SAMENVATTING UITSPRAAK - Onderwijsgeschillen

2. DE FEITEN
105576/uitspraak d.d. 11 februari 2013
Pagina 2 van 6
Commissie van Beroep
BVE
A, is sinds 29 oktober 1999 werkzaam bij het ROC D, laatstelijk in een vast dienstverband met een
betrekkingsomvang van 1 fte. Op de arbeidsverhouding is van toepassing de CAO BVE.
A is in dienst getreden als beheerder Open Leercentrum (OLC). Nadien is zijn functie gewijzigd in
medewerker Opleiding specifieke leeromgeving (OSLO). Met ingang van schooljaar 2011-2012 vervult
A de functie van Onderwijsassistent in schaal 5. De feitelijke werkzaamheden van A gedurende het
dienstverband zijn grotendeels hetzelfde gebleven.
Op 19 december 2005 heeft A een functioneringsgesprek gehad met zijn leidinggevende, tevens
locatiemanager, waarvan d.d. 19 mei 2006 het verslag is vastgesteld. Blijkens het verslag functioneert
A naar tevredenheid. Daarnaast adviseert de locatiemanager aan A om zowel in woord als geschrift te
werken aan zijn Nederlandse taalvaardigheid, als hij zich vakinhoudelijk verder wil ontwikkelen en
serieus genomen wil worden.
In de periode september 2007 tot november 2007 is A begeleid door een coach omdat A volgens de
werkgever onvoldoende mondelinge uitdrukkingsvaardigheid van het Nederlands had en vanwege zijn
gebrek aan assertiviteit naar leerlingen. A heeft vijf gesprekken gehad met zijn coach en er heeft één
observatie op de werkplek plaatsgevonden. In de tussentijdse verklaring d.d. 9 november 2007
concludeert de coach dat A zich in zijn werk assertief opstelt, maar dat hij slecht is te verstaan en dat
hij hiervoor een verwijzing van de huisarts voor logopedie heeft ontvangen. Van oktober tot en met
december 2009 heeft bureau J, een expertisebureau op het gebied van arbeid en gezondheid, in
opdracht van de werkgever een Persoonlijke Functie Scan (PFS) afgenomen bij A. In de rapportage
van deze PFS d.d. 19 januari 2010 concludeert J onder meer: “A functioneert op een zeer goed
begaafd niveau, vergelijkbaar met universitair niveau. Zijn denkniveau met taal is van MBO-niveau 4.
In zijn spreekvaardigheid heeft A met name moeite met uitspraak, waardoor hij soms wat lastiger te
volgen is. (…) Dit betekent dat hij anderen zal aanspreken wanneer zij zich niet aan de regels houden.
Dit doet hij op vriendelijke, doch duidelijke wijze. Hij neemt gemakkelijk initiatief tot aanspreken en
heeft weinig aanmoediging nodig in zijn handelen.” De algemene conclusie is dat A voldoende
geschikt is voor zijn eigen functie. “Wel gelden er aandachtspunten: geadviseerd is daarom het
functioneren en de aandachtspunten in het bijzonder regelmatig te evalueren, en deze evaluaties vast
te leggen. Indien na deze geadviseerde langere periode met regelmatige en vastgelegde
evaluatiemomenten de aandachtspunten onverhoopt niet voldoende zijn weggenomen, wordt
geadviseerd bemiddeling naar een andere passende functie intern in overweging te nemen.”
Op 31 maart 2009 heeft A een gesprek gevoerd met de unitdirecteur en de adviseur HR over de
mogelijkheden voor hem binnen de organisatie, gezien de sluiting van de werklocatie waar A
werkzaam was.
Op 6 juni 2011 heeft er een functioneringsgesprek plaatsgevonden. In het verslag d.d. 9 juni 2011 is
onder meer opgenomen: “A is geen goede OSLO medewerker. Hij is slecht te verstaan en heeft ook
niet een lichaamshouding en attitude die voor rust en orde zorgt. (…) A mist de competenties die voor
OSLO medewerker nodig zijn. Die competenties liggen vooral op het vlak van communicatie en
sociale vaardigheden.” Op 14 juli 2011 heeft er een beoordelingsgesprek plaatsgevonden over de
periode 2009 tot 6 juni 2011, waarvan het verslag d.d. 8 september 2011 is opgesteld. Hierin is
geconcludeerd dat het functioneren van A onvoldoende is. Voorts is opgenomen: “Met de
loopbaanadviseur wordt bekeken op welk vlak [A] zijn sociale en communicatieve vaardigheden kan
ontwikkelen. Er zal een duidelijk tijdpad met evaluatiemomenten worden afgesproken. Aan het eind
van dit pad, in het gesprek is 1 januari als datum genoemd, zal bekeken worden of [A] functioneert op
het niveau van Onderwijsassistent schaal 5. (…) Kennis en kunde zullen voor een volgend gesprek
door middel van een 360 graden evaluatie worden getoetst. De eisen aan de werksfeer en de eisen
aan het functioneren van Onderwijsassistent schaal 5 in verband met het OSLO zullen voor [A]
expliciet worden gemaakt.”
Op 6 oktober 2011 vindt er een gesprek plaats tussen A en de loopbaanadviseur om de
ontwikkelpunten vanuit het beoordelingsgesprek te bespreken.