Verslag - Cour des comptes

More documents

Recommendations

Info

VLAAMS PARLEMENT STUK 37-E (2011-2012) – NR. 1 • de opmaak van ramingsstaten 46 , • de opmaak van een verrekening voor het onbetwiste deel van de vordering 47 . VERREKENINGEN W&Z REKENHOF, JULI 2012 Voor de vijf geselecteerde aannemingsdossiers heeft het Rekenhof nagegaan of, en zo ja in welke mate, de afdelingen van W&Z gevolg hebben gegeven aan de instructies uit dienstorder W&Z/COO 2006/06. Tabel 7 geeft een overzicht van de vaststellingen. Tabel 7: Inachtname dienstorder W&Z/COO 2006/06 Bestek BB1224 16EH/03/21 16EI/07/19 16EGGE/03/41 BB1057 Post voorbehouden som in bestek opgenomen ja ja ja ja ja Opmaak ramingsstaat ja neen neen neen ja Opmaak verrekening voor onbetwiste deel vordering neen ja neen ja neen Uit de tabel blijkt het volgende: • Het gebruik van de post voorbehouden som is ingeburgerd. Bij elk van de vijf dossiers werd de post opgenomen in de bestekken. Gelet op de aard en finaliteit van de bestekspost zijn de bedragen altijd beperkt, want ze zijn bestemd om kleine onvoorziene uitgaven te dekken. • Slechts in twee van de vijf dossiers werd gebruik gemaakt van de mogelijkheid een ramingsstaat op te stellen. De toepassing ervan verloopt niet vlekkeloos. Zo werd bij bestek BB1224 (nr. 16 in bijlage 1) pas een ramingsstaat opgemaakt als de werken zijn uitgevoerd en de aannemer de vorderingsstaten heeft ingediend. Bij bestek BB1057 (nr. 7 in bijlage 1) werd in 2003 een ramingsstaat opgemaakt van 187.988 euro. Het bedrag van de uiteindelijke verrekening, goedgekeurd in 2007, bleek echter veel hoger te zijn, nl. 324.787 euro. • Slechts in twee van de vijf dossiers (bestek 16EH/03/21 en bestek 16 EGGE/03/41 – nrs. 3 en 4 in bijlage 1) werd gebruik gemaakt van de mogelijkheid een verrekening goed te keuren voor het onbetwiste deel van de vordering. Hoewel een doorgedreven en consequente aanwending van de maatregelen en voorschriften uit dienstorder W&Z/COO 2006/06 de verwijlinteresten in belangrijke mate kan terugdringen, werd de dienstorder in de geselecteerde dossiers nog onvoldoende toegepast wat betreft het gebruik van ramingsstaten en de goedkeuring van het onbetwiste deel van de vordering. W&Z heeft in 2010 de dienstorder W&Z/2010/5 uitgevaardigd dat voorschriften bevat om bisstaten in te dienen en te aanvaarden 48 . Omdat de dienstorder dateert van 9 september 2010 was de eventuele invloed ervan op de verwijlinteresten nog niet duidelijk in de geselecteerde dossiers. In zijn reactie van 9 maart 2012 op de bevindingen van het Rekenhof stelde de gedelegeerd bestuurder van W&Z dat zijn agentschap de voorbije jaren inspanningen heeft gedaan om 46 Voor wijzigingen aan de aanneming die leiden tot meerwerken is het belangrijk zo spoedig mogelijk de kredieten te reserveren. Daartoe moet een ramingsstaat met voorlopig geraamde hoeveelheden worden goedgekeurd en vastgelegd. Naderhand volgt een verrekening ter regularisatie van de ramingsstaat. 47 In geval van discussies met de aannemer over nieuwe verrekeningsprijzen draagt de dienstorder op dat alvast het onbetwiste deel van de meerwerken aan de aannemer moet worden betaald. 48 Bisstaten zijn vorderingsstaten die de aannemer indient voor meerwerken die niet zijn opgenomen in het bestek en waarvoor vaak nog geen prijzen zijn overeengekomen. / 47
48 verwijlinteresten terug te dringen en dat de beperking van verwijlintresten bij de uitvoering van overheidsopdrachten voor W&Z een prioriteit blijft. In het kader van het systeem van organisatiebeheersing zal volgens de gedelegeerd bestuurder worden nagegaan of voor de afhandeling van de verrekeningen en de beperking van verwijlinteresten nieuwe of aangepaste voorschriften nodig zijn. Eveneens wordt met vertegenwoordigers van de sector waterbouw een gezamenlijk initiatief opgestart om na te gaan op welke wijze de looptijd van het behandelen van verrekeningen kan worden gereduceerd. 5.5 Conclusies • Op de in 2009 en 2010 opgeleverde aannemingen van werken heeft W&Z in totaal een klein miljoen euro aan verwijlinteresten betaald. De verwijlinteresten zijn in belangrijke mate te wijten aan de lange doorlooptijden van sommige verrekeningen en de daaruit voortvloeiende laattijdige betaling van de aannemer. • Hoewel W&Z in 2006 een dienstorder heeft uitgevaardigd om betalingsachterstanden te voorkomen en verwijlinteresten te beperken, is bij dossiercontrole gebleken dat de afdelingen van W&Z bij de afhandeling van verrekeningendossiers nog onvoldoende rekening houden met de voorgeschreven instructies
Page 1 and 2: Verrekeningen bij het agentschap Wa
Page 4 and 5: VLAAMS PARLEMENT STUK 37-E (2011-20
Page 6: VLAAMS PARLEMENT STUK 37-E (2011-20
Page 9 and 10: 8 Het Rekenhof heeft de verrekening
Page 17 and 18: 16 2.1 Cijfergegevens 2009-2010 In
Page 19 and 20: 18 BB1057 532.892 6 655.481 123,0 -
Page 21 and 22: 20 • Modernisering waterwegen: 20
Page 45 and 46: 44 5.1 Wettelijke basis en voorschr
Page 47: 46 Bestek 16 EH/03/21 - nr. 3 in bi
Page 51 and 52: 50 Uit de vorige hoofdstukken bleek
Page 53 and 54: 52 In haar brief van 14 juni 2012 s
Page 55 and 56: 54 In 2009 en 2010 werden 261 aanne
Page 57 and 58: 56 • W&Z moet zijn aannemingen zo
Page 59 and 60: 58 Bij brief van 14 juni 2012 heeft
Page 61 and 62: 60 BIJLAGE 1 Overzicht van de 26 gr
Page 63 and 64: 62 aant. verr. Verwijlinteresten be
Page 65 and 66: 64 BIJLAGE 2 Vergelijking tussen de
Page 67 and 68: 66 Cumulatief % verrekening Saldo v
Page 69 and 70: 68 ankeren. Anderzijds deelt Waterw
Page 71: druk Albe De Coker adres Rekenhof R

Verslag - Cour des comptes

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?