 

Bij de opstelling van het bestemmingsplan is voor alle woningen bepaald waar in de huidige situatie het 

hoofdgebouw (de woning zelf) en waar het bijgebouw (bijvoorbeeld garage) staat. Deze bestaande situatie is 

het uitgangspunt. Rekening houdend met karakteristieke voorgevelverspringingen en rooilijnen, zijn op de 

bestemmingsplankaart bouwvlakken opgenomen waarmee de plaats van hoofdgebouwen juridisch is 

vastgelegd. Per hoofdgebouw is de goot- en bouwhoogte vastgelegd. 

Erfbebouwing 

De gronden achter en deels naast het hoofdgebouw c.q. de woning zijn te gebruiken voor uitbreiding van het 

hoofdgebouw of voor de bouw van bijgebouwen. De regeling bevat bepalingen met betrekking tot de 

oppervlakte en hoogte van erfbebouwing. 

In het bestemmingsplan worden er voldoende erfbebouwingsmogelijkheden geboden, terwijl de ruimtelijke 

kwaliteit niet onevenredig wordt aangetast. 

Aan-huis-gebonden ondernemingen 

Aan-huis-gebonden ondernemingen zijn als ondergeschikte functie bij de hoofdfunctie wonen toegestaan. 

Deze mogen alleen voorkomen zolang de omvang niet meer dan 25% van de gezamenlijke vloeroppervlakte 

van de bebouwing bedraagt. Dit geldt tot een maximum van 50 m² per woning. 

4.2.9 Dubbelbestemming "Leiding - Hoogspanningsverbinding" 

In het plangebied is een ondergrondse hoogspanningsleiding gelegen. Deze heeft de dubbelbestemming 

'Leiding - Hoogspanningsverbinding' gekregen. Naast deze dubbelbestemming zijn ook andere bestemmingen 

van kracht. Ten behoeve van de andere voor deze gronden geldende bestemmingen mag, met inachtneming 

van de voor de betrokken bestemming geldende (bouw)regels, uitsluitend worden gebouwd, indien het 

bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken. Nieuwbouw 

is slechts mogelijk op basis van een door het college van burgemeester en wethouders verleende 

omgevingsvergunning, waarbij wordt getoetst aan het belang van de leiding. Voor het uitvoeren van een aantal 

werkzaamheden en werken, geen gebouwen zijnde, is een omgevingsvergunningplicht opgenomen. De werken 

of werkzaamheden zijn slechts toelaatbaar voor zover het leidingbelang niet onevenredig wordt geschaad. 

4.2.10 Dubbelbestemming "Waarde - Archeologie -3 en -4" 

Conform het concept archeologiebeleid worden twee afzonderlijke beschermingsregimes vastgelegd in het 

kader van te beschermen archeologische waarden. Deze twee bestemmingen fungeren als 

dubbelbestemmingen. Bouwwerken op gronden met samenvallende bestemmingen kunnen weliswaar worden 

gerealiseerd, maar dan met inachtneming van de in de planregels opgenomen voorwaarden. Daarvoor is een 

verplichting opgenomen voor het verlenen van een omgevingsvergunning. Is er blijkens onderzoek geen sprake 

van archeologische waarden, dan kunnen de werken en bouwwerken met omgevingsvergunning worden 

gerealiseerd. Het onderscheid zit in het feit dat binnen categorie onderzoeksgebied A vanwege de hogere 

verwachtingswaarde eerder onderzoek nodig is (vanaf 500 m²) dan binnen de categorieën onderzoeksgebied 

B (vanaf 1.000 m²). 

In het kader van de bescherming van de archeologische waarden is ook voor een aantal werken, niet zijnde 

bouwwerken, en werkzaamheden een omgevingsvergunningsplicht opgenomen. Archeologische waarden 

kunnen ook worden bedreigd door grondwerkzaamheden die samengaan met de aanleg van bijvoorbeeld

wegen, bebouwing en watergangen. Ook ingrijpende agrarische werkzaamheden (diepploegen, onderbemalen) 

kunnen het bodemarchief onherstelbaar beschadigen en de daarin opgeslagen informatie verloren doen gaan. 

Deze gronden worden derhalve mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de aanwezige 

archeologische waarden. Bouwen ten behoeve van samenvallende bestemmingen is via omgevingsvergunning 

alleen toegestaan voor zover de archeologische waarden niet worden geschaad. Genoemde werken en 

werkzaamheden zijn zonder omgevingsvergunning niet toegestaan. 

4.2.11 Dubbelbestemming "Waterstaat - Waterkering" 

De voor 'Waterstaat' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede 

bestemd voor waterstaatkundige voorzieningen. 

4.2.12 Algemene regel "Antidubbeltelregel" 

Een antidubbeltelregel wordt opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan 

bepaalde bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het 

opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan 

een soortgelijke eis wordt gesteld. 

De formulering van de antidubbeltelregel wordt bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening 

(artikel 3.2.4 Bro). 

4.2.13 Algemene regel "Algemene bouwregels" 

Overschrijding bouwgrenzen 

De op de verbeelding aangegeven bouwgrenzen mogen worden overschreden met kleine bouwdelen. In dit 

artikel is geregeld hoe groot de overschrijding mag zijn en onder welke voorwaarden. 

Ondergrondse bouwwerken 

In dit artikel is geregeld dat ondergronds bouwen slecht is toegestaan voor zover de ruimten zijn gelegen 

tussen de buitenwerkse gevels van het bovengronds gelegen gebouw. 

Toegelaten bouwwerken met afwijkende maten 

Dit lid betreft uitsluitend een bouwbepaling en geen gebruiksbepaling. Met deze bepaling wordt voorkomen, 

dat bestaande bouwwerken, die wat betreft afstandsmaten of andere maten afwijken van de maatvoering 

zoals vastgelegd in dit bestemmingsplan, onder het overgangsrecht komen te vallen. 

Parkeernormering 

In dit artikel is bepaald dat bij elke ontwikkeling de normering vanuit het Westlands Verkeer- en Vervoerplan 

(WVVP) dient te worden toegepast. Het parkeren dient op eigen terrein geregeld te worden. 

Dakkapellen 

In dit artikel zijn bouwregels opgenomen voor het bouwen van dakkapellen. 

4.2.14 Algemene regel "Algemene aanduidingsregels" 

In dit artikel is een aanduidingsregel voor de vrijwaringszone opgenomen die de vrije overslag van de 

rotorbladen van de windturbine in het plangebied borgt. Eveneens is de geluidszone (vanuit Europoort) 

opgenomen. 

4.2.15 Algemene regel "Algemene afwijkingsregels" 

In dit artikel wordt aangegeven in hoeverre en in welke gevallen bij een omgevingsvergunning kan worden 

afgeweken ingeval van geringe afwijkingen van de bouwregels. 

51

52 

4.2.16 Algemene regel "Algemene wijzigingsregels" 

Overschrijding bestemmingsgrenzen 

In dit artikel wordt aangegeven in hoeverre en in welke gevallen van een wijzigingsbevoegdheid gebruik kan 

worden gemaakt ingeval van gewenste dan wel noodzakelijke geringe afwijkingen van de 

bestemmingsgrenzen. 

Waarde - Archeologie 

In dit artikel is geregeld dat de dubbelbestemming Waarde - Archeologie van de verbeelding kan worden 

verwijderd indien uit nader archeologisch onderzoek blijkt dat ter plaatse geen archeologische waarden 

aanwezig zijn. 

Wro-zone wijzigingsgebied - 1 

Dit artikel is uitsluitend van toepassing op de gebieden die zijn aangeduid met de Wro-zone wijzigingsgebied - 

1. Dit betreft de burgerwoningen die op en langs het bedrijventerrein zijn gelegen, met uitzondering van het 

wooncluster langs de Leeweg. Burgemeester en wethouders kunnen de bestemmingen 'Tuin' en 'Wonen' 

wijzigingen naar de bestemming 'Bedrijventerrein' indien de woonfunctie is beëindigd. 

4.2.17 Algemene regel "Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening 

Deze bepaling geeft invulling aan de afstemmingsbepaling tussen de bouwverordening en het 

bestemmingsplan ingevolge artikel 9 van de Woningwet. Artikel 9 van de Woningwet regelt primair dat de 

bouwverordening buiten toepassing blijft voor zover deze niet overeenstemt met het desbetreffende 

bestemmingsplan. voor zover het bestemmingsplan geen regels bevat ten aanzien van een onderwerp dat in 

de bouwverordening is geregeld, is de bouwverordening wel van toepassing, tenzij het bestemmingsplan 

anders bepaald. 

De bepaling dient als uitwerking van de laatste zinsnede en voorkomt dat de bouwverordening onbedoeld 

aanvullend werkt bij onderwerpen die in het bestemmingsplan bewust niet zijn geregeld, bijvoorbeeld omwille 

van globaliteit. De relevante onderwerpen staan allemaal in paragraaf 2.5 van de Bouwverordening. 

4.2.18 Algemene regel "Algemene gebruiksregels" 

In dit artikel zijn een aantal vormen van strijdig gebruik als bedoeld in artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke 

ordening (in samenhang met artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) 

opgenomen. Daarnaast is aangegeven wat niet onder strijdig gebruik valt. Het gaat hier om gebruik dat 

ingevolge de APV van de gemeente Westland is toegestaan. 

4.2.19 Algemene regel "Overige regels" 

In de bepaling is geregeld dat alle wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals 

deze luidden op het moment van vaststelling van het plan. 

4.2.20 Overgangs- en slotregel "Overgangsrecht" 

In dit artikel is het overgangsrecht voor gebruik en gebouwen opgenomen conform artikel 3.2.2 Bro. 

4.2.21 Overgangs- en slotregel "Slotregel" 

In dit laatste artikel wordt de titel van het bestemmingsplan genoemd.

5 HANDHAVING 

5.1 Handhavingsbeleid 

Handhaven op maat 2011-2014 

Op 1 februari 2011 hebben burgemeester en wethouders van Westland de beleidsnota 'Handhaven op maat' 

vastgesteld. Hierin zijn de doelen en richting voor milieuhandhaving en bouwen woningtoezicht voor de 

komende vier jaren beschreven. De gemeente Westland wil een prettige woon-, werken leefomgeving voor 

haar burgers en ondernemers. Dat wil de gemeente bereiken door de duurzaamheid, veiligheid en 

leefbaarheid in het Westland te vergroten en te waarborgen. Handhaving is hierbij één van de middelen die 

hiervoor wordt ingezet. Handhaving is dus geen doel op zich, maar een onderdeel van de reguleringsketen 

(ontwikkeling wet - en regelgeving – normstelling – vergunningverlening – uitvoering – toezicht -handhaving). 

De handhaving van de regelgeving vervat in dit plan is de bevoegdheid van burgemeester en wethouders. Het 

gaat daarmee vooral om de planregels inzake het bouwen en het gebruik van gronden en bouwwerken. Een 

aantal vormen van gebruik wordt specifiek aangeduid als strijdig met de bestemming, om handhavend 

optreden hiertegen goed mogelijk te maken. Uiteraard betreft het hier een niet-limitatieve opsomming. 

Handhaving van dit plan is van belang om de ruimtelijke kwaliteit en de leefbaarheid van in stand te houden. 

Daarnaast heeft handhaving uiteraard ook een belangrijke functie in het kader van de rechtszekerheid en 

rechtsgelijkheid. De planregels in dit plan zijn voldoende duidelijk, concreet en toepasbaar om te kunnen 

handhaven. Handhaving van het plan zal in de praktijk primair plaatsvinden via de bestemmingsplantoets in 

het kader van de omgevingsvergunning en door feitelijk toezicht op de aanwezigheid van bouwwerken en op 

gebruiksactiviteiten. Binnen de gemeente heeft het team bouwen woningtoezicht van de afdeling Ruimte, 

Omgeving en Veiligheid hierin een centrale taakstelling. Bij gebleken strijdigheid met het plan wordt, 

afhankelijk van de prioriteitsstelling, een handhavingtraject ingezet. 

53

54 

6 UITVOERBAARHEID 

6.1 Economische uitvoerbaarheid 

Het voorliggende bestemmingsplan richt zich voornamelijk op de consolidatie van de huidige situatie. In dit 

plan kunnen hooguit door particulier initiatief wijzigingen in functies of bebouwing ontstaan. Er is geen sprake 

van kosten bij de gemeente waarop de regels ten aanzien van grondexploitatie in de Wro van toepassing zijn. 

Met de aangepaste milieuzonering wordt het bestemmingsplan aangepast aan de verplichtingen die 

voortvloeien uit huidige weten regelgeving. Waar mogelijk wordt hiervan afgeweken, om tegemoet te komen 

aan de nodige flexibiliteit. Omdat het bestemmingsplan geen veranderingen meebrengt en de bestaande 

situaties die mogelijk strijdig zijn met actuele milieuregelgeving specifiek worden bestemd, kan een nader 

onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid achterwege blijven. 

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 

6.2.1 Overleg 

In 2012 heeft over het voorontwerp van dit bestemmingsplan bestuurlijk overleg plaatsgehad als geboden in 

artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Hierbij hebben de volgende instanties gereageerd: 

Ministerie van VROM 

Provincie Zuid-Holland 

Hoogheemraadschap van Delfland 

Gasunie 

De uitkomsten van het overleg, als bedoeld in artikel 3.1.6, eerste lid, onder c., van het Besluit ruimtelijke 

ordening, zijn opgenomen in Bijlage 5 van deze toelichting. 

6.2.2 Zienswijzen 

Van 7 december 2012 tot 17 januari 2012 heeft het ontwerp van dit bestemmingsplan ter visie gelegen voor 

het indienen van zienswijzen, als bedoeld in artikel 3.8, lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening in verbintenis 

met Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. 

Gedurende de periode van tervisielegging zijn 9 zienswijzen ingediend. 

De ontvangen zienswijzen zijn beoordeeld. Voor een overzicht van de zienswijzen wordt verwezen naar Bijlage 

6 van deze toelichting.

BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING 

55

INHOUDSOPGAVE 

1 TOELICHTING ALGEMENE AANPAK MILIEUZONERING MET 

BEHULP VAN DE STANDAARD STAAT VAN 

BEDRIJFSACTIVITEITEN ........................................... 59 

2 OVERZICHT SPECIFIEK BESTEMDE BEDRIJVEN .............. 61 

3 BUREAUONDERZOEK ECOLOGIE ................................... 63 

4 BELEID ARCHEOLOGIE ................................................ 65 

5 NOTA VAN BEANTWOORDING INSPRAAKREACTIES .......... 67 

6 NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN ................... 69 

7 STAAT VAN WIJZGINGEN ............................................. 71 

57

1 TOELICHTING ALGEMENE AANPAK 

MILIEUZONERING MET BEHULP VAN DE 

STANDAARD STAAT VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN 

59

Toelichting op de aanpak van milieuzonering met 

behulp van de 'standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten' 

1. Algemeen 

Regeling toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten met behulp van milieuzonering 

Om de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten in dit bestemmingsplan vast te leggen is gebruikgemaakt 

van een milieuzonering. Een milieuzonering zorgt ervoor dat milieubelastende 

functies (zoals bedrijven) en milieugevoelige functies (zoals woningen) waar nodig ruimtelijk 

voldoende worden gescheiden. De gehanteerde milieuzonering is gekoppeld aan een Staat 

van Bedrijfsactiviteiten. 

Een Staat van Bedrijfsactiviteiten is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten, 

al naar gelang de te verwachten belasting voor het milieu, zijn ingedeeld in 

een aantal categorieën. Voor de indeling in de categorieën zijn de volgende ruimtelijk relevante 

milieuaspecten van belang: 

- geluid; 

- geur; 

- stof; 

- gevaar (met name branden explosiegevaar). 

In specifieke situaties kan daarnaast de verkeersaantrekkende werking van een bedrijf relevant 

zijn. 

2. Toepassing 'standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten' 

Algemeen 

De aanpak van milieuzonering en de in dit plan gebruikte 'standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten' 

('standaard SvB') zijn gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering 

(2009), op de Voorbeeld Staat van Bedrijfsactiviteiten voor bedrijventerreinen 1) . De 'standaard 

SvB' kan in verschillende situaties gehanteerd worden, bijvoorbeeld: 

- om de milieuzonering van bedrijfsactiviteiten op een samenhangend bedrijventerrein te 

regelen; 

- in buitengebieden; 

- op losliggende relatief grootschalige bedrijfspercelen op enige afstand van burgerwoningen; 

- om indien gewenst de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten te regelen in stedelijk 

gebied of (delen van) woongebieden met enige vorm van bedrijvigheid. 

1) Aangezien de wijze van milieuzonering met richtafstanden reeds vele jaren de standaardmethodiek voor milieuzonering 

is in Nederland, wordt voor het gebruik van de daarop gebaseerde Staat van Bedrijfsactiviteiten de 'standaard 

Staat van Bedrijfsactiviteiten' genoemd.

In dit soort situaties zorgt de milieuzonering ervoor dat hinderlijke bedrijfsactiviteiten op 

voldoende afstand van woningen of andere gevoelige functies worden gesitueerd. Dit gebeurt 

door het aanhouden van richtafstanden tussen deze milieugevoelige en milieubelastende 

activiteiten. 

Richtafstanden bepalend voor de categorie-indeling 

In de 'standaard SvB' is voor elke bedrijfsactiviteit voor ieder van de ruimtelijke relevante 

milieuaspecten (zie hiervoor) een richtafstand ten opzichte van een 'rustige woonwijk' vermeld. 

De grootste van deze vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit 

in een milieucategorie. Daarnaast vermeldt de 'standaard SvB' indicaties voor verkeersaantrekkende 

werking. 

Omgevingstype bepalend voor de daadwerkelijk te hanteren afstanden 

De gewenste afstand tussen een bedrijfsactiviteit en woningen (of andere gevoelige functies 

zoals scholen) wordt mede bepaald door het type gebied waarin de gevoelige functie zich bevindt. 

Conform de VNG-publicatie worden daarbij twee omgevingstypen onderscheiden: rustige 

woonwijk en gemengd gebied. De richtafstanden die zijn vermeld in de 'standaard SvB' 

gelden ten opzichte van een rustige woonwijk (of een vergelijkbaar omgevingstype). Voor 

een gemengd gebied (en daarmee te vergelijken gebieden) gelden kleinere afstanden. Daarnaast 

dient in de milieuzonering rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van 

eventuele bedrijfswoningen op een bedrijventerrein. 

Omgevingstype rustige woonwijk 

In een rustige woonwijk komen enkel wijkgebonden voorzieningen voor en vrijwel geen andere 

functies zoals kantoren of bedrijven. Langs de randen (in de overgang naar eventuele 

bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Als daarmee vergelijkbare omgevingstypen 

noemt de VNG-publicatie onder meer een rustig buitengebied (eventueel met verblijfsrecreatie) 

en een stilte- of natuurgebied. 

Omgevingstype gemengd gebied 

In een gemengd gebied komen naast wonen ook andere functies voor, zoals winkels, horeca 

en kleine bedrijven. Daarmee vergelijkbare gebieden zijn lintbebouwingen in het buitengebied 

waarin functiemenging voorkomt en gebieden gelegen direct langs een hoofdinfrastructuur. 

Kenmerkend voor het omgevingstype gemengd gebied is dat sprake is van een zekere 

verstoring en dus van een relevant andere omgevingskwaliteit dan in een rustig woongebied. 


Een bedrijfswoning op een bedrijventerrein is een specifiek woningtype waar minder hoge 

eisen aan het woon- en leefklimaat kunnen worden gesteld. Bedrijfswoningen zijn in het algemeen 

minder milieugevoelig dan de omgevingstypen rustige woonwijk en gemengd gebied. 

Te hanteren richtafstanden 

De 'standaard SvB' onderscheidt een tiental milieucategorieën. De volgende tabel geeft voor 

beide omgevingstypen (rustige woonwijk en gemengd gebied) per milieucategorie inzicht in 

de gewenste richtafstanden. De richtafstand geldt tussen de grens van de bestemming die 

bedrijven toelaat en de uiterste situering van de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan 

(of via vergunningvrij bouwen) mogelijk is. Daarbij gaat het nadrukkelijk om 

een richtafstand. Kleinere afwijkingen ten opzichte van deze afstand zijn mogelijk zonder dat 

hierdoor knelpunten behoeven te ontstaan.

milieucategorie richtafstand (in meters) 

rustige woonwijk 

1 10 1 

gemengd gebied 

2 30 10 2 

3.1 50 30 

3.2 100 50 

4.1 200 100 

4.2 300 200 

5.1 500 300 

5.2 700 500 

5.3 1.000 700 

6 1.500 1.000 

Toelaatbaarheid van bedrijven die onder een specifieke regelgeving vallen 

In de 'standaard SvB' zijn ook aanduidingen opgenomen die aangeven dat bepaalde bedrijven 

onder een specifieke wettelijke regeling kunnen vallen. Het betreft: 

- bedrijven die 'in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken' zoals bedoeld in 

de Wet geluidhinder (zogenoemde grote lawaaimakers); deze bedrijven zijn alleen toegestaan 

op industrieterreinen die in het kader van deze wet gezoneerd zijn; 

- bedrijven die onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) kunnen vallen (nu 

of in de toekomst); het betreft risicovolle bedrijven waar gebruik, opslag en/of productie 

van gevaarlijke stoffen plaatsvindt; voor dergelijke bedrijven gelden (wettelijke) 

normen ten aanzien van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico; 

- bedrijven die onder het Vuurwerkbesluit vallen; voor dergelijke bedrijven gelden (wettelijke) 

afstandsnormen. 

In de regels van dit bestemmingsplan is aangegeven of en zo ja, onder welke voorwaarden 

dergelijke bedrijven in het plangebied zijn toegestaan. 

De toegepaste 'standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten' 

De in dit bestemmingsplan opgenomen 'standaard SvB' komt in verregaande mate overeen 

met de VoorbeeldStaat van bedrijfsactiviteiten voor bedrijventerreinen uit de VNG-publicatie. 

Conform de aanbevelingen van de publicatie is de Staat aangepast aan de specifieke kenmerken 

van dit bestemmingsplan. 

In de toegepaste 'standaard SvB' zijn alle activiteiten opgenomen die passen binnen de definitie 

van bedrijf volgens de begripsbepalingen in de regels van dit bestemmingsplan. Dit 

heeft geleid tot een aantal aanpassingen (toevoegingen en weglatingen) ten opzichte van de 

activiteiten die in de VoorbeeldStaat zijn opgesomd. Onder de volgende SBI-codes 0112, 

014, 05011, 05012, 0502, 2612, 63.1 en 63.21 zijn activiteiten toegevoegd die vallen onder 

de definitie 'bedrijf'. In de VNG-publicatie is een aparte lijst van opslagen en installaties opgenomen. 

Deze lijst is verwerkt in de 'standaard SvB' voor zover sprake is van activiteiten 

die vallen onder het begrip 'bedrijf'. Hierdoor hebben toevoegingen plaatsgevonden bij de 

SBI-code 51.512. Groothandels voor professioneel vuurwerk en vuurwerkfabrieken zijn vanwege 

strenge eisen uit het Vuurwerkbesluit nooit toegestaan op een bedrijventerrein en dus 

niet in de 'standaard SvB' opgenomen. Dit geldt ook voor bedrijven die kernenergie produceren. 

1) Het betreffen bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de omgeving toelaatbaar zijn in woonwijken. 

2) Het betreffen bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de omgeving zelfs toelaatbaar zijn tussen of 

onmiddellijk naast woonbebouwing in gemengde gebieden. 

0

Bij enkele activiteiten heeft een nadere specificatie van de activiteiten plaatsgevonden met 

bijbehorende categorie-indeling die is afgestemd op de verwachte milieueffecten 1) van deze 

activiteiten. Voor de volgende SBI-codes heeft een specificatie van de categorie-indeling 

plaatsgevonden naar gelang het oppervlak van het bedrijf: 15.2 en 51.8. Voor de volgende 

SBI-codes heeft een specificatie naar categorie-indeling plaatsgevonden naar gelang sprake 

is van reparatie of incidenteel bouwen dan wel reguliere productie: 29 en 35.1. Voor aannemers, 

SBI-code 45, is een nadere indeling van diverse aannemersactiviteiten gemaakt met 

bijbehorende categorie-indeling. 

3. Flexibiliteit 

De 'standaard SvB' blijkt in de praktijk een relatief grof hulpmiddel te zijn om hinder door 

bedrijfsactiviteiten in te schatten. De richtafstanden en inschalingen gaan uit van een gemiddeld 

bedrijf met een moderne bedrijfsvoering. Het komt in de praktijk voor dat een bepaald 

bedrijf als gevolg van een geringe omvang van hinderlijke deelactiviteiten, een milieuvriendelijke 

werkwijze of bijzondere voorzieningen minder hinder veroorzaakt dan in de 'standaard 

SvB' is verondersteld. In de regels is daarom bepaald dat het bevoegd gezag bij een 

omgevingsvergunning kan afwijken van de 'standaard SvB' en een dergelijk bedrijf toch kan 

toestaan, indien dit bedrijf niet binnen de algemene toelaatbaarheid past. Bij de 'standaard 

SvB' is deze mogelijkheid beperkt tot maximaal twee categorieën (dus bijvoorbeeld categorie 

3.2 in plaats van 2 of categorie 4.2 in plaats van 3.2). Om deze omgevingsvergunning te 

kunnen verlenen moet worden aangetoond dat het bedrijf naar aard en invloed op de omgeving 

(gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) vergelijkbaar is met 

andere bedrijven uit de desbetreffende lagere categorie. 

Daarnaast is het mogelijk dat bepaalde bedrijven zich aandienen, waarvan de activiteiten in 

de 'standaard SvB' niet zijn genoemd, maar die qua aard en invloed overeenkomen met bedrijven 

die wel zijn toegestaan. Met het oog hierop is in de regels bepaald dat het bevoegd 

gezag vestiging van een dergelijk bedrijf via een omgevingsvergunning kan toestaan. Om 

deze omgevingsvergunning te kunnen verlenen, moet op basis van milieutechnisch onderzoek 

worden aangetoond dat het bedrijf naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar 

is met direct toegelaten bedrijven. 

In de 'standaard SvB' is bij de indeling van sommige bedrijfsactiviteiten uitgegaan van een 

continue bedrijfsvoering, waarbij de hinderlijke activiteiten ook 's nachts plaatsvinden. Dit is 

in de 'standaard SvB' aangegeven met een 'C' in de laatste kolom. Het kan echter voorkomen 

dat een specifiek bedrijf niet continu werkt. Dit gegeven kan eveneens aanleiding zijn 

om het bedrijf via de bovengenoemde afwijkingsbevoegdheid een categorie lager in te delen. 

Voor de concrete toetsing van een verzoek om afwijking middels een omgevingsvergunning 

wordt verwezen naar bijlage 5 van de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering. 

SBI 93/standaard SvB 

oktober 2010 

1) Inschatting van milieueffecten heeft plaatsgevonden op basis van dezelfde expertise die bij het opstellen van de 

nieuwe VNG-uitgave is gebruikt.

2 OVERZICHT SPECIFIEK BESTEMDE BEDRIJVEN 

61

Bijlage 2 Overzicht specifieke bedrijfsaanduidingen 

Straat nr. Naam en aard van het bedrijf SBI code cat. SvB algemene 

toelaatbaarheid 

Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten 

De Hondert Margen 2a Poeder coat Westland 

(Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven 

lakspuiten en moffelen) 

2851 3.2 3.1 (sb-1) 

De Hondert Margen 7 Tehag (Auto-onderdelenfabriek) 343 3.2 3.1 (sb-2) 

De Hondert Margen 11 DVK Transport 

(Goederenwegvervoerbedrijven) 

Bestemmingsregeling 

Opmerkingen/bijzonderheden/ev 

entuele klachten 

6024 3.2 3.1 (sb-3) Zonder schoonmaken tanks; b.o.> 

1.000 m 2 

De Hondert Margen 12 Boal (constructiewerkplaats) 284.A 4.1 3.2 (sb-7) 

De Hondert Margen 16 Veldwerk Transport 


De Hondert Margen 20 H van Bouwmeester en zn 


De Hondert Margen 24 Van Dool Geveltechniek (vervaardiging 

overige goederen n.e.g.) 

Kijckerweg 95 Salutrans, Saarlucon, A&N Luiten Technisch 

Advies (Goederenwegvervoerbedrijven 

zonder schoonmaken tanks; 

constructiewerkplaats gesloten gebouw) 

6024 3.2 2 (sb-3) Zonder schoonmaken tanks; b.o.> 

1.000 m 2 

6024 3.2 2 (sb-3) Zonder schoonmaken tanks; b.o.> 

1.000 m 2 

3661.2 3.1 2 (sb-4) 

6024, 281.1 3.2 2 (sb-5) b.o.>1.000 m 2 ; p.o. > 200 m 2 

Kijckerweg 130 Horticoop (Grth. in landbouwproducten) 5121 3.1 3.2 (ri) 

Leehove 2 Enthoven Elektra (Schakel- en 

installatiemateriaalfabrieken) 

312 4.1 3.1/3.2 (sb-6) 

Leehove 7 Karwei (bouwmarkten, tuimcentra, 

hypermarkten) 

5246 - 3.1 (dh) 

Kade van Ras De Jong Verpakkingen 2121.2 3.2 3.2 (sb-8)

3 BUREAUONDERZOEK ECOLOGIE 

63

Bijlage 3 Bureauonderzoek flora en fauna 

Ecologie 

In dit bureauonderzoek is de bestaande situatie vanuit ecologisch oogpunt beschreven en is 

vermeld welke ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. Vervolgens is aangegeven waaraan deze 

ontwikkelingen wat ecologie betreft moeten worden getoetst. Hierbij is een onderscheid 

gemaakt tussen het toetsingskader dat door wettelijke regelingen wordt bepaald en het 

toetsingskader dat wordt gevormd door het beleid van Rijk, provincie en gemeente. 

Huidige situatie 

Het plangebied bestaat uit het bedrijventerrein Leehouve en is voor het overgrote deel verhard en 

bebouwd. 

Beoogde ontwikkelingen 

Het bestemmingsplan is consoliderend van aard. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen direct 

mogelijk gemaakt. Dit betekent dat binnen de juridische regeling geen grootschalige 

functieveranderingen en/of herinrichtingen mogelijk zijn. Het plan biedt wel ruimte tot kleinschalige 

ontwikkelingen. Het gaat dan bijvoorbeeld om het bouwen van aan- of bijgebouwen (al of niet 

omgevingsvergunningplichtig) of het aanleggen van paden of verhardingen. Ook is er een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen, waardoor de woonbestemming gewijzigd kan worden in een 

bedrijfsbestemming. In het kader hiervan is een ecologisch bureauonderzoek uitgevoerd, waarin is 

aangegeven waar deze kleinschalige ontwikkelingen en het gebruik maken van de 

wijzigingsbevoegdheid aan moeten worden getoetst. 

Toetsingskader 

Beleid 

De Nota Ruimte geeft het beleidskader voor de duurzame ontwikkeling en een verantwoord 

toekomstig grondgebruik in de vorm van onder andere de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De 

EHS is een samenhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden. Het netwerk 

wordt gevormd door kerngebieden, natuurontwikkelingsgebieden en ecologische verbindingszones. 

De EHS is op provinciaal niveau uitgewerkt in de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS). 

Normstelling 

Flora- en faunawet 

Voor de soortenbescherming is de Flora- en faunawet (hierna Ffw) van toepassing. Deze wet is 

gericht op de bescherming van dieren plantensoorten in hun natuurlijke leefgebied. De Ffw bevat 

onder meer verbodsbepalingen met betrekking tot het aantasten, verontrusten of verstoren van 

beschermde dieren plantensoorten, hun nesten, holen en andere voortplantings- of vaste rust- en 

verblijfsplaatsen. De wet maakt hierbij een onderscheid tussen 'licht' en 'zwaar' beschermde 

soorten. Indien sprake is van bestendig beheer, onderhoud of gebruik, gelden voor sommige, met 

name genoemde soorten, de verbodsbepalingen van de Ffw niet. Er is dan sprake van vrijstelling 

op grond van de wet. Voor zover deze vrijstelling niet van toepassing is, bestaat de mogelijkheid 

om van de verbodsbepalingen ontheffing te verkrijgen van het Ministerie van Economische Zaken, 

Landbouw en Innovatie. Voor de zwaar beschermde soorten wordt deze ontheffing slechts 

verleend, indien: 

- er sprake is van een wettelijk geregeld belang (waaronder het belang van land- en bosbouw, 

bestendig gebruik en dwingende reden van groot openbaar belang); 

- er geen alternatief is; 

- geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort.

Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient in het geval van zwaar beschermde soorten of broedende 

vogels overtreding van de Ffw voorkomen te worden door het treffen van maatregelen, aangezien 

voor dergelijke situaties geen ontheffing kan worden verleend. 

Met betrekking tot vogels hanteert het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie 

de volgende interpretatie van artikel 11: 

De verbodsbepalingen van artikel 11 beperken zich bij vogels tot alleen de plaatsen waar gebroed 

wordt, inclusief de functionele omgeving om het broeden succesvol te doen zijn, én slechts 

gedurende de periode dat er gebroed wordt. Er zijn hierop echter verschillende uitzonderingen, te 

weten: 

Nesten die het hele jaar door zijn beschermd 

Op de volgende categorieën gelden de verbodsbepalingen van artikel 11 van de Ffw het gehele 

seizoen. 

1. Nesten die, behalve gedurende het broedseizoen als nest, buiten het broedseizoen in gebruik 

zijn als vaste rust- en verblijfplaats (voorbeeld: steenuil). 

2. Nesten van koloniebroeders die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die daarin 

zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing of biotoop. De (fysieke) voorwaarden voor de 

nestplaats zijn vaak zeer specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: roek, gierzwaluw en 

huismus). 

3. Nesten van vogels, zijnde geen koloniebroeders, die elk broedseizoen op dezelfde plaats 

broeden en die daarin zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing. De (fysieke) 

voorwaarden voor de nestplaats zijn vaak specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: 

ooievaar, kerkuil en slechtvalk). 

4. Vogels die jaar in jaar uit gebruikmaken van hetzelfde nest en die zelf niet of nauwelijks in 

staat zijn een nest te bouwen (voorbeeld: boomvalk, buizerd en ransuil). 

Nesten die niet het hele jaar door zijn beschermd 

In de ‘aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten’ worden de volgende soorten aangegeven 

als categorie 5. Deze zijn buiten het broedseizoen niet beschermd. 

5. Nesten van vogels die weliswaar vaak terugkeren naar de plaats waar zij het hele jaar 

daarvoor hebben gebroed of de directe omgeving daarvan, maar die wel over voldoende 

flexibiliteit beschikken om, als de broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen. De 

soorten uit categorie 5 vragen soms wel om nader onderzoek, ook al zijn hun nesten niet 

jaarrond beschermd. Categorie 5-soorten zijn namelijk wel jaarrond beschermd als 

zwaarwegende feiten of ecologische omstandigheden dat rechtvaardigen. 

De Ffw is voor dit bestemmingsplan van belang, omdat bij de voorbereiding van het plan moet 

worden onderzocht of deze wet de uitvoering van het plan niet in de weg staat. 

Natuurbeschermingswet 1998 

Uit het oogpunt van gebiedsbescherming is de Natuurbeschermingswet 1998 van belang. Deze wet 

onderscheidt drie soorten gebieden, te weten: 

a. door de minister van EL&I (voormalig Ministerie van LNV) aangewezen gebieden, zoals 

bedoeld in de Vogel- en Habitatrichtlijn; 

b. door de minister van EL&I (voormalig Ministerie van LNV) aangewezen beschermde 

natuurmonumenten; 

c. door Gedeputeerde Staten aangewezen beschermde landschapsgezichten. 

De wet bevat een zwaar beschermingsregime voor de onder a en b bedoelde gebieden (in de vorm 

van verboden voor allerlei handelingen, behoudens vergunning van Gedeputeerde Staten of de 

Minister van EL&I). De bescherming van de onder c bedoelde gebieden vindt plaats door middel 

van het bestemmingsplan. De speciale beschermingszones (a) hebben een externe werking, zodat

ook ingrepen die buiten deze zones plaatsvinden verstoring kunnen veroorzaken en moeten 

worden getoetst op het effect van de ingreep op soorten en habitats. 

Bij de voorbereiding van het bestemmingsplan moet worden onderzocht of de 

Natuurbeschermingswet 1998 de uitvoering van het plan niet in de weg staat. Dit is het geval 

wanneer de uitvoering tot ingrepen noodzaakt waarvan moet worden aangenomen dat daarvoor 

geen vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998 zal kunnen worden verkregen. 

Onderzoek 

Gebiedsbescherming 

Het plangebied vormt geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status, 

zoals Natura 2000. Door het plangebied loopt wel een deel van de Provinciale Ecologische 

Hoofdstructuur (PEHS), namelijk een ecologische verbindingszone. Aangezien het bestemmingsplan 

hoofdzakelijk consoliderend van aard is en de wijzigingsbevoegdheid alleen betrekking heeft op het 

wijzigen van de functie van reeds intensief gebruikte en bebouwde percelen, heeft de vaststelling 

van dit bestemmingsplan geen invloed op deze ecologische verbindingszone. Gebiedsbescherming 

komt derhalve in deze paragraaf niet meer aan de orde. 

Figuur B4.1: Ligging plangebied (rode cirkel) t.o.v. beschermde natuurgebieden (bron: geo-loket 

provincie Zuid-Holland) 


De huidige ecologische waarden zijn vastgesteld aan de hand van foto's van het plangebied, 

algemene ecologische kennis en verspreidingsatlassen/gegevens (onder andere www.ravon.nl en 

www.waarneming.nl) waarin de waarnemingen zijn aangegeven. 

Planten 

Op basis van bekende verspreidingsgegevens en de aanwezige biotopen kan worden gesteld dat in 

het plangebied mogelijk zwanenbloem, dotterbloem, brede wespenorchis en gewone vogelmelk 

voorkomen. 

