Download pdf - Reclassering Nederland

Reclassering Nederland
Landelijk kantoor
Vivaldiplantsoen 100-200
3533 JE Utrecht
Postbus 8215
3503 RE Utrecht
(T) 030 232 49 49
(F) 030 232 49 51
(I) www.reclassering.nl
Datum 12 maart 2007
Onderwerp Plenaire behandeling Wijziging van Wetboek van Strafrecht en andere wetten
in verband met de wijziging van de vervroegde invrijheidstelling in een
voorwaardelijke invrijheidstelling (15 maart 2007)
Briefnummer 07.033/SvG/MvdR
Contactpersoon Marc van der Riet
Telefoon 06 18 88 00 23
E-mailadres m.vander.riet@srn.minjus.nl
Geachte leden,
Aan de leden van de Vaste Kamercommissie voor Justitie
Reclassering Nederland is tevreden met de voorgestelde wetswijziging voorwaardelijke
invrijheidsstelling. Het standpunt van de minister over de voorwaardelijke invrijheidsstelling
– ja, tenzij – is daarvan de kern. Tenzij er belemmeringen zijn die een voorwaardelijke
invrijheidstelling in de weg staan, kunnen gedetineerden in aanmerking komen voor een
voorwaardelijke invrijheidstelling. De beslissing om de reclassering een duidelijke rol toe te
bedelen in de uitvoering van de wet is verstandig. In deze brief plaatst Reclassering
Nederland nog een enkele opmerking bij de wetswijziging. Deze zijn wellicht nuttig bij uw
debat.
De rol van de politie bij het toezicht op de naleving van bijzondere voorwaarden blijft naar
de mening van Reclassering Nederland een punt van zorg. Ofschoon lokaal nu, bij het
toezicht op de bijzondere voorwaarden van een voorwaardelijke veroordeling, soms wel
samengewerkt wordt met de politie, volhardt de raad van hoofdcommissarissen in haar
standpunt dat ze geen rol voor de politie ziet bij een meldplicht. Reclassering Nederland
acht dit een hindernis voor de uitvoering van sommige bijzondere voorwaarden.
In antwoord op vragen van leden van de SP antwoordt de minister in de nota naar
aanleiding van het verslag dat er ook bijzondere voorwaarden denkbaar zijn “waarbij de
reclassering geen rol speelt (bijvoorbeeld een contactverbod of een straatverbod)”.
Reclassering Nederland vraagt zich ten eerste af om welke reden niet, en ten tweede welke
organisatie(s) bij deze bijzondere voorwaarden dan wel een rol spelen. Vanwege het eerder
genoemde standpunt van de politie dat zij voor zich geen rol ziet bij toezicht op de
bijzondere voorwaarden, zouden dat weer andere partijen moeten zijn. Reclassering
Nederland vindt dat onwenselijk. Ook al omdat niet beschreven is wat die partijen dan zullen
doen.
Kern van dit bezwaar van Reclassering Nederland is dat toezicht nooit alleen controle moet
zijn. Slechts controle op de bijzondere voorwaarden is nooit voldoende om effectief
de naleving te waarborgen. Uit de internationale wetenschappelijke literatuur („Wat werkt bij
v.i.? Een verkenning van de onderzoeksliteratuur in de internationale praktijk‟, door V. Penn)

lijkt op vele plaatsen dat het juist de combinatie van controle en begeleiding is die werkt.
En het is juist de expertise van de reclassering om deze twee aspecten met elkaar in balans
te brengen om het toezicht zo effectief mogelijk te maken. Derhalve zal ook wanneer de
politie wèl of andere partijen een rol gaan spelen bij controle op de bijzondere voorwaarden
de reclassering daar een bijdrage aan moeten leveren.
Met vriendelijke groeten,
Sjef van Gennip
Algemeen Directeur
In afschrift aan:
de minister van Justitie, de heer dr. E.M.H. Hirsch Ballin
de staatssecretaris van Justitie, mevrouw mr. N. Albayrak.
2