Rapport Bevolkingszorg op Orde - Veiligheidsberaad

2.5 Enkele uitgangspunten voor het HOE
Zoals in de inleiding is aangegeven, geven de prestatie-eisen vooral
inzicht in WAT er aan bevolkingszorg redelijkerwijs geleverd moet
worden. De prestatie-eisen geven geen uitsluitsel over HOE het
best uitvoering kan worden geven aan de bevolkingszorgtaken in
termen van mensen en middelen. Ter afsluiting van dit hoofdstuk
wordt een drietal uitgangspunten geformuleerd die behulpzaam
zijn om organisatorisch tot een realistische bevolkingszorg te
kunnen komen.
Het feit dat de eindverantwoordelijkheid voor (de organisatie van)
de crisisbeheersing bij wet is toebedeeld aan de gemeenten maakt
(de organisatie van) de bevolkingszorg tot een formele verantwoordelijkheid
van de gemeentelijke autoriteiten. Dit neemt niet weg dat
net zoals voor andere crisisbeheersingsprocessen de operationele
werkzaamheden aan anderen kunnen en veelal zullen worden overgelaten
(zoals bijvoorbeeld de brandweer, politie, geneeskundige
hulpverleningsdiensten, waterschappen, et cetera). Dit creëert bestuurlijke
ruimte om na te denken over wie op basis van expertise,
bevoegdheden en vaardigheden over de good practices beschikt om
de operationele verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van de
bevolkingszorgprocessen te dragen.
31