Vogels 

In het opgaand groen binnen het plangebied kunnen algemeen voorkomende vogelsoorten als 

pimpelmees, koolmees, staartmees, roodborst, spreeuw en ekster hun leefgebied hebben. De 

bebouwing biedt mogelijk ook nestgelegenheid aan vogelsoorten als gierzwaluw, huismus, kauw en 

spreeuw. De bomen bieden mogelijk nestgelegenheid aan de kraai. De watergangen kunnen 

leefgebied bieden aan watervogels als meerkoet, wilde eend en waterhoen.

Zoogdieren 

In het plangebied komen grondgebonden zoogdieren als mol, egel, veldmuis, bosmuis, 

bosspitsmuis en huisspitsmuis voor. Een deel van de in het plangebied aanwezige gebouwen en 

bomen zijn mogelijk geschikt als vaste of tijdelijke verblijfplaats voor vleermuizen. 

Amfibieën 

Gezien de voorkomende biotopen zijn algemene soorten als bruine kikker, middelste groene kikker 

en gewone pad te verwachten in het water en naastgelegen groenstroken in het plangebied. Zwaar 

beschermde amfibieën zijn gezien de voorkomende biotopen en verspreidingsgegevens niet te 

verwachten in of nabij het plangebied. 

Vissen 

In de watergangen komen naar verwachting kleine modderkruiper en bittervoorn voor. 

Overige soorten 

Het plangebied is ongeschikt als biotoop voor beschermde reptielen en insecten (vlinders, 

sprinkhanen en libellen). De genoemde beschermde soortengroepen stellen hoge eisen aan hun 

leefgebied; het plangebied voldoet hier niet aan. 

In tabel B.4.1 staat aangegeven welke beschermde soorten er binnen het plangebied (naar 

verwachting) voorkomen en onder welk beschermingsregime deze vallen. 

Tabel B4.1: Beschermde soorten binnen het plangebied en het beschermingsregime 

vrijstellingsregeling 

Ffw 

ontheffingsregeling 

Ffw 

tabel 1 zwanenbloem, dotterbloem, brede 

wespenorchis, gewone vogelmelk 

mol, egel, veldmuis, bosmuis, bosspitsmuis 

en huisspitsmuis 

bruine kikker, gewone pad en de middelste 

groene kikker 

tabel 2 kleine modderkruiper 

tabel 3 bijlage 1 AMvB bittervoorn 

bijlage IV HR alle vleermuizen 

vogels cat. 1 t/m 4 gierzwaluw en huismus 

cat. 5 koolmees, pimpelmees, spreeuw, ekster en 

zwarte kraai 

Toetsing en conclusie 


Het bestemmingsplan is het besluit dat ingrepen mogelijk maakt en een aantasting van beschermde 

dier- of plantensoorten kan betekenen. Uiterlijk bij het nemen van een besluit dat 

ruimtelijke veranderingen mogelijk maakt, zal daarom zekerheid moeten zijn verkregen dat 

overtredingen van de Ffw niet optreden. Het bestemmingsplan is hoofdzakelijk consoliderend van 

aard. Dit betekent dat er geen ontwikkelingen direct mogelijk worden gemaakt. De Flora- en 

faunawet staat de uitvoering van dit bestemmingsplan dan ook niet in de weg.

Binnen het bestemmingsplan zijn altijd kleine ontwikkelingen mogelijk. Tevens is in voorliggend 

bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Hieronder is aangeven waarmee bij deze 

mogelijke toekomstige ontwikkelingen en bij het gebruik maken van de wijzigingsbevoegdheid 

rekening moet worden gehouden. 

- Er is geen ontheffing nodig voor de tabel 1-soorten van de Flora- en faunawet omdat hiervoor 

een vrijstelling geldt van de verbodsbepalingen van de Ffw. Uiteraard geldt wel de algemene 

zorgplicht. Dat betekent dat iedereen voldoende zorg in acht moet nemen voor alle in het wild 

voorkomende planten en dieren en hun leefomgeving. 

- In de watergangen komen mogelijk de kleine modderkruiper en de bittervoorn voor. Het 

bestemmingsplan (inclusief het gebruik van de wijzigingsbevoegdheid) voorziet niet in 

ontwikkelingen die het leefgebied van deze soorten aantasten. Daarom is voor de deze soorten 

geen nader onderzoek of een ontheffing nodig. 

- Tijdens werkzaamheden (bijvoorbeeld bij het gebruik van de wijzigingsbevoegdheid) dient 

rekening te worden gehouden met het broedseizoen. Verstoring van broedende vogels is 

verboden. Overtreding van verbodsbepalingen ten aanzien van vogels wordt voorkomen door 

de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. In het kader van de Flora- en 

faunawet wordt geen standaardperiode gehanteerd voor het broedseizoen. Van belang is of 

een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Indien de werkzaamheden uitgevoerd 

worden op het moment dat er geen broedgevallen (meer) aanwezig zijn, is overtreding van de 

wet niet aan de orde. De meeste vogels broeden overigens tussen 15 maart en 15 juli 

(bron:www.vogelbescherming.nl). Verblijfplaatsen van vogels die hun verblijfplaats het hele 

jaar gebruiken, zijn jaarrond beschermd. Slechts een beperkt aantal soorten bewoont het nest 

permanent of keert elk jaar terug naar hetzelfde nest. Deze soorten staan vermeld in categorie 

1 t/m 4 van de 'Aangepaste lijst van jaarrond beschermde vogelnesten' (Ministerie van LNV, 

2009). Voorafgaand aan een ontwikkeling dient onderzocht te worden of deze soorten 

aanwezig (kunnen) zijn. Indien de werkzaamheden effect hebben op deze soorten is een 

ontheffing nodig. Voor vogels kan alleen een ontheffing worden verleend op grond van een 

wettelijk belang uit de Vogelrichtlijn 1 . De meeste vogels maken elk broedseizoen een nieuw 

nest of zijn in staat om een nieuw nest te maken. Deze vogelnesten voor eenmalig gebruik zijn 

alleen tijdens het broedseizoen beschermd. Voor deze soorten 2 is geen ontheffing nodig, indien 

werkzaamheden buiten het broedseizoen plaatsvinden of maatregelen zijn getroffen om te 

voorkomen dat deze soorten zich vestigen tijdens het broedseizoen. Buiten het broedseizoen 

mag van deze soorten het nest worden verplaatst of verwijderd. 

- De bomen en bebouwing kunnen plaats bieden aan vaste en tijdelijke verblijfplaatsen van 

vleermuizen. Groenstructuren en waterpartijen kunnen daarnaast fungeren als 

foerageergebied of onderdeel zijn van een migratieroute van vleermuizen. Voorafgaand aan 

een ontwikkeling dient onderzocht te worden of de ingreep van invloed kan zijn op 

vleermuizen. Indien vaste rust-, verblijfs- of voortplantingsplaatsen en/of primaire vliegroutes 

of primaire foerageergebieden van deze soorten aanwezig blijken te zijn en aangetast worden 

door toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen, dan dient overtreding van de Ffw voorkomen te 

worden door het treffen van mitigerende en compenserende maatregelen. 

1 

Voor vogels kan alleen een ontheffing worden verleend op grond van een wettelijk belang uit de Vogelrichtlijn. 

Dit zijn: 

- Bescherming van flora en fauna (b); 

- Veiligheid van het luchtverkeer (c); 

- Volksgezondheid of openbare veiligheid (d). 

2 

Een deel van deze soorten zijn ondergebracht in categorie 5 van de 'Aangepaste lijst van jaarrond beschermde 

vogelnesten' (Ministerie van LNV, 2009). Hoewel het onderbrengen van deze soorten op deze lijst anders doet 

vermoeden is de vaste rust- en verblijfplaats van deze vogels niet jaarrond beschermd. Dit betreffen namelijk 

vogels die weliswaar vaak terugkeren naar de plaats waar zij het jaar daarvoor gebroed hebben of de directe 

omgeving daarvan, maar die wel over voldoende flexibiliteit beschikken om, als de broedplaats verloren is 

gegaan, zich elders te vestigen.

4 BELEID ARCHEOLOGIE 

65

Delftse Archeologische Notitie 20 

Toelichting bij de archeologische beleidskaart 

van de gemeente Westland 

Marjolein Kerkhof

Delftse Archeologische Notitie 20 

Toelichting bij de archeologische beleidskaart 

van de gemeente Westland 

Marjolein Kerkhof 

Opdrachtgever: Gemeente Westland 

Postbus 150 

2670 AD Naaldwijk 

Contactpersoon: B. Heijmans 

Type onderzoek: Bureauonderzoek 

Periode van uitvoer: November 2011 - februari 2012 

Aanleiding: Opstellen archeologiebeleid gemeente Westland 

Locatie: Gemeente Westland 

CIS-code: 50851 

Projectleider: M. Kerkhof (MA) 

Status: Definitieve versie (februari 2012) 

Autorisatie: 

ISSN: 1879-9590 

© 2012 Erfgoed Delft en Omstreken 

Drs. S.H. Jongma 

Postbus 78 

2600 ME Delft 

015-2602358 

archeologie@delft.nl 

www.archeologie-delft.nl

Samenvatting 

In het kader van de lichte gemeenschappelijke regeling met betrekking tot 

archeologie tussen de gemeenten Westland en Delft, heeft Archeologie Delft 

een archeologische beleidskaart opgesteld voor het gemeentelijk grondgebied 

van Westland. Deze beleidskaart zal als onderlegger gaan dienen voor 

de bestemmingsplannen van de gemeente, waarin rekening gehouden dient te 

worden met de eventuele aanwezigheid van archeologische waarden. 

De archeologische beleidskaart van Westland is een afgeleide van de gemeentelijke 

archeologische verwachtingskaart, waarin wordt aangegeven in 

welke zones bepaalde archeologische resten verwacht kunnen worden. Dit 

kaartbeeld is ontstaan op basis van een gecombineerde analyse van bekende 

geologische, archeologische en historisch-geografische informatie uit het onderzoeksgebied. 

Met de op de beleidskaart aangegeven beleidsgrenzen wordt gezocht naar een 

goede balans tussen de (verwachte) aanwezigheid van archeologische resten 

en de voorwaarden die worden verbonden aan omgevingsvergunningen voor 

bodemverstorende activiteiten. Op de kaart worden zeven zones onderscheiden. 

Door middel van beleidsgrenzen die aan deze zones zijn gekoppeld, worden 

bodemingrepen tot een bepaalde omvang en diepte vrijgesteld van de 

verplichting tot archeologisch onderzoek. 

Of in een omgevingsvergunning voorwaarden in het kader van de Archeologische 

Monumentenzorg opgenomen moeten worden, is afhankelijk van de 

ligging van het plangebied, de diepte van de voorgenomen bodemingreep en 

de oppervlakte van het plangebied. Indien er voorwaarden worden gesteld, 

zijn de te nemen stappen afhankelijk van de specifieke archeologische verwachting, 

de aard van de voorgenomen bodemingrepen, de mogelijkheden tot 

behoud in situ en de mogelijkheden tot het doen van onderzoek.

Inhoudsopgave 

3 Samenvatting 

7 1 Inleiding 

1.1 Achtergrond 


9 2 Beleidskader 

2.1 Nationaal beleid 

2.2 Provinciaal beleid 

11 3 Ontstaans- en bewoningsgeschiedenis 

3.1 Inleiding 

3.2 Geologische ontwikkeling 

3.3 Bewoningsgeschiedenis 

17 4 De beleidskaart 

4.1 Inleiding 

4.2 Vrijstellingsgrenzen 

4.3 Archeologisch onderzoek bij glastuinbouw 

4.4 Toevalsvondsten 

25 5 De beleidskaart in de praktijk 

5.1 Inleiding 


5.3 Diepte bodemingreep 

5.4 Oppervlakte plangebied 

5.5 Aard van het archeologisch onderzoek 

29 Bibliografie 

33 Overzicht van afbeeldingen en tabellen

1 Verhagen 2008a. 

1 Inleiding 

1.1 Achtergrond 

In het kader van de lichte gemeenschappelijke regeling met betrekking tot 

archeologie tussen de gemeenten Westland en Delft, heeft Archeologie Delft 

een archeologische beleidskaart opgesteld voor het gemeentelijk grondgebied 

van Westland. Aanleiding hiervoor is de invoering van de Wet op de Archeologische 

Monumentenzorg (Wamz; zie paragraaf 2.1) en de daarmee samenhangende 

wens van de gemeente Westland om een correcte omgang met bekende 

en te verwachten archeologische waarden te waarborgen tijdens processen 

van ruimtelijke ontwikkeling. De beleidskaart zal als basis gaan dienen voor 

de bestemmingsplannen van de gemeente Westland, waarin archeologisch 

waardevolle gebieden opgenomen zullen worden als dubbelbestemming archeologie. 

Op basis daarvan kan de gemeente in vergunningen voorwaarden 

opnemen voor het veilig stellen van (verwachte) archeologische waarden. 

In 2007 heeft de gemeente Westland een archeologische verwachtingskaart 

en vindplaatsencatalogus laten opstellen waarop staat aangegeven in welke 

gebieden archeologische resten verwacht kunnen worden. 1 Op deze kaart 

staan ook locaties aangegeven waarvan al bekend is dat er archeologische 

resten aanwezig zijn. 

Het opstellen van een archeologische verwachtingskaart is mogelijk omdat 

archeologische resten niet willekeurig in een gebied verspreid liggen, maar 

gebonden zijn aan bepaalde landschappelijke kenmerken. De geologische ontwikkeling 

van een gebied is in grote mate bepalend voor de bewoningsmogelijkheden 

door de tijd heen. Daarnaast speelt eventueel menselijk ingrijpen in 

het landschap, zoals het aanleggen van dijken, een grote rol. Een archeologische 

verwachtingskaart komt tot stand via een gecombineerde analyse van geologische 

ontwikkelingen en bekende archeologische en historisch-geografische 

gegevens. 

De in 2008 opgeleverde kaart is geactualiseerd aan de hand van gegevens 

van Archeologie Delft en uit de nationale archeologische database Archis. Dit 

geactualiseerde kaartbeeld vormt de basis voor de huidige beleidskaart. 


In deze notitie wordt kort uiteengezet hoe het nationaal en provinciaal archeologiebeleid 

is vormgegeven en wat hiervan de gevolgen zijn voor de gemeente 

(hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt kort ingegaan op de geologische 

ontstaansgeschiedenis van de gemeente Westland en wordt een beknopte bewoningsgeschiedenis 

geschetst. Dit is noodzakelijk om een heldere toelichting 

te kunnen geven op het ontstaan van de archeologische verwachtingszones 

en de daaraan gekoppelde beleidsgrenzen (hoofdstuk 4). Tenslotte wordt een 

korte toelichting gegeven op het gebruik van de beleidskaart (hoofdstuk 5). 

Dit is een handreiking voor zowel de medewerkers van de gemeente als voor 

de burgers die te maken krijgen met een archeologische verplichting voor 

voorgenomen bodemingrepen. 

7

2 Het Europees Verdrag inzake de bescherming 

van het archeologisch erfgoed; 

te raadplegen via www.minbuza. 

nl/producten-en-diensten/verdragen. 

3 Te raadplegen via www.wetten.over- 

heid.nl. 

4 Te raadplegen via www.wetten.over- 

heid.nl. 

Afbeelding 1: archeologisch proefsleuvenonderzoek 

in 2010, in ontwikkelingsgebied 

Hoogeland (Naaldwijk). 

2 Beleidskader 

2.1 Nationaal beleid 

In 1 2 ondertekende Nederland mede het zogenaamde Verdrag van Valletta 

(Malta). 2 Dit verdrag heeft als doel om de bescherming van het archeologisch 

erfgoed van Europa te bevorderen. In Nederland heeft dit geleid tot een herziening 

van de Monumentenwet 1 88 3 alsmede een aanvulling op of wijziging 

van bepaalde artikelen in de Woningwet, de Wet Milieubeheer en de Ontgrondingswet. 

Deze wijzigingswet is beter bekend als de Wet op de Archeologische 

Monumentenzorg (Wamz), 4 die op 1 september 2007 van kracht werd. 

De belangrijkste artikelen uit het Verdrag van Malta die in Nederland zijn 

overgenomen zijn dat het archeologisch erfgoed zoveel mogelijk ter plekke 

(in situ) dient te worden behouden (artikel 4), dat het archeologisch erfgoed 

deel uitmaakt van de belangenafweging in het kader van ruimtelijke ordening 

(artikel 5) en het ‘veroorzakersprincipe’ (artikel 6). Het veroorzakersprincipe 

betekent dat de verstoorder verantwoordelijk is voor het vroegtijdig (laten) 

uitvoeren van noodzakelijk archeologisch (voor)onderzoek en de financiering 

daarvan. 

2.1.1 Het bestemmingplan 

Aan artikel 5 van het Verdrag van Malta wordt invulling gegeven door middel 

van artikelen 38, 3 en 40 uit de Monumentenwet. Hierin is bepaald dat het 

archeologisch erfgoed beschermd dient te worden middels het bestemmings-

plan. Gemeenten dienen bij het vaststellen van bestemmingsplannen rekening 

te houden met de eventuele aanwezigheid van archeologische waarden. Hieronder 

vallen zowel reeds bekende archeologisch waardevolle gebieden als 

gebieden waarvoor een (verhoogde) archeologische verwachting geldt. Deze 

waarden krijgen een archeologische (mede)bestemming, die wordt vermeld 

in de toelichting van een bestemmingsplan, wordt begrensd in de verbeelding 

(plankaart) en wordt voorzien van regels die zijn gekoppeld aan een vergunningenstelsel. 

In artikel 41a van de Monumentenwet wordt bepaald dat artikelen 3 , 40 

en 41, 1e lid, niet van toepassing zijn op plangebieden met een oppervlakte 

kleiner dan 100 m 2 . Bij projecten die deze oppervlakte overschrijden dient het 

archeologisch belang altijd te worden meegenomen in de belangenafweging. 

Gemeentes mogen echter van deze gestelde grens afwijken, mits de redenen 

hiervoor goed onderbouwd kunnen worden. De gemeente Westland maakt 

van deze mogelijkheid gebruik door het vaststellen van een eigen archeologische 

beleidskaart met passende ondergrenzen. 

2.2 Provinciaal beleid 

Met betrekking tot de archeologische monumentenzorg zijn de belangrijkste 

taken en bevoegdheden van de provincies het adviseren bij ruimtelijke plannen, 

de rol van bevoegd gezag bij onder andere ontgrondingen en inpassingplannen 

en die van eigenaar van bodemvondsten en depothouder. 

Het ruimtelijk beleid van de provincie Zuid-Holland is weergegeven in de 

structuurvisie ‘Visie op Zuid-Holland’ (02-07-2010), 5 waarin de provincie haar 

ruimtelijke belangen aangeeft. In paragraaf 5.7.4 van de structuurvisie van 

Zuid-Holland is opgenomen dat er altijd archeologisch onderzoek dient plaats 

te vinden op terreinen met bekende archeologische waarden. In overeenstemming 

met de Monumentenwet kan hier gemotiveerd van worden afgeweken. 

Volgens de structuurvisie hoeft er geen archeologisch onderzoek plaats te vinden 

in gebieden met een archeologische verwachting waarin bodemingrepen 

plaatsvinden tot een maximale diepte van 30 cm onder het maaiveld en met 

een maximale oppervlakte van 100 m 2 . 

Volgens de Wet ruimtelijke ordening (Wro) zijn provincies verplicht hun provinciaal 

belang van tevoren aan te geven. De provincie Zuid-Holland heeft 14 

van dergelijke belangen onderscheiden, waarvan het ‘behouden van de Cultuurhistorische 

Hoofdstructuur (CHS)’ er één is. De CHS 6 moet bijdragen aan 

de kwaliteit en diversiteit van het landschap in de provincie. Het doel van de 

CHS, waarvan archeologie deel uitmaakt, is het stimuleren van het behouden 

of inpassen van cultuurhistorie bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Het document 

is daarmee een belangrijke onderlegger voor ruimtelijke planvorming. 

10 

5 Te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.zuid-holland.nl. 

6 Te raadplegen via www.zuid-holland. 

nl/chs.

Afbeelding 2: geologische afzettingen 

en hun ouderdom, afgezet tegen de 

archeologisch perioden zoals deze in 

Nederland worden gehanteerd. 

Jaren v./n. 

Chr. 

Geologisch 

tijdvak 

Archeologische 

periode 

Geologische 

afzetting 

3 Ontstaans- en bewoningsgeschiedenis 

3.1 Inleiding 

Voor het opstellen van een archeologische verwachtingskaart en het maken 

van de vertaalslag naar een beleidskaart is het essentieel om een goed beeld 

te krijgen van de geologische ontwikkeling en de daarmee samenhangende 

bewoningsgeschiedenis van het onderzoeksgebied (afbeelding 2). 

In het verleden bestond vaak een nauwe relatie tussen de locatiekeuze voor 

nederzettingen en de bodemgesteldheid. Naarmate de natuur meer beperkingen 

stelde aan de bewoningsmogelijkheden was deze relatie sterker. Omdat 

West-Nederland in het verleden regelmatig werd bedreigd door binnendringend 

zee- en rivierwater, was de aanwezigheid van een droge ondergrond een 

belangrijke vestigingsfactor. 

Begrip van de ontstaansgeschiedenis van het landschap is ook belangrijk, 

omdat de trefkans van archeologische resten afhankelijk is van de aanwezigheid 

van het oorspronkelijke loopvlak uit een bepaalde periode. Latere geologische 

processen en menselijk ingrijpen in het landschap kunnen hebben geleid 

tot erosie van reeds bestaande archeologische sporen en vondsten. 

3.1.1 Het gestapelde landschap 

In het Westland is in de loop der tijd zeer veel sedimentatie opgetreden. Als 

gevolg van deze geologische ontwikkelingen was het uiterlijk van het landschap 

continu aan verandering onderhevig. De verschillende geologische afzettingen 

die na elkaar zijn ontstaan hadden een conserverende of juist erosieve invloed 

op hun voorgangers. Hierdoor zijn de verschillende geologische situaties uit 

het verleden in meer of mindere mate bewaard gebleven in de ondergrond. 

Afbeelding 3 toont een modelmatige benadering van de manier waarop 

het gestapelde landschap in Westland is ontstaan. Het betreft een fictieve 

dwarsdoorsnede, waarin de verschillende afzettingen zijn opgenomen die 

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I 

11750 9500 8000 7000 6000 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000 

Pleistoceen Holoceen 

Vroeg Midden Laat 

Laat- Romeinse 

Paleolithicum Mesolithicum Neolithicum Bronstijd IJzertijd tijd Middeleeuwen Nieuwe tijd 

Formatie van Kreftenheye 

Formatie van Boxtel 

Vroeg Midden Laat Vroeg Midden Laat V Midden L V M L Vroeg Laat 

Formatie van Echteld 

Basisveen 

Laag van Ypenburg 

Laagpakket van Wormer 

Laag van Rijswijk 

Laag van Zoetermeer 

Hollandveen 

Hoekpolder laag 

Gantel laag 

Laagpakket van Walcheren 

Laag van Den Haag 

Laag van Poeldijk 

11

voorkomen in de ondergrond van Westland. Binnen dit profiel zijn de meest 

aantrekkelijke woonlocaties voor de mens aangegeven, alsmede de eventueel 

achtergebleven archeologische resten. 

3.2 Geologische ontwikkeling 

Door een geleidelijke temperatuurstijging aan het einde van de laatste ijstijd 

(rond 500 v.Chr.) smolt het landijs en steeg de zeespiegel. 7 Als gevolg van 

grondwaterstijgingen werd de zandige ondergrond (Formaties van Boxtel en 

Kreftenheye, circa 20-22 m -NAP) vochtig en trad er veengroei op (Basisveen 

Laag). Rond 6000 v.Chr. verdronk het landschap en veranderde het gebied in 

Circa 2000 v.Chr. 

Circa 200 v.Chr. 

Circa 200 na Chr. 




12 

7 Zagwijn 1986, 27-32. 

Afbeelding 3: modelmatige benadering 

van het ontstaan van het gestapelde 

landschap in Westland, weergegeven 

op een fictieve dwarsdoorsnede. Het 

model toont ook de locaties die het 

meest geschikt waren voor bewoning 

en de eventuele archeologische overblijfselen 

die daar zijn ontstaan. 

Nederzetting Neolithicum 

Laag van Ypenburg/Voorburg 

Laagpakket van Zandvoort 

Hollandveen Laagpakket 

Geulafzettingen van Wormer 

Dekafzettingen van Wormer 

Basisveen Laag 

Formatie van Kreftenheye/Boxtel 

Nederzetting IJzertijd 

Restant nederzetting Neolithicum 

Geulafzettingen Hoekpolder Laag 

Dekafzettingen Hoekpolder Laag 

Nederzetting Romeinse tijd 

Restant IJzertijdnederzetting 

Geulafzettingen Gantel Laag 

Dekafzettingen Gantel Laag 

Nederzetting Vroege Middeleeuwen 

Huisterp 

Restant nederzetting Romeinse tijd 

Nederzetting Late Middeleeuwen 

Meerfasige huisterp 

Restant nederzetting Vroege Middeleeuwen 

Boezemkade 

Restant nederzetting Late Middeleeuwen 

Dekafzettingen Laag van Poeldijk

8 Rijswijk A4 (Van der valk 1992, Koot 

1994), Wateringen 4 (Ramaekers et 

al. 1997) Den Haag-Wateringsche 

Veld (Oude Rengerink 1996a, 1996b), 

Rijswijk-Ypenburg (Cleveringa 2000; 

Koot & Van der Have 2001) en Schipluiden 

Harnaschpolder (Deunhouwer 

2001, 2002). 

een waddenzee, waarin dikke lagen klei en zand werden afgezet. Deze waddenzee 

werd aan de westzijde afgesloten door een kustbarrière met zeegaten 

die in het verlengde lagen van rivieren als de Schelde, Maas, Rijn en IJ. Via deze 

zeegaten drong zeewater binnen in de lagune. 

3.2.1 Laagpakket van Zandvoort 

Rond 4000 v.Chr. nam de snelheid van de zeespiegelstijging af. Er ontstonden 

strandwallen (Laagpakket van Zandvoort) met lage duinen op de plaats van 

de kustbarrières (op de lijn Wateringen – Naaldwijk), die de openingen bij de 

rivermonden grotendeels afsloten. De basis van deze strandwallen ligt op circa 

10 tot 12 m –NAP, de bovenkant op 2 tot 3 m –NAP. De kustlijn verschoof geleidelijk 

westwaarts, waarbij steeds nieuwe strandwallen ontstonden, die van 

oost naar west jonger worden (de oudere zijn minder compleet bewaard dan 

de jongere). Op deze strandwallen, die van elkaar werden gescheiden door 

strandvlaktes, vormden zich her en der lage duintjes. 

De vorming van strandwallen met duinen is zeer belangrijk geweest voor 

de bewoningsmogelijkheden in het Westland. Sporen van de oudste kustlijn 

zijn sinds de jaren negentig van de 20 e eeuw op verschillende plekken in de 

regio teruggevonden. 8 Deze duintjes behoren tot de Laag van Ypenburg en boden 

nagenoeg allemaal gunstige bewoningsmogelijkheden tijdens het Midden 

Neolithicum. Uit de jongere duinfase (Laag van Voorburg) zijn bij Naaldwijk 

resten bewaard gebleven van een haakwal die zich langs de noordelijke oever 

van de Maas heeft gevormd. Deze haakwal bood gunstige bewoningsmogelijkheden 

vanaf de Late IJzertijd. Rond 2000 v.Chr. lag de kustlijn ongeveer op de 

lijn Loosduinen – Monster. De strand- en duinafzettingen zijn tegenwoordig 

vrijwel overal bedekt door recentere afzettingen. 

3.2.2 Laagpakket van Wormer 

Door de vorming van de strandwallen ontstond een lagunair gebied dat geleidelijk 

dichtslibde en verzoette. Door inbraken vanuit zee, bijvoorbeeld via de 

Maas, overstroomde geregeld delen van het landschap achter de duinen. Het 

landschap werd ook aangetast door erosie van de Maas en de daarin uitkomende 

zijrivieren. Deze rivieren schuurden uit tot eb- en vloedkreken, waarlangs 

oeverwallen ontstonden. Buiten deze rivieren werden kleidekken afgezet 

(Laagpakket van Wormer). In perioden waarin de zee het land minder vaak 

overstroomde, begroeide het oppervlak met riet, zeggen en broekbossen. Op 

de droge oeverwallen langs de geulen ontstonden moerasbossen. 

3.2.3 Hollandveen Laagpakket 

Vanaf circa 2200 v.Chr. vond grootschalige veengroei plaats in het gebied (Hollandveen 

Laagpakket). De basis van deze laag ligt op circa 5,5 m –NAP. Het 

grootste deel van dit veengebied is later bedekt geraakt of geërodeerd als 

gevolg van het ontstaan van latere afzettingen. In de droogmakerijen (zoals de 

Wateringveldsepolder) lag dit veen aanvankelijk aan het oppervlak, maar is het 

afgegraven. 

3.2.4 Laagpakket van Walcheren 

Na deze periode van veengroei is er in het Westland tot driemaal sprake geweest 

van een verhoogde invloed van de zee, waarbij de veenvorming werd 

onderbroken. Tijdens deze zogenaamde transgressies zijn verschillende geologische 

afzettingen gevormd: de Hoekpolder Laag (circa 1500-850 v.Chr.), de 

Gantel Laag (circa 300-50 v.Chr.) en de Laag van Poeldijk (circa 1100-1300 na 

Chr.). 

13

In deze cyclus worden trans- en regressiefasen onderscheiden. Tijdens een 

transgressiefase drong de zee het land binnen. Riviertjes werden uitgesleten 

tot diepe geulen, waardoor het veengebied achter de kustlijn werd ontwaterd, 

verdroogde en inklonk. Op het hoogtepunt van een transgressiefase overstroomde 

de geklonken gronden en werd er een kleidek afgezet. Aan het einde 

van een transgressiefase (begin van de regressiefase) trok de zee zich terug, 

slibden de geulen dicht met zand en zavel, stagneerde de afwatering in het 

omringende gebied, trad vernatting op en vond opnieuw veenvorming plaats. 

Tijdens de Hoekpolder-fase zijn vooral in het zuidoosten van de gemeente 

Westland geulen uitgesneden in het Hollandveen. Deze geulen zijn later opgevuld 

met fijn zand en zavel. Buiten de geulen zijn dekafzettingen ontstaan. 

Tijdens de Gantel-fase sneed de zee zich verder landinwaarts in, via de Gantel, 

die rond 300 v.Chr. ten zuidwesten van Naaldwijk het land binnendrong. 

Deze geul liep via Wateringen, Midden-Delfland en Rijswijk naar Delft. De geulen 

uit deze fase raakten later opgevuld met klei, afgewisseld met zandlaagjes. 

De dekafzettingen van de Gantel Laag bestaan uit zware klei en zijn over het 

grootste deel van Westland verspreid. Ze bedekken ook de strandwallen ten 

oosten van Loosduinen en Monster. Rond het begin van de jaartelling vormde 

zich een zandige haakwal tussen Monster en Naaldwijk (de Naaldwijkse Geest, 

zie paragraaf 3.2.1), die uiteindelijk de monding van de Gantel afsloot. 

Tijdens de Poeldijk-fase brak de zee door de haakwal tussen Monster en 

Naaldwijk en bij De Lier, waardoor een groot deel van het Westland vernatte. 

De afzettingen zijn waarschijnlijk tot stand gekomen door stormvloeden 

in combinatie met dijkdoorbraken en kunnen zowel een conserverende als 

erosieve invloed hebben gehad op de reeds aanwezige bodem (en eventueel 

daarin aanwezige archeologische waarden). 

3.3 Bewoningsgeschiedenis 

3.3.1 Neolithicum 

De oudste bewoningssporen uit de regio dateren uit het Midden Neolithicum 

(circa 3700-3500 v.Chr.). 10 Het betreft nederzettingen in diverse landschappelijke 

zones. 11 Tijdens het hele Neolithicum (tot circa 2000 v.Chr.) bleven de 

strandwallen het meest aantrekkelijk voor bewoning. Men kon hier droog wonen 

en vond hier zoet drinkwater. Daarnaast kon men in het gevarieerde landschap 

in de omgeving bouwmateriaal vinden, akkers en weilanden aanleggen 

en eventueel jagen en vissen. Aan het einde van het Neolithicum verplaatste 

het zwaartepunt van de bewoning zich westwaarts naar de nieuwer gevormde 

strandwallen. 12 

3.3.2 Bronstijd en IJzertijd 

Ook tijdens de Bronstijd en de Vroege en Midden IJzertijd concentreerde de 

bewoning zich voornamelijk op de strandwallen, omdat de rest van het gebied 

te nat was. Uit de gemeente Westland zijn weinig aanwijzingen bekend voor 

bewoning in deze periode. Alleen op het Monsterse Geestje zijn nederzettings- 

en akkersporen aangetroffen uit het Laat Neolithicum, de Bronstijd en 

de IJzertijd. Bewoning liep hier door tot in de Romeinse tijd en Middeleeuwen. 

13 

Aan het einde van de Midden IJzertijd nam de zee-invloed op het land toe 

en werden er geulen uitgeschuurd in het veenlandschap achter de strandwallen. 

Hierdoor raakte het natte gebied ontwaterd en werden de randzones 

van de geulen geschikt voor bewoning. Tijdens de Midden IJzertijd werd er 

veelvuldig in het veen gewoond. 14 Ook op de geulafzettingen van de Hoekpolder 

Laag worden regelmatig bewoningssporen uit de IJzertijd aangetroffen. 15 

14 

9 Hallewas & Van Regteren Altena 

1980, 189; Bult 1986, 119-121. 

10 Raemaekers 1995, 369-370. 

11 Bult & De Bruin 2005, 15. 

12 Bult & De Bruin 2005, 17. 

13 Glasbergen & Addink-Samplonius 

1965; Stuurman 1965. 

14 Dit is met name duidelijk aangetoond 

in het zuidelijk deel van Midden-Delfland, 

waar tientallen vindplaatsen 

uit deze periode liggen (Bult 

1983, kaart 1; Van Heeringen 1987 

map 1; Abbink 1993). 

15 Bult & De Bruin 2005, 18.

16 Bult & De Bruin 2005, 19. 

17 Van den Broeke & Van Londen 

1995, 39-40. 

18 Bloemers, 1978, 113. 

19 Bult & De Bruin 2005, 21. 

20 Bult 1996, 10. 

21 Bult & De Bruin 2005, 19-21. 

22 Sommige van deze nederzettingen 

functioneerden in de tweede helft van 

de 2 e eeuw als militaire steunpunten, 

zoals is aangetroond bij Ockenburg 

(Van Veen & Waadorp 2000, 17). 

Daarnaast zijn in veel Romeinse nederzettingen 

in Westland militaria 

aangetroffen (Feijst 2007, Feijst et al. 

2008, Roemburg 2011). 

23 Holwerda 1936, 19-37. 

24 Bult, Van der Hout & Immerzeel 

1988. 

25 Van Liere 1948, 15. 

26 Waasdorp 2003, 62. 

27 Waasdorp 2003, 54, afbeelding 31. 

28 Bult & De Bruin 2005, 22; Waasdorp 

& Eimerman, 2008. 

29 Bult & De Bruin 2005, 23. 

Deze bewoningsfase was echter van korte duur (vermoedelijk slechts 100 

jaar vanaf 200 v.Chr.). De geulen slibden vrij snel dicht, waarna het veen weer 

overstroomde en bedekt werd met een laag klei. 

3.3.3 Romeinse tijd 

Rond het begin van de jaartelling trok de zee zich weer terug en werden de 

bewoningsmogelijkheden in het gebied gunstig. De stevige en relatief hooggelegen 

oeverwallen van de grotendeels verlandde geulen werden van de 1e 

tot de 3e eeuw na Chr. dicht bewoond. 16 De oeverwallen waren goed ontwaterd 

en de zavelige bodem was zeer geschikt als akkerland. We vinden uit 

deze periode zowel verspreid staande individuele boerderijen als agrarische 

complexen van meerdere boerderijen terug. Deze groeiden soms uit tot villaachtige 

complexen die gedeeltelijk uit steen waren opgetrokken (zoals aan de 

Wateringseweg te Poeldijk; rijksmonument 20, zie paragraaf 4.3.1) 

Rondom de erven werden sloten gegraven die afwaterden op de restbeddingen 

van het geulsysteem van de Gantel en de erven droog hielden. 17 Het 

lijkt erop dat de bewoning aan het einde van de 2 e eeuw te maken kreeg met 

wateroverlast en dat de vernatting van het gebied mede de oorzaak zal zijn geweest 

dat de bewoning in het Westland in het midden van de 3 e eeuw stopte. 18 

Voor de volgende drie eeuwen zijn slechts schaarse aanwijzingen voor continuïteit 

van bewoning. 1 

De Gantel vormde tijdens de Romeinse tijd een belangrijke scheepvaartverbinding. 

Deze rivier was in de Romeinse tijd nog niet verland, zoals op meerdere 

plaatsen in de bovenloop van deze geul is vastgesteld. 20 De bovenloop was 

deels gekanaliseerd en er werd een verbinding gegraven langs Forum Hadriani 

(Voorburg) naar de Oude Rijn (het kanaal van Corbulo). 

