Raadsonderzoek Arnhem-Vitesse - Gemeente Arnhem

stond de huur van de loges voor de komende 20 jaar. In de discussie in de raad werden
staatssteunaspecten echter steeds naar voren gehaald om de principiële onwenselijkheid van
ondersteuning van de club en het stadion te onderstrepen.
Al voor de definitieve goedkeuring door de gemeenteraad op 1 oktober is begonnen met de
voorbereiding van de uitwerking van de raamovereenkomst in deelovereenkomsten. Hierbij wordt al
snel duidelijk dat men met een complex dossier te maken heeft. Er blijken maar liefst 50
overeenkomsten tussen partijen te bestaan, waardoor de nieuw te tekenen overeenkomsten
juridisch mogelijk niet deugdelijk en niet duidelijk zijn op te stellen. Tussen de gemeente, Gelredome
en Vitesse wordt over deze 50 overeenkomsten afgesproken, dat ze pas zullen worden aangepast
nadat de raamovereenkomst is ondertekend aangezien het vaststellen daarvan anders teveel
vertraging zou oplopen.
De uitkomsten van het proces van de zomer van 2003 en de weerslag daarvan in de
raamovereenkomst hebben bij vele betrokkenen tot onvrede geleid. De uitkomsten lijken echter ook
een zekere mate van onvermijdelijkheid te hebben. Daaraan dragen twee factoren bij. De eerste is,
dat de gemeente vanaf 2002 een duidelijke positie had gekozen, namelijk dat zij controle over het
Gelredome wilde en daarmee grip op de ruimtelijke ontwikkeling. Het redden van Vitesse was
daarin een afgeleide. Vanwege die positionering is het verklaarbaar dat het Gelredome in de
onderhandelingen een sterke positie verwierf en dat Vitesse teleurgesteld achter bleef.
Een tweede factor die aan de uitkomsten heeft bijgedragen was de onduidelijkheid over de
bestaande afspraken tussen partijen voorafgaand aan besluitvorming in de gemeenteraad. Deze
ongelukkige omstandigheid heeft ertoe geleid dat in de raamovereenkomsten in feite niet alle
bestaande verhoudingen tussen partijen werden verdisconteerd. Gezien de dan al enige tijd
durende betrokkenheid van de gemeente had hierbij meer overzicht mogen worden verwacht. Het is
ongelukkig te noemen dat op dat ogenblik nog steeds geen totaaloverzicht bestond van de
verplichtingen waaraan Vitesse zich had gecommitteerd.
De rest van de herfst wordt dan besteed aan het uitwerken van de raamovereenkomst. In dat
proces is van belang dat er nog geen nieuw bestuur van Vitesse is aangesteld. Daardoor ontstaat
de situatie dat bij de club in feite een aantal bestuurders uit het voorgaande bestuur op interimbasis,
aan het bewind blijven.
2.6.1 De zoektocht naar nieuwe bestuursleden en de betekenis voor het vervolg
Het duurt tot 29 november 2003 voordat de nieuwe leden van het Stichtingsbestuur en de Raad van
Commissarissen van Vitesse B.V., aangezocht in opdracht en met medewerking van het
gemeentebestuur, samen met enkele wethouders bij elkaar zijn. Op die dag komt het gezelschap bij
elkaar in wat door sommigen wel is omschreven als een ‘constituerend beraad’. De nieuwe leden
zijn, doelbewust, geselecteerd uit de groep mensen met een vooraanstaande maatschappelijke
positie in en rondom Arnhem. Het selecteren van deze mensen is niet eenvoudig geweest. Het
vertrouwen in de groep is echter zo groot, dat de gemeente besluit geen gebruik te maken van haar
contractueel recht om een commissaris bij Vitesse B.V. te benoemen.
Raadsonderzoek Arnhem-Vitesse 21