Onderzoek toewijzing sociale huurwoningen - Gemeente Waterland

Onderzoeksrapport toewijzing sociale huurwoningen
Inleiding
2. Inleiding
Rekenkamercommissie
Uit de samenleving komen regelmatig kritische opmerkingen over de toewijzing van sociale
huurwoningen. Daarbij wordt getwijfeld aan de onafhankelijkheid en legitimiteit van de
toewijzing van deze woningen. Sterker nog, er is soms onbegrip vanuit de maatschappij als
het gaat om wie nu welke woning krijgt toegewezen. “Oneerlijk, Vriendjespolitiek, Klopt
gewoonweg niet” zijn uitspraken van burgers die we allemaal wel eens horen. Het gevoel dat
het soms niet allemaal gaat zoals het zou moeten gaan leeft ook bij sommige inwoners van de
gemeente Waterland. Aangezien de toewijzing van sociale huurwoningen in beginsel een taak
is van de gemeente heeft de rekenkamercommissie besloten een onafhankelijk onderzoek in te
stellen naar de feiten rondom de toewijzing van sociale huurwoningen in de gemeente
Waterland. Hoe verloopt dat proces nu? Welke partijen spelen daarbij een rol? Wie is
verantwoordelijk voor welke taak en zijn de gevoelens dat het niet allemaal rechtmatig
verloopt gestoeld op feiten of op meningen?
2.1. Probleemstelling
Bovenstaande uiteenzetting heeft geleid tot de volgende doelstelling van het onderzoek.
Het doel van dit onderzoek is inzicht te krijgen in de wijze waarop sociale huurwoningen in de
gemeente Waterland worden toegewezen aan woningzoekende en om te beoordelen of dat
proces transparant en rechtmatig verloopt. De centrale onderzoeksvraag luidt als volgt:
Geschiedt de toewijzing van bij de woningcorporaties in eigendom zijnde sociale
huurwoningen in de gemeente Waterland conform de geldende wet en regelgeving
Het onderzoek heeft zich gericht op het proces van het toewijzen van sociale huurwoningen
over de periode 1 januari 2005 tot met 31 december 2008 voor alle sociale woningen die in
eigendom zijn van alle woningcorporaties die actief zijn in de gemeente Waterland met
uitzondering van de woningen van WoonZorg Nederland, omdat dit woningen voor één
specifieke groep bewoners betreft.
Teneinde de centrale onderzoeksvraag te kunnen beantwoorden zijn de volgende deelvragen
geformuleerd:
1. Hoe is de toewijzing van sociale huurwoningen wettelijk geregeld?
2. Op welke wijze is in de gemeente Waterland invulling gegeven aan deze regels en wat
is de rol van WoningNet daarin?
3. Welke woningcorporaties hebben sociale huurwoningen in eigendom in de gemeente
Waterland?
4. Welke procedures hanteren de woningcorporaties bij de verdeling van sociale
huurwoningen in de gemeente Waterland?
5. Is er bij de toewijzing van sociale huurwoningen sprake van beleidsvrijheid en hoe
wordt die ingevuld?
6. Op welke wijze vindt controle plaats op de toewijzing van sociale huurwoningen in de
gemeente Waterland?
7. Ligt aan alle verordeningen en Convenanten een college- of raadsbesluit ten grondslag?
Versie 12 december 2011 blz. 5 van 25