Op grond van verschillende aanwijzingen is te beredeneren dat er in de 

Romeinse tijd een weg liep langs de binnenrand van de strandwal, die de monding 

van de Rijn verbond met de Maasmond. 21 Ook waren de grotere nederzettingen 

als Forum Hadriani (Voorburg), Ockenburg (Den Haag-Loosduinen) 

en de Hoogwerf (Naaldwijk) onderling verbonden. 22 Een andere verbindingsweg 

liep waarschijnlijk over de zuidelijke oever van de Gantel, vanaf de Hoogwerf 

naar Forum Hadriani (het tracé van de huidige Middelbroekweg). 23 Dit 

wordt verondersteld op grond van de Romeinse vindplaatsen (waaronder één 

grafveld 24 ) die hier op één lijn liggen. 25 Ten oosten van Wateringen liep een 

weg langs de noordoever van de Gantel. 26 Deze weg passeerde waarschijnlijk 

de nederzetting Poeldijk-Wateringseweg en boog daarna in westelijke richting 

af. 27 

3.3.4 Vroege Middeleeuwen 

De huidige gemeente Westland lijkt vanaf het einde van de 3 e eeuw tot in de 

late 6e eeuw grotendeels onbewoond te zijn geweest. De eerste aanwijzingen 

voor hernieuwende bewoning dateren uit de 6 e en 7 e eeuw en concentreren 

zich vooral op de strandwallen. 28 De zandige haakwal langs de noordelijke 

Maasoever (Naaldwijkse Geest) en de duinen langs de kust (Lagen van Ypenburg 

en Voorburg) dienden als basis voor de ontginning van het gebied. Later 

begon men met het ontginnen van rivieroevers (zoals die van de Gantel) en 

trok men verder het binnenland in. In de e eeuw (Karolingische tijd) strekte 

de bewoning zich al uit tot in het huidige Wateringen. 2 

Tijdens de Vroege Middeleeuwen vond bewoning aanvankelijk plaats op 

het veen, of op een dun laagje klei van de Gantel Laag. Het veen lag toen kennelijk 

hoog genoeg om droge voeten te houden. In het tweede kwart van de 

12 e eeuw was dit niet langer mogelijk. Door overstromingen werd een nieuwe 

kleilaag afgezet op het veen. Deze bedekte de nederzettingen uit de 11 e eeuw. 

15

Op dit kleidek begon de bewoning opnieuw. Deze vond vanaf toen plaats op 

huisterpen en de percelen kregen een andere oriëntatie. Uit deze periode 

ontbreken tot nu toe min of meer complete en betrouwbare nederzettingen. 

3.3.5 Late Middeleeuwen 

In de eerste helft van de 12 e eeuw brak de zee tussen Monster en Naaldwijk 

door de haakwal en ontstond een nieuwe monding voor de Gantel waarlangs 

de zee het land kon binnendringen. 30 Als gevolg hiervan werd een dik pakket 

klei afgezet (Laag van Poeldijk). De bewoning werd kort onderbroken en om 

het verloren land terug te winnen werden er dijken parallel aan de Gantel aangelegd. 

31 Tenslotte werd door de aanleg van de Zwartendijk tussen Monster 

en Naaldwijk het verloren gegane gebied weer ingedijkt. 

Rond 1370 vond in het gebied een reductie van het inwoneraantal plaats 

als gevolg van de pest. Hierdoor werden veel boerderijen verlaten. Het verlaten 

van deze terpen hangt daarnaast waarschijnlijk ook samen met het optreden 

van reliëfinversie, waardoor de terpen in het veengebied relatief steeds 

lager kwamen te liggen ten opzichte van de geulsedimenten. Vanaf het einde 

van de 12 e eeuw werd het dan ook aantrekkelijker om boerderijen te bouwen 

op de zavelige geulafzettingen van de pre-Romeinse Gantel. De meeste woonplaatsen 

hier dateren uit de tweede helft van de 12 e eeuw tot in de 14 e eeuw. 

In de 12 e eeuw ontwikkelde zich in de omgeving van ’s-Gravenzande een zandplaat, 

die al snel droog kwam te liggen en bewoond raakte. Vanuit deze basis 

werd er verder bedijkt. De Maasdijk werd waarschijnlijk in 1242 aangelegd. 

Ten zuiden van de Maasdijk bevond zich nog een buitendijks zandgebied (de 

Staelduinen), waar tussen 1300 en 1500 bewoning plaatsvond. 

16 

30 Bult 1998, 21. 

31 Bult & De Bruin 2005, 24-25. 

Afbeelding 4: archeologisch veldonderzoek 

in 2009, in ontwikkelingsgebied 

Molenbrink (Monster-centrum).

32 Verhagen 2008a. 

Tabel 1: overzicht van de vrijstellingsgrenzen 

die worden gehanteerd in de 

verschillende beleidszones. 

4 De beleidskaart 

4.1 Inleiding 

Op basis van de huidige wetgeving zijn de gemeentes in Nederland verantwoordelijk 

voor het behoud van het archeologisch bodemarchief. Omdat 

ruimtelijke ingrepen gevolgen kunnen hebben voor dit bodemarchief, moeten 

gemeenten bij de besluitvorming over ruimtelijke inrichting archeologie als 

volwaardige factor meenemen in de belangenafweging. Om dit op een verantwoorde 

en transparante wijze te kunnen doen is gemeentelijk archeologiebeleid 

wenselijk. Kennis van het lokale bodemarchief is daarvoor onontbeerlijk. 

De beleidskaart van de gemeente Westland is specifiek gemaakt voor gebruik 

op gemeentelijk niveau. De kaart is daardoor niet alleen op een meer 

gedetailleerde schaal uitgewerkt dan de provinciale CHS, maar ook gebaseerd 

op een meer gedetailleerde kennis van het bodemarchief in Westland. De archeologische 

kennis over de gemeente Westland zoals deze naar voren komt 

uit het kaartmateriaal, is het uitgangspunt voor de op de kaart weergegeven 

beleidsgrenzen. Met deze grenzen wordt gezocht naar een goede balans tussen 

de (verwachte) aanwezigheid van archeologische resten en de voorwaarden 

die verbonden worden aan bodemverstorende activiteiten. 

De gemeentelijke beleidskaart (en de verwachtingskaart waarop deze is 

gebaseerd) is niet statisch en evenmin waterdicht. Archeologie blijft in bepaalde 

mate onvoorspelbaar. In de loop der tijd zal de kennis over het bodemarchief 

toenemen. Deze toegenomen kennis kan worden ingezet om de 

beleidskaart aan te vullen, te actualiseren en eventueel bij te stellen. 

4.1.1 Plangebied 

In de toelichting en legenda van de beleidskaart worden vrijstellingsgrenzen 

weergegeven voor de oppervlakte van een plangebied en diepte van de voorgenomen 

bodemingrepen. Met het plangebied wordt het gehele oppervlak van 

de voorgenomen bodemingreep bedoeld. 

4.2 Vrijstellingsgrenzen 

Op basis van artikel 41a van de Monumentenwet 1 88 kan een gemeente, 

mits gemotiveerd, afwijken van de hierin vastgestelde 100 m 2 als vrijstellingsgrens 

voor vergunningaanvragen. Ook de provincie Zuid-Holland heeft in haar 

structuurvisie opgenomen dat afgeweken kan worden van de door haar gestelde 

ondergrenzen (zie paragraaf 2.2). Op de beleidskaart van de gemeente 

Westland is gebruik gemaakt van deze mogelijkheid (tabel 1). Het geactualiseerde 

beeld van de in 2008 opgeleverde gemeentelijke verwachtingskaart 32 

Beleidszone Vrijstellingsgrens 

Rijksmonument Monumentenvergunning via RCE 

Bekende archeologische vindplaats Plangebied > 0 m2 & bodemingreep > 30 cm -mv 

Historische stads- of dorpskern Plangebied > 50 m2 & bodemingreep > 30 cm -mv 

Verwachtingszone I Plangebied > 100 m2 & bodemingreep > 50 cm -mv 

Verwachtingszone II Plangebied > 250 m2 & bodemingreep > 50 cm -mv 

Verwachtingszone III Plangebied > 500 m2 & bodemingreep > 50 cm -mv 

Verwachtingszone IV Geen voorschriften 

17

450000 

445000 

440000 

18 

70000 

|0 1.000 2.000 3.000 4.000 

Meter 

Legenda 

70000 

Rijksmonument: monumentenvergunning via RCE 

Bekende archeologische vindplaats: vrijstelling tot 0 m2 & 30 cm -mv 

Historische stads- of dorpskern: vrijstelling tot 50 m2 & 30 cm -mv 

Verwachtingszone I: vrijstelling tot 100 m2 & 50 cm -mv 

Verwachtingszone II: vrijstelling tot 250 m2 & 50 cm -mv 

Verwachtingszone III: vrijstelling tot 500 m2 & 50 cm -mv 

Verwachtingszone IV: geen voorwaarden 

dient als basis voor de op de beleidskaart weergegeven gebieden met bekende 

archeologische waarden en verwachtingszones (afbeelding 5). 

Om de omgang met eventueel aanwezige archeologische waarden goed, 

maar ook zinvol te laten verlopen, wordt in de gemeente Westland alleen archeologisch 

(voor)onderzoek vereist wanneer de aard van de bodemingrepen 

dusdanig is dat er daadwerkelijk schade aan het bodemarchief kan optreden. 

De verschillende beleidszones vereisen dan ook elk een eigen benadering 

voor wat betreft de vrijstelling van archeologisch onderzoek voor bodemverstoringen 

tot een bepaalde diepte en omvang. 

j 

75000 

75000 

80000 

Afbeelding 9: sfeerfoto van de aanleg 

van de proefsleuf. 

80000 

Afbeelding 5: archeologische beleidskaart 

van de gemeente Westland. 

450000 

445000 

440000

Tabel 2: overzicht van de in Westland 

aanwezige rijksmonumenten en terreinen 

die zijn opgenomen op de AMK 

(bekende archeologische vindplaats). 

4.2.1 Rijksmonument 

Archeologische resten die van nationaal belang zijn, zijn op basis van artikel 

3 van de Monumentenwet 1 88 door de minister van OCW aangewezen als 

archeologisch rijksmonument en als zodanig beschermd. Bodemverstorende 

werkzaamheden op deze terreinen zijn verboden, tenzij hiervoor vooraf door 

de minister een monumentenvergunning is verleend. 

Binnen de gemeente Westland bevinden zich twee gebieden die zijn aangemerkt 

als een archeologisch Rijksmonument (tabel 2). Monumentnummer 

1180 (Wateringen, ’t Hof) betreft de resten van hofstede Het Hof van Wateringen 

uit de Vroege en Late Middeleeuwen en de resten van een klooster 

uit de Late Middeleeuwen. Monumentnummer 20 (Poeldijk, Wateringseweg) 

betreft de resten van een villacomplex uit de Romeinse tijd, waar resten van 

metaalbewerking zijn aangetroffen. 

4.2.2 Bekende archeologische vindplaats 

Binnen de gemeente Westland liggen 23 terreinen die als gebied van zeer hoge 

of hoge archeologische waarde zijn opgenomen op de landelijke Archeologische 

Monumentenkaart (AMK) (zie tabel 2). Voor deze gebieden geldt dat te 

allen tijde getracht moet worden om bodemingrepen te voorkomen die tot 

aantasting van de aanwezige archeologische waarden leiden. Indien dit niet 

mogelijk is en er bodemingrepen worden gepland die de vrijstellingsgrens van 

AMK-status AMK-nummer Aard Datering 

Beschermd 920 Villacomplex Romeinse tijd 

Beschermd 1180 Hof van Wateringen Vroege Middeleeuwen & Late Middeleeuwen 

Zeer hoge waarde 4116 Huisterp Late Middeleeuwen 



Zeer hoge waarde 4119 Bewoningssporen Romeinse tijd 

Zeer hoge waarde 9308 Villacomplex Romeinse tijd 

Zeer hoge waarde 9385 Bewoningssporen Romeinse tijd & Late Middeleeuwen 

Zeer hoge waarde 10521 Bewoningssporen Neolithicum 

Zeer hoge waarde 10691 Bewoningssporen Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 4028 Bewoningssporen Midden IJzertijd, Late IJzertijd, Romeinse tijd & Vroege 

Middeleeuwen 

Hoge waarde 4030 Bewoningssporen IJzertijd, Romeinse tijd & Vroege Middeleeuwen 

Hoge waarde 4115 Huisterp Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 4121 Hofstad Uterlier Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 4122 Bewoningssporen Romeinse tijd 


Hoge waarde 4124 Hofstad Diepenburg Late Middeleeuwen 


Hoge waarde 4135 Hofstad Boekenstein Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 4137 Hofstad De Hoge Woerd Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 4140 Bewoningssporen IJzertijd & Romeinse tijd 

Hoge waarde 10688 Bewoningssporen & hofstad Arkelstein Romeinse tijd & Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 10692 Hofstad De Lage Woerd Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 10693 Hofstad Het Oude Hof van Wateringen Late Middeleeuwen 

Hoge waarde 10710 Resten van een hofstad Late Middeleeuwen 

1

0 m2 en 30 cm –mv overschrijden dient archeologisch onderzoek als voorwaarde 

te worden gesteld bij het verlenen van een omgevingsvergunning. 

Voor deze vrijstellingsgrens wordt afgeweken van de wettelijke 100 m 2 , omdat 

voor de onderhavige gebieden al bekend is dat er zich waardevolle archeologische 

resten bevinden. Bij bodemverstorende werkzaamheden tot 100 m 2 kan 

dan ook al grote schade aan het bodemarchief ontstaan. Bovendien kunnen op 

deze terreinen archeologische onderzoeken van kleine schaal al waardevolle 

informatie opleveren over de aanwezige resten. Derhalve wordt voor deze 

terreinen geen vrijstellingsgrens gehanteerd qua oppervlakte. 

Voor wat betreft de diepte wordt een grens van 30 cm –mv gehanteerd, 

omdat door bodembewerkingen zoals ploegen de bodem boven deze grens 

vaak is verstoord. Eventuele archeologische resten die zich in deze bovenste 

30 cm bevinden zullen in verstoorde context liggen, waardoor hun informatiewaarde 

aanzienlijk daalt. 

4.2.3 Historische stads- of dorpskern 

Voor de historische stads- of dorpskernen is uit archeologische en historischgeografische 

bronnen gebleken dat er bewoning plaatsvond tijdens de Late 

Middeleeuwen en Nieuwe tijd. De contouren van deze zones zijn gebaseerd 

op de historische situatie van 1712 33 en kadastrale minuten uit de vroege 1 e 

eeuw en sluiten aan bij de contouren zoals ze zijn opgenomen op de provinciale 

CHS. 

In deze zones wordt een zeer hoge dichtheid aan archeologische vindplaatsen 

uit de Late Middeleeuwen en Nieuwe tijd verwacht. Mogelijk kunnen er ook 

oudere resten worden aangetroffen. Eventueel aanwezige archeologische resten 

kunnen op geringe diepte worden aangetroffen. Vanwege de te verwachten 

hoge dichtheid en ondiepe ligging van archeologische resten wordt op deze 

zone het vrijstellingsbeleid toegepast dat is beschreven voor de zone met bekende 

archeologische vindplaatsen (paragraaf 4.2.2). Archeologisch onderzoek 

dient als voorwaarde te worden gesteld bij het verlenen van een omgevingsvergunning 

voor bodemingrepen die groter zijn dan 50 m 2 en dieper gaan dan 

30 cm –mv. 

4.2.4 Verwachtingszone I 

Verwachtingszone I bestaat uit een buffer 34 rondom de locaties waar Romeinse 

wegen worden vermoed (zie paragraaf 3.3.3). Voor deze gebieden geldt een 

zeer hoge verwachting voor het aantreffen van archeologische resten uit de 

Romeinse tijd. Het gaat daarbij voornamelijk om nederzettingen, maar ook 

grafvelden kunnen worden aangetroffen. Daarnaast bestaat er ook een kans 

dat zogenaamde off-site structuren, zoals duikers, aanwezig zijn. 

Uit de ligging van de bekende archeologische vinplaatsen uit de Romeinse tijd 

blijkt dat deze hier in hoge dichtheid voorkomen en dicht bijeen liggen. De 

trefkans van dergelijke sporen is echter iets kleiner dan die van de archeologische 

resten die worden verwacht in de historische kernen. Daarom wordt 

voor Verwachtingszone I vastgehouden aan de wettelijke grens van 100 m 2 

voor de oppervlakte van het plangebied. 

Omdat de vindplaatsen uit de Romeinse tijd in het merendeel van deze 

verwachtingszone bedekt zijn geraakt door de afzettingen van de Laag van 

Poeldijk liggen de vindplaatsen niet direct onder het maaiveld. In deze zone 

worden bodemingrepen dan ook vrijgesteld van archeologisch onderzoek tot 

een diepte van 50 cm –mv. 

20 

33 Kruikius & Kruikius 1712. 

34 Voor deze buffer is 200 m gehanteerd 

ten opzichtte van de huidige 

wegen waarvan wordt vermoed dat 

ze een Romeinse voorganger hebben. 

Deze 200 m is gebaseerd op de ligging 

van de bekende Romeinse vindplaatsen 

ten opzichte van moderne 

wegen als de Middelbroekweg.

35 Om de ligging van de geologische 

afzettingen te bepalen is gebruik gemaakt 

van de Geologische kaart van 

Nederland. Deze kaart is gemaakt op 

een landelijke schaal en toont daardoor 

op gemeentelijke schaal niet de 

exacte ligging van de afzettingen. Om 

dit informatieverlies te compenseren 

is een buffer van 100 m ingesteld 

rondom de op de geologische kaart 

aangegeven ligging. In situaties waarbij 

een plangebied zich op de grens 

van een verwachtingszone bevindt zal 

een belangrijke eerste stap bij eventueel 

archeologisch onderzoek zijn 

om vast te stellen welke geologische 

afzettingen zich precies in de ondergrond 

bevinden (via bureaustudie of 

een veldtoets). 

4.2.5 Verwachtingszone II 

Verwachtingszone II bestaat uit (een buffer 35 rondom) de locaties van de geulafzettingen 

van de Hoekpolder Laag in het zuidelijk deel van de gemeente 

Westland. In deze zone zijn ook die delen van de geulafzettingen van de Gantel 

Laag opgenomen die al in de Romeinse tijd waren verland, evenals de duinafzettingen 

van de Laag van Ypenburg en de Laag van Voorburg. 

Zoals beschreven in paragraaf 3.3.2 raakte het uitgestrekte veengebied dat 

zich vanaf circa 2200 v.Chr. in Westland had gevormd aan het einde van de 

Midden IJzertijd ontwaterd. Door de ontwatering werden het veengebied en 

de randzones van de geulen van de Hoekpolder Laag in de periode 200-100 

v.Chr. geschikt voor bewoning. Tijdens de Romeinse tijd vormden de relatief 

hooggelegen, verlandde geulen aantrekkelijke woonlocaties in het natte landschap. 

Toen tijdens de Late Middeleeuwen als gevolg van reliëfinversie de terpen 

steeds verder wegzakten in het veenlandschap (zie paragraaf 3.3.5) werden 

de relatief hoge geulsedimenten opnieuw aantrekkelijk voor bewoning. 

Tijdens de Romeinse tijd lag de hoofdtak van de Gantel nog open. De 

zijtakken in het noordoosten van Westland waren echter al verland. Net als 

voor de geulafzettingen van de Hoekpolder Laag geldt voor deze afzettingen 

dat ze vanwege hun relatief hoge ligging, aantrekkelijke woonlocaties vormden 

tijdens de Romeinse tijd en Late Middeleeuwen. 

Zoals aangegeven in paragraaf 3.2.1 was de vorming van duinen op de 

strandwallen bepalend voor de bewoningsmogelijkheden in het Westland. 

Deze duinen boden gunstige bewoningsmogelijkheden vanaf het Neolithicum. 

Ze werden bewoond tijdens de vroege en late prehistorie en in de Romeinse 

tijd. Tijdens de Vroege Middeleeuwen vormden ze een belangrijke basis voor 

de ontginning van het Westland. Ook tijdens de Late Middeleeuwen en Nieuwe 

tijd werd er op deze afzettingen gewoond. 

Op basis van het bovenstaande kunnen we concluderen dat er in de gehele 

Verwachtingszone II een hoge kans bestaat op het aantreffen van archeologische 

vindplaatsen uit de IJzertijd, Romeinse tijd, Late Middeleeuwen en 

Nieuwe tijd. Voor resten uit het Neolithicum en de Bronstijd geldt een hoge 

verwachting voor het aantreffen van archeologische resten op de duinafzettingen 

van Ypenburg en Voorburg. 

Archeologische waarden worden in deze zone op dezelfde diepte verwacht 

als die uit Verwachtingszone I. Voor Verwachtingszone II wordt daarom 

dezelfde diepte (50 cm –mv) gehanteerd voor vrijstelling van bodemverstorende 

werkzaamheden. 

Voor wat betreft de oppervlakte van de verstoring wordt een vrijstellingsgrens 

van 250 m 2 gehanteerd. In deze zone is de dichtheid aan archeologische 

resten lager dan in Verwachtingszone I. De kans dat in deze zone archeologische 

resten worden verstoord bij werkzaamheden tot 100 m 2 is klein. Dat 

geldt ook voor de kans dat er tijdens archeologisch onderzoek op een beperkt 

oppervlak archeologische resten worden aangetroffen. Een vrijstelling 

van archeologisch onderzoek voor plangebieden tot een 250 m 2 is in deze 

verwachtingszone dan ook wenselijk. 

4.2.6 Verwachtingszone III 

Verwachtingszone III bestaat uit het Laagpakket van Wormer (in de diepere 

ondergrond), het Hollandveen Laagpakket en de dekafzettingen van het Laagpakket 

van Walcheren in het binnendijks gebied. 

Omdat zich periodiek bewoningsmogelijkheden voordeden in het veengebied 

vanaf de Midden IJzertijd geldt hier een middelhoge verwachting voor het aan- 

21

treffen van resten uit de IJzertijd, Romeinse tijd, Middeleeuwen en Nieuwe tijd. 

Daarnaast kunnen in dit gebied tot nu toe nog onbekende duinafzettingen van 

Ypenburg en Voorburg worden aangetroffen (met een hoge verwachting voor 

de aanwezigheid van archeologische resten vanaf de vroege prehistorie). 

Archeologische resten worden in deze zone verwacht op dezelfde diepte 

als in Verwachtingszones I en II. De dichtheid van archeologische vindplaatsen 

zal echter aanzienlijk kleiner zijn, waardoor hier een vrijstellingsgrens van 

plangebieden tot 500 m 2 wordt gehanteerd. 

4.2.7 Verwachtingszone IV 

Verwachtingszone IV bestaat uit gebieden waarvoor geen archeologische verwachting 

geldt. Deze zone bestaat uit buitendijks gebied (westelijke zijde van 

de gemeente) en de droogmakerij aan oostelijke zijde van de gemeente. 

Het buitendijkse gebied heeft door de eeuwen heen blootgestaan aan grote 

invloeden vanuit zee. Dit heeft gevolgen gehad voor de vorming van het lokale 

archeologische bodemarchief. Vanwege de periodieke overstromingen waren 

de mogelijkheden tot bewoning in het gebied zeer beperkt. Hierdoor is sprake 

van een lage verwachting voor het aantreffen van archeologische vindplaatsen. 

Deze verwachting wordt verder verlaagd doordat eventuele archeologische 

resten die ooit aanwezig zijn geweest na hun totstandkoming eeuwenlang 

bloot hebben gestaan aan de genoemde invloed vanuit zee. Hierdoor zijn archeologische 

vindplaatsen verspoeld en geërodeerd. Het vermoeden bestaat 

dat veel vindplaatsen hierdoor geheel zijn verdwenen. De paar bekende vindplaatsen 

in deze zone zijn duidelijk aangetast door de invloed van de zee en 

hebben daardoor een zeer lage informatiewaarde. 

De droogmakerij in het oosten van Westland betreft een zone waarin de 

oorspronkelijk aanwezige afzettingen van het Hollandveen Laagpakket zijn afgegraven. 

Eventuele vindplaatsen die zich in en op dit veen bevonden zijn daardoor 

verdwenen. In dit gebied worden af en toe vondsten gedaan die te relateren 

zijn aan dergelijke vindplaatsen. Dit vondstmateriaal is echter secundair 

terecht gekomen op de kleiafzettingen die onder het veen tevoorschijn zijn gekomen. 

Het betreft contextloze vondsten met een beperkte informatiewaarde. 

In Verwachtingszone IV geldt een zeer lage trefkans voor archeologische vindplaatsen. 

Indien archeologisch materiaal wordt aangetroffen is de kans bovendien 

zeer groot dat het hier om contextloos materiaal gaat. Om deze reden 

worden er in deze zone dan ook geen voorwaarden verbonden aan het verlenen 

van een omgevingsvergunning. Wel is het zo dat ook in deze zone de algemene 

meldingsplicht van toevalsvondsten van toepassing blijft (zie paragraaf 

4.5) en dat een eventuele archeologische inspectie tijdens bodemverstorende 

werkzaamheden moet worden toegestaan. 

4.3 Archeologisch onderzoek bij glastuinbouw 

De glastuinbouw is een belangrijke economische factor in de gemeente Westland. 

Een groot deel van de ruimtelijke planvorming binnen de gemeente richt 

zich dan ook op de bouw van kassen. Uit archeologisch onderzoek is gebleken 

dat de bodemverstoring als gevolg van de bouw en sloop van (traditionele) 

kassen beperkt blijft tot de betonnen staanders (kasvoeten). 36 Deze staanders 

staan, bij kassen die vanaf enkele tientallen jaren geleden zijn gebouwd, vaak op 

een onderlinge afstand van circa 7 bij 4 m. De verstoring aan het archeologisch 

bodemarchief bedraagt circa 1 m2 per kasvoet, wat neerkomt op circa 3,5% 

van het oppervlak. De omvang van deze verstoring is niet het gevolg van het 

aanbrengen van de palen zelf, maar van het uittrekken van de, dieper gelegen, 

zogenaamde ‘kleefpalen’. 

22 

36 Kerkhof 2009.

37 Toevalsvondsten die worden gedaan 

in Westland kunnen het best worden 

gemeld aan Archeologie Delft dat, 

middels een lichte gemeenschappelijke 

regeling, optreedt als gemeentelijk 

archeoloog voor Westland. 

In de moderne kasbouw wordt vaak gebruik gemaakt van slimme constructietechnieken, 

waarmee overspanningen tot m of meer kunnen worden 

bereikt. Indien er wordt uitgegaan van een gemiddelde onderlinge afstand van 

6 m tussen de staanders leidt dit, bij de aanleg van de fundering, tot een verstoring 

van minder dan 0,2 m 2 per paal. Dit komt neer op circa 0,5% van het 

totale oppervlak van de kas. De daadwerkelijke verstoring van het bodemarchief 

als gevolg van de bouw van kassen met een lichte fundering is dus zeer 

klein. 

Deze geringe mate van verstoring aan het bodemarchief kan worden gezien 

als een argument om de kasbouw volledig vrij te stellen van archeologisch 

vooronderzoek. Er wordt tegenwoordig echter veel geëxperimenteerd met 

nieuwe kasbouwmethoden, die niet per definitie leiden tot minder verstoring 

van het bodemarchief. De bouw van een kas staat bovendien vrijwel nooit 

op zich, maar hangt vaak samen met andere bodemverstorende activiteiten, 

zoals ontgrondingen of de bouw van bijbehorende woonhuizen, schuren en 

waterbergingen. 

Als beleidslijn voor de bouw van kassen wordt dan ook voorgesteld om 

de ruimtelijke plannen voor kasbouw in een vroeg stadium, voor te laten leggen 

aan de gemeente voor een archeologisch bureauonderzoek. Tijdens een 

dergelijk onderzoek zal ingeschat worden hoeveel schade de voorgestelde 

kasconstructie en samenhangende ingrepen zullen veroorzaken aan het bodemarchief. 

Op basis daarvan kan het plangebied helemaal, of gedeeltelijk, 

worden vrijgesteld van archeologisch onderzoek. Indien de uitvoering van een 

bepaald plan zou leiden tot grote schade aan het bodemarchief, kan een alternatief 

voorstel worden gedaan, waardoor de noodzaak voor archeologisch 

onderzoek (gedeeltelijk) kan komen te vervallen. 

Zoals gezegd leidt voornamelijk het verwijderen van de funderingen van kassen 

potentieel tot grote verstoringen van het bodemarchief. Er wordt dan 

ook aangeraden om, bij de sloop van kassen, te eisen dat er op een ‘archeologie-vriendelijke’ 

manier wordt gesloopt. Dit betekent dat de bestaande funderingen 

zo min mogelijk worden verwijderd uit de ondergrond en dat er dus 

slechts wordt gesloopt tot het maaiveld of enkele centimeters daaronder. 

4.4 Toevalsvondsten 

Op basis van de Monumentenwet 1 88 (artikel 53) moet een persoon die, 

anders dan bij het doen van een archeologisch onderzoek, iets vindt waarvan 

hij/zij weet of moet vermoeden dat het een (roerend of onroerend) monument 

betreft dit binnen drie dagen melden bij de minister van OCW. In de 

praktijk komt dit erop neer dat archeologische toevalsvondsten worden gemeld 

bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) in Amersfoort of bij 

de gemeentelijk archeoloog. 37 

Deze algemene meldingsplicht is altijd van toepassing en dus ook in gebieden 

die bij voorbaat zijn vrijgesteld van archeologisch onderzoek en gebieden die 

na archeologisch (voor)onderzoek zijn vrijgegeven voor ontwikkeling. Het is 

mogelijk dat na melding blijkt dat het om een vondst gaat waarvoor het bevoegd 

gezag (in deze de gemeente Westland) nader onderzoek vereist. Indien 

er geen melding wordt gemaakt van het aantreffen van oudheden is er sprake 

van een strafbaar feit. 

23

5 De beleidskaart in de praktijk 

5.1 Inleiding 

Het doel van de beleidskaart van de gemeente Westland is dat de gebieden 

waarvoor volgens de kaart een archeologische verwachting geldt of een archeologische 

waarde is opgesteld, in de gemeentelijke bestemmingsplannen worden 

opgenomen als gebieden met (mede- of dubbel)bestemming archeologie. 

Op basis daarvan kan de gemeente in bestemmingsplannen voorschriften opnemen 

voor het veilig stellen van de al bekende of verwachte archeologische 

waarden. Als er voorschriften zijn opgenomen en een omgevingsvergunning 

wordt aangevraagd, start het proces van de Archeologische Monumentenzorg 

(AMZ; zie paragraaf 5.5). Of er in het kader van de omgevingsvergunning archeologisch 

onderzoek moet worden uitgevoerd is in eerste instantie afhankelijk 

van de ligging van het plangebied. Daarnaast spelen de diepte van de 

voorgenomen bodemingreep en de oppervlakte van het plangebied een grote 

rol. 


De ligging van het plangebied geeft een eerste indicatie of er archeologisch 

onderzoek noodzakelijk zou kunnen zijn in het kader van een omgevingsvergunning. 

Wanneer het plangebied zich bevindt in één van de twee gebieden 

die zijn aangemerkt als Rijksmonument, zijn eventuele bodemingrepen altijd 

gebonden aan de eisen die door de RCE worden gesteld in de vereiste monumentenvergunning. 

Het tegenovergestelde hiervan is Verwachtingszone IV, waarvoor geen 

archeologische verwachting geldt. Archeologisch onderzoek voorafgaand aan 

bodemingrepen is hier dan ook niet noodzakelijk. Wel blijft ten aller tijde de 

algemeen geldende meldingsplicht bij het aantreffen van oudheden van kracht 

(zie paragraaf 4.5). 

Wanneer het plangebied zich bevindt in een gebied met bekende archeologische 

waarden, in een historische stads- of dorpskern of in Verwachtingszone 

I, II of III, is de verplichting tot archeologisch onderzoek sterk afhankelijk van 

de diepte van de voorgenomen bodemingreep en de oppervlakte van het 

plangebied. 

5.3 Diepte bodemingreep 

Met uitzondering van de beschermde rijksmonumenten geldt voor het gehele 

grondgebied van de gemeente Westland dat bodemingrepen die niet dieper 

gaan dan 30 cm –mv een vrijstelling van archeologisch onderzoek kennen. 

Aangenomen wordt dat boven deze grens de bodem dusdanig verstoord is dat 

er geen archeologische resten meer te verwachten zijn. Voor het grootste deel 

van het gemeentelijk grondgebied geldt echter dat archeologisch onderzoek 

pas noodzakelijk wordt wanneer geplande bodemingrepen een diepte van 50 

cm –mv overschrijden. 

Wanneer bodemingrepen de genoemde grens van 30 cm –mv (Bekende 

archeologische vindplaatsen en Historische stads- of dorpskern) of 50 cm –mv 

(Verwachtingszone I, II en III) overschrijden, is het afhankelijk van de oppervlakte 

van het plangebied of archeologisch onderzoek noodzakelijk is. 

25

5.4 Oppervlakte plangebied 

Voor de verschillende zones die zijn aangegeven op de beleidskaart gelden 

verschillende vrijstellingsgrenzen voor oppervlakten (zie tabel 1). Deze grenzen 

zijn direct verbonden aan de intensiteit aan en aard van archeologische 

resten die in een bepaalde zone aanwezig zijn of worden verwacht. 

Voor gebieden waarvan bekend is dat er zich archeologische resten bevinden 

en waar de trefkans van archeologische resten zeer hoog is (Historische 

stads- of dorpskernen en Verwachtingszone I) worden alleen plangebieden met 

een beperkt oppervlak vrijgegeven (resp. 50 m 2 , 50 m 2 en 100 m 2 ). Een kleine 

bodemingreep kan hier immers al waardevolle archeologische resten verstoren. 

In deze zones is het met name de diepte van de voorgenomen ingreep die 

bepaalt of archeologisch onderzoek noodzakelijk is. Voor Verwachtingszone 

II en III geldt relatief gezien een lagere trefkans voor archeologische resten. 

In deze gebieden worden dan ook plangebieden tot een grotere oppervlakte 

vrijgesteld van archeologisch onderzoek (respectievelijk 250 m 2 en 500 m 2 ). 

5.5 Aard van het archeologisch onderzoek 

Wanneer in een plangebied archeologisch onderzoek moet plaatsvinden, 

wordt het type onderzoek vastgesteld via het proces van de Archeologische 

Monumentenzorg (AMZ). Het type onderzoek is afhankelijk van de specifieke 

archeologische verwachting (sommige typen onderzoek zijn geschikter voor 

het vinden van bepaalde archeologische resten dan anderen), de mogelijkheden 

tot het doen van onderzoek (de aanwezigheid van bebouwing in een 

plangebied beperkt bijvoorbeeld de mogelijkheden tot het doen van vooronderzoek) 

en de aard van de voorgenomen bodemingrepen. 

5.5.1 Bureauonderzoek 

In gebieden waarvoor een archeologische verwachting geldt en waar bodemingrepen 

worden gepland die de vrijstellingsgrenzen overschrijden, moet 

in eerste instantie een archeologisch bureauonderzoek worden uitgevoerd. In 

dit onderzoek wordt aandacht besteed aan de mate van bestaande verstoringen 

door bijvoorbeeld funderingen, kelders, etc. en wordt de archeologische 

verwachting gespecificeerd. 

Op basis van het bureauonderzoek neemt het bevoegd gezag (in deze de 

gemeente Westland) een beslissing over het vervolgtraject. Hierbij bestaan 

twee mogelijkheden: er kan worden besloten dat er geen vervolgonderzoek 

nodig is. In dit geval kan verder worden gegaan met de geplande ontwikkelingen. 

Er kan echter ook worden besloten dat een inventariserend veldonderzoek 

nodig is om eventuele vindplaatsen op te sporen en te waarderen. 

Afhankelijk van de situatie wordt een dergelijk onderzoek uitgevoerd middels 

grondboringen of proefsleuven. 

5.5.2 Booronderzoek 

Een verkennend booronderzoek wordt vaak gecombineerd met een bureauonderzoek 

en is een relatief snelle en eenvoudige manier om de bodem in 

kaart te brengen. Tijdens een booronderzoek wordt gekeken of de verwachting 

dat zich binnen het plangebied archeologische resten bevinden gegrond is. 

De geologie wordt in kaart gebracht om te beoordelen of het gebied in het 

verleden aantrekkelijk was voor bewoning. Bovendien worden op deze manier 

eventuele bodemverstoringen gekarteerd die ertoe kunnen hebben geleid dat 

eens aanwezige archeologische resten zijn vernietigd. 

Wanneer tijdens een verkennend booronderzoek een vindplaats wordt 

aangetroffen, kan ervoor gekozen worden om een karterend booronderzoek 

26

uit te voeren om de vindplaats te begrenzen. Na een karterend booronderzoek 

wordt doorgaans een inventariserend veldonderzoek middels proefsleuven 

uitgevoerd om de vindplaats te waarderen. Er kan ook worden besloten 

om direct een proefsleuvenonderzoek uit te voeren en het karterend booronderzoek 

over te slaan. 

5.2.3 Proefsleuvenonderzoek 

Wanneer uit een bureauonderzoek en/of booronderzoek blijkt dat er in de 

ondergrond van het plangebied (mogelijk) een archeologische vindplaats aanwezig 

is, kan ervoor worden gekozen om het ontwikkelingsplan aan te passen. 

Op deze manier kunnen de resten in situ worden bewaard. Indien dit niet 

mogelijk is wordt een inventariserend veldonderzoek middels proefsleuven 

uitgevoerd om de vindplaats op te sporen, te begrenzen en te waarderen. 

Voorafgaand aan dit onderzoek moet een archeologisch Programma van Eisen 

(PvE) worden opgesteld, waarin de achtergrond van het onderzoek wordt 

aangegeven en onderzoeksvragen worden geformuleerd. Een PvE moet altijd 

worden goedgekeurd door het bevoegd gezag (in de meeste gevallen de gemeente, 

bij gemeentegrens overschrijdende projecten de provincie). 

Wanneer uit de waardering van de vindplaats (volgens de meest recente 

versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie, KNA) blijkt dat deze 

behoudenswaardig is, kan alsnog gekozen worden voor planaanpassing en 

daarmee behoud in situ. Als dit niet mogelijk is dient de vindplaats veilig te 

worden gesteld middels behoud ex situ, oftewel een archeologische opgraving. 

Indien uit de waardering blijkt dat de eventuele vindplaats niet behoudenswaardig 

is wordt het plangebied vrijgegeven voor verder ontwikkeling zonder 

aanvullend archeologisch onderzoek. 

