Verslag - Cour des comptes

VLAAMS PARLEMENT
STUK 37-E (2011-2012) – NR. 1
Tabel 5: Bestek BB 1236 - Posten met belangrijke overschrijdingen
Post Voorziene hoeveelheid
Werkelijk
uitgevoerde
hoeveelheid
Eenheidsprijs
VERREKENINGEN W&Z
REKENHOF, JULI 2012
Bedrag
in euro
2.1 250 14.146 31 438.540
4.3 500 7.506 55 412.876
4.4 250 4.200 70 294.035
Het Rekenhof onderzocht voor de 26 geselecteerde dossiers of de inschrijver die oorspronkelijk
de laagste offerte had ingediend, ook na een dergelijke wijziging (in meer) van de aanneming
de laagste inschrijver is gebleven. Het onderzoek toont aan dat voor vijf aannemingen
de inschrijver die oorspronkelijk de laagste regelmatige offerte had ingediend, niet meer de
laagste inschrijver is. In twee gevallen is de aannemer nu de op één na laagste, in twee gevallen
de op drie na laagste en in één geval zelfs de op vijf na laagste inschrijver.
• Aanneming Bovenzenne-Vilvoorde. Zennecollector - Fase 2Ca
Bestek BB 96.255Ca – nr. 17 in bijlage 1: van laagste naar op een na laagste.
• Aanneming herstellingswerken Spijkerbrug (W15) in de N9 Aalst-Gent over de Ringvaart
(Zuidervak) te Melle
Bestek 16EGGE/06/38 – nr. 21 in bijlage 1: van laagste naar op vijf na laagste (en bijgevolg
duurste inschrijver).
• Aanneming Raamovereenkomst voor het afvoeren van vervuilde grond
Bestek BB 1236 – nr. 6 in bijlage 1: van laagste naar op een na laagste.
• Aanneming Groenonderhoud 2006 District 1, Gent, pachtjaar 3
Bestek 16EGGE/06/09 – nr. 20 in bijlage 1: van laagste naar op drie na laagste.
• Aannemingsopdracht specieafvoer
Bestek 16EI/07/19 – nr. 18 in bijlage 1: van laagste naar op drie na laagste.
Het Rekenhof heeft vastgesteld dat bij twee aannemingen het bestek een aanpassing van de
eenheidsprijzen onmogelijk maakte bij het overschrijden van het drievoud, zoals voorzien
door artikel 42, §§ 2, 2 e lid en 6, AAV 33 . Een dergelijke besteksbepaling klemt des te meer als
blijkt dat de laagste inschrijver niet meer de laagste was of sprake kon zijn van speculatieve
prijzen.
In zijn reactie van 9 maart 2012 op de bevindingen van het Rekenhof stelde de gedelegeerd
bestuurder van W&Z dat zijn agentschap een algemene instructie zal uitvaardigen over de
toepassing van artikel 42, §2, 2 e lid van de AAV.
4.2.3 Onderhandse opdrachten
Bij diverse onderzochte aannemingen bleken verrekeningen in werkelijkheid verdoken onderhandse
opdrachten te zijn, die normaal aan de mededinging hadden moeten worden onderworpen.
De aanwending van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking is immers
maar toegelaten in de uitzonderingsgevallen opgenomen in artikel 17, §2, Overheidsopdrach-
33
Aanneming raamovereenkomst voor de afvoer van vervuilde grond (bestek BB 1236, artikel 7.3) en aanneming specieafvoer
(bestek 16EI/07/19, artikel 7):
De vastgestelde eenheidsprijzen blijven van toepassing tot op het einde van de lopende uitvoeringstermijn wat ook het
bedrag moge zijn van de bestelling.
/ 39