Jaarverslag 2003 - BIV

B I V - J A A R V E R S L A G - 2 0 0 3
Tijdens het verder onderzoek van de opsporingsdossiers
komt de commissie meermaals tot de
conclusie dat de verdachte persoon de onwettige
activiteiten staakt of minstens het nodige doet
om de illegale situatie te regulariseren. Sommigen
laten zich daartoe inschrijven op de lijst van
de stagiairs of verkrijgen de toestemming om het
beroep occasioneel uit te oefenen. Anderen
schrijven zich in als bediende bij een erkende
vastgoedmakelaar. Voor een aantal dossiers komt
de commissie tot de vaststelling dat geen inbreuk
kan worden aangetoond of dat het dossier te
weinig elementen bevat om het dossier verder
aan te houden.
Indien de commissie voldoende bewijsmateriaal
heeft verzameld betreffende de onwettige uitoefening
zal zij voorstellen doen om een gerechtelijke
actie in te spannen. Het voorstel van de
commissie wordt op de eerstvolgende Nationale
Raad ter goedkeuring voorgelegd.
3. GERECHTELIJKE PROCEDURES
Het BIV wendt diverse procedures aan om
onwettige beoefenaars tot staking van hun
activiteiten te dwingen:
1. Dit kan door klacht neer te leggen bij de
Dienst Controle en Bemiddeling van de
Federale Overheidsdienst Economie, KMO,
Middenstand en Energie (voorheen: Inspectiedienst
van het Ministerie van Middenstand).
De inspecteurs van deze dienst hebben uitgebreide
bevoegdheden. Zo kunnen zij o.m.
informeren naar het statuut van de beoefenaars
van het beroep en desgevallend de boekhouding
van een vastgoedmakelaar onderzoeken.
Indien zij inbreuken vaststellen op de wetgeving,
stellen zij een proces-verbaal op wat
wordt overgemaakt aan de procureur des
Konings. Het parket zal dan de zaak verder
onderzoeken.
2. Het BIV heeft in het verleden reeds verschillende
keren zelf klacht neergelegd bij het parket
van de procureur des Konings. Het parket is
echter vrij de klacht te seponeren of een minnelijke
schikking voor te stellen. Indien het parket
de klacht verder opvolgt, kan de betrokkene
worden veroordeeld tot een correctionele straf
(gevangenisstraf en/of geldboete).
3. Een ander mogelijkheid bestaat erin een klacht
met burgerlijke partijstelling in te dienen in
handen van de onderzoeksrechter. In dit geval
komt er een gerechtelijk onderzoek dat aanleiding
kan geven tot een correctionele veroordeling.
4. In het verleden heeft het BIV verschillende
onwettige beoefenaars rechtstreeks gedagvaard
voor de correctionele rechtbank.
Dergelijke procedure bracht echter niet de
verhoopte resultaten met zich mee.
5. De meest gehanteerde procedure is de vordering
tot staking van de activiteiten bij de
rechtbank van koophandel. Dergelijke procedure
verloopt relatief snel en leidt meestal tot
het opleggen van een stakingsbevel aan de
betrokkene en dit op straffe van een dwangsom.
De inspecteurs van de dienst Opsporing
zien nauwlettend toe op de naleving van het
stakingsbevel. Indien blijkt dat betrokkene
ondanks het verbod toch nog activiteiten blijft
uitoefenen zal het BIV overgaan tot invordering
van de dwangsom. De bedragen kunnen
hierbij heel hoog oplopen.
Daarnaast bestaan nog andere gerechtelijke procedures
die mogelijks kunnen worden ingesteld.
Sinds de start van de Commissie en de Dienst
Opsporing werden 283 gerechtelijke acties
ingespannen. Dit betreft 17 % van de eigenlijke
opsporingsdossiers en 7 % van alle geformuleerde
klachten.
In sommige dossiers achtte de commissie het
noodzakelijk om verschillende juridische procedures
voor te stellen. Veelal betreft dit dossiers
waarin in een eerste fase een negatief resultaat
werd behaald en waarbij men door het instellen
van een nieuwe, andere procedure een stopzetting
van de onwettige activiteiten beoogt.
35
C O M M I S S I E T O E Z I C H T - O P S P O R I N G