5.2.4 Opgraving 

Wanneer is vastgesteld dat zich in het te ontwikkelen plangebied een behoudenswaardige 

vindplaats bevindt die niet in de bodem bewaard kan blijven, 

dient er een archeologische opgraving plaats te vinden. Voor een dergelijk onderzoek 

moet een nieuw een PvE worden opgesteld en worden goedgekeurd 

door het bevoegd gezag. Het doel van een opgraving is het veilig stellen van 

de archeologische vindplaats door deze volledig te documenteren. Na afloop 

van de opgraving wordt het terrein vrijgegeven voor verdere ontwikkeling. De 

resultaten van het onderzoek moeten, conform de landelijke kwaliteitsnorm, 

binnen twee jaar na afronding van de opgraving worden gepubliceerd en de 

documentatie en vondsten moeten worden overgedragen aan het provinciaal 

depot (of een officiële gemeentelijke dependance daarvan). 

5.2.5 Archeologische begeleiding 

In sommige gevallen is het niet mogelijk om een inventariserend veldonderzoek 

uit te voeren, bijvoorbeeld op locaties die bebouwd zijn. Wanneer uit het 

bureauonderzoek blijkt dat voor deze locaties wel een archeologische verwachting 

geldt, kan ervoor worden gekozen om een archeologische begeleiding 

uit te voeren. Hierbij worden de verstorende werkzaamheden uitgevoerd 

in afstemming met en onder begeleiding van één of meerdere archeologen. 

Een archeologische begeleiding dient alleen in uitzonderlijke situaties te worden 

toegepast en kan zowel worden ingezet ter vervanging van een waarderend 

(boor-/proefsleuvenonderzoek) als van een definitief onderzoek (opgraving). 

In beide gevallen is een door het bevoegd gezag goedgekeurd PvE 

noodzakelijk. 

27

Bibliografie 

Gebruikte afkortingen: 

APL Analecta Praehistorica Leidensia 

BROB Berichten van de Rijksdienst voor het Oudheidkundig Bodemonderzoek 

DAR Delftse Archeologische Rapporten 

HOP Haagse Oudheidkundige Publicaties 

NAR Nederlandse Archeologische Rapporten 

Abbink, A.T., 1 3: Dwelling on peat. Fissures as a recurrent feature of 

prehistoric structures built on peat in the Western Netherlands, APL 26, 

-110. 

Blom, E. & L. van der Feijst (eds.), 2007: Poeldijk, Westhof vindplaats B (gem. 

Westland). Een inheems-Romeinse nederzetting uit de 1e tot de 3e eeuw, 

ADC rapportage 909. 

Bloemers, J.H.F., 1978: Rijswijk (ZH), ‘De Bult’, Eine Siedlung der Cananefaten, 

Nederlandse Oudheden 8. 

Broeke, P.W., & H. van Londen, 1 5: 5000 jaar wonen op veen en klei. Archeologisch 

onderzoek in het reconstructiegebied Midden-Delfland, Utrecht. 

Bult, E.J., 1 83: Midden-Delfland, een archeologische kartering. Inventarisatie, 

waardering en bewoningsgeschiedenis, NAR 2. 

Bult, E.J., 1 86: Ontginning en bewoning ten noorden van de Maasmond en de 

landschappelijke veranderingen die daarbij optraden, in: Trierum, M.C. van 

& H.E. Henkes (red.), Rotterdam Papers V. A contribution to Prehistoric, Roman 

and Medieval archaeology, 115-136. 

Bult, E.J., 1 6: Romeinen: de eerste Italianen?, in: Raymakers, B. (red.) Romeinen, 

bankiers en gastarbeiders: Italianen in Delft, 7-16, Delft. 

Bult, E.J., 1 8: Landschapsontwikkeling en bewoningsgeschiedenis in en om 

Naaldwijk, in: Groenewegen, H.I.M. & P.W. Vis: Naeltwick 1198-1998. 

Bult, E.J., P. van der Hout & T. Immerzeel, 1 88: Een Romeins grafveldje aan de 

Tiendweg bij Naaldwijk, Westerheem 37, 118-125. 

Bult, E.J., & J. de Bruin, 2005: Een bureauonderzoek naar archeologische 

waarden in de tracés van transport- en distributieleidingen voor CO2 in 

de gemeentes Westland, Midden-Delfland en Pijnacker-Nootdorp. DAR 45. 

Cleveringa, J., 2000: Reconstruction and modelling of Holocene coastal evolution of 

the Western Netherlands, Utrecht. 

Deunhouwer, P., 2001: Afvalwaterzuiveringsinstallatie Harnaschpolder, 

gemeente Schipluiden. Een Aanvullende Archeologische Inventarisatie. 

RAAP-rapport 682. 

2

Deunhouwer, P., 2002: De Neolithische vindplaats op de Noordhoorn-strandwal, 

Harnaschpolder, gemeente Schipluiden. Een Aanvullend Archeologisch 

Onderzoek. RAAP-rapport 771. 

Feijst, L. van der, J. de Bruin & E. Blom (eds.), 2008: De nederzetting te Naaldwijk 

III. Terug naar de sporen van Holwerda, ADC monografie 4. 

Glasbergen, W. & M. Addink-Samplonius, 1 65: Laat-Neolithicum en Bronstijd 

te Monster (ZH), Helinium V, 7-117. 

Hallewas, D.P. & J.F. van Regteren Altena, 1 0: Bewoningsgeschiedenis en 

landschapsontwikkeling rond de Maasmond, in: Verhulst, A. & M.K.E. 

Gottschalk: Transgressie en occupatiegeschiedenis in de kustgebieden van 

Nederland en België, 155-207. 

Heeringen, R.M., van, 1 87: The Iron Age in the Western Netherlands II: Site 

Catalogue and pottery description map sheet 1, BROB 37, 3 -121. 

Holwerda, J.H., 1 36: De nederzetting te Naaldwijk, Oudheidkundige Medeelingen 

uit het Rijksmuseum van Oudheden te Leiden, Niewue Reeks XVII, 1 -37. 

Koot, J.M., 1 4: In kannen en kruiken. Veertig jaar archeologisch onderzoek in 

Rijswijk. Rijswijkse Historische Reeks 11. 

Koot, J.M. & B. van der Have, 2001: Graven in Rijswijk. De Steentijdmensen van 

Ypenburg, Den Haag. 

Kerkhof, M., 200 : Pijnacker-Nootdorp. Een archeologische verwachtings- en 

beleidsadvieskaart, DAR 96. 

Kloosterman, P., 2011a: Toelichting archeologische beleidskaart gemeente De 

Ronde Venen (RAAP-adviesdocument), Leiden. 

Kloosterman, P., 2011b: Cultuurlandschap in beleid, gemeente Vlist; een 

archeologische beleidskaart, RAAP-notitie 3735. 

Kruikius, N. & J. Kruikius, 1977 (1712): ’t Hooge heemraedschap van Delflant met 

alle de steden, dorpen en ambachten, Alphen aan den Rijn. 

Liere, W.J. van, 1 48: De bodemgesteldheid van het Westland, verslagen van 

landbouwkundige onderzoekingen 54.6, ’s-Gravenhage. 

Oude Rengerink, J.A.M., 1 6a: Wateringse veld, deelgebied II. Verslag van het 

karterend booronderzoek. RAAP-rapport 138. 

Oude Rengerink, J.A.M., 1 6b: Wateringse veld, deelgebied I. Verslag van het 

karterend booronderzoek. RAAP-rapport 169. 

Raemakers, D.C.M., 1995: Wateringen 1: tracé Provinciale weg S11/S54, in: 

Hessing, W.A.M. (red.), Archeologische kroniek van Zuid-Holland over 

1 4, Holland 27, 364-410. 

Raemakers, D.C.M., C.C. Bakels, B. Beerenhout, A.L. van Gijn, K. Hanninen, S. 

Molenaar, D. Paalman, M. Vergruggen & C. Vermeeren, 1 7: Wateringen 4, 

a coastal settlement of the Middle Neolithic Hazendonk 3 group. APL 29, 

143-1 1. 

30

Roemburg, J. van, 2011: Unarmed Cananefates? Roman military equipment and horse 

gear from non military context in the Civitas Cananefatium, ongepubliceerde 

MA-scriptie. 

Stuurman, P., 1 65: Een drama onder de (het) bedrijven door. Transformaties 

van het Monsterse Geestje, Westerheem XIV, 35-7 . 

Valk, L. van der, 1 2: Mid- and Late-Holocene coastal evolution in the beachbarrier 

area of the Western Netherlands, Amsterdam. 

Veen, M.M.A, van & J.A. Waasdorp 2000: Archeologisch-geologische kaart van 

Den Haag, HOP 5. 

Verhagen, P., 2008a: Archeologische waarden- en verwachtingenkaart gemeente 

Westland (26-03-2008), Amsterdam. 

Verhagen, P., 2008b: Toelichting bij de archeologische verwachtingskaart van de 

gemeente Westland, Amsterdam. 

Vos, P.C., E.C. Rieffe & E.E. Bulten, 2007: Nieuwe geologische kaart van Den Haag 

en Rijswijk, Den Haag. 

Waasdorp, J.A., 2003: III M.P. naar M.A.C. Romeinse mijlpalen en wegen. HOP 

8. 

Waasdorp, J.A. & E. Eimermann, 2008: Solleveld, Gemeente Den Haag. Een 

opgraving naar een Merovingisch grafveld aan de rand van Den Haag. HOP 

10. 

Zagwijn, W.H., 1 86: Nederland in het Holoceen, Haarlem. 

31

Overzicht van afbeeldingen & tabellen 

Afbeelding 1 (blz. 9) 

Archeologisch proefsleuvenonderzoek in 2010, in ontwikkelingsgebied Hoogeland 

(Naaldwijk). 


Geologische afzettingen en hun ouderdom, afgezet tegen de archeologisch 

perioden zoals deze in Nederland worden gehanteerd. 


Modelmatige benadering van het ontstaan van het gestapelde landschap in 

Westland, weergegeven op een fictieve dwarsdoorsnede. 


Archeologisch veldonderzoek in 200 , in ontwikkelingsgebied Molenbrink, 

(Monster-centrum). 


Archeologische beleidskaart van de gemeente Westland. 

Tabel 1 (blz. 17) 

Overzicht van de vrijstellingsgrenzen die worden gehanteerd in de verschillende 

beleidszones. 

Tabel 2 (blz. 19) 

Overzicht van de in Westland aanwezige rijksmonumenten en terreinen die 

zijn opgenomen op de AMK (bekende archeologische vindplaats). 

33

5 NOTA VAN BEANTWOORDING 

INSPRAAKREACTIES 

67

NOTA VAN BEANTWOORDING BESTUURLIJK OVERLEG BESTEMMINGSPLAN 'BEDRIJVENTERREIN DE LIER' 

Indiener Reactie Beantwoording 

1. Provincie Zuid-Holland (als 

reactie op het eerste 

voorontwerp (Bedrijventerrein 

De Lier +)) 

Verzocht wordt om in artikel 14 lid 3 de verplichting 

op te nemen om advies in te winnen bij de 

beheerder van de waterkering in geval van afwijk en 

van de bouwregels, dit als bedoeld in artikel 10 lid 

3 van de Verordening Ruimte. 

Op pagina 41 van de toelichting staat: "indien direct 

naast de kade boezem water aanwezig is, hoeft aan 

deze zijde geen beschermingszone te worden 

opgenomen". Beide zijden, derhalve ook aan de 

waterzijde, de bescherm ings - en kernzones bestemd 

dienen te worden zoals opgenomen in de 

vastgestelde legger van de waterbeheerder, 

overeenkomstig artikel 10 lid 2 van de Verordening 

Ruimte. 

In het kader van het W egen Project W estland 

(W PW ) wordt ook de provinciale weg N223 

(Burgemeester van Doornlaan) aangepakt. Verzocht 

wordt om de regels en de verbeeldingen aan te 

laten sluiten bij de nieuwe verkeerssituatie. 

In de regels is het in artikel 8.1.a genoemde aantal 

rijstroken te beperkt geformuleerd, bijvoorbeeld ter 

hoogte van het kruispunt met de Jogchem van der 

Houtweg is sprake van een capaciteitsuitbreiding 

met een extra rechtdoorgaande rijstrook richting 

W esterlee. 

In de bermen van de weg dient de plaatsing van 

verkeersborden, verkeerstekens, kunstwerken, 

nutsvoorzieningen en dergelijke ten behoeve van de 

verkeersbestemming mogelijk te zijn. Daarom is 

het gewenst om aan (een deel van) die bermen - in 

plaats van de groenbestemming (G) - de 

verkeersbestemming (V) te geven. Dat maakt het 

In het tweede voorontwerp aangepast; geen reac tie 

ontvangen. 

Is verwijderd en aangepast op de verbeelding. 

Is aangepast aan de nieuwe verkeerssituatie op de 

verbeelding. 

Beperking rijstroken is verwijderd uit de 

bestemming “Verkeer”. 

In de bestemming “Groen” is lid 5.1 onder c 

aangepast, zodat deze kunstwerken e.d. mogelijk 

zijn. 

Bermen behouden de bestemming “Groen”. De 

groene structuren tussen wegen en bebouwi ng 

dienen in beginsel behouden te blijven. 

Medewerking aan wegaanpassingen behoeft

plan ook flexibeler ten aanzien van kleine 

wegaanpassingen. 

Volgens de provinciale CHS zijn er zeer grote en 

redelijk tot grote verwachtingen van arch eologis che 

sporen, op grond waarvan het provinciaal beleid 

uitgaat van een bouwvoor van 30 cm diepte en 100 

m2 oppervlakte. Het gemeentelijk archeologiebeleid 

wijk t hiervan af. Op basis van uw onderzoek, dat bij 

de provincie niet bekend is, wordt uitgegaan van 50 

cm en 500/1000 m2. Verzocht wordt het provincaal 

beleid te volgen, of anders in de plantoelichting te 

onderbouwen waarom in dit geval daarvan 

afgeweken kan worden. 

Verzocht wordt om in artikel 4.6.2 de begrenzing 

over te nemen (individueel bedrijf, geen nieuwe 

concentratie, maximaal 10% van totale oppervlak 

bedrijventerrein) van artikel 9 lid 2.b van de 

Verordening Ruimte (VR), onder toevoeging van een 

regeling voor nevenassortimenten (ex artikel 9 lid 

4 VR) en het vereiste van een distributie - 

planologisch onderzoek en advies van het REO (ex 

artikel 9 lid 6 VR). 

W at betreft artikel 4.4.d - gelet op de kantorenm arkt 

- verdient het aanbeveling terughoudend te zijn, 

met een algemene toelaatbaarheid van maximaal 

300 m2 bedrijfskantoor over het gehele ter rein. 

Geadviseerd wordt om m aatwerk te leveren naar de 

huidige situatie met een vrijstellingbepaling. 

In paragraaf 3.6 wordt gesteld dat het LPG - 

tankstation aan de Jogc hem van der Houtweg is 

verwijderd en de vergunning is ingetrokken. Naar 

onze informatie is dat LPG-tankstation er nog 

steeds en z&l het ook in werking zal blijven. 

Mogelijk is per abuis sprake van een verwisseling 

met een ander tankstation. 

zodoende een ruimtelijk e afweging. 


ontvangen. 


ontvangen. 

Deze ontheffingsbevoegdheid voor intensief 

ruimtegebruik (combinatie bedrijven met 

zelfstandige kantoren in 1 gebouw) is opgenomen 

binnen alle actualiserende bestemmingsplannen 

voor bedrijventerreinen. 


ontvangen.

2. Hoogheemraadschap van 

Delfland (als reactie op het 

tweede voorontwerp 

(Bedrijventerrein De Lier)) 

3. TenneT (als reactie op het 

eerste voorontwerp 

(Bedrijventerrein De Lier +)) 

Omdat het LPG-tankstation BEVI-plichtig is, wordt 

verzocht de veiligheidssituatie in beeld te brengen, 

zodat bezien kan worden wat de 

veiligheidsconsequenties zijn voor de omgeving. 

De Handreiking W atertoets is herzien op 20 maart 

2012. De nieuwe Handreiking W atertoets kunt u 

downloaden via http://www.hhdelfland.nl/digitaal - 

loket/watertoetsportaal/. Graag verwijzen naar de 

Handreiking W atertoets voor gemeenten van 2012. 

Graag toevoegen dat de Oude Lierpolder een 

polderpeil van NAP -1,41 m aanhoudt, en dat de 

Hoefpolder een polderpeil van NAP -1,52 m 

aanhoudt. Graag deze kaart opnemen in het 

bestemmingsplan en de bestaande (onduidelijke) 

kaart verwijderen. De watergang langs de 

Kijckerweg heet de Bree Lee, graag deze benaming 

gebruiken. 

Binnen het plangebied k omen verschillende typen 

riolering voor. In de deelgebieden Leeweg e n de 

Hondert Margen komt een gemengd stelsel voor en 

in de deelgebieden W esterlee en Leehove komt een 

verbeterd gescheiden stelsel voor. Graag de tek st 

hierop aanpassen. 

Op de verbeelding is ons terrein met het 150 kV - 

station wel bestemd voor "Bedrijventerrein" maar 

nog niet nader aangeduid met de toevoeging 

"nutsbedrijf' (nb), zoals dat voor het naastliggende 

hoogspanningsstation van W estland Infra Netbeheer 

B.V. wel is gebeurd. W ij verzoeken u daarom de 

toevoeging "(nb)" op de verbeelding aan te brengen. 

Verder is op de verbeelding de belemmerde strook 

van onze betrokken ondergrondse hoogspannings - 

verbindingen nog niet aange geven. W ij verzoeken 

uw medewerking om deze strook met een breedte 

van in totaal 25 meter (12,5 meter aan weers zijden 

Is aangepast. 

Is aangepast. 

Is aangepast. 


ontvangen. 


ontvangen.

van de hartlijn van de middelste van de 3 parallelle 

boringen) met de dubbelbestemming "Leiding - 

Hoogspanning" op de verbeelding aan te g even. 

In samenhang met het opnemen van een 

bestemming "Leiding - Hoogspanning" op de 

verbeelding verzoeken wij uw medewerking om in de 

regels van het bestemmingsplan een nieuw artik el 

"Leiding - hoogspanning" op te nemen. 

Verder vestigen wij er de aandacht op dat er geen 

nieuwe bestemmingen en regels in het 

bestemmingsplan mogen worden opgenomen die het 

gebruik van onze bestaande elektriciteits werken 

belemmeren. In de praktijk zal dit veelal betrekking 

hebben op het nalaten van het vestigen van 

gevoelige bestemmingen binnen het magnetische 

veld van de elektriciteits werken, dan wel het 

opleggen van beperkingen voor zich 

boven de verbindingen bevindende bestemmingen. 

Evenmin mogen in de nabijheid van onze 

elektriciteits werken bestemmingen als 

brandgevaarlijke inrichtingen of windturbines 

worden opgelegd. 

De regels zijn aangepast. 

Nieuwe gevoelige bestemmingen zijn niet 

toegestaan binnen het plangebied, zoals woningen, 

sociaal maatschappelijke instellingen, etc. Nieuwe 

windturbines zijn in beginsel niet toegestaan.

6 NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN 

69

- 1 - 

Nota van beantwoording zienswijzen “Bedrijventerrein De Lier” 

13-0015133 

1. Dhr. P. van Etten en dhr. H. Prins, eigenaren van respectievelijk Leeweg 51 en Leeweg 55 

te De Lier. 

2678 KE De Lier 

brief d.d. 7 januari 2013, ingeboekt 10 januari 2013 

Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op bestaande overlast van een aangrenzend bedrijf, waarvoor 

tevens een procedure i.h.k.v. maatwerkvoorschriften voor dit betreffende bedrijf loopt. De 

zienswijze bestaat uit de volgende onderdelen: 

1. Gelet op bestaande overlast (geluid) van Transportbedrijf Van Duijn en zn. B.V. wordt 

gevraagd de bestaande norm niet te verhogen. 

2. Gelet op bestaande overlast (geluid) van Transportbedrijf Van Duijn en zn. B.V. wordt 

gevraagd lopende problemen eerst op te lossen. 

Reactie 

1. Het perceel waarop Transportbedrijf Van Duijn en zn. B.V. is gevestigd kent ingevolge het 

vigerend bestemmingsplan “Buitengebied De Lier” de bestemming “Agrarisch Logistiek 

Centrum”, met gedeeltelijk de aanduidingen “III”, “(g)” en “n” en gedeeltelijk de 

aanduiding “IV” van toepassing. Binnen de aanduidingen “III”, “(g)” en “n” zijn bedrijven 

tot en met categorie 3 van de Staat van Inrichtingen toelaatbaar, voor zoverre dit een 

veiling, aan de land- en tuinbouw verwant industrieel bedrijf, transport- en 

expeditiebedrijf, groothandelsbedrijf, open overslagbedrijf, truckersbedrijf en/of een 

facilitair bedrijf betreft alsmede een goederen- en vervoersbedrijf in categorie 4. Voor 

zoverre de aanduiding “IV” van toepassing is, zijn bedrijven tot maximaal categorie 4 van 

de Staat van Inrichtingen toegestaan. 

In het ontwerp bestemmingsplan heeft het perceel de bestemming “Bedrijventerrein” 

gekregen, waarbij bedrijven tot en met de categorie 3.2 van de Staat van 

Bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan in zoverre dit agrogerelateerde bedrijven betreft. De 

mogelijke bedrijfsactiviteiten in de huidige en nieuwe situatie blijven ongewijzigd, met 

dien verstande dat mede door technologische vooruitgang de mogelijk te vestigen 

activiteiten die voorheen in categorie 4 voorkwamen nu qua hinder vallen onder categorie 

3.2. Er worden derhalve geen normen verhoogd. 

2. Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein De Lier” is een actualiserend plan, waarmee 

bestaande rechten worden vastgelegd en het bestemmingsplan actueel wordt. Voor 

zoverre een lopende procedure (in het kader van de maatwerkvoorschriften) nog niet is 

afgerond, worden de gevolgen daarvan niet opgenomen in dit bestemmingsplan. 

Voorstel 

De zienswijze ongegrond te verklaren. 

2. Dhr. J. van der Wel, eigenaar Nieuwe Tuinen 46 te De Lier. 

Nieuwe Tuinen 46, 2678 AK De Lier 


Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op de regels voor de woning aan de Nieuwe Tuinen 46 te De 

Lier alsmede de mogelijke bedrijfsbebouwing rondom de woning. De zienswijze bestaat uit de 

volgende onderdelen: 

1. Het bouwvlak voor bedrijfsbebouwing is op een afstand van 15 meter gelegen vanaf mijn 

woning. Voor de nabijgelegen, nog op te richtingen, woning bedraagt deze afstand 30 

meter. Dit zou ook voor mijn huis moeten gelden. 

2. In de regels is een minimale afstandsmaat van 100 meter opgenomen voor de stalling van 

vrachtwagens met koelinstallaties. Er is echter een bouwvergunning verleend aan VGI,

- 2 - 

13-0015133 

waardoor vrachtwagens ook binnen 100 meter van mijn woning komen. De 

bouwvergunning moet worden aangepast. 

3. In figuur 3.2 van de toelichting staat dat rondom mijn woning bedrijven uit maximaal 

categorie 2 gevestigd mogen worden. VGI is echter een bedrijf uit categorie 3.2. De 

bouwvergunning moet aangepast worden. 

4. Over mijn woning is een bestemming Water gelegd. Als er daadwerkelijk water gemaakt zou 

worden ontstaat er een eiland in de Lee. De tekening klopt niet. 

5. Voor mijn woning is een bestemming Tuin gelegen. Hier wil ik een prieel in bouwen van 4x4 

meter van glas. 

Reactie 

1. Het bouwvlak wordt aangepast en is besproken met aangrenzend eigenaar. Verschuiving 

van het bouwvlak doet geen afbreuk aan de gewenste ontwikkelingen op dit perceel. 

2. De regel, genoemd in artikel 4.5.3, “De stalling van vrachtwagens met koelinstallaties in de 

open lucht dient plaats te vinden op een afstand van ten minste 100 m ten opzichte van 

de langs de randen van het bedrijventerrein gelegen woningen” heeft betrekking op 

vrachtwagens mét koelinstallaties. Voor overige vrachtwagens geldt deze regel niet. Het 

te vestigen bedrijf zal moeten voldoen aan deze regels, tenzij voldaan wordt aan de 

voorwaarden als genoemd in artikel 4.6.5. Hiervoor is dan wel een omgevingsvergunning 

benodigd. Indien het bedrijf geen gebruik maakt van vrachtwagens met koelmotoren is de 

regel niet van toepassing. 

3. In figuur 3.2 van de toelichting is per abuis niet de juiste zonering opgenomen zoals de 

planverbeelding deze aangeeft. Figuur 3.2 zal worden aangepast naar de zonering zoals 

in de planverbeelding is aangegeven. 

4. Binnen het plangebied is een bestaande waterkering aanwezig. Deze waterkering heeft een 

beschermingszone van 15 meter aan weerszijden. Deze beschermingszone was 

voorheen kleiner, waardoor deze niet over het perceel heen kwam. Ter bescherming van 

deze waterkering is toestemming van het Hoogheemraadschap benodigd om eventuele 

bouwwerkzaamheden uit te kunnen voeren. Er kan op basis van deze aanduiding geen 

oppervlaktewater worden gemaakt. Dit is ook niet het doel van deze aanduiding. 

5. Het is niet toegestaan en stedenbouwkundig ongewenst om vóór de voorgevel van een 

woning gebouwen te bouwen. Dit was ook niet toegestaan in het bestemmingsplan 

“Landelijk gebied” van de voormalige gemeente De Lier, alsmede “Landelijk gebied 1 e 

herziening” van de voormalige gemeente De Lier. Conform de plansystematiek voor 

woningen (met de bestemming “Wonen”) is tot 2 meter achter de voorgevel van het 

hoofdgebouw van de woning bestemd met de bestemming “Tuin”. 

Voorstel 

Deze zienswijze gegrond te verklaren voor onderdeel 1, gedeeltelijk gegrond voor onderdeel 3 

en ongegrond voor onderdelen 2, 4 en 5. 

3. Dhr. C.P. van Geest, eigenaar Kijckerweg 128 te De Lier. 

Kijckerweg 128, 2678 AG De Lier 


Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op beperkingen ten aanzien van het gebruik van de woning 

Kijckerweg 128 te De Lier. De zienswijze bestaat uit de volgende onderdelen: 

1. De functies Wonen, Horeca, Leisure en Care zijn op dit moment wel toegestaan, maar in het 

nieuwe bestemmingsplan, zoals beschreven op pagina 15 van de toelichting, niet meer. 

2. Op pagina 29 en 95 wordt gesproken over het feit dat burgerwoningen onacceptabel zijn, 

waardoor een wijzigingsbevoegdheid opgenomen wordt om de bestemming te wijzigen 

naar bedrijventerrein. Deze beperking resulteert in een waardedaling van de woning. 

3. De huidige richtafstanden kunnen worden overschreden omdat mijn woning nu komt liggen 

in de bestemming bedrijven.

- 3 - 

13-0015133 

4. Nieuwe bedrijfswoningen zijn niet meer toegestaan, dit is een beperking. 

5. Op pagina 38 en 40 wordt gesproken over een risicogebied, waarbij met name de 

gebouwen van Horticoop worden genoemd. Aangegeven wordt dat geen verdere controle 

nodig is en/of veiligheidsmaatregelen nodig zijn omdat er nauwelijks woningen in de buurt 

zijn en bewoners niet verminderd zelfredzaam zijn. Mijn woning ligt echter direct naast 

het gebouw en gelet op de leeftijd van de bewoners is de verminderde zelfredzaamheid 

een discussiepunt. 

6. De maximale inhoud bedraagt 600 m3, maar was 1000 m3, dit is een verslechtering. 

7. Ook de regels voor aan- en uitbouwen, overkappingen en dergelijke zijn verslechterd. 

8. Verscheidene woningen aan de Leeweg hebben een woonbestemming gekregen, 

Kijckerweg 128 moet deze dan ook krijgen. 

9. Op pagina 25 wordt verwezen naar een bushalte aan de Jogchem van der Houtweg die is 

vervallen. 

10. Op pagina 94 wordt gesproken over een afstand van 100 meter voor het stallen van vracht- 

en of koelwagens. Nu staan er auto’s geparkeerd op 20 meter en er wordt niet 

gehandhaafd. 

Reactie 

1. In het bestemmingsplan “Bedrijventerrein De Lier” is de woning bestemd als “Wonen” en 

“Tuin”. Binnen deze bestemming is het wonen toegestaan, alsmede aan-huis-gebonden 

ondernemingen. Horeca, leisure en care-functies waren ook in het vigerend 

bestemmingsplan “Buitengebied De Lier” in combinatie met “Parapluherziening 

bestemmingsplannen buitengebied Westland” niet toegestaan. 

2. Zoals in reactie onder 1 is aangegeven zijn de bestemmingen “Wonen” en “Tuin” van 

toepassing. Voor woningen die niet aan een woonlint liggen, maar ruimtelijk (voor het 

optimaal functioneren van het bedrijventerrein) mogelijk in de toekomst bruikbaar zijn 

voor het bedrijventerrein is een vereenvoudigde ruimtelijke procedure opgenomen 

(middels een wijzigingsbevoegdheid) om de bestemming “Wonen” en de bestemming 

“Tuin” te kunnen wijzigen naar de bestemming “Bedrijventerrein”. Deze 

wijzigingsbevoegdheid doet geen afbreuk aan de gebruiksmogelijkheden op het perceel. 

Een waardedaling ten gevolge hiervan is niet aannemelijk. 

3. Zoals in reactie onder 1 blijft de bestemming “Wonen” en “Tuin”. De richtafstanden zijn 

gebaseerd op deze bestemming en kunnen pas verkleind worden op moment dat de 

bestemming daadwerkelijk zou worden gewijzigd. In dit geval zou het perceel ook 

verkocht zijn danwel zelf ontwikkeld worden. 

4. Nieuwe bedrijfswoningen, binnen de bestemming “Bedrijventerrein” zijn niet toegestaan, 

bestaande bedrijfswoningen worden gerespecteerd. Deze regel is een uitwerking van de 

Provinciale Verordening. Deze regel heeft geen rechtsgevolgen voor het perceel 

Kijckerweg 128, omdat hier de bestemming “Wonen” en “Tuin” is opgenomen. 

5. Zoals in 3.5.2 van de toelichting is aangegeven zijn geen woningen binnen de PRrisicocontour 

(persoonlijk risico) aanwezig, maar wel binnen de GR-risicocontour 

(groepsrisico). Kijckerweg 126 en 128 zijn op ca. 250 van de Horticoop gelegen en vallen 

daarmee binnen de GR-risicocontour. Door het bestemmingsplan neemt het aantal 

personen binnen deze contour niet (substantieel) toe, omdat het bestemmingsplan geen 

nieuwe gevoelige objecten toelaat (zoals nieuwe woningen). De bestaande situatie is 

volgens de Veiligheidsregio Haaglanden (brandweer) beheersbaar en aanvaardbaar. Het 

bestemmingsplan geeft zodoende geen aanleiding een nieuwe berekening uit te voeren. 

6. De woning heeft ten gevolge van de “Parapluherziening bestemmingsplannen buitengebied 

Westland” afwijkende bouwregels verkregen. Deze rechten worden gerespecteerd, wat 

inhoud dat middels een specifieke aanduiding de bouw van maximaal 1.000 m 3 mogelijk 

is. 

7. Idem 6. 

8. Kijckerweg 128 heeft de bestemming “Wonen” en “Tuin”, evenals de woningen aan de 

Leeweg. 

9. Deze zal worden verwijderd. 

10. De regel, genoemd in artikel 4.5.3, “De stalling van vrachtwagens met koelinstallaties in de 

open lucht dient plaats te vinden op een afstand van ten minste 100 m ten opzichte van 

de langs de randen van het bedrijventerrein gelegen woningen” heeft betrekking op 

vrachtwagens mét koelinstallaties. Voor overige vrachtwagens geldt deze regel niet. Het

- 4 - 

bedrijf tegenover Kijkckerweg 126 en 128, Horticoop, maakt geen gebruik van 

vrachtwagens met koelinstallaties. 

13-0015133 

Voorstel 

Deze zienswijze gegrond te verklaren voor onderdelen 6, 7 en 9 en ongegrond voor de overige 

onderdelen. 

4. Dhr. A van Geest, eigenaar Kijckerweg 126 te De Lier. 

Kijckerweg 126, 2678 AG De Lier 


Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op beperkingen ten aanzien van het gebruik van de woning 

Kijckerweg 126 te De Lier. De zienswijze bestaat uit de volgende onderdelen: 

1. De functies Wonen, Horeca, Leisure en Care zijn op dit moment wel toegestaan, maar in het 

nieuwe bestemmingsplan, zoals beschreven op pagina 15 van de toelichting, niet meer. 

2. Op pagina 29 en 95 wordt gesproken over het feit dat burgerwoningen onacceptabel zijn, 

waardoor een wijzigingsbevoegdheid opgenomen wordt om de bestemming te wijzigen 

naar bedrijventerrein. Deze beperking resulteert in een waardedaling van de woning. 

3. De huidige richtafstanden kunnen worden overschreden omdat mijn woning nu komt liggen 

in de bestemming bedrijven. 

4. Nieuwe bedrijfswoningen zijn niet meer toegestaan, dit is een beperking. 

5. Op pagina 38 en 40 wordt gesproken over een risicogebied, waarbij met name de 

gebouwen van Horticoop worden genoemd. Aangegeven wordt dat geen verdere controle 

nodig is en/of veiligheidsmaatregelen nodig zijn omdat er nauwelijks woningen in de buurt 

zijn en bewoners niet verminderd zelfredzaam zijn. Mijn woning ligt echter direct naast 

het gebouw en gelet op de leeftijd van de bewoners is de verminderde zelfredzaamheid 

een discussiepunt. 

6. De maximale inhoud bedraagt 600 m3, maar was 1000 m3, dit is een verslechtering. 

7. Ook de regels voor aan- en uitbouwen, overkappingen en dergelijke zijn verslechterd. 

8. Verscheidene woningen aan de Leeweg hebben een woonbestemming gekregen, 

Kijckerweg 128 moet deze dan ook krijgen. 

9. Op pagina 25 wordt verwezen naar een bushalte aan de Jogchem van der Houtweg die is 

vervallen. 

10. Op pagina 94 wordt gesproken over een afstand van 100 meter voor het stallen van vracht- 

en of koelwagens. Nu staan er auto’s geparkeerd op 20 meter en er wordt niet 

gehandhaafd. 

Reactie 

De beantwoording onder 3 is eveneens van toepassing op deze zienswijze. 

Voorstel 

Deze zienswijze gegrond te verklaren voor onderdelen 6, 7 en 9 en ongegrond voor de overige 

onderdelen.

- 5 - 

5. Hoogheemraadschap van Delfland. 

Postbus 3061 

2601 DB Delft 


13-0015133 

Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op de bestemming “Waterstaat – Waterkering” De zienswijze 

bestaat uit het volgende onderdeel: 

1. Artikel 15 van het plan gebruikt de terminologie “Waterstaat”, dit moet “Waterstaat – 

Waterkering” zijn. 

Reactie 

1. Het artikel wordt conform zienswijze aangepast. 

Voorstel 

Deze zienswijze gegrond te verklaren. 

6. Provincie Zuid-Holland. 

Postbus 90602 

2509 LP Den Haag 


Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op de bestemming “Waterstaat – Waterkering” De zienswijze 


1. De waterstaatregel benoemt onvoldoende het waterstaatsbelang. 

Reactie 

1. Het artikel is overeenkomstig het recent in werking getreden bestemmingsplan 

“Bedrijventerrein De Hoge Woerd” en het vastgestelde bestemmingsplan 

“Bedrijventerrein Wateringen”. Daarbij is ten aanzien van het waterstaatsbelang geen 

zienswijze ingediend door het Hoogheemraadschap van Delfland. De regels als genoemd 

in artikel 15 behartigen het waterschapsbelang naar ons inzicht en dat van het 

Hoogheemraadschap van Delfland voldoende. 

Wel wordt, zoals aangegeven bij zienswijze 5, het artikel aangepast naar “Waterstaat – 

Waterkering”. 

Voorstel 

Deze zienswijze gedeeltelijk gegrond te verklaren, voor zoverre deze betrekking heeft op de 

benaming van en benamingen in het artikel. 

7. Adromi Groep, namens De Jong Verpakkingen B.V., De Jong Golfkarton B.V. en De Jong 

B.V. 

Reeweg 146 

3343 AP Hendrik Ido Ambacht 


Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op geluidsgevoelige bestemmingen, geluidsonderzoek, 

milieucategorisering, woningen, agrogerelateerde bedrijvigheid, koelmotoren, 

bouwvoorschriften, groen en archeologische waarden.De zienswijze bestaat uit de volgende 

onderdelen: 

1. Binnen de bestemming “Maatschappelijk” worden nieuwe gevoelige objecten mogelijk 

gemaakt in tegenstelling hetgeen in de toelichting wordt vermeld.

- 6 - 

13-0015133 

2. In paragraaf 3.3.2. wordt verwezen naar de ontwerpgeluidnota van 2010. De nota is 

gedateerd, het is slechts een ontwerp, de nota schijnt te zijn stopgezet en geldt niet voor 

het gehele plangebied. Het juiste kader moet worden opgenomen. 

3. De Jong is een categorie 4.1 bedrijf i.v.m. golfkartonfabriek met productiecapaciteit van ca. 

10 ton p/u. Delen van het bedrijf hebben de categorie 3.2. Dit dient te worden aangepast. 

4. De Jong heeft eveneens een onderdeel grafische industrie. Deze staat niet in de Staat van 

Bedrijfsactiviteitenlijst. Dit moet worden opgenomen. 

5. Een overzicht van alle woningen in het plangebied ontbreekt. 

6. De woningen aan de Leeweg hebben nu een woonbestemming gekregen. Verzocht wordt 

deze aan te passen naar “woningen op een bedrijventerrein, niet zijnde bedrijfswoning”, 

alsmede een wijzigingsbevoegdheid als bedoeld in 4.7.2 van de regels. 

