onderzoeksrapport AT Osborne + addendum gemeente - CU2030

1 Samenvatting
Aanleiding
De Projectorganisatie Stationsgebied van de Gemeente Utrecht heeft AT Osborne gevraagd een onderzoek
uit te voeren naar de (on)zekerheid omtrent de 22.000 OV-Terminalgerelateerde fietsparkeerplaatsen
die in de huidige plannen voor het stationsgebied Utrecht zijn vastgelegd. Dit rapport
licht de onderbouwing van de huidige prognose toe, beschrijft de kenmerken van de huidige gebruikers
en fietsparkeervraag, beschrijft de belangrijkste ontwikkelingen die van invloed zijn op de fietsparkeervraag
en bevat een analyse van de bandbreedte van de fietsparkeervraag in 2025.
Bevindingen en aanbevelingen
Hieronder staan op hoofdlijnen per onderzoeksvraag de bevindingen met cursief de belangrijkste aanbevelingen.
Op dit moment zijn in de plannen voor het stationsgebied Utrecht ten behoeve van de OV-Terminal
22.000 fietsparkeerplaatsen voorzien. Dit aantal is gebaseerd op het maximaal aantal getelde fietsen
in het stationsgebied in 2006, een ophoging van 20% voor zoekruimte en piek-in-piek en een ophoging
van 60% voor de verwachte groei van het aantal treinreizigers.
Beschouw het fietsparkeervraagstuk als één vraagstuk. Kijken naar een deel van de vraag is in een multifunctioneel
gebied als het stationsgebied slechts een theoretische exercitie.
Het maximale aantal fietsparkeerders in de openbare ruimte en de bewaakte fietsstallingen van het
stationsgebied is op dit moment circa 16.500. Dit zijn voornamelijk forensen. Van de huidige fietsparkeerders
komt 77% voor de trein, 8% voor bus of tram en 15% voor overige functies in het gebied.
Van het maximale aantal fietsparkeerders op een dag parkeert 85% korter dan 24 uur en 4%
langer dan 14 dagen.
Initieer een monitoringsprogramma waarin alle relevante gegevens over fietsparkeren consequent en
consistent worden verzameld en vastgelegd.
Inventariseer mogelijkheden om specifieke groepen zoals forensen efficiënter te laten fietsparkeren,
omdat dit een forse invloed kan hebben op de omvang van de vraag.
De ontwikkeling in het stationsgebied met de grootste invloed op de omvang van de fietsparkeervraag
is het nieuwe exploitatieregime. Ook het realiseren van meer fietsparkeervoorzieningen heeft
veel invloed op de vraag, doordat er een grote latente vraag aanwezig lijkt te zijn. Van beide ontwikkelingen
is echter het effect nog onduidelijk. Andere relevante ontwikkelingen hebben vooral betrekking
op de ontwikkeling van de ‘modal split’.
Doe onderzoek naar de prijselasticiteit van de fietsparkeervraag, de omvang van de latente fietsparkeervraag
en de ontwikkeling van de ‘modal split’. Deze onbekenden hebben een grote invloed op de
fietsparkeervraag.
De belangrijkste factoren die de bandbreedte van de fietsparkeervraag bepalen zijn het exploitatieregime
en de latente vraag. De omvang van deze bandbreedtes is onbekend.
OPSU-SFP-IGM/JBL/LHI/F00265 11.07.2011 4