Fundamenten 2012-3.pdf

16
Actueel Even nieuwe financiering is een feit
voorstellen
net voor de politieke zomervakantie – het
zomerreces – worden traditioneel nog meerdere
dossiers afgerond op de laatste bijeenkomst
van de vlaamse regering. Ook dit jaar
viel onze sector "in de prijzen" met de principiële
goedkeuring van enerzijds het nieuwe
financieringsbesluit en anderzijds het "voorontwerp
van decreet betreffende diverse decreten
wonen".
meer dan een jaar na onze noodkreet over
een nakend financieel debacle is het nieuwe
financieringsbesluit (fs3) "geland" zoals dat
politiek heet. het is een ambitieus werkstuk
geworden dat niet enkel een nieuwe financiering
aanreikt voor sociale huurprojecten, maar
alle uitvoeringsbepalingen over de financiering
van sociale woonprojecten (huur, kavels
en koop) door alle actoren bundelt.
in deze "actueel" willen we vooral even stilstaan
bij de nieuwe financiering van sociale
huurwoningen. het was immers naar aanleiding
van structurele ontoereikende financiering
in het huidige nfs2-systeem, dat de sector
aan de alarmbel trok.
de nieuwe financiering voorziet in een grotere
tegemoetkoming vanuit de overheid voor
sociale huurprojecten en zal het tekort over
33 jaar verminderen (de afbetalingsperiode
van onze leningen). concreet wordt bovenop
de renteloze lening nog een korting van 1 %
op het uitstaande kapitaal voorzien. een negatieve
rente met andere woorden. Om de
inkomsten en uitgaven meer gelijklopend te
MAg IK ME EVEn VooRSTELLEn?
maken, wordt bovendien gewerkt met progressieve
annuïteiten, waardoor het verwachte
jaarlijkse tekort gelijk blijft – en niet
zoals nu zeer groot is in de eerste jaren om
dan gradueel te verminderen. de tussenkomst
vanuit de overheid stijgt van 52 % in nfs2 naar
63,5 % in fs3. de vlaamse regering heeft met
dit besluit erkend dat de nfs2-financiering op
lange termijn niet toereikend was, net zoals
wij vorig jaar als vereniging hebben gesteld.
door de stijging van de tegemoetkoming door
de overheid met 11,5 % zullen de tekorten op
projectniveau sterk afnemen, hoewel ze nog
steeds niet verdwijnen. aan de andere kant
valt na de afbetaling van de initiële lening een
zeker "terugverdieneffect" te verwachten,
zelfs indien we uitgaan van een significante
renovatiekost. veel investeringen zijn immers
enkel nodig bij de eerste realisatie – aankoop
grond, infastructuur,… – en uiteraard moet
een woning na 33 jaar niet integraal opnieuw
gebouwd worden, zeker niet met de strenge
kwaliteitseisen die we hanteren in onze sector.
een van de gevolgen van de huidige gebrekkige
financiering is de druk op de gewestelijke
sociale correctie (gsc). het is evident dat
een verminderde leningslast (door de negatieve
rente) zich ook vertaalt in minder nood
aan een gsc. de huidige financiering evolueerde
in de richting van een basisfinanciering
met de gsc als structureel sluitstuk, terwijl
deze correctie natuurlijk bedoeld was om exceptioneel
lage huurinkomsten te compenseren.
de gsc kan nu terug die functie innemen.
let wel, de druk op de gsc was het gevolg
van de ontoereikende basisfinanciering in
nfs2. de nieuwe financiering is dan ook een
meer realistische vertaling van de vlaamse
Wooncode die in artikel 38 stelt dat: "de
vlaamse regering kan subsidie verlenen om
initiatiefnemers van sociale woonprojecten
in staat te stellen sociale huurwoningen […]
beschikbaar te stellen van woonbehoeftige
gezinnen en alleenstaanden." de financiering
dient met andere woorden om te zorgen dat
de sector zijn taak, namelijk het ter beschikking
stellen van woningen, kan vervullen. het
bouwen van nieuwe woningen – of renovatie
van bestaande woningen – kan niet louter
door de eigen inkomsten van de maatschappijen
worden gefinancierd. vandaar de nood
aan tussenkomst op projectniveau door de
overheid. fs3 zorgt voor een realistische in-
Grotere tegemoetkomingen
voor sociale huurprojecten.