7. Bedrijfswoningen worden beschermd tegen bedrijven, echter bedrijfswoningen zijn 

functioneel ondergeschikt aan de bedrijfsfuncties. De mate van hinder wordt geregeld via 

de Arbo-regelgeving en door regelgeving op het vlak van milieu. Nu centraal wordt 

voorzien, is geen plaats meer voor decentrale sturing. Er is geen specifiek beleid als 

onderbouwing alsmede onderzoek waaruit blijkt dat Arbo-regelgeving onvoldoende is. 

8. Een bedrijfswoning maakt onderdeel uit van het bedrijf, waardoor scheiding van maximale 

toelaatbaarheid van bedrijven niet mogelijk is. De bedrijfswoning valt dientengevolge onder 

dezelfde categorie. 

9. Bedrijfswoningen mogen niet worden herbouwd en/of vergroot. De beleidsachtergrond is 

onduidelijk. De Jong wenst haar woningen te gebruiken als bedrijfswoning en te kunnen 

herbouwen. 

10. Het bestemmingsplan moet voorkomen dat er maatbestemmingen zijn, immers de 

gebruiksmogelijkheden vormen het onderpand voor financiering. 

11. In het plan is een regel opgenomen waaruit blijkt dat vrachtwagens met koelmotoren niet 

binnen een afstand van 100 meter van woningen mogen worden gestald. Dit is in strijd met 

de systematiek van de VNG. De bepaling is alleen zinvol voor gebieden buiten de 

inrichting, omdat de milieuregelgeving op beperking van hinder ziet. 

12. De Jong levert ook aan niet-glastuinbouwbedrijven, waardoor de feitelijke situatie niet 

overeenkomt met de regeling voor het uitsluitend toestaan van agrogerelateerde 

bedrijvigheid. De huidige regeling zou moeten gecontinueerd. 

13. Het huidige plan biedt de mogelijkheid om ondersteunende voorzieningen te realiseren, 

zoals tankstations, facilitaire bedrijven, truckservicebedrijven, bank- en douanekantoren, 

ondersteunende horeca, waaronder begrepen logeer- en verblijfsaccommodatie. Hiervoor 

dient een afwijkingsbevoegdheid opgenomen te worden. 

14. Het maximale bebouwingspercentage ziet volgens de regels op de oppervlakte van het 

bouwperceel. De bouwpercelen zijn meer bebouwd dan het maximale percentage. Dit 

percentage moet worden aangepast. 

15. De Jong heeft een bluswatertank gebouwd van 10 meter. Deze past niet in de planregels 

voor maximale bouwhoogtes. Dit moet worden aangepast. 

16. Langs wegen staat verlichting die hoger is dan 3 meter. Deze passen niet in de planregels. 

17. Op het terrein zijn diverse terreinafscheidingen aanwezig die hoger zijn dan 1 of 2 meter. 

Deze passen niet in de planregels 

18. Op agrologistieke bedrijfsterreinen buiten Westland (Nieuw Reijerwaard in Ridderkerk, IABC 

in Breda, Greenport Venlo, etc) maken een bouwhoogte van 30 meter mogelijk voor 

bouwwerken. Hiermee kan de gebruiksintensiteit van het terrein worden verhoogd. 

19. Gronden aan de westzijde krijgen ten onrechte de groenbestemming. Ook aan de zuidzijde 

is de groenstrook minder breed dan de opgenomen 6 meter. Het verzoek is om aan te 

sluiten bij de feitelijk situatie. 

20. Het stedenbouwkundig uitgangspunt aan de Burgemeester Elsenweg is in strijd met de 

bestaande dockshelters. De bepaling houdt geen rekening met het feit dat gronden reeds 

geheel verhard zijn. De situering van de dockshelters heeft een logistieke oorsprong en 

houdt rekening met het geluid naar de omgeving. 

21. De verhouding van de regel bij het figuur tot de planregel over kantooroppervlak loopt 

scheef. Het is niet uitgesloten dat een bedrijf dat reeds beschikt over het maximale 

oppervlakte kantoor op basis van het figuur gevellijn alsnog meer oppervlak kantoor kan 

realiseren. 

22. Gelet op de ontstaansgeschiedenis van de huidige bebouwing en de daarbij behorende 

grondroeringen, ophogingen en waterdempingen kan met aan zekerheid grenzende 

waarschijnlijkheid worden gesteld dat de eerste 1,50 meter onder maaiveld geen

- 7 - 

13-0015133 

archeologische sporen aanwezig zijn. Het is dan ook niet zinnig om (opnieuw) 

archeologische bescherming over dit gebied te leggen. 

23. In artikel 4.1.1 onder c van de planregels toevoegen: geluidswerende voorzieningen (zoals 

geluidschermen). 

Reactie 

1. In het onderliggend bestemmingsplan “Landelijk Gebied De Lier 1 e herziening” van de 

voormalige gemeente De Lier is het perceel aan de Leeweg 69 bestemd als 

“Maatschappelijke doeleinden”. De regels als vastgesteld in “Landelijk Gebied” van de 

voormalige gemeente De Lier blijven, voor zoverre deze niet worden overschreven door 

de 1 e herziening, van toepassing. Ter plaatse is uitsluitend een kerkgebouw toegestaan. 

Overige functies zullen worden verwijderd. 

2. Dit onderdeel zal worden verwijderd omdat er nog onvoldoende duidelijkheid is over het 

eventueel voortzetten van deze geluidsnota. 

3. Bedrijventerreinen in Westland worden optimaal gezoneerd, zoals aangegeven in de 

toelichting, om bedrijven de meest optimale gebruiksmogelijkheden van het 

bedrijventerrein te geven, met dien verstande dat rekening wordt gehouden met de 

omgeving. Delen van De Jong Verpakkingen zijn van een hogere milieucategorie dan op 

grond van het bestemmingsplan –feitelijk op grond van de afstand tot gevoelige functies– 

mogelijk zou zijn. De Jong Verpakkingen heeft hiervoor maatregelen genomen 

(ingegeven door milieuwetgeving) om de milieuhinderlijke gevolgen van de 

bedrijfsactiviteiten voor de omgeving te beperken. Het is echter niet wenselijk de locatie 

zelf een hogere milieucategorie toe te kennen. Op deze locaties heeft het bedrijf een 

aanduiding “specifieke vorm van bedrijf” gekregen, alwaar de desbetreffende functie 

eveneens is toegestaan. 

Niet voor alle gronden en objecten die in bezit zijn van De Jong Verpakkingen is deze 

aanduiding opgenomen indien de maximale categorie wordt overschreden. In de 

ruimtelijke ordening wordt niet uitgegaan van de inrichting, maar van de activiteiten. De 

Jong Verpakkingen voert in gebieden met een maximale categorie 3.2 of lager passende 

activiteiten. Er is geen aanleiding om in deze gebieden een nadere aanduiding op te 

nemen en de activiteiten die zwaarder zijn ook op deze locaties toe te staan. 

4. Eén van de activiteiten van De Jong Verpakkingen is het bedrukken van de geproduceerde 

verpakkingen. Deze bedrijfsactiviteit is als onderdeel van een binnen het 

bestemmingsplan passende bedrijfsvoering toegestaan. De gemeente ziet het echter niet 

als een gewenste ontwikkeling dat, evoluerend uit dit specifieke onderdeel van een reeks 

van bedrijfsactiviteiten, zelfstandige inrichtingen ontstaan welke volledig en uitsluitend 

zijn toegelegd op het uitvoeren van grafische handelingen en activiteiten. 

5. Alle woningen in het plangebied hebben óf de bestemming “Wonen” en “Tuin” óf de 

functieaanduiding “Bedrijfswoning” en “Tuin”. Een overzicht is niet opgenomen in de 

toelichting en heeft geen toegevoegde waarde en/of juridische status. 

6. De woningen aan de Leeweg hebben nimmer onderdeel uitgemaakt van het bedrijventerrein 

noch het voormalig veilingterrein. De woningen zijn in het bestemmingsplan “Landelijk 

Gebied De Lier” van de voormalige gemeente De Lier bestemd als “Groenvoorziening”. 

Hiermee zijn de woningen onder het overgangsrecht geplaatst als genoemd in artikel 27 

van dit plan. Omdat de beoogde bestemming niet is gerealiseerd en de woningen niet zijn 

afgebroken worden de woningen bestemd conform het bestaande gebruik (als Wonen en 

Tuin). De woningen kunnen namelijk niet twee maal onder het overgangsrecht worden 

gebracht. De maximale zonering rondom deze woningen is echter niet verslechterd ten 

opzichte van de vigerende situatie in het bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1 e 

herziening”. 

7. De gemeente is van oordeel dat zij de bevoegdheid heeft om in het kader van een “goede 

ruimtelijke ordening” door het toepassen van zonering een aanvaardbaar woon-en 

leefklimaat voor bewoners van bedrijfswoningen te garanderen. Zoals in de toelichting 

van het bestemmingsplan is bepaald, worden voor dit type woningen door de gemeente 

minder hoge eisen aan het woon- en leefklimaat gesteld door de aanwezigheid van het 

(vaak eigen) bedrijf en de hinder die dit veroorzaakt. Voor nieuwe bedrijventerreinen 

wordt als uitgangspunt gehanteerd dat naast bedrijfswoningen bedrijven uit maximaal

- 8 - 

13-0015133 

categorie 2 toelaatbaar zijn. Omdat het in dit geval gaat om een bestaande situatie en 

nieuwe bedrijfswoningen niet mogelijk worden gemaakt, wordt daar flexibeler mee 

omgegaan. Direct aangrenzend aan bedrijfswoningen, zijn bedrijven uit maximaal 

categorie 3.1 van de Standaard SvB toegestaan. Bedrijven uit categorie 3.2 zijn op een 

afstand van 30 m toegestaan. Dit betekent dat bij de milieuzonering voor 

bedrijfswoningen met 2 afstandsstappen wordt afgeweken van de richtafstanden uit de 

Standaard SvB. Het afwijken van de richtafstanden ten opzichte van bedrijfswoningen 

wordt hier aanvaardbaar geacht, omdat de aanwezigheid van bedrijfswoningen binnen 

het plangebied in de regel een historisch gegroeide situatie betreft. Bovendien is 

wegbestemmen van de momenteel aanwezige bedrijfswoningen financieel niet haalbaar 

noch gewenst. 

8. Zie 7. 

9. Bedrijfswoningen mogen wel worden herbouwd of vergroot (zie artikel 4.4.2 onder d.), mits dit 

binnen de bouwaanduiding “[sba-1]”of “[sba-2]” is. Deze aanduiding ligt echter veelal 

rondom het bestaande hoofdgebouw. Het is niet gewenst om woningen te vergroten 

buiten deze vlakken, gelet op de milieuhinderlijke gevolgen van de woning. Er wordt 

derhalve geen afbreuk gedaan aan de bestaande rechten, echter de mogelijkheden van 

de huidige situatie worden niet vergroot. 

10. Het bestemmingsplan ziet op een actualisatie van de bestaande situatie in zoverre deze in 

rechte aanwezig is. Uitgangspunt van het bestemmingsplan is dat bedrijven optimaal 

moeten kunnen excelleren op bedrijventerreinen met inachtneming van bestaande wet- 

en regelgeving en beleid. Het deel van het bedrijventerrein waar De Jong Verpakkingen 

is gevestigd is een voormalig veilingterrein. Dit terrein is in de jaren ’90 getransformeerd 

naar een “Agrarisch Logistiek Centrum”. Binnen dit centrum zijn naast primair op vervoer 

van agrarische producten gerichte bedrijven eveneens aan de agrarische sector 

gerelateerde bedrijven (zoals verpakkingen, kassenbouw, grondstoffen, etc.) toegestaan. 

Het terrein functioneert in de huidige situatie dan ook als een agrogerelateerd 

bedrijventerrein. Beleidsmatig wil Westland haar regionale, agrologistieke en 

agrogerelateerde bedrijventerreinen beschermen om de bijdrage van deze terreinen aan 

de Greenport zeker te stellen. Vermenging met andere functies op deze terreinen is niet 

gewenst. Maatbestemmingen vinden derhalve alleen plaats wanneer er sprake is van 

reeds vergund afwijkend gebruik of zwaarder gebruik dan de maximale milieuzonering 

toestaat. 

11. Bij de transformatie van het “veilingterrein” naar het huidige “agrogerelateerde 

bedrijventerrein” (destijds “agrologistiek centrum”) is bijzondere aandacht besteed aan de 

vestigingsmogelijkheden van transportbedrijven in gekoelde producten. Gelet op de 

potentiële hinder van stalling van vrachtwagens met koelmotoren in de open lucht is op 

ca. 100 meter afstand van woningen een nadere aanduiding “(n)” opgenomen. In de 

“Bedrijventerreinenvisie” is dit deel van Bedrijventerrein De Lier aangewezen als 

agrologistiek, waarbij, gelet op de bestaande rechten, een verbreding in dit plan naar 

agrogerelateerd is gemaakt. Het voorliggende bestemmingsplan maakt deze specifieke 

bedrijven in gekoelde producten nog steeds mogelijk. Gelet op het huidige planregime, 

alsmede het huidige en mogelijk toekomstig functioneren van het terrein is er geen 

aanleiding om deze afwijking, ter bescherming van met name de woningen in Buurtschap 

Westerlee, van de Staat van Bedrijfsactiviteitenlijst los te laten. Er is echter wel een 

afwijkingsbevoegdheid opgenomen welke een afstand tot 50 meter in plaats van 100 

meter mogelijk maakt. Hierbij wordt uitgegaan van de Staat van Bedrijfsactiviteiten in een 

gemengd gebied, die is opgenomen in dit bestemmingsplan. Bij toepassing van de 

genoemde afwijkingsbevoegdheid moet worden aangetoond dat er geen hinder ontstaat. 

Op deze manier wijze wordt een aanvaardbaar woon en leefklimaat betracht te 

behouden, waarbij rekening wordt gehouden met de belangen van bedrijven. 

12. Conform artikel 1, lid 9 is een agrogerelateerd bedrijf een bedrijf dat gericht is op 

ondersteuning aan de (glas)tuinbouw, waaronder worden begrepen agrologistieke 

bedrijven en agrarisch aanverwante bedrijven. Deze definiëring laat vrij dat het bedrijf óók 

andere sectoren kan bedienen, zolang het bedrijf gericht is op ondersteuning aan de 

(glas)tuinbouw. Ten aanzien van De Jong Verpakkingen komt dit overeen met “aan de 

land- en tuinbouw verwante industriële bedrijven”, zoals genoemd in Artikel 16, lid 2 van

- 9 - 

13-0015133 

het bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1 e herziening” van de voormalige gemeente De 

Lier. 

13. Conform Artikel 16, lid 2 van het bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1e herziening” van de 

voormalige gemeente De Lier zijn deze functies zonder afwijkingsbevoegdheid 

toegestaan. Dit recht wordt voortgezet. 

14. Het percentage ziet op het bestemmingsvlak, waarbinnen uitsluitend binnen bouwvlakken 

mag worden gebouwd. De gebieden buiten de bouwvlakken gaan dus al van het 

maximum bebouwingspercentage af, waardoor een hogere dichtheid dan het percentage 

binnen het bouwvlak mogelijk is. 

15. Voor de tanks op het perceel van De Jong Verpakkingen is een aanduiding opgenomen 

waarbinnen tanks met een hoogte van 10 meter zijn toegestaan. 

16. Ingevolge het “Besluit omgevingsrecht”, bijlage II, artikel 2 sub 18 onder b. is “verlichting” 

genoemd als zijnde omgevingsvergunningvrij. Straatverlichting is dan ook niet 

vergunningplichtig, waardoor deze objecten buiten de reikwijdte van het 

bestemmingsplan vallen. 

17. Het is stedenbouwkundig niet gewenst om erfafscheidingen, waaronder hekwerken toe te 

staan vóór de voorgevelrooilijn hoger dan 1 meter. Ongewenste vernauwing van profielen 

en verkeersonveiligheid spelen hierin een rol. Bestaande, vergunde hekwerken komen 

onder het overgangsrecht te vallen. Nieuwe hekwerken die niet binnen de regeling vallen 

zullen bij een omgevingsvergunning worden beoordeeld, waarbij genoemde aspecten, 

alsmede bijvoorbeeld benodigde veiligheid van het bedrijf, constructie en hoogte zullen 

meewegen. 

18. De maximale bouwhoogte op deze terreinen zijn een combinatie van de huidige juridische 

mogelijkheden en de stedenbouwkundig gewenste situatie (profielen). Uitgangspunt van 

het bestemmingsplan is een actualisatie van de huidige rechten met inachtneming van 

harmonisatie van bestemmingsplannen binnen Westland en stedenbouwkundig 

gewenste situatie. Grootschalige ontwikkelingen, ook in bouwhoogtes, zijn niet aan de 

orde. Daarbij wordt de maximale bouwhoogte op bedrijventerrein “Honderdland”, die de 

hoogste bouwhoogte heeft in Westland, niet benut, waardoor aanleiding tot ophoging van 

de maximale bouwhoogte vooralsnog ook niet aan de orde is. 

19. De feitelijke situatie wordt opgenomen. Echter, er wordt wel een verkorte ruimtelijke 

procedure opgenomen om de bestemming te kunnen wijzigen naar “Groen” bij eventuele 

toekomstige ontwikkelingen. 

20. Het stedenbouwkundig uitgangspunt, door middel van de aanduiding “gevellijn” komt te 

vervallen. 

21. Het figuur “gevellijn” geeft richting aan de situering van gebouwen gebruik van onbebouwde 

terreinen. Het figuur heeft geen invloed op de oppervlakte van kantoren, zoals 

opgenomen in 4.1.4. Gelet op beantwoording onder 20 is dit gevolg niet meer relevant. 

22. Het archeologisch beleid vormt het uitgangspunt, met bijbehorende “Waarde – Archeologie”. 

Indien uit (bureau)onderzoek blijkt dat er geen belemmeringen zijn, kan de 

omgevingsvergunning worden verleend (zie lid 3.3 in beide artikelen alsmede de 

toelichting onder 4.2.10). Bij de omgevingsvergunning zal de genoemde “aan zekerheid 

grenzende waarschijnlijkheid” aangetoond moeten worden. 

23. Ten aanzien van het oprichten van geluidswerende voorzieningen als zelfstandige objecten 

of werken op het bedrijventerrein of aan de randen ervan wordt terughoudend omgegaan. 

Een geluidswerende voorziening is veelal een uiterst redmiddel als maatregel tegen 

overlast en vraagt om een goede ruimtelijke inpassing en afweging. Voorzieningen als 

onderdeel van bedrijfsbebouwing passen binnen de regels. 

Voorstel 

Deze zienswijze gegrond te verklaren voor de onderdelen 1, 2, 15, 19 en 20 en ongegrond te 

verklaren voor de overige onderdelen.

- 10 - 

8. Rob de Bruin, eigenaar van Rob’s Health Centre aan de Jan van de Laarweg 26 

Jan van de Laarweg 26 

2678 LH De Lier 

e-mail met brief d.d. 15 januari 2013, ingeboekt 17 januari 2013 

13-0015133 

Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op de bestemming van Rob’s Health Centre. De zienswijze 


1. Het begrip “Sportschool” is niet opgenomen in artikel 1, waardoor onduidelijk is wat 

hieronder wordt verstaan. Sinds de verleende ontheffing en oprichting van Rob’s Health 

Centre bevinden zich ook aanverwante activiteiten zoals zonnebank, fysiotherapie, 

voedingsadvies, beautysalon, etc. Deze activiteiten zijn alleen beschikbaar voor leden 

van de sportschool. Voorgesteld wordt de bestemming “Sportschool en fysiotherapie”. 

Reactie 

1. Het begrip “sportschool” is in de ruimtelijke plannen van Westland niet opgenomen in de 

definities. Er zijn verscheidene activiteiten mogelijk onder de noemer van een 

sportschool. Veelal wordt “een instelling waar je leert hoe je door middel van sport je 

lichaam in kan zetten tot fysieke en mentale veranderingen” gehanteerd.. Een dergelijke 

definitie biedt echter nog onvoldoende rechtszekerheid omdat ook hierbinnen vele 

verschijningsvormen mogelijk zijn en deze ook planologisch aanvaardbaar zijn. Gelet op 

de verschillende verschijningsvormen van een sportschool is dan ook geen definitie 

opgenomen. Aanverwante activiteiten, die niet primair toebehoren aan een sportschool, 

zijn slechts toegestaan in zoverre deze een ondergeschikte en ondersteunende rol 

spelen en ruimtelijk ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie (waaronder in ieder geval 

verstaan moet worden dat deze activiteiten plaats vinden binnen de ruimtelijke contouren 

van de verleende ontheffing). Deze activiteiten mogen geen andere (nadelige) ruimtelijke 

gevolgen hebben dan sec voor de sportschool. 

Voorstel 

Deze zienswijze ongegrond te verklaren. 

9. De heer A.N.T. van Marrewijk, directeur HBC Vastgoed N.V (Horti Business Centre). 

Tiendweg 18 

2671 SB Naaldwijk 


Samenvatting 

De zienswijze heeft betrekking op de bestemming van de mogelijkheid tot het oprichten van 

zelfstandige kantoren. De zienswijze bestaat uit het volgende onderdeel: 

1. Het nieuwe bestemmingsplan biedt middels afwijkingsmogelijkheden ruimte voor de 

realisatie van nieuwe zelfstandige kantoren. In de Kantorenvisie 2007-2015 staat 

aangegeven dat er na 2007 sprake zou zijn van een stijgende trend op de kantorenmarkt. 

Met de crisis is van een stijgende trend echter geen sprake. Bovendien staat in de visie 

aangegeven wat in de periode 2003-2015 de plannen voor de nieuwbouw/uitbreiding van 

kantoren zijn. Een toename van het aantal vierkante meters op bedrijventerrein De Lier is 

hierin niet meegenomen. Indiener van de zienswijze heeft reeds met leegstand te maken 

en het bestemmingsplan bedrijventerrein De Lier zorgt mogelijk voor nog meer 

concurrentie op een, nu al, overvolle kantoren(huur)markt in het Westland. De nieuwe 

kantorenvisie van het Stadsgewest Haaglanden zet ook in op het voorkomen van nieuwe 

kantorenlocaties. Het huidige beleid van de gemeente is niet meer actueel en met name 

de ramingen (nieuwbouwbehoefte in de toekomst) zijn niet reëel. Gezien het voorgaande 

is indiener van de zienswijze van oordeel dat het mogelijk maken van nieuwe 

zelfstandige kantoorgebouwen in het Westland middels afwijkingsmogelijkheden 

onwenselijk is en wordt verzocht het bestemmingsplan hierop aan te passen..

- 11 - 

13-0015133 

Reactie 

1. In Westland is het aanbod van kantoorruimte met 24.000 m2 niet hoog. Dit aanbod wordt niet 

opgenomen door de markt. Tegelijkertijd zijn er veel kleine kantoorgebruikers die zich op 

bedrijventerreinen in een bestaand bedrijfspand vestigen. Naar het oordeel van de 

gemeente sluit het formele kantooraanbod niet aan bij de vraag naar kantoorruimte. 

De gemeente heeft ervoor gekozen de vestiging van kleine zelfstandige kantoren op 

bedrijventerreinen niet uit te sluiten, maar onder voorwaarden toe te staan. Deze keuze is 

gemaakt vanuit een analyse van de Westlandse economie. De Westlandse economie 

heeft een grote agrarische, primaire sector. De tertiaire dienstensector is nog niet tot 

wasdom gekomen. Dit in tegenstelling tot het landelijke beeld waar de verdienstelijking 

van de economie vrijwel uitontwikkeld is. Naar het oordeel van de gemeente is de 

kantorensector in Westland nog in ontwikkeling. Om die reden wordt aan kleine 

zelfstandige kantoorgebruikers ruimte geboden om te groeien. De achterliggende 

gedachte is dat kantoorgebruikers die succesvol zijn uiteindelijk een formele locatie 

zullen betrekken zoals het Horti Business Center of een pand met een vergelijkbare 

hoogwaardige uitstraling zullen bouwen. 

De keuze voor kleinschalige groeiruimte voor Westlandse kantoorgebruikers botst naar 

het oordeel van de gemeente niet met het beleid van Haaglanden. Dat is gericht op het 

terugdringen van het grootschalig aanbod van vastgoedbeleggers. Met een restrictief 

beleid voor nieuwe kantoorpanden wordt getracht de toename van het overaanbod tegen 

te gaan. Met name grote verouderde kantoorpanden worden niet door de markt 

opgenomen. Huurders van grote kantoorpanden zijn andere partijen dan gebruikers van 

kleinschalig aanbod. Om die reden richt het beleid van Haaglanden zich op grotere 

kantoorpanden, groter dan 1.000 m2. 

Het overaanbod op de kantoor(huur)markt wordt door de gemeente herkend. Enerzijds 

uit de aanbodcijfers en anderzijds als eigenaar van het voormalig gemeentekantoor in De 

Lier en het voormalig Rabobankgebouw in Naaldwijk. Het aanbod is in absolute zin 

echter overzichtelijk. De concurrentie in de kantoor(huur)sector is in Westland niet 

zodanig dat de gemeente deze als ongezond karakteriseert. 

Vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening verdienen kantoorpanden met 

een goede bereikbaarheid, voldoende parkeergelegenheid en een hoogwaardige 

uitstraling, zoals het Horti Business Center, de voorkeur. De gemeente laat het belang 

van de groei van de economie en de ontwikkeling van de dienstensector echter 

prevaleren.

7 STAAT VAN WIJZGINGEN 

71

Staat van Wijzigingen 

13-0015132 

Van ontwerp bestemmingsplan “Bedrijventerrein De Lier” naar vastgesteld bestemmingsplan. 

1. Toelichting van het bestemmingsplan 

Figuur 3.2 is aangepast naar de feitelijke situatie. 

Bushalte Jogchem van der Houtweg is verwijderd. 

Paragraaf 3.3 is aangepast. 

De bijlage omtrent geluid is komen te vervallen. 

Bijlage met het archeologisch beleid is toegevoegd, alsmede de nota beantwoording 

ziens wijzen en staat van wijzigingen . 

2. Regels van het bestemmingsplan 

In artikel 3 (Bedrij f) en 4 (Bedrijventerrein) zijn de regels omtrent showrooms en 

internetwinkels aangepast. 

In artikel 4 (Bedrijventerrein) is een aanduiding voor de tanks/silo’s opgenomen die een hogere 

bouwhoogte mogelijk maken. 

In artikel 6 zijn in de bestemmingsomschrijving (6.1) alle functies, behalve die van religieuze en 

levensbeschouwelijke aard, verwijderd. 

In artikel 11 (W onen) zijn de regels voor woningen die onder het regime van “Parapluherziening 

bestemmingsplannen buitengebied W estland” vielen de regels aangepast conform dit regime. 

Artikel 15 (W aterstaat) is aangepast naar “W aterstaat – W aterkering”. 

3. Planverbeelding 

Het bouwvlak bij Nieuwe Tuinen 46 is aangepast . 

De figuur “gevellijn” is ter hoogte van de Burgemeester Elsenweg komen te vervallen. 

Voor woningen die onde r het regime van “Parapluherziening bestemmingsplannen buitengebied 

W estland” vielen is de aanduiding “ maximum volume” nu opgenomen. 

W aterstaat is nu W aterstaat – W aterkering.

REGELS 

73

INHOUDSOPGAVE 

1 INLEIDENDE REGELSFOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

Artikel 1 Begrippen .......................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 2 Wijze van meten ................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

2 BESTEMMINGSREGELSFOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

Artikel 3 Bedrijf ............................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 4 Bedrijventerrein ................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 5 Groen ................................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 6 Maatschappelijk ................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 7 Tuin ................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 8 Verkeer .............................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 9 Verkeer - Verblijfsgebied .... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 10 Water .............................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 11 Wonen ............................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 12 Lei ding - Hoogspanningsverbinding Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 13 Waarde - Archeologie -3 ... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 14 Waarde - Archeologie -4 ... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 15 Waterstaat - Waterkering . Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

3 ALGEMENE REGELSFOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

Artikel 16 Anti-dubbeltelregel .......... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 17 Algemene bouwregels ....... Fout! Bladwijzer niet gedefinieer d. 

Artikel 18 Algemene gebruiksregels .. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 19 Algemene aanduidingsregels Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 20 Algemene afwijkingsregels Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 21 Algemene wijzigingsregels Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 22 Overige regels .................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

4 OVERGANGS- EN SLOTREGELSFOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 

Artikel 23 Overgangsrecht ................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 

Artikel 24 Slotregel .......................... Fout! Bla dwijzer niet gedefinieerd. 

75

1 INLEIDENDE REGELS 

Artikel 1 Begrippen 

1.1 plan 

het bestemmingsplan "Bedrijventerrein De Lier" van de gemeente Westland. 

1.2 bestemmingsplan 

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1783.abp00000016-vast met 

de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen). 

1.3 aanduiding 

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels 

worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 

1.4 aanduidingsgrens 

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 

1.5 aan- en uitbouw 

een aan een hoofdgebouw aangebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het 

hoofdgebouw. 

1.6 aan-huis-gebonden onderneming 

een onderneming welke gevestigd is of kan zijn in een woning en die toebehoort aan een natuurlijk persoon, 

welke in de betreffende woning woont en die geen personeel in dienst heeft, waarbij de woning in 

overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de onderneming de ruimtelijke uitstraling van de 

woonfunctie niet aantast. 

1.7 achtererf 

De gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn achter de achtergevel van het hoofdgebouw of 

achter een denkbeeldige lijn in het verlengde daarvan. 

1.8 agrarisch aanverwant bedrijf 

een bedrijf dat uitsluitend of overwegend is gericht op het leveren van diensten, waaronder het sorteren, 

bewerken, verpakken en/of het leveren of verhandelen van producten van of aan glastuinbouwbedrijven 

zonodig met behulp van werktuigen of apparatuur of op het verrichten van werkzaamheden tot onderhoud of 

reparatie van werktuigen of apparatuur (bedrijven zoals agrarische hulp-, loon-, neven en 

toeleveringsbedrijven). 

1.9 agrogerelateerd bedrijf 

een bedrijf dat gericht is op ondersteuning aan de (glas-)tuinbouw, waaronder worden begrepen agrologistieke 

bedrijven en agrarisch aanverwante bedrijven. 

77

78 

1.10 agrologistiek bedrijf 

een bedrijf gericht op transport, handel en/of distributie van uit de(glas-)tuinbouw afkomstige producten, 

waarbij open overslag inclusief het verwerken, om-, her- en verpakken ter plaatse is toegestaan. 

1.11 antennedrager 

een antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne. 

1.12 antenne-installatie 

installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in de techniekkast 

opgenomen apparatuur, met daarbij behorende bevestigingsconstructie. 

1.13 bebouwing 

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 

1.14 bedrijf 

een onderneming gericht op het vervaardigen, bewerken, installeren of inzamelen en verhandelen van 

goederen. 

1.15 bedrijfsvloeroppervlak 

de totale vloeroppervlakte van alle bouwlagen van een bedrijf met inbegrip van alle daartoe behorende 

ruimten, waaronder ontvangsthal, dienstruimten en magazijnen. Niet inbegrepen zijn inpandige 

dienstwoningen en gebouwde parkeervoorzieningen voor personenauto's. Wat betreft inpandige parkeerruimte 

valt een overdekte stallingsruimte voor een busje of een vrachtwagen wel hieronder. 

1.16 bedrijfswoning 

een woning bij een bedrijf, die bestemd is voor bewoning door (het huishouden van) of door bij dat bedrijf 

werkzaam personeel. 

1.17 bedrijventerrein 

cluster aaneengesloten percelen bestemd voor bedrijven, dienstverlening en de daarbij behorende 

voorzieningen. 

1.18 bestemmingsgrens 

de grens van een bestemmingsvlak. 

1.19 bestemmingsvlak 

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 

1.20 bijgebouw 

een (vrijstaand of aan een hoofdgebouw aangebouwd) gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht te 

onderscheiden is van het hoofdgebouw.

1.21 bouwen 

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een 

bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats. 

1.22 bouwgrens 

de grens van een bouwvlak. 

1.23 bouwlaag 

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat wordt begrensd door vloeren of balklagen die op gelijke hoogte 

of bij benadering gelijke hoogte liggen. 

1.24 bouwmarkt 

een al dan niet overdekt detailhandelsbedrijf, waarin een volledig of nagenoeg volledig assortiment aan 

bouwmaterialen en doe-het-zelfproducten uit voorraad wordt aangeboden. 

1.25 bouwperceel 

een aanééngesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing 

is toegelaten. 

1.26 bouwperceelgrens 

de grens van een bouwperceel. 

1.27 bouwvlak 

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde 

gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten. 

1.28 bouwwerk 

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect 

met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. 

1.29 boveninsteek 

de snijlijn van het maaiveld en het beloop van een watergang. 

1.30 care 

een (maatschappelijke) onderneming gericht op het welzijn van mens en dier, waaronder begrepen 

(alternatieve) geneeskunde, kapsalon, trimsalon, nagelstudio, massagesalon, wellness-centrum en daarmee 

naar aard gelijk te stellen activiteiten. 

1.31 dakkapel 

een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich tussen de dakgoot en de nok 

van een dakvlak bevindt, waarbij deze constructie onder de noklijn is gelegen en de onderzijde van de 

constructie in het dakvlak is geplaatst. 

79

80 

1.32 dakopbouw 

een toevoeging aan het dakvlak van een bouwmassa die, in tegenstelling tot een dakkapel, niet ondergeschikt 

is aan het dakvlak. Het plaatsen van een dakopbouw gaat ten koste van de karakteristiek van het profiel van 

het gebouw/de woning. Een dakopbouw ligt niet vrij in het dakvlak, maar raakt ten minste de nok- of gootlijn 

of zijkant van het dakvlak van het betreffende gebouw/de betreffende woning. 

1.33 detailhandel 

het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van 

goederen aan personen die de goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in 

de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. 

1.34 dienstverlening 

het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord 

wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes, 

makelaarskantoren, internetwinkels en bankfilialen. 

1.35 erker 

een ruimte op de begane grond in een gebouw die buiten de gevel van het gebouw uitsteekt. 

1.36 gebouw 

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten 

ruimte vormt. 

1.37 geluidshinderlijke inrichtingen 

bedrijven in de zin van artikel 41 van de Wet geluidhinder en artikel 2.4 van het Inrichtingen- en 

vergunningenbesluit milieubeheer. 

1.38 hoofdgebouw 

een gebouw dat op een bouwperceel door zijn aard, constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk valt 

aan te merken, exclusief de bestaande aan- en uitbouwen of bijgebouwen. 

1.39 horeca 

het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van 

zaalaccommodatie en/of het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf. 

1.40 kantoor 

het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtsreeks 

te woord wordt gestaan en geholpen. 

1.41 leisure 

een onderneming gericht op de vrijetijdsbesteding, waaronder begrepen detailhandel, horeca, recreatie, sport, 

care en daarmee naar aard gelijk te stellen activiteiten. 

1.42 ligplaats 

plaats ingericht of gebruikt om er met een vaartuig ligplaats te hebben.

1.43 maatschappelijke voorzieningen 

voorzieningen inzake welzijn onderwijs, opvoeding, religie, verenigingsleven, maatschappelijke dienstverlening, 

gezondheidszorg, cultuur en daarmee gelijk te stellen sectoren. 

1.44 netto verkoopvloeroppervlak 

de oppervlakte van het gedeelte van een winkel dat toegankelijk is voor het publiek en waar de producten voor 

verkoop en verhuur zijn uitgestald. 

1.45 nutsvoorziening 

een voorziening ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, 

schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten behoeve 

van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie. 

1.46 oorspronkelijke achtergevel 

de achtergevel van de woning zoals deze in het verleden is opgeleverd, zonder uitbreidingen die eventueel 

hebben plaatsgevonden. 

1.47 onzelfstandig kantoor 

een kantoor welke ter plaatse rechtstreeks verbonden is aan en ten dienste staat van een bedrijf. 

1.48 overkapping 

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak en met aan ten hoogste één zijde een 

gesloten wand. 

1.49 peil 

a. voor gebouwen, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan een weg grenst: de hoogte van de kruin 

van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; 

b. in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld. 

1.50 risicovolle inrichtingen 

inrichtingen als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. 

1.51 seksinrichting 

een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of daarmee naar de aard en omvang 

vergelijkbare activiteiten, in de vorm van seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotischpornografische 

aard plaatsvinden. Onder seksinrich-ting wordt in ieder geval begrepen een prostitutiebedrijf, 

een erotische massagesalon, een seksbioscoop of sekstheater, een sekswinkel, een seksautomatenhal en 

een seksclub of parenclub al dan niet in combinatie met elkaar. 

1.52 staat van bedrijfsactiviteiten 

de staat van bedrijfsactiviteiten die van deze regels onderdeel uitmaakt. 

1.53 staat van horeca-activiteiten 

de staat van horeca-activiteiten die van deze regels onderdeel uitmaakt. 

81

82 

1.54 straatmeubilair 

bouwwerken ten behoeve van al dan niet openbare (nuts) voorzieningen, zoals: 

verkeersgeleiders, verkeersborden, informatieborden, zitbanken, bloembakken, telefooncellen, abri’s, 

kunstwerken, bushaltes, speeltoestellen, fietsenrekken en draagconstructies voor reclame; kleinschalige 

bouwwerken ten behoeve van (openbare) nutsvoorzieningen met een inhoud van ten hoogste 50m3 en een 

bouwhoogte van ten hoogste 3 meter, waaronder begrepen voorzieningen ten behoeve van telecommunicatie, 

energievoorzieningen en brandkranen; afvalinzamelsystemen 

1.55 voorgevel 

de naar de weg gekeerde zijde of aan de voorzijde van een gebouw gelegen gevel en/of waar deze op de 

planverbeelding is aangegeven met een aanduiding. 

