27.09.2013 Views

Politieke discoursen over natuurbeleid en draagvlak - Raad voor de ...

Politieke discoursen over natuurbeleid en draagvlak - Raad voor de ...

Politieke discoursen over natuurbeleid en draagvlak - Raad voor de ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Tabel 1<br />

De vijf belangrijkste <strong>discours<strong>en</strong></strong> <strong>over</strong> <strong>draagvlak</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> domein<strong>en</strong> natuurbeheer <strong>en</strong> <strong>natuurbeleid</strong> (Buijs et al., 2012).<br />

Discours Belangrijkste<br />

Breed<br />

<strong>draagvlak</strong><br />

Kloof tuss<strong>en</strong><br />

beleid <strong>en</strong><br />

beleving<br />

Ne<strong>de</strong>rland op<br />

slot<br />

Bestuurlijke<br />

onwil<br />

Biodiversiteit<br />

bov<strong>en</strong><br />

<strong>draagvlak</strong><br />

k<strong>en</strong>merk<strong>en</strong><br />

Breed <strong>draagvlak</strong> <strong>voor</strong><br />

natuur <strong>en</strong> ('ou<strong>de</strong>')<br />

<strong>natuurbeleid</strong>.<br />

Draagvlak als<br />

legitimering <strong>voor</strong> felle<br />

kritiek op rec<strong>en</strong>te<br />

'afbraak' van<br />

<strong>natuurbeleid</strong>.<br />

Wel <strong>draagvlak</strong> <strong>voor</strong><br />

natuur, min<strong>de</strong>r <strong>voor</strong><br />

lokale uitvoering.<br />

Ge<strong>en</strong> ruimte <strong>voor</strong><br />

afwijk<strong>en</strong><strong>de</strong><br />

natuurbeeld<strong>en</strong>.<br />

Technocratisch beleid.<br />

Gebrekkige legitimiteit<br />

instituties.<br />

Teg<strong>en</strong>stelling economieecologie.<br />

Kritiek op juridisering<br />

<strong>natuurbeleid</strong>.<br />

Pleidooi <strong>voor</strong><br />

uitwisseling van<br />

belang<strong>en</strong> op lokaal<br />

niveau.<br />

'Ivor<strong>en</strong> tor<strong>en</strong>'.<br />

Gebaseerd op bre<strong>de</strong>re<br />

kloof burger-politiek.<br />

Ge<strong>en</strong> <strong>draagvlak</strong> <strong>voor</strong><br />

<strong>natuurbeleid</strong>.<br />

Behoefte aan <strong>draagvlak</strong><br />

is bedreiging <strong>voor</strong><br />

primair doel:<br />

bescherm<strong>en</strong><br />

biodiversiteit.<br />

Primaat van <strong>de</strong><br />

ecologische<br />

wet<strong>en</strong>schap.<br />

14 Alterra-rapport 2411<br />

Draagvlak <strong>voor</strong> natuur <strong>en</strong><br />

<strong>natuurbeleid</strong><br />

Betek<strong>en</strong>is natuur <strong>en</strong><br />

emotionele<br />

betrokk<strong>en</strong>heid<br />

Groot <strong>draagvlak</strong> <strong>voor</strong> natuur <strong>en</strong> Grote emotionele<br />

beleid.<br />

betrokk<strong>en</strong>heid.<br />

Draagvlak gebruikt als<br />

legitimering van kritiek op<br />

'afbraak' van <strong>natuurbeleid</strong> in<br />

rec<strong>en</strong>te hervorming<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

bezuiniging<strong>en</strong>.<br />

Groot <strong>draagvlak</strong> <strong>voor</strong> natuur,<br />

maar kritiek op lokale<br />

uitvoering beleid.<br />

Draagvlak kalft af omdat het<br />

<strong>natuurbeleid</strong> niet voldo<strong>en</strong><strong>de</strong><br />

aansluit bij <strong>de</strong> lokale<br />

natuurbeleving van burgers.<br />

Draagvlak <strong>voor</strong> beleid niet<br />

aanwezig vanwege rigi<strong>de</strong><br />

natuurwetgeving.<br />

Teg<strong>en</strong>stelling economieecologie,<br />

waarbij ecologie<br />

noodzakelijke economische<br />

ontwikkeling<strong>en</strong> remt.<br />

Bestuurlijke verhouding<strong>en</strong><br />

Boosheid <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re De <strong>over</strong>heid (kabinet Rutte-1)<br />

emotionele argum<strong>en</strong>taties. kleedt het <strong>natuurbeleid</strong> uit.<br />

Gevarieerd natuurbeeld,<br />

met aandacht <strong>voor</strong><br />

wil<strong>de</strong>rnis, biodiversiteit <strong>en</strong><br />

arcadische landschapp<strong>en</strong>.<br />

Vaak grote emotionele<br />

betrokk<strong>en</strong>heid.<br />

Natuurbeeld gebaseerd op<br />

aantrekkelijk <strong>en</strong><br />

toegankelijk landschap.<br />

Vaak e<strong>en</strong> functioneel<br />

natuurbeeld.<br />

Draagvlak totaal niet aanwezig. Ondui<strong>de</strong>lijke<br />

natuurbeeld<strong>en</strong>.<br />

Bestuurlijke elite doet van<br />

bov<strong>en</strong>af wat m<strong>en</strong> zelf w<strong>en</strong>selijk<br />

acht zon<strong>de</strong>r zich om <strong>draagvlak</strong><br />

te bekommer<strong>en</strong>.<br />

Natuurwaard<strong>en</strong> zijn<br />

belangrijker dan <strong>draagvlak</strong>.<br />

Grote emotionele<br />

betrokk<strong>en</strong>heid.<br />

Natuurwaard<strong>en</strong> staan on<strong>de</strong>r Focus op biodiversiteit.<br />

druk door bestuurlijke behoefte<br />

aan <strong>draagvlak</strong>.<br />

Enige aandacht <strong>voor</strong> actieve<br />

lokale betrokk<strong>en</strong>heid.<br />

Lokale partij<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> invloed<br />

hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> invulling van het<br />

Ne<strong>de</strong>rlandse <strong>natuurbeleid</strong>.<br />

Beslissing<strong>en</strong> op basis van<br />

participatieve <strong>de</strong>mocratie in<br />

plaats van repres<strong>en</strong>tatieve<br />

<strong>de</strong>mocratie.<br />

Kritiek op technocratisering <strong>en</strong><br />

juridisering van <strong>natuurbeleid</strong>.<br />

Kritiek op 'klakkeloos volg<strong>en</strong>'<br />

Europees beleid.<br />

Str<strong>en</strong>ge wetgeving di<strong>en</strong>t te<br />

word<strong>en</strong> versoepeld, meer <strong>en</strong><br />

bre<strong>de</strong>re belang<strong>en</strong>afweging<strong>en</strong> op<br />

gebiedsniveau.<br />

Ivor<strong>en</strong> tor<strong>en</strong>. Top-down tot in<br />

het extreme.<br />

Burgers hebb<strong>en</strong> nauwelijks<br />

invloed <strong>en</strong> nauwelijks toegang<br />

tot instituties.<br />

Sterke instituties zoud<strong>en</strong> het<br />

natuurbelang moet<strong>en</strong><br />

verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>.<br />

Weinig aandacht <strong>voor</strong> actieve<br />

lokale betrokk<strong>en</strong>heid.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!