onderzoeksrapport AT Osborne + addendum gemeente - CU2030

Breng alle knoppen, stakeholders en onderlinge relaties integraal in kaart
In dit onderzoek is een aantal belangrijke variabelen benoemd. Deze knoppen worden bediend door
verschillende partijen. Kunnen sturen is alleen mogelijk wanneer partijen gezamenlijk een koers bepalen
en daar het bedienen van ‘hun’ knoppen op afstemmen. Een causaal relatieschema op waarin de
effecten van knoppen van het fietsparkeervraagstuk in onderlinge samenhang worden beschouwd levert
partijen inzicht in een effectieve koers.
Initieer een monitoringsprogramma fietsparkeren
Het ontwikkelen van een monitoringsprogramma kan zeer waardevolle informatie opleveren over de
ontwikkeling van de fietsparkeervraag en het fietsparkeergedrag van de Utrechtse fietsparkeerder.
Voer daartoe regelmatig en gestandaardiseerd onderzoek uit naar onder andere de parkeerduur, herkomst/bestemming
en weesfietsen door tellingen, enquêtes en parkeerduurmetingen. Alle gegevens
kunnen vervolgens in een centrale database beschikbaar worden gesteld. Ook nieuwe ontwikkelingen
- zoals pilot in de Smakkelaarsveldstalling - leveren informatie op die gebruikt kan worden, bijvoorbeeld
om een antwoord te vinden op het effect van een ’14-dagenregime’. Op basis van de gegevens
uit het monitoringsprogramma kunnen meer betrouwbare prognoses worden opgesteld en kunnen
trends worden onderzocht. Denk daarbij ook aan het instellen van een rapportagecyclus.
Ontwerp een kwantitatief en dynamisch ontwikkel- en exploitatiemodel
Het fietsparkeervraagstuk kent een aantal onbekende variabelen met zeer sterke onderlinge relaties.
Drie van deze variabelen zijn de omvang van de parkeervraag, de omvang van de aangeboden fietsparkeervoorzieningen
en het toegepaste exploitatieregime. Deze drie variabelen hebben sterke invloed
op elkaar. Een dynamisch model dat de ontwikkeling van de fietsparkeervraag, het realiseren
van adequate fietsparkeervoorzieningen en het toepassen van een exploitatieregime in de tijd en in
onderlinge samenhang weergeeft kan worden gebruikt om tot een samenhangend ontwikkel- en exploitatiebeeld
te komen voor het fietsparkeren in het stationsgebied. Een dergelijk model kan gebruikt
worden om de effecten van politieke keuzes in kaart te brengen.
Gezien de levensduur van de ontwikkeling is het van belang om daarbij ook de kosten en opbrengsten
van zowel de ontwikkeling als exploitatie van de parkeervoorzieningen inzichtelijk te maken. Een integrale
benadering van de financiële levenscyclus van de fietsparkeervoorzieningen vraagt om inzicht
in de relaties tussen de ontwikkelfase en exploitatiefase, tussen de vraag en het aanbod, en tussen de
kosten en opbrengsten zodat expliciete keuzes kunnen worden gemaakt.
Het is van belang voor het model een doordacht programma van eisen op te stellen, waarbij de integraliteit
van het vraagstuk centraal staat. Vervolgens kan een passende structuur worden ontworpen
en kan deze worden gevuld met reeds bekende informatie en aannames. Hieruit blijkt tevens voor
welke gegevens meer onderzoek nodig is. De volgende stap is het ‘harden’ van de getallen in het model
om tot een gefundeerd kwantitatief ontwikkel- en exploitatiemodel te komen dat het besluitvormingsproces
kan ondersteunen.
Kies voor een gefaseerde en flexibele realisatie van fietsparkeervoorzieningen
Op dit moment is het maximale aanbod van fietsen 16.565. Dit aantal zal mede als gevolg van demografische
ontwikkelingen toenemen. Het aanbod van fietsen (oftewel de fietsparkeervraag) wordt
echter sterk beïnvloed door onder andere het exploitatieregime en het aanbieden van meer en betere
fietsparkeervoorzieningen. Hiermee zal tijdens de realisatie rekening moeten worden gehouden door
te kiezen voor een gefaseerde en flexibele aanpak waarbij ingespeeld kan worden op de vraag.
OPSU-SFP-IGM/JBL/LHI/F00265 11.07.2011 43