1.56 voorgevelrooilijn 

de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van de naar het openbaar toegankelijk gebied gekeerde 

gevel(s) van de hoofdbebouwing en/of daar waar deze op de plankaart is aangegeven met een aanduiding. 

1.57 windturbine 

een bouwwerk ter opwekking van energie door benutting van windkracht, met uitzondering van 

bemalingsinstallaties ten behoeve van de waterhuishouding. 

1.58 woning 

een complex van ruimten, dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van een 

huishouden. 

1.59 woonboot 

elk vaartuig of drijvend voorwerp, dat uitsluitend of hoofdzakelijk wordt gebruikt als woning of recreatieverblijf. 

1.60 zelfstandig kantoor 

een kantoor welke ter plaatse niet rechtstreeks verbonden is aan en/of ten dienste staat van een bedrijf. 

1.61 zijerf 

de gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn aan de zijkant(en) van dat hoofdgebouw tussen 

de denkbeeldige lijnen in het verlengde van de voor- en achtergevel.

Artikel 2 Wijze van meten 

2.1 afstand 

de afstand tussen bouwwerken onderling alsmede de afstand van bouwwerken tot perceelgrenzen worden 

daar gemeten waar deze afstand het kleinst is. 

2.2 de bouwhoogte van een bouwwerk 

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met 

uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee 

gelijk te stellen bouwonderdelen. 

2.3 de bouwhoogte van een antenne-installatie 

a. in het geval van een vrijstaande (schotel)antenne-installatie: tussen het peil en het hoogste punt 

van de (schotel)antenne-installatie; 

b. in het geval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne-installatie: tussen de 

voet van de (schotel)antenne-installatie en het hoogste punt van de (schotel) antenne-installatie. 

2.4 de hoogte van een windturbine 

vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine. 

2.5 de hoogte van een woonboot 

vanaf het waterpeil tot aan het hoogste punt van de woonboot, met uitzondering van ondergeschikte 

bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antenne-installaties en naar de aard daarmee gelijk te stellen 

onderdelen. 

2.6 de bouwhoogte van een bouwwerk, geen antenne-installatie zijnde 

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte 

bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antenne-installaties en naar de aarddaarmee gelijk te stellen 

bouwonderdelen. 

2.7 de bouwhoogte van een bouwwerk, geen gebouw zijnde 

tussen de bovenkant van het bouwwerk en het peil. 

2.8 de breedte en lengte of diepte van een bouwwerk 

tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en het hart van de scheidsmuren. 

2.9 de goothoogte van een bouwwerk 

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot/de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen 

constructiedeel. 

83

84 

2.10 de lengte van een steiger 

de afstand tussen de boveninsteek van het water en het deel van de steiger dat daar het verst vanaf gelegen 

is. 

2.11 de oppervlakte van een bouwwerk 

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het 

gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 

2.12 de inhoud van een bouwwerk 

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de 

scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 

2.13 oppervlakte 

de gebruiksoppervlakte volgens NEN 2580.

2 BESTEMMINGSREGELS 

Artikel 3 Bedrijf 

3.1 Bestemmingsomschrijving 


De voor Bedrijf aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. bedrijven; 

b. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤2)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat 

van bedrijfsactiviteiten; 

c. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤3.2)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 3.2 van de 

Staat van bedrijfsactiviteiten; 

d. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals wegen, voeten fietspaden, 

parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groen en water. 

3.1.2 Afwijkende functies 

Met dien verstande dat in afwijking van 3.1.1 tevens zijn toegestaan: 

a. ter plaatse van de functieaanduiding “(bw)”: één bedrijfswoning; 

b. ter plaatse van de functieaanduiding “(t)” een tuin behorende bij een bedrijfswoning; 

c. ter plaatse van de functieaanduiding "(wt)": een windturbine. 

3.2 Bouwregels 

3.2.1 Bedrijfsgebouwen en overkappingen 

Voor het bouwen van bedrijfsgebouwen en overkappingen op de onder 3.1 genoemde gronden gelden de 

aanduidingen op de planverbeelding en de volgende regels: 

a. bedrijfsgebouwen en overkappingen worden uitsluitend binnen de op de planverbeelding 

aangegeven bouwvlakken gebouwd; 

b. het totale oppervlak van bedrijfsgebouwen en overkappingen bedraagt niet meer dan het op de 

planverbeelding aangegeven bebouwingspercentage van het bouwperceel; 

c. indien geen bebouwingspercentage is aangegeven, geldt een bebouwingspercentage van 100% van 

het bouwperceel; 

d. indien de bedrijfsgebouwen en overkappingen niet in de zij- of achtererfgrens worden gebouwd, 

bedraagt de afstand tot de zij- en achtererfgrens ten minste 3 meter; 

3.2.2 Bedrijfswoningen 

In aanvulling op het bepaalde onder 3.2.1 gelden voor bedrijfswoningen en bijbehorende aanbouwen, 

uitbouwen, bijgebouwen, overkappingen en erkers de volgende regels: 

a. ter plaatse van de bouwaanduiding “[sba-1]” is uitsluitend een grondgebonden bedrijfswoning 

toegestaan; 

b. herbouw en/of vergroting van bedrijfswoningen is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de 

bouwaanduidingen “[sba-1]”; 

c. de inhoud van een bedrijfswoning bedraagt ten hoogste 600 m 3 ; 

d. de goothoogte van een bedrijfswoning met de bouwaanduiding “[sba-1]” bedraagt ten hoogste 6 

meter; 

e. de bouwhoogte van een bedrijfswoning met de bouwaanduiding “[sba-1]” bedraagt ten hoogste 10 

meter; 

f. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen zijn niet toegestaan ter plaatse van de 

functieaanduiding “(t)”, waarbij de minimale afstand van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en 

overkappingen achter de voorgevel van het hoofdgebouw 2 meter bedraagt; 

85

86 

g. het gezamenlijk oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten 

hoogste 50% van de oppervlakte ter plaatse van de functieaanduiding “(bw)” zonder de 

bouwaanduiding “[sba-1]”, tot een maximum van 50 m 2 ; 

h. indien de oppervlakte ter plaatse van de functieaanduiding “(bw)” zonder de bouwaanduiding “[sba- 

1]” meer dan 100 m 2 bedraagt, mag bij de maximale oppervlakte van 50 m 2 een percentage van 

10% van het meerdere worden opgeteld, tot een maximum van 75 m 2 ; 

i. indien niet in de erfafscheiding wordt gebouwd bedraagt de afstand tot de erfscheiding ten minste 

1 meter; 

j. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 3 meter of 0,30 meter boven de vloer 

van de eerste verdieping van het hoofdgebouw op de aangrenzende gronden; 

k. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 4 meter; 

l. de goothoogte van vrijstaande en aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 3 meter; 

m. de bouwhoogte van vrijstaande en aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 5 meter; 

n. de diepte van een aan- en uitbouw bij een vrijstaande woning, gemeten vanuit de oorspronkelijke 

achtergevel waaraan gebouwd wordt, bedraagt ten hoogste 5 meter; 

o. de diepte van een aan- en uitbouw bij een aaneengebouwde of half vrijstaande woning, gemeten 

vanuit de oorspronkelijke achtergevel waaraan gebouwd wordt, bedraagt ten hoogste 3 meter; 

p. de bouwhoogte van overkappingen bedraagt ten hoogste 3 meter; 

q. erkers zijn uitsluitend toegestaan binnen de functieaanduiding “(t)” en/of de bouwaanduiding “[sba- 

1]”; 

r. de diepte van een erker bedraagt ten hoogste 1/3 van de afstand van de voorgevel tot de voorste 

perceelsgrens met een diepte van maximaal 1,50 meter; 

s. de breedte van de erker bedraagt ten hoogste 2/3 van de breedte van de gevel; 

t. de bouwhoogte van de erker bedraagt ten hoogste 3 meter of 0,25 meter boven de vloer van de 

eerste verdieping van de woning met een maximum van 4 meter; 

u. de afstand van de voorzijde van de erker tot de openbare weg bedraagt ten minste 1,50 meter. 

3.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijndebl 

a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, bedraagt ten hoogste: 

1. erfafscheidingen tussen de voorgevelrooilijn en de openbare weg: 1 meter; 

2. erfafscheidingen elders: 2 meter; 

3. vlaggenmasten: 5 meter; 

4. portaalkranen: 8 meter; 

5. silo's: 12 meter; 

6. reclamezuilen- of constructies: 10 meter; 

7. overige bouwwerken, geen gebouw zijnde: 3 meter. 

b. ter plaatse van de aanduiding "(wt)" gelden de volgende regels: 

1. de hoogte van een windturbine bedraagt ten hoogste 85 meter; 

2. de rotordiameter van een windturbine bedraagt ten hoogste 70 meter. 

3.3 Nadere eisen 

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen omtrent situering van de gebouwen mede in 

verband met de inrichting van de onbebouwde terreinen voor wat betreft de aan- en afvoerroutes van 

goederen en de parkeerruimte voor (vracht)verkeer, met dien verstande dat: 

a. geëist mag worden dat de onderlinge afstand tussen de gebouwen ten minste 3 m moet bedragen; 

b. daardoor de gebruikswaarde van het bedrijventerrein niet onevenredig wordt geschaad; 

c. geen inbreuk wordt gemaakt op het maximaal te bebouwen oppervlak zoals aangegeven met de 

aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)'. 

3.4 Afwijken van de bouwregels 

3.4.1 Afwijken voor bouwpercentages 

Burgemeester en wethouders kunnen, met het oog op intensief ruimtegebruik, bij een omgevingsvergunning 

afwijken van het op de planverbeelding aangegeven bebouwingspercentage tot een maximum van 90% ten 

behoeve van, al of niet onder peil, te integreren parkeervoorzieningen.

3.4.2 Afwijken voor bouwhoogtes 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.2 voor het 

vergroten van de met de maatvoeringsaanduiding aangegeven bouwhoogte, met dien verstande dat: 

a. de bouwhoogte tot ten hoogste 10 meter mag worden vergroot; 

b. er zich geen stedenbouwkundige redenen mogen verzetten tegen toepassing van deze afwijking; 

c. er moet voldaan worden aan de parkeernorm, zoals opgenomen in het Westlands Verkeer en 

Vervoerplan; 

d. de afwijking er niet toe mag leiden dat de gebruiksmogelijkheden op aangrenzende erven in 

onevenredige mate worden aangetast. 

3.5 Specifieke gebruiksregels 

3.5.1 Gebruik van gebouwen 

Met betrekking tot het gebruik van de gebouwen gelden de volgende regels: 

a. bevi-inrichtingen zijn niet toegestaan, met uitzondering ter plaatse van de functieaanduiding "(ri)"; 

b. wgh-inrichtingen zijn niet toegestaan; 

c. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet 

toegestaan in de gevallen, zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage; 

d. onzelfstandige kantoren zijn toegestaan, mits het bedrijfsvloeroppervlak ten hoogste 50% van het 

totale bedrijfsvloeroppervlak bedraagt tot een maximum van 3.000 m 2 ; 

e. zelfstandige kantoren zijn niet toegestaan; 

f. detailhandel is niet toegestaan; 

g. leisure is niet toegestaan; 

h. showrooms zijn niet toegestaan, tenzij sprake is van een vergunde, afwijkende situatie; 

i. internetwinkels zijn toegestaan, indien er uitsluitend sprake is van een opslagen verzendfunctie en 

geen gebruik wordt gemaakt van een showroom, tenzij er sprake is van een vergunde, afwijkende 

situatie; 

j. de uitoefening van een aan-huis-gebonden onderneming in of bij een bedrijfswoning is niet 

toegestaan. 

3.5.2 Opslag 

Het is verboden de gronden buiten het bouwvlak te gebruiken voor de opslag van goederen. 

3.5.3 Stalling van vrachtwagens met koelinstallaties 

De stalling van vrachtwagens met koelinstallaties in de open lucht dient plaats te vinden op een afstand van 

tenminste 100 meter ten opzichte van de langs de randen van het bedrijventerrein gelegen woningen. 

3.6 Afwijken van de gebruiksregels 

3.6.1 Afwijken van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.1: 

a. om bedrijven toe te laten in één categorie hoger dan in 3.1, voor zover het betrokken bedrijf naar 

aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) 

geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in 3.1 genoemd; 

b. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van bedrijfsactiviteiten zijn genoemd, voor zover het 

betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de 

categorieën, zoals in 3.1 genoemd. 

87

88 

3.6.2 Afwijken voor detailhandel in volumineuze goederen 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5.1 voor 

het vestigen van detailhandel in branden explosiegevaarlijke stoffen, auto's, boten en caravans, grove 

bouwmaterialen, keukens en sanitair en ten behoeve van het vestigen van tuincentra en bouwmarkten indien 

dit een verplaatsing van een reeds binnen de gemeente Westland gevestigd bedrijf is, onder de volgende 

voorwaarden: 

a. het bedrijf vanwege de omvang en aard van de gevoerde artikelen een groot oppervlak nodig heeft 

voor de uitstalling; 

b. het een zichtlocatie betreft of een locatie bij de entree van het bedrijventerrein; 


Vervoerplan; 

d. er moet voldaan worden aan het vereiste van een hoogwaardige uitstraling; 

e. het niet gaat om detailhandel in wooninrichting, waaronder meubels; 

f. het gaat om de vestiging van een individueel bedrijf en er ontstaat geen nieuwe concentratie van 

detailhandel in volumineuze goederen; 

g. het aandeel van detailhandel in volumineuze goederen mag niet meer bedragen dan 10% van het 

totale oppervlak van het bedrijventerrein; 

h. de vestiging niet is gelegen binnen de functieaanduiding “(sbt-agr)”. 

3.6.3 Afwijken voor nevenarsortiment bij detailhandel in volumineuze goederen 

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5.1 voor het toestaan 

van detailhandel in het nevenassortiment bij detailhandel in volumineuze goederen, onder de volgende 

voorwaarden: 

a. het nevenassortiment past bij het hoofdassortiment; 

b. het nevenassortimentsdeel neemt niet meer ruimte in beslag dan 20% van het netto 

verkoopvloeroppervlak; 

c. uit distributieplanologisch onderzoek blijkt dat er geen sprake is van ontwrichting van de 

detailhandelsstructuur; 

d. er is advies gevraagd van het Regionaal Economisch Overleg; 

e. de vestiging niet is gelegen binnen de functieaanduiding “(sbt-agr)”. 

3.6.4 Afwijken voor zelfstandige kantoren 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.5.1 ten 

behoeve van het vestigen of uitbreiden van zelfstandige kantoren met een oppervlakte van ten hoogste 500 

m 2 per gebouw, onder de volgende voorwaarden: 

a. het betreft een zichtlocatie of een locatie bij de entree van het bedrijventerrein of de eerste 

verdieping van een gebouw; 

b. het gaat niet om een kantoor met een baliefunctie (dienstverlening); 

c. het gaat niet om een locatie op of direct aangrenzend aan milieucategorie 3.2 en hoger; 

d. menging van bedrijfsunits met kantoorunits in hetzelfde (bedrijfs-)verzamelgebouw is niet 

toegestaan; 

e. er moet voldaan worden aan de parkeernorm voor kantoren, zoals opgenomen in het Westlands 

Verkeer en Vervoerplan; 

f. er moet voldaan worden aan het vereiste van een hoogwaardige uitstraling; 

g. de vestiging niet is gelegen binnen de functieaanduiding “(sbt-agr)”. 

3.6.5 Afwijken voor het stallen van vrachtwagens met koelinstallaties 

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5.3 voor het stallen 

van vrachwagens met koeling in de open lucht op een kleinere afstand dan 100 meter van een woning, indien 

uit onderzoek is gebleken dat deze afstand tot de woning niet tot milieuhygiënische bezwaren leidt. Dit ter 

beoordeling van de gemeentelijke milieudeskundige. 

3.6.6 Afwijken voor showrooms 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.5.1 om 

showrooms toe te staan, onder de volgende voorwaarden: 

a. de uit te stallen goederen behoren tot de normale bedrijvigheid/bedrijfsvoering; 

b. de oppervlakte bedraagt niet meer dan 10% van het totale bedrijfsvloeroppervlak tot een maximum 

van 75 m 2 .

3.7 Wijzigingsbevoegdheid 

3.7.1 Wijzigingsbevoegdheid voor een bedrijfswoning 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming “Bedrijf” met de functieaanduidingen “(bw)” en 

“(t)” en de bouwaanduiding “[sba-1]” te wijzigen in de bestemming “Bedrijf” zonder aanduiding(en), indien 

de woning ten behoeve van de bedrijfsvoering van een bedrijf is of wordt gesloopt. 

3.7.2 Wijzigingsbevoegdheid voor uitbreiding bedrijventerrein 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming “Bedrijf” te wijzigen in de bestemming 

“Bedrijventerrein” al dan niet met de functieaanduiding "(sbt-agr)", met bijbehorend bouwvlak en 

maatvoetvoeringsaanduidingen die aansluiten op aangrenzende gronden en de (stedenbouwkundige) structuur 

van het plan, indien het perceel waarop deze bestemming rust in directe ruimtelijke en functionele verbintenis 

komt met het aangrenzend bedrijventerrein. 

3.7.3 Wijzigingsbevoegdheid planmer-plichtige activiteiten 

Burgemeester en wethouders kunnen het plan ter plaatse van de gronden met de bestemming 

'Bedrijventerrein' zodanig wijzigen dat activiteiten, zoals bedoeld in lid 3.5.1 onder c zijn toegestaan, mits 

vooraf een milieueffectrapportage wordt opgesteld zoals bedoeld in de Wet milieubeheer. 

89

Artikel 4 Bedrijventerrein 



De voor Bedrijventerrein aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. bedrijven; 

b. ter plaatse van de functieaanduiding “(sbt-agr)”: een agrogerelateerd bedrijventerrein; 

c. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals wegen, voeten fietspaden, 

parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groen en water. 

4.1.2 Lokaal 

Met dien verstande dat op het lokale en regionale bedrijventerrein uitsluitend zijn toegestaan: 

a. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤2)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat 

van bedrijfsactiviteiten; 

b. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤3.1)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 3.1 van de 




d. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤4.1)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 4.1 van de 


e. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤4.2)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 4.2 van de 

Staat van bedrijfsactiviteiten. 

4.1.3 Agrogerelateerd 

Met dien verstande dat op het agrogerelateerde bedrijventerrein uitsluitend zijn toegestaan: 

a. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤2)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat 

van bedrijfsactiviteiten agrogerelateerd; 

b. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤3.1)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 3.1 van de 

Staat van bedrijfsactiviteiten agrogerelateerd; 



d. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤4.1)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 4.1 van de 


e. ter plaatse van de functieaanduiding “(b≤4.2)”: bedrijven uit ten hoogste categorie 4.2 van de 

Staat van bedrijfsactiviteiten agrogerelateerd. 

91

92 

4.1.4 Afwijkende functies 

Met dien verstande dat in afwijking van 4.1.2 t/m 4.1.3 tevens zijn toegestaan: 

a. ter plaatse van de functieaanduiding “(sb-x)”: een bedrijfsactiviteit met SBI-code zoals hierna in de 

tabel genoemd, uit de ten hoogste voor de bedrijfsactiviteit in de tabel aangegeven categorie van 

de Staat van Bedrijfsactiviteiten: 

Functieaanduiding SBI-code Uit ten hoogste milieucategorie 

(sb-1) 2851 3.2 

(sb-2) 343 3.2 

(sb-3) 6024 3.2 

(sb-4) 3661.2 3.1 

(sb-5) 6024/281.1 3.2 

(sb-6) 312 4.1 

(sb-7) 284.A 4.1 

b. ter plaatse van de functieaanduiding “(sb-8)”: een golfkartonfabriek met een productiecapaciteit 

van gelijk of meer dan 3 ton per uur uit ten hoogste milieucategorie 3.2; 

c. ter plaatse van de functieaanduiding “(bw)”: één bedrijfswoning; 

d. ter plaatse van de functieaanduiding “(t)” een tuin behorende bij een bedrijfswoning; 

e. ter plaatse van de functieaanduiding “(dhv)”: een detailhandelsbedrijf in volumineuze goederen; 

f. ter plaatse van de functieaanduiding “(ga)”: een garagebedrijf met detailhandel/autodealer; 

g. ter plaatse van de functieaanduiding “(k)”: een zelfstandig kantoor met een bedrijfsvloeroppervlak 

van ten hoogste het, ten tijde van het ontwerp van dit plan, reeds aanwezige bedrijfsvloeroppervlak; 

h. ter plaatse van de functieaanduiding "(nb)": een nutsbedrijf; 

i. ter plaatse van de functieaanduiding "(spc)": een sportschool met fysiotherapie; 

j. ter plaatse van de functieaanduiding "(vml)": een verkooppunt voor motorbrandstoffen met lpg, 

met ondergeschikte, daarbij behorende, detailhandel met een verkoopvloeroppervlak van ten 

hoogste 125 m²; 

k. ter plaatse van de functieaanduiding "(sbt-k1)": een kantorenlocatie met een totale 

bedrijfsvloerppervlak van ten hoogste 7.500 m 2 ; 

l. ter plaatse van de functieaanduiding "(sbt-k2)": een kantorenlocatie met een totale 

bedrijfsvloerppervlak van ten hoogste 5.000 m 2 ; 

m. ter plaatse van de aanduiding "(sdh-1)": een meubelmakerij met ondergeschikte detailhandel; 

n. ter plaatse van de aanduiding "(sdh-2)": een detailhandelsbedrijf in agrarische artikelen, 

bouwmaterialen en huishoudleijke artikelen met een oppervlakte van ten hoogste 850 m²; 

o. ter plaatse van de functieaanduiding “(sdh-bwm)”: een bouwmarkt met een bedrijfsvloeroppervlak 

van ten minste 1.500 m 2 . 


4.2.1 Bedrijfsgebouwen en overkappingen 

Voor het bouwen van bedrijfsgebouwen en overkappingen op de onder 4.1 genoemde gronden gelden de 

aanduidingen op de planverbeelding en de volgende regels: 

a. bedrijfsgebouwen en overkappingen worden uitsluitend binnen de op de planverbeelding 

aangegeven bouwvlakken gebouwd; 

b. ter plaatse van de functieaanduiding "(sbt-agr)" mogen, in afwijking van het bepaalde onder a, 

buiten het bouwvlak ondergeschikte delen van gebouwen als trappenhuizen, schachten, luifels, 

laadinstallaties en dergelijke tot een afstand van 5 meter uit de bouwvlakgrens worden gebouwd; 

c. het totale oppervlak van bedrijfsgebouwen en overkappingen bedraagt niet meer dan het op de 

planverbeelding aangegeven bebouwingspercentage van het bouwperceel; 

d. indien geen bebouwingspercentage is aangegeven, geldt een bebouwingspercentage van 100% van 

het bouwperceel; 

e. ter plaatse van de functieaanduiding "(sbt-agr)" bedraagt de oppervlakte per bedrijfsvestiging ten 

minste 450 m 2 ; 

f. de bouwhoogte van bestaande bedrijfsverzamelgebouwen bedraagt ten hoogste de, ten tijde van 

het ontwerp van dit plan, reeds aanwezige bouwhoogte; 

g. ter plaatse van de bouwaanduiding "[ond]" mag op de begane grond tot een hoogte van 3 meter 

niet worden gebouwd;

h. ter plaatse van het figuur "gevellijn": 

1. dienen bedrijfsgebouwen met de voor-/representatieve zijde(n) naar de gevellijn te 

worden geörienteerd, waarbij de kantoorruimte en/of showroom aan deze zijde(n) wordt 

gesitueerd; 

2. mogen bedrijfsgebouwen het bouwvlak met ten hoogste 5 meter overschrijden, mits deze 

gestaffeld worden gebouwd en dit niet op stedenbouwkundige bezwaren stuit; 

3. mag het voorterrein voor ten hoogste 50% worden verhard; 

4. mogen uitsluitend bezoekersparkeerplaatsen voor de voorgevelrooilijn worden 

gerealiseerd; 

i. indien de bedrijfsgebouwen en overkappingen niet in de zij- of achtererfgrens worden gebouwd, 

bedraagt de afstand tot de zij- en achtererfgrens ten minste 3 meter; 

4.2.2 Bedrijfswoningen 

In aanvulling op het bepaalde onder 4.2.1 gelden voor bedrijfswoningen en bijbehorende aanbouwen, 

uitbouwen, bijgebouwen, overkappingen en erkers de volgende regels: 

a. ter plaatse van de bouwaanduiding “[sba-1]” is uitsluitend een grondgebonden bedrijfswoning 

toegestaan; 

b. ter plaatse van de bouwaanduiding “[sba-2]” is uitsluitend een bedrijfswoning op de verdieping van 

een bedrijfsgebouw toegestaan; 

c. ter plaatse van de aanduiding “[gs]” zijn, in afwijking van het bepaalde in 4.1.4, onder b, 

gestapelde bedrijfswoningen toegestaan; 

d. herbouw en/of vergroting van bedrijfswoningen is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de 

bouwaanduidingen “[sba-1]” en “[sba-2]”; 

e. de inhoud van een bedrijfswoning bedraagt ten hoogste 600 m 3 ; 

f. de goothoogte van een bedrijfswoning met de bouwaanduiding “[sba-1]” bedraagt ten hoogste 6 

meter; 

g. de bouwhoogte van een bedrijfswoning met de bouwaanduiding “[sba-1]” bedraagt ten hoogste 10 

meter; 

h. de bouwhoogte van een bedrijfswoning met de bouwaanduiding “[sba-2]” bedraagt ten hoogste de 

met de maatvoeringsaanduiding aangegeven maximale bouwhoogte voor bedrijfsgebouwen; 

i. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen zijn niet toegestaan ter plaatse van de 

functieaanduiding “(t)”, waarbij de minimale afstand van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en 

overkappingen achter de voorgevel van het hoofdgebouw 2 meter bedraagt; 

j. het gezamenlijk oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten 

hoogste 50% van de oppervlakte ter plaatse van de functieaanduiding “(bw)” zonder de 

bouwaanduiding “[sba-1]”, tot een maximum van 50 m 2 ; 

k. indien de oppervlakte ter plaatse van de functieaanduiding “(bw)” zonder de bouwaanduiding “[sba- 

1]” meer dan 100 m 2 bedraagt, mag bij de maximale oppervlakte van 50 m 2 een percentage van 

10% van het meerdere worden opgeteld, tot een maximum van 75 m 2 ; 

l. indien niet in de erfafscheiding wordt gebouwd bedraagt de afstand tot de erfscheiding ten minste 

1 meter; 

m. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 3 meter of 0,30 meter boven de vloer 

van de eerste verdieping van het hoofdgebouw op de aangrenzende gronden; 

n. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 4 meter; 

o. de goothoogte van vrijstaande en aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 3 meter; 

p. de bouwhoogte van vrijstaande en aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 5 meter; 

q. de diepte van een aan- en uitbouw bij een vrijstaande woning, gemeten vanuit de oorspronkelijke 

achtergevel waaraan gebouwd wordt, bedraagt ten hoogste 5 meter; 

r. de diepte van een aan- en uitbouw bij een aaneengebouwde of half vrijstaande woning, gemeten 

vanuit de oorspronkelijke achtergevel waaraan gebouwd wordt, bedraagt ten hoogste 3 meter; 

s. de bouwhoogte van overkappingen bedraagt ten hoogste 3 meter; 

t. erkers zijn uitsluitend toegestaan binnen de functieaanduiding “(t)” en/of de bouwaanduiding “[sba- 

1]”; 

u. de diepte van een erker bedraagt ten hoogste 1/3 van de afstand van de voorgevel tot de voorste 


v. de breedte van de erker bedraagt ten hoogste 2/3 van de breedte van de gevel; 

w. de bouwhoogte van de erker bedraagt ten hoogste 3 meter of 0,25 meter boven de vloer van de 


x. de afstand van de voorzijde van de erker tot de openbare weg bedraagt ten minste 1,50 meter. 

93

94 

4.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde 

a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, bedraagt ten hoogste: 

1. erfafscheidingen tussen de voorgevelrooilijn en de openbare weg: 1 meter; 

2. erfafscheidingen elders: 2 meter; 

3. vlaggenmasten: 5 meter; 

4. portaalkranen: 8 meter; 

5. silo's: 12 meter; 

6. reclamezuilen- of constructies: 10 meter; 

7. overige bouwwerken, geen gebouw zijnde: 3 meter. 

b. ter plaatse van de aanduiding "(nb)" bedraagt de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen 

zijnde ten hoogste 25 meter; 

c. ter plaatse van de aanduiding "(sb-st)" bedraagt de bouwhoogte van silo of tank ten hoogste 10 

meter. 


Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen omtrent situering van de gebouwen mede in 

verband met de inrichting van de onbebouwde terreinen voor wat betreft de aan- en afvoerroutes van 

goederen en de parkeerruimte voor (vracht)verkeer, met dien verstande dat: 

a. geëist mag worden dat de onderlinge afstand tussen de gebouwen ten minste 3 m moet bedragen; 

b. daardoor de gebruikswaarde van het bedrijventerrein niet onevenredig wordt geschaad; 

c. geen inbreuk wordt gemaakt op het maximaal te bebouwen oppervlak zoals aangegeven met de 

aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)'. 


4.4.1 Afwijken voor bouwpercentages 

Burgemeester en wethouders kunnen, met het oog op intensief ruimtegebruik, bij een omgevingsvergunning 

afwijken van het op de planverbeelding aangegeven bebouwingspercentage tot een maximum van 90% ten 

behoeve van, al of niet onder peil, te integreren parkeervoorzieningen. 

4.4.2 Afwijken voor bouwhoogtes 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.2 voor het 

vergroten van de met de maatvoeringsaanduiding aangegeven bouwhoogte, met dien verstande dat: 

a. de bouwhoogte tot ten hoogste 10 meter mag worden vergroot; 

b. er zich geen stedenbouwkundige redenen mogen verzetten tegen toepassing van deze afwijking; 


Vervoerplan; 

d. de afwijking er niet toe mag leiden dat de gebruiksmogelijkheden op aangrenzende erven in 


4.4.3 Afwijken voor bouwhoogtes bij een bedrijfsverzamelgebouw 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.2.2 voor 

het vergroten van de bestaande bouwhoogte, met dien verstande dat: 

a. de bouwhoogte tot ten de met de maatvoeringsaanduiding aangegeven bouwhoogte mag worden 

vergroot; 

b. de vergroting over het gehele bedrijfsverzamelgebouw plaatsvindt; 

c. er zich geen stedenbouwkundige redenen mogen verzetten tegen toepassing van deze afwijking; 

d. er moet voldaan worden aan de parkeernorm, zoals opgenomen in het Westlands Verkeer en 

Vervoerplan; 

e. de afwijking er niet toe mag leiden dat de gebruiksmogelijkheden op aangrenzende erven in 

onevenredige mate worden aangetast.

4.4.4 Afwijken voor bouwhoogtes op representatieve locaties 

Burgemeester en wethouders kunnen ter plaatse van de "PM" aanduiding "PM" bij een omgevingsvergunning 

afwijken van het bepaalde in 4.2.2 voor het vergroten van de bestaande bouwhoogte, met dien verstande dat: 

a. de bouwhoogte met ten hoogste 3 meter mag worden vergroot; 

b. de vergroting dient als stedenbouwkundig accent van het gehele gebouw; 

c. er zich geen stedenbouwkundige redenen mogen verzetten tegen toepassing van deze afwijking; 

d. er moet voldaan worden aan de parkeernorm, zoals opgenomen in het Westlands Verkeer en 

Vervoerplan; 

e. de afwijking er niet toe mag leiden dat de gebruiksmogelijkheden op aangrenzende erven in 



4.5.1 Gebruik van gebouwen 

Met betrekking tot het gebruik van de gebouwen gelden de volgende regels: 

a. bevi-inrichtingen zijn niet toegestaan, met uitzondering ter plaatse van de functieaanduiding "(ri)"; 

b. wgh-inrichtingen zijn niet toegestaan; 

c. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet 

toegestaan in de gevallen, zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage; 

d. onzelfstandige kantoren zijn toegestaan, mits het bedrijfsvloeroppervlak ten hoogste 50% van het 

totale bedrijfsvloeroppervlak bedraagt tot een maximum van 3.000 m 2 ; 

e. zelfstandige kantoren zijn niet toegestaan, met uitzondering ter plaatse van de functieaanduidingen 

“(k)”, "(sbt-k1)" en "(sbt-k2)", met dien verstande dat ter plaatse van de functieaanduiding “(k)” de 

bestaande oppervlakte niet mag worden vergroot; 

f. detailhandel is niet toegestaan, met uitzondering ter plaatse van de functieaanduiding "(dhv)", 

"(vml)", "(sdh-1)" en "(sdh-2)"; 

g. leisure is niet toegestaan; 

h. showrooms zijn niet toegestaan, tenzij sprake is van een vergunde, afwijkende situatie; 

i. internetwinkels zijn toegestaan, indien er uitsluitend sprake is van een opslagen verzendfunctie en 

geen gebruik wordt gemaakt van een showroom, tenzij er sprake is van een vergunde, afwijkende 

situatie; 

j. de uitoefening van een aan-huis-gebonden onderneming in of bij een bedrijfswoning is niet 

toegestaan. 

4.5.2 Opslag 

Het is verboden de gronden buiten het bouwvlak te gebruiken voor de opslag van goederen. 

4.5.3 Stalling van vrachtwagens met koelinstallaties 

De stalling van vrachtwagens met koelinstallaties in de open lucht dient plaats te vinden op een afstand van 

tenminste 100 meter ten opzichte van de langs de randen van het bedrijventerrein gelegen woningen. 


4.6.1 Afwijken van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.1: 

a. om bedrijven toe te laten in één categorie hoger dan in 4.1, voor zover het betrokken bedrijf naar 

aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) 

geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in 4.1 genoemd; 

b. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van bedrijfsactiviteiten zijn genoemd, voor zover het 

betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de 

categorieën, zoals in 4.1 genoemd. 

95

96 

4.6.2 Afwijken voor detailhandel in volumineuze goederen 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.5.1 voor 

het vestigen van detailhandel in branden explosiegevaarlijke stoffen, auto's, boten en caravans, grove 

bouwmaterialen, keukens en sanitair en ten behoeve van het vestigen van tuincentra en bouwmarkten indien 

dit een verplaatsing van een reeds binnen de gemeente Westland gevestigd bedrijf is, onder de volgende 

voorwaarden: 

a. het bedrijf vanwege de omvang en aard van de gevoerde artikelen een groot oppervlak nodig heeft 

voor de uitstalling; 

b. het een zichtlocatie betreft of een locatie bij de entree van het bedrijventerrein; 


Vervoerplan; 

d. er moet voldaan worden aan het vereiste van een hoogwaardige uitstraling; 

e. het niet gaat om detailhandel in wooninrichting, waaronder meubels; 

f. het gaat om de vestiging van een individueel bedrijf en er ontstaat geen nieuwe concentratie van 

detailhandel in volumineuze goederen; 

g. het aandeel van detailhandel in volumineuze goederen mag niet meer bedragen dan 10% van het 

totale oppervlak van het bedrijventerrein; 

h. de vestiging niet is gelegen binnen de functieaanduiding “(sbt-agr)”. 

4.6.3 Afwijken voor nevenarsortiment bij detailhandel in volumineuze goederen 

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.5.1 voor het toestaan 

van detailhandel in het nevenassortiment bij detailhandel in volumineuze goederen, onder de volgende 

voorwaarden: 

a. het nevenassortiment past bij het hoofdassortiment; 

b. het nevenassortimentsdeel neemt niet meer ruimte in beslag dan 20% van het netto 

verkoopvloeroppervlak; 

c. uit distributieplanologisch onderzoek blijkt dat er geen sprake is van ontwrichting van de 

detailhandelsstructuur; 

d. er is advies gevraagd van het Regionaal Economisch Overleg; 

e. de vestiging niet is gelegen binnen de functieaanduiding “(sbt-agr)”. 

4.6.4 Afwijken voor zelfstandige kantoren 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.5.1 ten 

behoeve van het vestigen of uitbreiden van zelfstandige kantoren met een oppervlakte van ten hoogste 500 

m 2 per gebouw, onder de volgende voorwaarden: 

a. het betreft een zichtlocatie of een locatie bij de entree van het bedrijventerrein of de eerste 

verdieping van een gebouw; 

b. het gaat niet om een kantoor met een baliefunctie (dienstverlening); 

c. het gaat niet om een locatie op of direct aangrenzend aan milieucategorie 3.2 en hoger; 

d. menging van bedrijfsunits met kantoorunits in hetzelfde (bedrijfs-)verzamelgebouw is niet 

toegestaan; 

e. er moet voldaan worden aan de parkeernorm voor kantoren, zoals opgenomen in het Westlands 

Verkeer en Vervoerplan; 

f. er moet voldaan worden aan het vereiste van een hoogwaardige uitstraling; 

g. de vestiging niet is gelegen binnen de functieaanduiding “(sbt-agr)”. 

4.6.5 Afwijken voor het stallen van vrachtwagens met koelinstallaties 

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.5.3 voor het stallen 

van vrachwagens met koeling in de open lucht op een kleinere afstand dan 100 meter van een woning, indien 

uit onderzoek is gebleken dat deze afstand tot de woning niet tot milieuhygiënische bezwaren leidt. Dit ter 

beoordeling van de gemeentelijke milieudeskundige. 

4.6.6 Afwijken voor showrooms 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.5.1 om 

showrooms toe te staan, onder de volgende voorwaarden: 

a. de uit te stallen goederen behoren tot de normale bedrijvigheid/bedrijfsvoering; 

b. de oppervlakte bedraagt niet meer dan 10% van het totale bedrijfsvloeroppervlak tot een maximum 

van 75 m 2 ; 

c. de vestiging niet is gelegen binnen de functieaanduiding “(sbt-agr)”.

