Verslag - Cour des comptes

20
• Modernisering waterwegen: 20%
• Recreatieve infrastructuur: 10%
• Bevordering binnenvaart (PPS-projecten): 15%
• Baggerwerken: 10%
• Buitengewoon onderhoud binnenvaartwegen
o Electromechanica: 15%
o Burgerlijke bouwkunde: 15%
• Waterbeheersing: 15% (aan tijgebonden waterweg: 25%)
• Onderhoud waterwegen: 15%
Het Rekenhof heeft vragen bij de door W&Z aanvaarde percentages. Het is niet omdat bv. door
W&Z gegunde werken aan een tijgebonden waterweg de voorbije jaren gemiddeld met 25%
stegen wegens verrekeningen, dat zo’n percentage als aanvaardbaar moet worden beschouwd.
Bovendien zijn de percentages niet onderbouwd door onderzoek, bv. een vergelijking van het
verrekeningengedrag van gelijkaardige administraties in binnen- en buitenland voor gelijkaardige
werken. Ook nopen dergelijke hoge verrekeningenpercentages niet tot een verbeteringsgedrag
bij de onderscheiden afdelingen van W&Z.
Het Rekenhof heeft daarenboven vastgesteld dat bij de 26 geselecteerde aannemingen de aanvaardbaar
geachte verrekeningenpercentages bijna altijd in belangrijke mate werden overschreden
(zie bijlage 2).
In zijn reactie van 9 maart 2012 op de bevindingen van het Rekenhof stelde de gedelegeerd
bestuurder van W&Z dat zijn agentschap een benchmarking over de als aanvaardbaar te beschouwen
percentages meerwerken bij waterbouwkundige werken zal trachten uit te werken.
Hij merkte op dat de informatie daarover afhankelijk zal zijn van de medewerking en goodwill
van de buitenlandse administraties. Daarnaast overweegt het agentschap volgens de gedelegeerd
bestuurder een benchmarking uit te voeren over PPS-projecten, waarbij het risico van
de verrekening wordt doorgeschoven en dus afgekocht. Voor de verreke ningindex zal W&Z, zo
mogelijk, gebruik maken van de resultaten van de benchmarking.
In haar brief van 14 juni 2012 deelde de minister van Mobiliteit en Openbare Werken mee dat
zij de resultaten van de benchmarking aan het Rekenhof zal bezorgen en daaruit de nodige
conclusies zal trekken met het oog op de evaluatie van de door W&Z gehanteerde verrekeningenpercentages.
2.4 Conclusies
• In 2009 en 2010 werden 261 aannemingen opgeleverd voor een gecumuleerd initieel inschrijvingsbedrag
van 102,6 miljoen euro. Na saldering van de verrekeningen in meer en
min werd 10,4 miljoen euro aan verrekeningen betaald, of 10,1% ten opzichte van het gecumuleerde
initieel inschrijvingsbedrag van de werken. Dat betekent dat de kostprijs van
de werken gemiddeld met dat percentage is verhoogd.
• Als de verrekeningen in meer en min voor de in 2009 en 2010 opgeleverde werken worden
samengeteld (dus niet gesaldeerd) en afgezet tegenover het gecumuleerde initieel
inschrijvingsbedrag van de werken, wordt een percentage van 63% bereikt. Dat wijst op
belangrijke wijzigingen van de aannemingen tijdens de uitvoering ervan.