4.7 Wijzigingsbevoegdheid 

4.7.1 Wijzigingsbevoegdheid voor een specifieke vorm van bedrijf 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming “Bedrijventerrein” met de functieaanduiding 

“(dhv)”, "(ga)”, “(k)”, "(nb)", "(spc)", "(vml)", "(sbt-k1)", "(sbt-k2)", "(sdh-1)", "(sdh-2)" en/of “(sdh-bwm)” te 

wijzigen in de bestemming “Bedrijventerrein” zonder aanduiding(en), indien de betreffende activiteit ter 

plaatse is beëindigd. 

4.7.2 Wijzigingsbevoegdheid voor een bedrijfswoning 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming “Bedrijventerrein” met de functieaanduidingen 

“(bw)” en “(t)” en de bouwaanduiding “[sba-1]” of “[sba-2]” en de aanduiding “[gs]” te wijzigen in de 

bestemming “Bedrijventerrein” zonder aanduiding(en), indien de woning ten behoeve van de bedrijfsvoering 

van een bedrijf is of wordt gesloopt. 

4.7.3 Wijzigingsbevoegdheid planmer-plichtige activiteiten 

Burgemeester en wethouders kunnen het plan ter plaatse van de gronden met de bestemming 

'Bedrijventerrein' zodanig wijzigen dat activiteiten, zoals bedoeld in lid 4.5.1 onder c zijn toegestaan, mits 

vooraf een milieueffectrapportage wordt opgesteld zoals bedoeld in de Wet milieubeheer. 

97

Artikel 5 Groen 


De voor Groen aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. groenvoorzieningen; 

b. bouwwerken die geen gebouwen zijn en die voor het gebruik van de groenvoorzieningen nodig zijn, 

zoals bruggen, dammen, duikers en straatmeubilair; 

c. bouwwerken die geen gebouwen zijn en die voor het gebruik van de fietspaden en voetpaden nodig 

zijn, zoals verkeersborden en straatverlichting; 

d. waterlopen en waterplassen; 

e. nutsvoorzieningen; 

f. ter plaatse van de aanduiding "(am)"': tevens een antenne-installatie; 

g. ter plaatse van de aanduiding "(nb)": tevens een nutsbedrijf; 

h. ter plaatse van de aanduiding "(sg-iu)", tevens één in- en uitrit per bedrijf en/of woning ten behoeve 

van het op de naastgelegen gronden gelegen bedrijventerrein en/of (bedrijfs-)woning. 


Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: 

a. gebouwen worden uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd; 

b. de totale oppervlakte van gebouwen bedraagt ten hoogste het met de aanduiding 'maximum 

bebouwingspercentage (%)' aangegeven bebouwingspercentage van het bouwperceel; indien geen 

bebouwingspercentage is aangegeven, geldt een bebouwingspercentage van 100% van het 

bouwperceel; 

c. de bouwhoogte van een antenne-installatie bedraagt ten hoogste 35 meter; 

d. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, ter plaatse van de 

aanduiding 'nutsbedrijf' bedraagt ten hoogste 5 meter; 

e. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, bedraagt 

ten hoogste 3 meter. 


5.3.1 Afwijken voor een parkeerplaats 

Burgemeester en wethouders kunnen, ter plaatse van de functieaanduiding "(p)", bij een omgevingsvergunning 

afwijken van het bepaalde in 5.1 ten behoeve van het oprichten van een parkeerplaats behorende bij het 

aangrenzend perceel, onder de volgende voorwaarden: 

a. dit niet leidt tot stedenbouwkundige bezwaren; 

b. dit niet leidt tot verkeerskundige bezwaren; 

c. dit akkoord is bevonden door het Hoogheemraadschap van Delfland; 

d. dit akkoord is bevonden door Provincie Zuid-Holland. 

99

100

Artikel 6 Maatschappelijk 


De voor Maatschappelijk aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. religieuze en levensbeschouwelijke activiteiten en bijeenkomsten; 

b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen, 

nutsvoorzieningen en water. 



6.2.1 Gebouwen 

a. gebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd; 

b. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding 'maximale bouwhoogte 

(m)' aangegeven goothoogte. 

6.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde 

a. de bouwhoogte van erfafscheidingen tussen de voorgevel van gebouwen en de openbare weg 

bedraagt 1 meter; 

b. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt 2 meter; 

c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 4 meter. 

101

102

Artikel 7 Tuin 


De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. het gebruik van een tuin voor het wonen; 

b. de tuin bij het, op de aangrenzende gronden gelegen, woning. 


Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde en erkers worden gebouwd en de 

volgende regels: 

a. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 1 meter; 

b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, bedraagt ten hoogste 3 meter; 

c. de diepte van de erker bedraagt ten hoogste 1/3 van de afstand van de voorgevel tot de voorste 


d. de breedte van de erker bedraagt ten hoogste 2/3 van de breedte van de gevel; 

e. de bouwhoogte van de erker bedraagt ten hoogste 3 meter of 0,25 meter boven de vloer van de 


f. de afstand van de voorzijde van de erker tot de openbare weg bedraagt ten minste 1,50 meter. 

103

104

Artikel 8 Verkeer 


De voor Verkeer aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wegen, alsmede opstelstroken en busstroken; 

b. geluidswerende voorzieningen, parkeervoorzieningen, 

c. reclame-uitingen; 

d. parkeervoorzieningen; 

e. fiets- en voetpaden; 

f. bouwwerken die geen gebouwen zijn en die voor de wegenstructuur en de geleiding van het 

wegverkeer nodig zijn, zoals bruggen, dammen, duikers, verkeersborden en straatverlichting; 

g. groenvoorzieningen en watergangen voor de begrenzing en de waterafvoer van de wegen en de 

parkeerplaatsen, zoals bermen en taluds; 

h. nutsvoorzieningen; 

i. ter plaatse van de functieaanduiding "(br)", tevens een fietsbrug. 


Op deze gronden mag worden gebouwd en de volgende regels: 

a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, anders dan voor verkeersregeling, 

verkeersleiding, wegaanduiding of verkeersverlichting bedraagt ten hoogste 3 meter; 

b. ter plaatse van de functieaanduiding "(br)" bedraagt de bouwhoogte van een fietsbrug ten 

hoogste 8 meter. 


8.3.1 Afwijken voor geluidswerende voorzieningen 

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van de hiervoor gegeven 

planregels voor de realisering van geluidswerende voorzieningen. 

105

106

Artikel 9 Verkeer - Verblijfsgebied 


De voor Verkeer - Verblijfsgebied aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. verblijfsgebied met een functie voor verblijf, verplaatsing en gebruik ten dienste van de 

aangrenzende bestemmingen; 

b. verkeerswegen en parkeerplaatsen voor autoverkeer; 

c. in- en uitritten; 

d. fiets- en voetpaden; 

e. bouwwerken die geen gebouwen zijn en die voor de wegenstructuur en de geleiding van het 

wegverkeer nodig zijn, zoals bruggen, dammen, duikers, verkeersborden en straatverlichting; 

f. groenvoorzieningen en watergangen voor de begrenzing en de waterafvoer van de wegen en de 

parkeerplaatsen, zoals bermen en taluds; 

g. nutsvoorzieningen; 

h. ter plaatse van de functieaanduiding "(sv-1)": tevens een vrachtwagenparkeerplaats. 



a. de bouwhoogte bouwwerken, geen gebouw zijnde, anders dan voor verkeersregeling, 

verkeersleiding, wegaanduiding of verkeersverlichting bedraagt ten hoogste 3 m. 

107

108

Artikel 10 Water 


De voor Water aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. waterlopen en waterplassen, zowel als natuurlijk verschijnsel als wel als netwerk voor de 

waterhuishouding (waterberging, wateraanvoer en waterafvoer); 

b. de bij waterlopen en waterplassen behorende bouwwerken waaronder keermuren voor de 

waterbeheersing, oeverbeschoeiingen, duikers, bruggen en aanlegsteigers met een maximale 

lengte van 1 meter; 

c. verkeer te water; 

d. ter plaatse van de functieaanduiding "(wl)": tevens een ligplaats voor ten hoogste één woonboot. 




a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan ten behoeve van de 

verkeersregeling of de verlichting en bruggen bedraagt ten hoogste 3 meter. 

10.2.2 Woonboten 

a. woonboten bestaan uit ten hoogste één verdieping; 

b. de oppervlakte van een woonboot bedraagt ten hoogste 40 m². 

10.2.3 Steigers 

a. steigers worden uitsluitend evenwijdig aan de oever gebouwd; 

b. de lengte en breedte van steigers bedraagt ten hoogste 6 meter respectievelijk 1,50 meter; 

c. in afwijking van lid 10.2.1 bedraagt de bouwhoogte van steigers niet meer dan het peil; 

d. de steiger mag de oeverlijn met niet meer dan 0,50 meter overschrijden. 

109

110

Artikel 11 Wonen 


De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. het wonen; 

b. het uitoefenen van een aan-huis-gebonden beroep in samenhang met het wonen; 

c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, tuinen, water, nutsvoorzieningen en 

parkeervoorzieningen. 


Op deze gronden mogen uitsluitend hoofdgebouwen, aan- en uitbouwen, bijgebouwen, overkappingen, 

bouwwerken, geen gebouw zijnde en erkers worden gebouwd en gelden de aanduidingen op de 

planverbeelding en de volgende regels: 

11.2.1 Hoofdgebouwen 

a. hoofdgebouwen worden uitsluitend binnen de op de planverbeelding aangegeven bouwvlakken 

gebouwd; 

b. de inhoud van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste 600 m 3 ; 

c. in aanvulling op het bepaalde onder a en b geldt bij herbouw van hoofdgebouwen het volgende: 

1. de bouwwijze zoals aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan wordt 

gehandhaafd; 

2. bij twee-aaneengebouwde of vrijstaande hoofdgebouwen bedraagt de afstand van het 

hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelgrenzen ten minste 3 m. 

d. in afwijking van het bepaalde in b. mag ter plaatse van de aanduiding 'maximum volume' de inhoud 

van hoofdgebouwen ten hoogste 1.000 m³ bedragen, met dien verstande dat de inhoud van aan- 

en uitbouwen en bijgebouwen in mindering moet worden gebracht. 

11.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen 

a. het gezamenlijk grondoppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt 

ten hoogste 50% van het zij- en achtererf van het hoofdgebouw, met een maximum van 50 m 2 

b. indien het zij- en achtererf een grotere oppervlakte hebben dan 100 m 2 , dan mag bij het maximale 

grondoppervlak van 50 m 2 een percentage van 10 van het meerdere van 100 m 2 van het zij- en 

achtererf worden opgeteld, tot een maximum van 75 m 2 ; 

c. indien niet in de erfscheiding wordt gebouwd bedraagt de afstand tot de erfscheiding ten minste 1 

meter; 

d. de diepte van een aan- of uitbouw, gemeten vanuit de oorspronkelijke achtergevel waaraan wordt 

gebouwd, bedraagt: 

1. bij aaneengebouwde en half vrijstaande woningen: ten hoogste 3 meter; 

2. bij vrijstaande woningen: ten hoogste 5 meter; 

e. de goothoogte van vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten hoogste 3 meter; 

f. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten hoogste 5 meter; 

g. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 3 meter of 0,30 meter boven de vloer 

van de 1 e verdieping van het hoofdgebouw op de aangrenzende gronden; 

h. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 4 

meter; 

i. de bouwhoogte van overkappingen bedraagt ten hoogste 3 meter; 

j. de minimale afstand van aan- en uitbouwen achter de voorgevel van het hoofdgebouw bedraagt 2 

meter; 

k. de minimale afstand van gebouwen en overkappingen tot de perceelgrens, indien deze niet in de 

erfscheiding worden gebouwd, bedraagt 1 meter; 

l. in afwijking van het bepaalde in a. en b. mag ter plaatse van de aanduiding 'maximum volume' de 

oppervlakte meer bedragen, mits de inhoud ten hoogste 300 m³ bedraagt, met dien verstande dat 

de totale inhoud van het hoofdgebouw, aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 1.000 m³ 

bedraagt. 

111

112 

11.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde 

a. de bouwhoogte van vlaggenmasten bedraagt ten hoogste 6 meter; 

b. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter; 

c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 meter. 


Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen omtrent de plaatsing en de goot- en 

boeibordhoogte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen, indien over een lengte van meer dan 2,50 meter in 

de zijerfafscheiding wordt gebouwd, teneinde te waarborgen dat de te bouwen gebouwen geen onnodige 

nadelige veranderingen teweegbrengen in de bezonningssituatie op de aangrenzende erven of tuinen en in de 

lichttoetreding van het naastgelegen hoofdgebouw, met dien verstande dat: 

a. daardoor de gebruikswaarde van het te bebouwen erf niet onevenredig worden geschaad; 

b. de goot- of boeibordhoogte van (delen van) gebouwen niet wordt teruggebracht tot minder dan 

2,50 meter; 

c. geen inbreuk wordt gemaakt op het maximaal te bebouwen gedeelte van de gronden. 


Onder strijdig gebruik wordt niet verstaan het gebruik van gedeelten van woningen ten behoeve van aan-huisgebonden-ondernemingen 

mits: 

a. de woonfunctie als primaire functie gehandhaafd blijft; 

b. het netto vloeroppervlak in gebruik voor de aan-huis-gebonden-onderneming niet groter is dan 25% 

van het vloeroppervlak van het hoofdgebouw met een maximum van 50 m²; 

c. het gebruik niet leidt tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluiting en parkeersituatie 

ter plaatse; 

d. er geen gebruik wordt gemaakt van gevelreclame; 

e. het beroep uitsluitend door een van de bewoners (zonder ander personeel) wordt uitgeoefend; 

f. voor de activiteiten van de onderneming geen omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 

eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is vereist en de inrichting valt 

onder het begrip type A van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer; 

g. er geen horeca- en/of detailhandelsactiviteiten plaats vinden; 

h. de activiteiten niet worden uitgevoerd in een niet aangebouwd bijbehorend bouwwerk.

Artikel 12 Leiding - Hoogspanningsverbinding 


De voor Leiding - Hoogspanning aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende 

bestemming(en) - mede bestemd voor een ondergrondse hoogspanningsleiding van ten hoogste 150kV. 



a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 12.1 genoemde bestemming uitsluitend 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 3 

meter; 

b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming 

van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, 

indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande 

bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en 

gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 


Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 12.2 en toestaan 

dat in de andere bestemming gebouwen worden gebouwd mits; 

a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding; 

b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder. 

12.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of 

van werkzaamheden 

12.4.1 Verbod 

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Leiding - Hoogspaninningsverbinding zonder of in 

afwijking van een schriftelijke omgevingsvergunning, verleend door burgemeester en wethouders de volgende 

werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: 

a. het aanleggen van wegen, paden, banen en andere oppervlakteverhardingen; 

b. het veranderen van het huidige maaiveldniveau door ontginningen, bodem verlagen, egaliseren, 

afgraven en ophogen; 

c. het aanbrengen van diepwortelende, hoogopgaande, beplantingen en/of bomen 

d. het aanleggen van andere kabels en leidingen anders dan in de bestemmingsomschrijving 

aangegeven, en daarmee verband houdende constructies; 

e. het aanleggen van watergangen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande 

watergangen; 

f. het plaatsen van onroerende objecten, geen bebouwing zijnde, zoals lichtmasten, wegwijzers en 

ander (hoog) straatmeubilair. 

12.4.2 Uitzonderingen 

Het verbod als bedoeld in 12.4.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: 

a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer; 

b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan; 

c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning. 

113

114 

12.4.3 Toelaatbaarheid 

De werken of werkzaamheden als bedoeld in 12.4.1 zijn slechts toelaatbaar mits; 

a. geen onevenredige aantasting plaats vindt van het doelmatig functioneren cq. gebruik van de 

leiding; 

b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de desbetreffende leidingbeheerder.

Artikel 13 Waarde - Archeologie -3 


De voor Waarde - Archeologie -3 aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende 

bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden. 




bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 

3 meter; 



indien: 

1. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overgelegd 

waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het 

bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld; 

2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet 

worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de 

omgevingsvergunning voor het bouwen voorschriften en beperkingen te verbinden, 

gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van 

opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische 

deskundige; 

c. het bepaalde in dit lid onder b1 en b2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft 

op één of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken: 

1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de 

oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik 

wordt gemaakt van de bestaande fundering; 

2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 500 m²; 

3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 50 cm en zonder 

heiwerkzaamheden kan worden geplaatst. 



13.3.1 Verbod 

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Waarde - Archeologie -3 zonder of in afwijking van 

een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, aan te leggen of de volgende 

werkzaamheden uit te voeren: 

a. het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte of hoogte dan 50 cm, waartoe worden 

gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen 

van drainage; 

b. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op een of ander wijze indrijven van voorwerpen; 

c. het verlagen of verhogen van het waterpeil; 

d. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd; 

e. het aanleggen van ondergrondse kabels en leidingen en het aanbrengen van daarmee verband 

houdende constructies, installaties of apparatuur. 


Het verbod van lid 13.3.1 is niet van toepassing, indien de werken en werkzaamheden: 

a. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarbij lid 13.2 in acht is genomen; 

b. een oppervlakte beslaan van ten hoogste 500 m²; 

c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan; 

d. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd. 

115

116 


De werken en werkzaamheden, zoals in lid 13.3.1 bedoeld, zijn slechts toelaatbaar, indien de aanvrager van 

de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden aan de hand van nader 

archeologisch onderzoek kan aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig 

zijn. Voorts zijn de werken en werkzaamheden toelaatbaar, indien: 

a. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden een 

rapport heeft overgelegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het 

oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld; 

b. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de activiteiten niet worden 

geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het 

uitvoeren van werken en werkzaamheden voorschriften en beperkingen te verbinden, gericht op het 

behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het 

begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige.

Artikel 14 Waarde - Archeologie -4 


De voor Waarde - Archeologie -4 aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende 

bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden. 




bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 

3 meter; 



indien: 

1. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overgelegd 

waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het 

bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld; 

2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet 

worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de 

omgevingsvergunning voor het bouwen voorschriften en beperkingen te verbinden, 

gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van 

opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische 

deskundige; 

c. het bepaalde in dit lid onder b1 en b2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft 

op één of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken: 

1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de 

oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik 

wordt gemaakt van de bestaande fundering; 

2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 1.000 m²; 

3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 50 cm en zonder 

heiwerkzaamheden kan worden geplaatst. 



14.3.1 Verbod 

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Waarde - Archeologie -4 zonder of in afwijking van 

een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, aan te leggen of de volgende 

werkzaamheden uit te voeren: 

a. het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte of hoogte dan 50 cm, waartoe worden 

gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen 

van drainage; 

b. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op een of ander wijze indrijven van voorwerpen; 

c. het verlagen of verhogen van het waterpeil; 

d. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd; 

e. het aanleggen van ondergrondse kabels en leidingen en het aanbrengen van daarmee verband 

houdende constructies, installaties of apparatuur. 


Het verbod van lid 14.3.1 is niet van toepassing, indien de werken en werkzaamheden: 

117

118 

a. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarbij lid 14.2 in acht is genomen; 

b. een oppervlakte beslaan van ten hoogste 500 m²; 

c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan; 

d. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd. 


De werken en werkzaamheden, zoals in lid 14.3.1 bedoeld, zijn slechts toelaatbaar, indien de aanvrager van 

de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden aan de hand van nader 

archeologisch onderzoek kan aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig 

zijn. Voorts zijn de werken en werkzaamheden toelaatbaar, indien: 

a. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden een 

rapport heeft overgelegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het 

oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld; 

b. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de activiteiten niet worden 

geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het 

uitvoeren van werken en werkzaamheden voorschriften en beperkingen te verbinden, gericht op het 

behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het 

begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige.

Artikel 15 Waterstaat - Waterkering 


De voor Waterstaat - Waterkering aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende 

bestemmingen, mede bestemd voor de waterstaatkundige voorzieningen. 


Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde, worden gebouwd en gelden de 

volgende regels: 

a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, bedraagt ten hoogste 3 meter; 

b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden betrokken bestemmingen mag - met inachtneming 

van de voor de betrokken bestemmingen geldende bouwregels - uitsluitend worden gebouwd, 

indien het bouwplan betrekking heeft of vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande 

bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en 

gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 


Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 15.2, indien de bij de 

betrokken bestemming behorende bouwregels in acht worden genomen en het waterkering belang door de 

bouwactiviteiten niet onevenredig wordt geschaad. Alvorens omgevingsvergunning met afwijking te verlenen, 

winnen burgemeester en wethouders advies in bij het Hoogheemraadschap van Delfland. 

119

120

3 ALGEMENE REGELS 

Artikel 16 Anti-dubbeltelregel 

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is 

gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. 

121

122 

Artikel 17 Algemene bouwregels 

17.1 Overschrijding bouwgrenzen 

De bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, mogen in afwijking van hoofdstuk 2 uitsluitend worden 

overschreden door: 

a. tot gebouwen behorende stoepen, stoeptreden, en funderingen; 

b. bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, standleidingen voor hemelwater, gevelversieringen, 

wanden van ventilatiekanalen en schoorstenen, indien en voor zover de overschrijding niet meer 

dan 1,50 m bedraagt; 

c. gevel- en kroonlijsten en overstekende daken, indien en voor zover de overschrijding niet meer dan 

0,50 m bedraagt; 

d. rookkanalen, indien de overschrijding niet meer dan 0,75 m bedraagt; 

e. putten, leidingen, goten en inrichtingen voor de watervoorziening of de afvoer of verzameling van 

water rioolstoffen, hijsinrichtingen, indien en voor zover de overschrijding niet meer dan 1,50 m 

bedraagt; 

f. bestaande dakopbouwen en erkers. 

17.2 Ondergrondse bouwwerken 

a. de regels van dit plan zijn van overeenkomstige toepassing op ondergrondse bouwwerken; 

b. in aanvulling op het bepaalde onder a mogen ondergrondse ruimten slechts worden gerealiseerd 

voor zover deze zijn gelegen tussen de buitenwerkse gevels van het bovengronds gelegen gebouw. 

17.3 Toegelaten bouwwerken met afwijkende maten 

a. voor een bouwwerk, dat bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op het 

tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel 

gebouwd kan worden en dat in het plan ingevolge de bestemming is toegelaten, maar waarvan de 

bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen afwijken van de 

maatvoeringbepalingen in de bouwregels van de betreffende bestemming, geldt dat: 

1. bestaande maten, die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als 

ten hoogste toelaatbaar worden aangehouden; 

2. bestaande maten, die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen 

als ten minste toelaatbaar worden aangehouden. 

b. ingeval van herbouw is lid a onder 1 en 2 uitsluitend van toepassing, indien de herbouw op 

dezelfde plaats plaatsvindt; 

c. op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, is het Overgangsrecht bouwwerken als opgenomen in dit 

plan niet van toepassing. 

17.4 Parkeernormering 

Bij elke ontwikkeling wordt de normering vanuit het Westlands Verkeer- en Vervoerplan (WVVP) toegepast. Het 

parkeren dient op eigen terrein geregeld te worden.

17.5 Dakkapellen 

Voor het bouwen van dakkapellen gelden de volgende regels: 

a. maatvoering achterzijde: 

1. de dakkapel ligt aan alle zijden ten minste 0,50 meter vrij in het dakvlak; 

2. de dakkapel is gemeten van de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m; 

b. maatvoering voorzijde: 

1. de dakkapel is niet breder dan 50% van de breedte van het dakvlak; 

2. de dakkapel ligt aan alle zijden ten minste 0,50 meter vrij in het dakvlak; 

3. de dakkapel is gemeten van de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,50 meter. 

123

124

Artikel 18 Algemene gebruiksregels 

18.1 Strijdig gebruik 

Onder strijdig gebruik als bedoeld in artikel 7.2 van de Wet op de ruimtelijke ordening in samenhang met 

artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval verstaan: 

a. het gebruik van niet-bebouwde grond als permanente staan- of ligplaats van demonteerbare of 

verplaatsbare inrichtingen voor de verkoop van etenswaren en/of dranken; 

b. het gebruik van niet-bebouwde grond en/of water als staan- of ligplaats voor kampeermiddelen 

buiten de daarvoor aangewezen gronden; het gebruik van niet-bebouwde grond als staan- of 

ligplaats voor (menselijk of dierlijk) verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken, 

vaar- of voertuigen, arken of andere objecten, voor zover die niet als bouwwerk zijn aan te merken; 

c. het gebruik van niet-bebouwde grond als opslag, stort- of bergplaats van al dan niet afgedankte 

stoffen, voorwerpen en producten, tenzij dit gebruik noodzakelijk is voor of verband houdt met de 

verwerkelijking van de bestemming of met het op de bestemming gerichte beheer van de gronden; 

d. het gebruik van bouwwerken of de bouwwerken te laten gebruiken als seksinrichting. 

18.2 Geen strijdig gebruik 

Onder strijdig gebruik wordt niet verstaan: 

a. het gebruik van niet-bebouwde grond voor evenementen waarvoor een vergunning is verleend op 

grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Westland; 

b. het gebruik van niet-bebouwde grond voor standplaatsen waarvoor een vergunning is verleend op 

grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Westland. 

125

126

Artikel 19 Algemene aanduidingsregels 

19.1 Geluidzone - Industrie 

19.1.1 Bouwregels 

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Geluidzone - Industrie' mogen geen nieuwe geluidsgevoelige objecten, 

als bedoeld in de Wet geluidshinder, worden gebouwd. 

19.1.2 Afwijken van de bouwregels 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om bij omgevingsvergunning af te wijken van het bepaalde in lid 

19.1.1, mits middels akoestisch onderzoek is aangetoond dat de bouw van een geluidsgevoelig object 

mogelijk is, dan wel een besluit hogere grenswaarden van toepassing is op het betreffende gebied. 

19.2 Vrijwaringszone - Windturbine 

Op de gronden met de aanduiding 'Vrijwaringszone – Windturbine' is wiekoverslag van de windturbine 

toegestaan. 

127

128

Artikel 20 Algemene afwijkingsregels 

Het bevoegd gezag kan - tenzij op grond van hoofdstuk 2 reeds afwijking mogelijk is - bij een 

omgevingsvergunning afwijken van de regels voor: 

a. afwijkingen van voorgeschreven maten, waaronder percentages, met ten hoogste 10%; 

b. het bouwen van kleine niet voor bewoning bestemde gebouwtjes met een goothoogte van ten 

hoogste 3 m ten behoeve van openbare nutsbedrijven of voor andere naar doelstelling daarmee 

vergelijkbare gebouwtjes mits de inhoud van deze gebouwtjes niet groter is dan 60 m³ zoals 

transformatorhuisjes, schakelhuisjes, gemaalgebouwtjes, gasdrukregel- en meetstations, 

telefooncellen, toiletgebouwtjes en wachthuisjes voor verkeersdiensten; 

c. het bouwen van straatmeubilair of andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die om 

waterstaatkundige of verkeerstechnische redenen noodzakelijk zijn, zoals duikers en keermuren met 

een bouwhoogte van ten hoogste 6 m; 

d. geringe veranderingen in de tracés van wegen en de aanpassing daaraan van de ligging en de vorm 

van bestemmingsgrenzen indien bij de definitieve uitmeting blijkt, dat een weg als gevolg van de 

werkelijke toestand van het terrein slechts kan worden aangelegd als op ondergeschikte punten van 

het plan wordt afgeweken, met dien verstande dat de veranderingen ten hoogste 2 m mogen 

bedragen; 

e. afwijkingen van het bestemmingsplan, teneinde de uitvoering van een bouwplan mogelijk te maken, 

indien op grond van een definitieve uitmeting of in verband met de verkaveling of situering blijkt, 

dat aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk zou zijn en de afwijking van zo 

ondergeschikte aard blijft, dat de structuur van het bestemmingsplan niet wordt aangetast; 

f. overschrijding van bouwgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch of esthetisch 

betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in 

verband met de werkelijke toestand van het terrein; de overschrijdingen mogen echter niet meer 

dan 3 m bedragen; 

g. het bouwen van zonnecollectoren, beeldende kunstwerken (waaronder begrepen follies), 

riooloverstortkelders, boven- en ondergrondse containerruimten, informatie- en reclame-borden; 

h. het afwijken van de parkeernormering, zoals deze is opgenomen in het Westlands Verkeer- en 

Vervoerplan (WVVP); 

i. de realisering van een dakopbouw, met dien verstande dat: 

1. er op het betreffende bouwblok of in de betreffende straat eerder dergelijke 

dakopbouwen zijn toegestaan en de nieuw te plaatsen dakopbouw hieraan gelijkvormig 

is; 

2. er zich geen stedenbouwkundige redenen mogen verzetten tegen toepassing van deze 

bevoegdheid tot afwijken; 

j. het bouwen van uitbouwen aan de voorzijde van een (bedrijfs)woning, met dien verstande dat: 

1. de diepte van de uitbouw bedraagt ten hoogste 1/3 van de van de afstand van de 

voorgevel tot de voorste perceelsgrens met een diepte met een maximum van 1,5 m; 

2. de breedte van een uitbouw bedraagt ten hoogste 2/3 van de breedte van de gevel; 

3. de bouwhoogte van de uitbouw bedraagt ten hoogste 3 m óf 0,25 m boven de vloer van 

de eerste verdieping van de woning met een maximum van 4 m; 

4. de afstand van de voorzijde van de uitbouw tot de openbare weg bedraagt tenminste 

1,5 m. 

Omgevingsvergunning wordt in ieder geval niet verleend, indien daardoor onevenredig afbreuk wordt of kan 

worden gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden 

en bouwwerken. 

129

130

Artikel 21 Algemene wijzigingsregels 

21.1 Overschrijding bestemmingsgrenzen 

Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve van 

overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering 

van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke 

toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m bedragen en het 

bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot. 

21.2 Waarde - Archeologie 

Burgemeester en wethouders kunnen een of meer bestemmingsvlakken van de bestemming Waarde - 

Archeologie - 3 en Waarde - Archeologie - 4 geheel of gedeeltelijk verwijderen, indien: 

a. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden 

aanwezig zijn; 

b. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het 

bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet. 

21.3 Wro-zone wijzigingsgebied -1 

Burgemeester en wethouders kunnen het plan ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone wijzigingsgebied - 1' de 

bestemmingen te wijzigen naar de bestemming 'Bedrijventerrein', met bijbehorend bouwvlak en 

maatvoetvoeringsaanduidingen die aansluiten op aangrenzende gronden en de (stedenbouwkundige) structuur 

van het plan, indien de woonfunctie is beëindigd. 

21.4 Wro-zone wijzigingsgebied -2 

Burgemeester en wethouders kunnen het plan ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone wijzigingsgebied - 1' de 

bestemmingen te wijzigen naar de bestemming 'Groen'. 

131

132

Artikel 22 Overige regels 

De wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van 

vaststelling van het plan. 

133

134

4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS 

Artikel 23 Overgangsrecht 

23.1 Overgangsrecht bouwwerken 

Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt: 

a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in 

uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, 

en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 

1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 

2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, 

mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen 

twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan; 

b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen 

voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 

10% 

c. dit lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van 

inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor 

geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 

23.2 Overgangsrecht gebruik 

Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt: 

a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het 

bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet; 

b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te 

veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze 

verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; 

c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan 

voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te 

hervatten of te laten hervatten; 

d. dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen 

geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. 

135

136

Artikel 24 Slotregel 

Deze regels worden aangehaald als: regels van het bestemmingsplan “Bedrijventerrein De Lier”. 

137

138

BIJLAGEN BIJ DE REGELS 

139

140

INHOUDSOPGAVE 

1 STAAT VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN ............................ 143 

2 STAAT VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN - AGROGERELATEERD145 

141

142

1 STAAT VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN 

143

144

Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten 

Lijst van afkortingen in de Staat van Bedrijfsactiviteiten 

- niet van toepassing of niet relevant 

< kleiner dan 

> groter 

= gelijk aan 

cat. categorie 

e.d. en dergelijke 

kl. klasse 

n.e.g. niet elders genoemd 

o.c. opslagcapaciteit 

p.c. productiecapaciteit 

p.o. productieoppervlak 

b.o. bedrijfsoppervlak 

v.c. verwerkingscapaciteit 

u uur 

d dag 

w week 

j jaar 

B bodemverontreiniging 

C continu 

D divers 

L luchtverontreiniging 

Z zonering op basis van Wet geluidhinder 

R risico (Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk van 

toepassing) 

V Vuurwerkbesluit van toepassing 

G/P verkeersaantrekkende werking goederenvervoer/personenvervoer: 

1. potentieel geringe verkeersaantrekkende werking 

2. potentieel aanzienlijke verkeersaantrekkende werking 

3. potentieel zeer grote verkeersaantrekkende werking

SBI-CODE 

1993 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES 

nummer 

01 - LANDBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUW 

0112 0 Tuinbouw: 

0112 4 - champignonkwekerijen (algemeen) 30 10 30 C 10 30 2 1 G 

0112 5 - champignonkwekerijen met mestfermentatie 100 10 30 C 10 100 3.2 1 G 

0112 6 - bloembollendroog- en prepareerbedrijven 30 10 30 C 10 30 2 1 G 

0112 7 - witlofkwekerijen (algemeen) 30 10 30 C 10 30 2 1 G 

014 0 Dienstverlening ten behoeve van de landbouw: 

014 1 - algemeen (onder andere loonbedrijven): b.o. > 500 m² 30 10 50 10 50 D 3.1 2 G 

014 2 - algemeen (onder andere loonbedrijven): b.o. 10 ton: zie SBI-code 51.55 

014 3 - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m² 30 10 50 10 50 3.1 2 G 

014 4 - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. 1.000 m² 100 0 100 C 50 R 100 3.2 2 G 

151 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o.

SBI-CODE 


nummer 

151 6 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. 1.000 m² 300 10 50 C 30 300 D 4.2 2 G 

152 5 - conserveren of verwerken anderszins: p.o. = 250.000 ton/jaar 300 10 300 C Z 200 R 300 4.2 3 G 

1543 0 Margarinefabrieken: 

1543 1 - p.c. < 250.000 ton/jaar 100 10 200 C 30 R 200 4.1 3 G 

1543 2 - p.c. >= 250.000 ton/jaar 200 10 300 C Z 50 R 300 4.2 3 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

1551 0 Zuivelproductenfabrieken: 

1551 1 - gedroogde producten, p.c. >= 1,5 ton/uur 200 100 500 C Z 50 R 500 5.1 3 G 

1551 2 - geconcentreerde producten, verdampingscapaciteit >= 20 ton/uur 200 30 500 C Z 50 R 500 5.1 3 G 

1551 3 - melkproductenfabrieken v.c. < 55.000 ton/jaar 50 0 100 C 50 R 100 3.2 2 G 

1551 4 - melkproductenfabrieken v.c. >= 55.000 ton/jaar 100 0 300 C Z 50 R 300 4.2 3 G 

1551 5 - overige zuivelproductenfabrieken 50 50 300 C 50 R 300 4.2 3 G 

1552 1 Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² 50 0 100 C 50 R 100 3.2 2 G 

1552 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. = 500 ton/uur 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2 2 G 

1561 2 - p.c. < 500 ton/uur 100 50 200 C 50 R 200 4.1 2 G 

1561 Grutterswarenfabrieken 50 100 200 C 50 200 D 4.1 2 G 

1562 0 Zetmeelfabrieken: 

1562 1 - p.c. < 10 ton/uur 200 50 200 C 30 R 200 4.1 1 G 

1562 2 - p.c. >= 10 ton/uur 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2 2 G 

1571 0 Veevoerfabrieken: 

1571 1 - destructiebedrijven 700 30 200 C 50 700 D 5.2 3 G 

1571 2 - beender-, veren-, vis-, en vleesmeelfabriek 700 100 100 C 30 R 700 D 5.2 3 G 

1571 3 - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) capaciteit < 10 ton/uur water 300 100 200 C 30 300 4.2 2 G 

1571 4 - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) capaciteit >= 10 ton/uur water 700 200 300 C Z 50 700 5.2 3 G 

1571 5 - mengvoeder, p.c. < 100 ton/uur 200 50 200 C 30 200 4.1 3 G 

1571 6 - mengvoeder, p.c. >= 100 ton/uur 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2 3 G 

1572 Vervaardiging van voer voor huisdieren 200 100 200 C 30 200 4.1 2 G 

1581 0 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: 

1581 1 - v.c. < 7.500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens 30 10 30 C 10 30 2 1 G 

1581 2 - v.c. >= 7.500 kg meel/week 100 30 100 C 30 100 3.2 2 G 

1582 Banket, biscuit- en koekfabrieken 100 10 100 C 30 100 3.2 2 G 

1583 0 Suikerfabrieken: 

1583 1 - v.c. < 2.500 ton/jaar 500 100 300 C 100 R 500 5.1 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

1583 2 - v.c. >= 2.500 ton/jaar 1000 200 700 C Z 200 R 1000 5.3 3 G 

1584 0 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: 

1584 1 - cacao- en chocoladefabrieken: p.o. > 2.000 m² 500 50 100 50 R 500 5.1 2 G 

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. 

1584 2 < 2.000 m² 100 30 50 30 100 3.2 2 G 

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. 

1584 3 200 m² 100 30 50 30 R 100 3.2 2 G 

1584 6 - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. = 5.000 ton/jaar 300 50 300 C 50 R 300 4.2 2 G 

1593 t/m 

1595 Vervaardiging van wijn, cider en dergelijke 10 0 30 C 0 30 2 1 G 

1596 Bierbrouwerijen 300 30 100 C 50 R 300 4.2 2 G 

1597 Mouterijen 300 50 100 C 30 300 4.2 2 G 

1598 Mineraalwater- en frisdrankfabrieken 10 0 100 50 R 100 3.2 3 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

16 - VERWERKING VAN TABAK 

160 Tabakverwerkende industrie 200 30 50 C 30 200 4.1 2 G 

17 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL 

171 Bewerken en spinnen van textielvezels 10 50 100 30 100 3.2 2 G 

172 0 Weven van textiel: 

172 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 10 100 0 100 3.2 2 G 

172 2 - aantal weefgetouwen >= 50 10 30 300 Z 50 300 4.2 3 G 

173 Textielveredelingsbedrijven 50 0 50 10 50 3.1 2 G 

174, 175 Vervaardiging van textielwaren 10 0 50 10 50 3.1 1 G 

1751 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 100 30 200 10 200 4.1 2 G 

176, 177 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 10 50 10 50 3.1 1 G 

18 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT 

181 Vervaardiging kleding van leer 30 0 50 0 50 3.1 1 G 

182 Vervaardiging van kleding en -toebehoren (exclusief van leer) 10 10 30 10 30 2 2 G 

183 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 10 10 10 50 3.1 1 G 

19 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCLUSIEF KLEDING) 

191 Lederfabrieken 300 30 100 10 300 4.2 2 G 

192 Lederwarenfabrieken (exclusief kleding en schoeisel) 50 10 30 10 50 D 3.1 2 G 

193 Schoenenfabrieken 50 10 50 10 50 3.1 2 G 

20 - 

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK EN 

DERGELIJKE 

2010.1 Houtzagerijen 0 50 100 50 R 100 3.2 2 G 

2010.2 0 Houtconserveringsbedrijven: 

2010.2 1 - met creosootolie 200 30 50 10 200 4.1 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

2010.2 2 - met zoutoplossingen 10 30 50 10 50 3.1 2 G 

202 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 30 100 10 100 3.2 3 G 

203, 204, 

205 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0 30 100 0 100 3.2 2 G 

203, 204, 

205 1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m² 0 30 50 0 50 3.1 1 G 

205 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken 10 10 30 0 30 2 1 G 

21 - VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN 

2111 Vervaardiging van pulp 200 100 200 C 50 R 200 4.1 3 G 

2112 0 Papier- en kartonfabrieken: 

2112 1 - p.c. < 3 ton/uur 50 30 50 C 30 R 50 3.1 1 G 

2112 2 - p.c. 3 - 15 ton/uur 100 50 200 C Z 50 R 200 4.1 2 G 

2112 3 - p.c. >= 15 ton/uur 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2 3 G 

212 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2 2 G 

2121.2 0 Golfkartonfabrieken: 

2121.2 1 - p.c. < 3 ton/uur 30 30 100 C 30 R 100 3.2 2 G 

2121.2 2 - p.c. >= 3 ton/uur 50 30 200 C Z 30 R 200 4.1 2 G 

22 - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA 

2221 Drukkerijen van dagbladen 30 0 100 C 10 100 3.2 3 G 

2222 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 0 100 10 100 3.2 3 G 

2222.6 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen 10 0 30 0 30 2 1 P 

2223 A Grafische afwerking 0 0 10 0 10 1 1 G 

2223 B Binderijen 30 0 30 0 30 2 2 G 

2224 Grafische reproductie en zetten 30 0 10 10 30 2 2 G 

2225 Overige grafische activiteiten 30 0 30 10 30 D 2 2 G 

223 Reproductiebedrijven opgenomen media 0 0 10 0 10 1 1 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


23 - 

nummer 

AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERKENDE INDUSTRIE; BEWERKING SPLIJT- 

/KWEEKSTOFFEN 

231 Cokesfabrieken 1000 700 1000 C Z 100 R 1000 5.3 2 G 

2320.1 Aardolieraffinaderijen 1500 100 1500 C Z 1500 R 1500 6 3 G 

2320.2 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 0 100 30 R 100 3.2 2 G 

2320.2 B Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie 300 0 100 50 R 300 4.2 2 G 

2320.2 C Aardolieproductenfabrieken n.e.g. 300 0 200 50 R 300 D 4.2 2 G 

233 Splijt- en kweekstoffenbewerkingsbedrijven 10 10 100 1500 1500 D 6 1 G 

24 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUCTEN 

2411 0 Vervaardiging van industriële gassen: 

2411 1 - luchtscheidingsinstallatie v.c. >= 10 ton/dag lucht 10 0 700 C Z 100 R 700 5.2 3 G 

2411 2 - overige gassenfabrieken, niet explosief 100 0 500 C 100 R 500 5.1 3 G 

2411 3 - overige gassenfabrieken, explosief 100 0 500 C 300 R 500 5.1 3 G 

2412 Kleur- en verfstoffenfabrieken 200 0 200 C 200 R 200 D 4.1 3 G 

2413 0 Anorganische chemische grondstoffenfabrieken: 

2413 1 - niet vallend onder 'post-Seveso-richtlijn' 100 30 300 C 300 R 300 D 4.2 2 G 

2413 2 - vallend onder 'post-Seveso-richtlijn' 300 50 500 C 700 R 700 D 5.2 3 G 

2414.1 A0 Organische chemische grondstoffenfabrieken: 

2414.1 A1 - niet vallend onder 'post-Seveso-richtlijn' 300 10 200 C 300 R 300 D 4.2 2 G 

2414.1 A2 - vallend onder 'post-Seveso-richtlijn' 1000 30 500 C 700 R 1000 D 5.3 2 G 

2414.1 B0 Methanolfabrieken: 

2414.1 B1 - p.c. < 100.000 ton/jaar 100 0 200 C 100 R 200 4.1 2 G 

2414.1 B2 - p.c. >= 100.000 ton/jaar 200 0 300 C Z 200 R 300 4.2 3 G 

2414.2 0 Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synthetische): 

2414.2 1 - p.c. < 50.000 ton/jaar 300 0 200 C 100 R 300 4.2 2 G 

2414.2 2 - p.c. >= 50.000 ton/jaar 500 0 300 C Z 200 R 500 5.1 3 G 

2415 Kunstmeststoffenfabrieken 500 300 500 C 500 R 500 5.1 3 G 

2416 Kunstharsenfabrieken en dergelijke 700 30 300 C 500 R 700 5.2 3 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

242 0 Landbouwchemicaliënfabrieken: 

242 1 - fabricage 300 50 100 C 1000 R 1000 5.3 3 G 

242 2 - formulering en afvullen 100 10 30 C 500 R 500 D 5.1 2 G 

243 Verf, lak en vernisfabrieken 300 30 200 C 300 R 300 D 4.2 3 G 

2441 0 Farmaceutische grondstoffenfabrieken: 

2441 1 - p.c. < 1.000 ton/jaar 200 10 200 C 300 R 300 4.2 1 G 

2441 2 - p.c. >= 1.000 ton/jaar 300 10 300 C 500 R 500 5.1 2 G 

2442 0 Farmaceutische productenfabrieken: 

2442 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50 10 50 50 R 50 3.1 2 G 

2442 2 - verbandmiddelenfabrieken 10 10 30 10 30 2 2 G 

2451 Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken 300 100 200 C 100 R 300 4.2 3 G 

2452 Parfumerie- en cosmeticafabrieken 300 30 50 C 50 R 300 4.2 2 G 

2462 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken: 

2462 1 - zonder dierlijke grondstoffen 100 10 100 50 100 3.2 3 G 

2462 2 - met dierlijke grondstoffen 500 30 100 50 500 5.1 3 G 

2464 Fotochemische productenfabrieken 50 10 100 50 R 100 3.2 3 G 

2466 A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50 10 50 50 R 50 3.1 3 G 

2466 B Overige chemische productenfabrieken n.e.g. 200 30 100 C 200 R 200 D 4.1 2 G 

247 Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken 300 30 300 C 200 R 300 4.2 3 G 

25 - VERVAARDIGING VAN PRODUCTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF 

2511 Rubberbandenfabrieken 300 50 300 C 100 R 300 4.2 2 G 

2512 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven: 

2512 1 - vloeroppervlak < 100 m² 50 10 30 30 50 3.1 1 G 

2512 2 - vloeroppervlak >= 100 m² 200 50 100 50 R 200 4.1 2 G 

2513 Rubber-artikelenfabrieken 100 10 50 50 R 100 D 3.2 1 G 

252 0 Kunststofverwerkende bedrijven: 

252 1 - zonder fenolharsen 200 50 100 100 R 200 4.1 2 G 

252 2 - met fenolharsen 300 50 100 200 R 300 4.2 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

252 3 - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1 2 G 

26 - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUCTEN 

261 0 Glasfabrieken: 

261 1 - glas en glasproducten, p.c. < 5.000 ton/jaar 30 30 100 30 100 3.2 1 G 

261 2 - glas en glasproducten, p.c. >= 5.000 ton/jaar 30 100 300 C Z 50 R 300 4.2 2 G 

261 3 - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 ton/jaar 300 100 100 30 300 4.2 1 G 

261 4 - glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 ton/jaar 500 200 300 C Z 50 R 500 5.1 2 G 

2612 Glas-in-loodzetterij 10 30 30 10 30 2 1 G 

2615 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1 1 G 

262, 263 0 Aardewerkfabrieken: 

262, 263 1 - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW 10 10 30 10 30 2 1 G 

262, 263 2 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 30 50 100 30 100 3.2 2 G 

264 A Baksteen en baksteenelementenfabrieken 30 200 200 30 200 4.1 2 G 

264 B Dakpannenfabrieken 50 200 200 100 R 200 4.1 2 G 

2651 0 Cementfabrieken: 

2651 1 - p.c. < 100.000 ton/jaar 10 300 500 C 30 R 500 5.1 2 G 

2651 2 - p.c. >= 100.000 ton/jaar 30 500 1000 C Z 50 R 1000 5.3 3 G 

2652 0 Kalkfabrieken: 

2652 1 - p.c. < 100.000 ton/jaar 30 200 200 30 R 200 4.1 2 G 

2652 2 - p.c. >= 100.000 ton/jaar 50 500 300 Z 50 R 500 5.1 3 G 

2653 0 Gipsfabrieken: 

2653 1 - p.c. < 100.000 ton/jaar 30 200 200 30 R 200 4.1 2 G 

2653 2 - p.c. >= 100.000 ton/jaar 50 500 300 Z 50 R 500 5.1 3 G 

2661.1 0 Betonwarenfabrieken: 

2661.1 1 - zonder persen, triltafels en bekistingtrille 10 100 200 30 200 4.1 2 G 

2661.1 2 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 ton/dag 10 100 300 30 300 4.2 2 G 

2661.1 3 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. >= 100 ton/dag 30 200 700 Z 30 700 5.2 3 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

2661.2 0 Kalkzandsteenfabrieken: 

2661.2 1 - p.c. < 100.000 ton/jaar 10 50 100 30 100 3.2 2 G 

2661.2 2 - p.c. >= 100.000 ton/jaar 30 200 300 Z 30 300 4.2 3 G 

2662 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 50 50 100 30 100 3.2 2 G 

2663, 2664 0 Betonmortelcentrales: 

2663, 2664 1 - p.c. < 100 ton/uur 10 50 100 10 100 3.2 3 G 

2663, 2664 2 - p.c. >= 100 ton/uur 30 200 300 Z 10 300 4.2 3 G 

2665, 2666 0 Vervaardiging van producten van beton, (vezel)cement en gips: 

2665, 2666 1 - p.c. < 100 ton/dag 10 50 100 50 R 100 3.2 2 G 

2665, 2666 2 - p.c. >= 100 ton/dag 30 200 300 Z 200 R 300 4.2 3 G 

267 0 Natuursteenbewerkingsbedrijven: 

267 1 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² 10 30 100 0 100 D 3.2 1 G 

267 2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. = 100.000 ton/jaar 30 200 700 Z 10 700 5.2 2 G 

2681 Slijp- en polijstmiddelenfabrieken 10 30 50 10 50 D 3.1 1 G 

2682 A0 Bitumineuze materialenfabrieken: 

2682 A1 - p.c. < 100 ton/uur 300 100 100 30 300 4.2 3 G 

2682 A2 - p.c. >= 100 ton/uur 500 200 200 Z 50 500 5.1 3 G 

2682 B0 Isolatiematerialenfabrieken (exclusief glaswol): 

2682 B1 - steenwol, p.c. >= 5.000 ton/jaar 100 200 300 C Z 30 300 4.2 2 G 

2682 B2 - overige isolatiematerialen 200 100 100 C 50 200 4.1 2 G 

2682 C Minerale productenfabrieken n.e.g. 50 50 100 50 100 D 3.2 2 G 

2682 D0 Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur 100 50 200 30 200 4.1 3 G 

2682 D1 - asfaltcentrales: p.c. >= 100 ton/uur 200 100 300 Z 50 300 4.2 3 G 

27 - VERVAARDIGING VAN METALEN 

271 0 Ruwijzer- en staalfabrieken: 

271 1 - p.c. < 1.000 ton/jaar 700 500 700 200 R 700 5.2 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

271 2 - p.c. >= 1.000 ton/jaar 1500 1000 1500 C Z 300 R 1500 6 3 G 

272 0 IJzeren- en stalenbuizenfabrieken: 

272 1 - p.o. < 2.000 m² 30 30 500 30 500 5.1 2 G 

272 2 - p.o. >= 2.000 m² 50 100 1000 Z 50 R 1000 5.3 3 G 

273 0 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen: 

273 1 - p.o. < 2.000 m² 30 30 300 30 300 4.2 2 G 

273 2 - p.o. >= 2.000 m² 50 50 700 Z 50 R 700 5.2 3 G 

274 A0 Non-ferro-metaalfabrieken: 

274 A1 - p.c. < 1.000 ton/jaar 100 100 300 30 R 300 4.2 1 G 

274 A2 - p.c. >= 1.000 ton/jaar 200 300 700 Z 50 R 700 5.2 2 G 

274 B0 Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen en dergelijke: 

274 B1 - p.o. < 2.000 m² 50 50 500 50 R 500 5.1 2 G 

274 B2 - p.o. >= 2.000 m² 200 100 1000 Z 100 R 1000 5.3 3 G 

2751, 2752 0 IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen: 

2751, 2752 1 - p.c. < 4.000 ton/jaar 100 50 300 C 30 R 300 4.2 1 G 

2751, 2752 2 - p.c. >= 4.000 ton/jaar 200 100 500 C Z 50 R 500 5.1 2 G 

2753, 2754 0 Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen: 

2753, 2754 1 - p.c. < 4.000 ton/jaar 100 50 300 C 30 R 300 4.2 1 G 

2753, 2754 2 - p.c. >= 4.000 ton/jaar 200 100 500 C Z 50 R 500 5.1 2 G 

28 - 

VERVAARDIGING EN REPARATIE VAN PRODUCTEN VAN METAAL (EXCLUSIEF 

MACHINES/TRANSPORTMIDDELEN) 

281 0 Constructiewerkplaatsen: 

281 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2 2 G 

281 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m² 30 30 50 10 50 3.1 1 G 

281 2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m² 30 50 200 30 200 4.1 2 G 

281 3 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m² 50 200 300 Z 30 300 4.2 3 G 

2821 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven: 

2821 1 - p.o. < 2.000 m² 30 50 300 30 R 300 4.2 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

2821 2 - p.o. >= 2.000 m² 50 100 500 Z 50 R 500 5.1 3 G 

2822, 2830 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels 30 30 200 30 200 4.1 2 G 

284 A Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven 10 30 200 30 200 4.1 1 G 

284 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen en dergelijke 50 30 100 30 100 D 3.2 2 G 

284 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen en dergelijke, p.o. < 200 m² 30 30 50 10 50 D 3.1 1 G 

2851 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: 

2851 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2 2 G 

2851 10 - stralen 30 200 200 30 200 D 4.1 2 G 

2851 11 - metaalharden 30 50 100 50 100 D 3.2 1 G 

2851 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2 2 G 

2851 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2 2 G 

2851 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2 2 G 

2851 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2 2 G 

2851 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2 2 G 

2851 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2 2 G 

2851 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2 2 G 

2851 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2 1 G 

2851 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen en dergelijke) 30 30 100 50 100 3.2 2 G 

2852 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2 1 G 

2852 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. < 200 m² 10 30 50 10 50 D 3.1 1 G 

287 A0 Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken: 

287 A1 - p.o. < 2.000 m² 30 50 200 30 200 4.1 2 G 

287 A2 - p.o. >= 2.000 m² 50 100 500 Z 30 500 5.1 3 G 

287 B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. 30 30 100 30 100 3.2 2 G 

287 B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. < 200 m² 30 30 50 10 50 3.1 1 G 

29 - VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN 

29 0 Machine- en apparatenfabrieken inclusief reparatie: 

29 1 - p.o. < 2.000 m² 30 30 100 30 100 D 3.2 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

29 2 - p.o. >= 2.000 m² 50 30 200 30 200 D 4.1 3 G 

29 3 - met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 30 300 Z 30 300 D 4.2 3 G 

- reparatie van machines en apparaten, zonder proefdraaien verbrandingsmotoren ≥ 

29 

1 MW 30 30 50 30 50 3.1 1 G 

30 - VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS 

30 A Kantoormachines- en computerfabrieken, inclusief reparatie 30 10 30 10 30 2 1 G 

31 - 

VERVAARDIGING VAN OVERIGE ELEKTRISCHE MACHINES, APPARATEN EN 

BENODIGDHEDEN 

311 Elektromotoren- en generatorenfabrieken, inclusief reparatie 200 30 30 50 200 4.1 1 G 

312 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 50 200 4.1 1 G 

313 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 100 R 200 D 4.1 2 G 

314 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 50 100 3.2 2 G 

315 Lampenfabrieken 200 30 30 300 R 300 4.2 2 G 

316 Elektrotechnische industrie n.e.g. 30 10 30 10 30 2 1 G 

3162 Koolelektrodenfabrieken 1500 300 1000 C Z 200 R 1500 6 2 G 

32 - 

321 t/m 323 

VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOMMUNICATIEAPPARATEN EN 

-BENODIGDHEDEN 

Vervaardiging van audio-, video- en telecommunicatieapparatuur en dergelijke, 

inclusief reparatie 30 0 50 30 50 D 3.1 2 G 

3210 Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 10 50 30 50 3.1 1 G 

33 - VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN 

Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten en dergelijke, 

33 A inclusief reparatie 30 0 30 0 30 2 1 G 

34 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS 

341 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

341 1 - p.o. < 10.000 m² 100 10 200 C 30 R 200 D 4.1 3 G 

341 2 - p.o. >= 10.000 m² 200 30 300 Z 50 R 300 4.2 3 G 

3420.1 Carrosseriefabrieken 100 10 200 30 R 200 4.1 2 G 

3420.2 Aanhangwagen- en opleggerfabrieken 30 10 200 30 200 4.1 2 G 

343 Auto-onderdelenfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2 2 G 

35 - 

VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCLUSIEF AUTO'S, 

AANHANGWAGENS) 

351 0 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: 

351 1 - houten schepen 30 30 50 10 50 3.1 2 G 

351 2 - kunststof schepen 100 50 100 50 R 100 3.2 2 G 

351 3 - metalen schepen < 25 m 50 100 200 30 200 4.1 2 G 

351 4 - metalen schepen >= 25 m en/of proefdraaien motoren >= 1 MW 100 100 500 C Z 50 500 5.1 2 G 

351 - onderhoud/reparatie metalen schepen < 25 m, incidenteel bouwen 30 50 50 30 50 3.1 2 G 

3511 Scheepssloperijen 100 200 700 100 R 700 5.2 2 G 

352 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen: 

352 1 - algemeen 50 30 100 30 100 3.2 2 G 

352 2 - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 30 300 Z 30 R 300 4.2 2 G 

353 0 Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven: 

353 1 - zonder proefdraaien motoren 50 30 200 30 200 4.1 2 G 

353 2 - met proefdraaien motoren 100 30 1000 Z 100 R 1000 5.3 2 G 

354 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2 2 G 

355 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 30 100 30 100 D 3.2 2 G 

36 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. 

361 1 Meubelfabrieken 50 50 100 30 100 D 3.2 2 G 

361 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m² 0 10 10 0 10 1 1 P 

362 Fabricage van munten, sieraden en dergelijke 30 10 10 10 30 2 1 G 

363 Muziekinstrumentenfabrieken 30 10 30 10 30 2 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

364 Sportartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1 2 G 

365 Speelgoedartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1 2 G 

3661.1 Sociale werkvoorziening 0 30 30 0 30 2 1 P 

3661.2 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 10 50 30 50 D 3.1 2 G 

37 - VOORBEREIDING TOT RECYCLING 

371 Metaal- en autoschredders 30 100 500 Z 30 500 5.1 2 G 

372 A0 Puinbrekerijen en -malerijen: 

372 A1 - v.c. < 100.000 ton/jaar 30 100 300 10 300 4.2 2 G 

372 A2 - v.c. >= 100.000 ton/jaar 30 200 700 10 700 5.2 3 G 

372 B Rubberregeneratiebedrijven 300 50 100 50 R 300 4.2 2 G 

372 C Afvalscheidingsinstallaties 200 200 300 C 50 300 4.2 3 G 

40 - PRODUCTIE EN DISTRIBUTIE VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER 

40 A0 Elektriciteitsproductiebedrijven (elektrisch vermogen >= 50 MWe) 

40 A1 - kolengestookt (inclusief meestook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth 100 700 700 C Z 200 700 5.2 2 G 

40 A2 - oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth 100 100 500 C Z 100 500 5.1 2 G 

40 A3 - gasgestookt (inclusief bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth 100 100 500 C Z 100 R 500 5.1 1 G 

40 A5 - warmtekrachtinstallaties (gas), thermisch vermogen > 75 MWth 30 30 500 C Z 100 R 500 5.1 1 G 

40 B0 Bio-energieinstallaties elektrisch vermogen < 50 MWe: 

- covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, gft en reststromen 

40 B1 voedingsindustrie 100 50 100 30 R 100 3.2 2 G 

40 B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 50 100 30 R 100 3.2 2 G 

40 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: 

40 C1 - < 10 MVA 0 0 30 C 10 30 2 1 P 

40 C2 - 10 - 100 MVA 0 0 50 C 30 50 3.1 1 P 

40 C3 - 100 - 200 MVA 0 0 100 C 50 100 3.2 1 P 

40 C4 - 200 - 1000 MVA 0 0 300 C Z 50 300 4.2 1 P 

40 C5 - >= 1.000 MVA 0 0 500 C Z 50 500 5.1 1 P 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

40 D0 Gasdistributiebedrijven: 

40 D1 - gascompressorstations vermogen < 100 MW 0 0 300 C 100 300 4.2 1 P 

40 D2 - gascompressorstations vermogen >= 100 MW 0 0 500 C 200 R 500 5.1 1 P 

40 D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinstallaties, categorie A 0 0 10 C 10 10 1 1 P 

40 D4 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), categorie B en C 0 0 30 C 10 30 2 1 P 

40 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, categorie D 0 0 50 C 50 R 50 3.1 1 P 

40 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: 

40 E1 - stadsverwarming 30 10 100 C 50 100 3.2 1 P 

40 E2 - blokverwarming 10 0 30 C 10 30 2 1 P 

41 - WINNING EN DISTRIBUTIE VAN WATER 

41 A0 Waterwinning-/bereidingbedrijven: 

41 A1 - met chloorgas 50 0 50 C 1000 R 1000 D 5.3 1 G 

41 A2 - bereiding met chloorbleekloog en dergelijke en/of straling 10 0 50 C 30 50 3.1 1 G 

41 B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: 

41 B1 - < 1 MW 0 0 30 C 10 30 2 1 P 

41 B2 - 1 - 15 MW 0 0 100 C 10 100 3.2 1 P 

41 B3 - >= 15 MW 0 0 300 C 10 300 4.2 1 P 

45 - BOUWNIJVERHEID 

45 Bouwbedrijven/aannemers algemeen 

45 0 - bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2 2 G 

45 1 - bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. > 1000 m²: b.o.

SBI-CODE 


nummer 

50 - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS 

501, 502, 

504 Groothandel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven 10 0 30 10 30 2 2 P 

501 Groothandel in vrachtauto's (inclusief import en reparatie) 10 10 100 10 100 3.2 2 G 

5020.4 A Autoplaatwerkerijen 10 30 100 10 100 3.2 1 G 

5020.4 B Autobeklederijen 0 0 10 10 10 1 1 G 

5020.4 C Autospuitinrichtingen 50 30 30 30 R 50 3.1 1 G 

5020.5 Autowasserijen 10 0 30 0 30 2 3 P 

503, 504 Groothandel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 0 30 10 30 2 1 P 

51 - GROOTHANDEL EN OPSLAG 

5121 0 Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders 30 30 50 30 R 50 3.1 2 G 

5121 1 

Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit 

van 500 ton/uur of meer 100 100 300 Z 50 R 300 4.2 2 G 

5122 Groothandel in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2 2 G 

5123 Groothandel in levende dieren 50 10 100 C 0 100 3.2 2 G 

5124 Groothandel in huiden, vellen en leder 50 0 30 0 50 3.1 2 G 

5125, 5131 Groothandel in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1 2 G 

5132, 5133 Groothandel in vlees, vleeswaren, zuivelproducten, eieren, spijsoliën 10 0 30 50 R 50 3.1 2 G 

5134 Groothandel in dranken 0 0 30 0 30 2 2 G 

5135 Groothandel in tabaksproducten 10 0 30 0 30 2 2 G 

5136 Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk 10 10 30 0 30 2 2 G 

5137 Groothandel in koffie, thee, cacao en specerijen 30 10 30 0 30 2 2 G 

5138, 5139 Groothandel in overige voedings- en genotmiddelen 10 10 30 10 30 2 2 G 

514 Groothandel in overige consumentenartikelen 10 10 30 10 30 2 2 G 

5148.7 0 Groothandel in vuurwerk en munitie: 

5148.7 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 10 0 30 10 V 30 2 2 G 

5148.7 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 10 0 30 50 V 50 3.1 2 G 

5148.7 5 - munitie 0 0 30 30 30 2 2 G 

5151.1 0 Groothandel in vaste brandstoffen: 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

5151.1 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 10 50 50 30 50 3.1 2 P 

5151.1 2 - kolenterminal, opslag oppervlak >= 2.000 m² 50 500 500 Z 100 500 5.1 3 G 

5151.2 0 Groothandel in vloeibare brandstoffen: 

5151.2 - ondergronds, K1/K2/K3-klasse 10 0 10 10 10 1 1 G 

5151.2 - bovengronds, K1/K2-kl.: o.c. < 10 m³ 10 0 10 50 R 50 3.1 1 G 

5151.2 - bovengronds, K1/K2-kl.: o.c. 10 - 1.000 m³ 30 0 30 100 R 100 3.2 1 G 

5151.2 - bovengronds, K3-klasse: o.c. < 10 m³ 10 0 10 10 30 2 1 G 

5151.2 - bovengronds, K3-klasse: o.c. 10 - 1.000 m³ 30 0 30 50 50 3.1 1 G 

5151.2 1 - o.c. > 1.000 m³, < 100.000 m³ 50 0 50 200 R 200 D 4.1 2 G 

5151.2 2 - o.c. >= 100.000 m³ 100 0 50 500 R 500 D 5.1 2 G 

5151.2 3 - tot vloeistof verdichte gassen 50 0 50 300 R 300 D 4.2 2 G 

5151.2 0 Groothandel in gasvormige brandstoffen (butaan, propaan, lpg (in tanks)): 

5151.2 - bovengronds, < 2 m³ 0 0 0 30 30 2 1 G 

5151.2 - bovengronds, 2 - 8 m³ 10 0 0 50 R 50 3.1 1 G 



5151.2 - ondergronds, < 80 m³ 10 0 10 50 R 50 3.1 1G G 

5151.2 - ondergronds, 80 - 250 m³ 30 0 30 200 R 200 4.1 2 G 

5151.2 1 - o.c. > 1.000 m³, < 100.000 m³ 50 0 50 200 R 200 D 4.1 2 G 

5151.2 2 - o.c. >= 100.000 m³ 100 0 50 500 R 500 D 5.1 2 G 

5151.2 Gasvormige brandstoffen in gasflessen 

5151.2 - kleine hoeveelheden < 10 ton 0 0 0 10 10 1 1 G 

5151.2 - beperkte hoeveelheden (< 150 ton) en hoog beschermingsniveau 10 0 10 30 R 30 2 1 G 

5151.2 - grote hoeveelheden (>150 ton) en/of laag beschermingsniveau 30 0 30 500 R 500 5.1 2 G 

5151.2 Niet-reactieve gassen (inclusief zuurstof), gekoeld 10 0 10 50 50 3.1 1 G 

5151.3 Groothandel minerale olieproducten (exclusief brandstoffen) 100 0 30 50 100 3.2 2 G 

5152.1 0 Groothandel in metaalertsen: 

5152.1 1 - opslag oppervlak < 2.000 m² 30 300 300 10 300 4.2 3 G 

5152.1 2 - opslag oppervlak >= 2.000 m² 50 500 700 Z 10 700 5.2 3 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

5152.2 /.3 Groothandel in metalen en -halffabricaten 0 10 100 10 100 3.2 2 G 

5153 0 Groothandel in hout en bouwmaterialen: 

5153 1 - algemeen: b.o. > 2.000 m² 0 10 50 10 50 3.1 2 G 

5153 2 - algemeen: b.o. 200 m² 0 30 100 0 100 3.2 2 G 

5153.4 6 - algemeen: b.o. 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1 2 G 

5154 2 - algemeen: b.o. 150 ton) en/of laag beschermingsniveau 0 0 0 500 R 500 5.1 1 G 

5156 Groothandel in overige intermediaire goederen 10 10 30 10 30 2 2 G 

5157 0 Autosloperijen: b.o. > 1.000 m² 10 30 100 30 100 3.2 2 G 

5157 1 - autosloperijen: b.o. 1.000 m² 10 30 100 10 100 D 3.2 2 G 

5157.2/3 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o.

SBI-CODE 


nummer 

60 - VERVOER OVER LAND 

6022 Taxibedrijven 0 0 30 C 0 30 2 2 P 

6023 Touringcarbedrijven 10 0 100 C 0 100 3.2 2 G 

6024 0 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1.000 m² 0 0 100 C 30 100 3.2 3 G 

- goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. 

6024 1

SBI-CODE 


nummer 

73 - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK 

731 Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk 30 10 30 30 R 30 2 1 P 

74 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING 

74701 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50 10 30 30 50 D 3.1 1 P 

7481.3 Foto- en filmontwikkelcentrales 10 0 30 C 10 30 2 2 G 

7484.3 Veilingen voor landbouw- en visserijproducten 50 30 200 C 50 R 200 4.1 3 G 

7484.4 Veilingen voor huisraad, kunst en dergelijke 0 0 10 0 10 1 2 P 

90 - MILIEUDIENSTVERLENING 

9001 A0 RWZI's en gierverwerkingsinrichting, met afdekking voorbezinktanks: 

9001 A1 - < 100.000 i.e. 200 10 100 C 10 200 4.1 2 G 

9001 A2 - 100.000 - 300.000 i.e. 300 10 200 C Z 10 300 4.2 2 G 

9001 A3 - >= 300.000 i.e. 500 10 300 C Z 10 500 5.1 3 G 

9001 B Rioolgemalen 30 0 10 C 0 30 2 1 P 

9002.1 A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven en dergelijke 50 30 50 10 50 3.1 2 G 

9002.1 B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) 30 30 50 30 R 50 3.1 2 G 

9002.1 C Vuiloverslagstations 200 200 300 30 300 4.2 3 G 

9002.2 A0 Afvalverwerkingsbedrijven: 

9002.2 A1 - mestverwerking/korrelfabrieken 500 10 100 C 10 500 5.1 3 G 

9002.2 A2 - kabelbranderijen 100 50 30 10 100 3.2 1 G 

9002.2 A3 - verwerking radioactief afval 0 10 200 C 1500 1500 6 1 G 

9002.2 A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50 10 30 10 50 3.1 1 G 

9002.2 A5 - oplosmiddelterugwinning 100 0 10 30 R 100 D 3.2 1 G 

9002.2 A6 - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW 300 200 300 C Z 50 300 D 4.2 3 G 

9002.2 A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval 10 10 30 30 R 30 2 1 G 

9002.2 B Vuilstortplaatsen 300 200 300 10 300 4.2 3 G 

9002.2 C0 Composteerbedrijven: 

9002.2 C1 - niet-belucht v.c. < 5.000 ton/jaar 300 100 50 10 300 4.2 2 G 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

SBI-CODE 


nummer 

9002.2 C2 - niet-belucht v.c. 5.000 tot 20.000 ton/jaar 700 300 100 30 700 5.2 2 G 

9002.2 C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jaar 100 100 100 10 100 3.2 2 G 

9002.2 C4 - belucht v.c. > 20.000 ton/jaar 200 200 100 30 200 4.1 3 G 

9002.2 C5 - gft in gesloten gebouw 200 50 100 100 R 200 4.1 3 G 

93 - OVERIGE DIENSTVERLENING 

9301.1 A Wasserijen en linnenverhuur 30 0 50 C 30 50 3.1 2 G 

9301.1 B Tapijtreinigingsbedrijven 30 0 50 30 50 3.1 2 G 

9301.2 Chemische wasserijen en ververijen 30 0 30 30 R 30 2 2 G 

9301.3 A Wasverzendinrichtingen 0 0 30 0 30 2 1 G 

SBI 93/SvB b ex.o 

oktober 2010 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER

2 STAAT VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN - 

AGROGERELATEERD 

145

146

Bijlage AGROGERELATEERD Staat van Bedrijfsactiviteiten 

SBI-CODE SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS 

nummer 

01 01 - LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW 

014 016 0 Dienstverlening t.b.v. de landbouw: 

014 016 1 - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² 30 10 50 10 50 D 3.1 

014 016 2 - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. 500 m² 30 10 50 10 50 3.1 

014 016 4 - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. = 15 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2 

212 172 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2 

2121.2 17212 0 Golfkartonfabrieken: 

2121.2 17212 1 - p.c. < 3 t/u 30 30 100 C 30 R 100 3.2 

2121.2 17212 2 - p.c. >= 3 t/u 50 30 200 C Z 30 R 200 4.1 

24 20 - 

24 20 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE


242 202 0 Landbouwchemicaliënfabrieken: 

242 202 1 - fabricage 300 50 100 C 1000 R 1000 5.3 

242 202 2 - formulering en afvullen 100 10 30 C 500 R 500 D 5.1 

25 22 - 

25 22 - VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF 

252 222 0 Kunststofverwerkende bedrijven: 

252 222 1 - zonder fenolharsen 200 50 100 100 R 200 4.1 

252 222 2 - met fenolharsen 300 50 100 200 R 300 4.2 

252 222 3 - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1 

26 23 - 

26 23 - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN 

2615 231 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1 

2665, 2666 2365, 2369 0 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips: 

2665, 2666 2365, 2369 1 - p.c. < 100 t/d 10 50 100 50 R 100 3.2 

2665, 2666 2365, 2369 2 - p.c. >= 100 t/d 30 200 300 Z 200 R 300 4.2 

2682 2399 B0 Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol): 

2682 2399 B1 - steenwol, p.c. >= 5.000 t/j 100 200 300 C Z 30 300 4.2 

2682 2399 B2 - overige isolatiematerialen 200 100 100 C 50 200 4.1 

28 25, 31 - 

28 25, 31 - VERVAARD. VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.) 

281 251, 331 0 Constructiewerkplaatsen: 

281 251, 331 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2 

281 251, 331 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 3.1 

281 251, 331 2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 30 50 200 30 200 4.1 

281 251, 331 3 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 50 200 300 Z 30 300 4.2 

2821 2529, 3311 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven: 

2821 2529, 3311 1 - p.o. < 2.000 m2 30 50 300 30 R 300 4.2 

2821 2529, 3311 2 - p.o. >= 2.000 m2 50 100 500 Z 50 R 500 5.1 

2822, 2830 2521, 2530, 3311 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels 30 30 200 30 200 4.1 

284 255, 331 A Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven 10 30 200 30 200 4.1 

284 255, 331 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 50 30 100 30 100 D 3.2 

284 255, 331 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 D 3.1 

2851 2561, 3311 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: 

2851 2561, 3311 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2 

2851 2561, 3311 10 - stralen 30 200 200 30 200 D 4.1 

2851 2561, 3311 11 - metaalharden 30 50 100 50 100 D 3.2 

2851 2561, 3311 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2 

2851 2561, 3311 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2


2851 2561, 3311 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2 

2851 2561, 3311 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2 

2851 2561, 3311 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2 

2851 2561,3311 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2 

2851 2561, 3311 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2 

2851 2561, 3311 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2 

2851 2561, 3311 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30 30 100 50 100 3.2 

2852 2562, 3311 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2 

2852 2562, 3311 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. = 1 MW 50 30 300 Z 30 300 D 4.2 

31 26, 27, 33 - 

31 26, 27, 33 - VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH. 

311 271, 331 Elektromotoren- en generatorenfabrieken 200 30 30 50 200 4.1 

312 271, 273 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 50 200 4.1 

313 273 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 100 R 200 D 4.1 

314 272 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 50 100 3.2 

315 274 Lampenfabrieken 200 30 30 300 R 300 4.2 

45 41, 42, 43 - 

45 41, 42, 43 - BOUWNIJVERHEID 

45 41, 42, 43 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2 

45 41, 42, 43 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. 1000 m² 10 30 50 10 50 3.1 

45 41, 42, 43 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 10 30 10 30 2 

51 46 - 

51 46 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING 

5122 4622 Grth in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2 

5125, 5131 46217, 4631 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1 

5152.2 /.3 46722, 46723 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 10 100 10 100 3.2 

5153 4673 0 Grth in hout en bouwmaterialen: 

5153 4673 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 0 10 50 10 50 3.1


5153 4673 2 - algemeen: b.o. 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1 

5154 4674 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² 0 0 30 0 30 2 

5155.1 46751 Grth in chemische produkten 50 10 30 100 R 100 D 3.2 

5162 466 0 Grth in machines en apparaten: 

5162 466 1 - machines voor de bouwnijverheid 0 10 100 10 100 3.2 

5162 466 2 - overige 0 10 50 0 50 3.1 

60 49 - 

60 49 - VERVOER OVER LAND 

6024 494 0 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m² 0 0 100 C 30 100 3.2 

6024 494 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o.

VERBEELDING 

147

148

149

150

BESTEMMINGSPLAN - Gemeente Westland

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?