Standpunten DNHK - knowlinx

More documents

Recommendations

Info

3 Nederland mag de aansluiting met andere landen op het gebied van opwekking van duurzame energie niet verliezen. Het ontwikkelen van nieuwe technologieën moet sterker gesteund worden dan tot nu toe het geval is. Het topsectorenbeleid moet vooral op het gebied van energie gefocust worden op de stimulering van duurzame energievormen. Hierbij is concentratie op de eigen sterke punten belangrijk. Gebieden waarop Nederland internationaal gezien haar concurrentiekracht moet zien te behouden, zijn vooral biomassa en windenergie. Voor een zo efficiënt mogelijk gebruik van verschillende energiedragers moeten de sterktes van verschillende regio’s op het gebied van opwekking en omslag duidelijker benadrukt worden. De energiemix in Noordwest-Europa is na de kernramp van Fukushima drastisch aan het verschuiven. Het valt echter op dat de gebeurtenissen in Nederland niet tot een versterkte focus op duurzame energievormen leiden, terwijl Duitsland juist radicale maatregelen heeft genomen. Als gevolg van de Duitse ‘Energiewende’ zal het aandeel kernenergie in de energiemix van de Bondsrepubliek teruggebracht worden van 22,4 procent in 2010 naar nul in 2022. Tergelijkertijd zullen kolen en aardgas aan belang toenemen. Duitsland zal echter vooral inzetten op windenergie, waterkracht en overige duurzame energievormen. Risicoanalytisch gezien blijft een diversificatie van de energiemix ook in de toekomst zinvol. Toch is duidelijk dat de duurzame energievormen evenals aardgas in vergelijking tot de andere energiedragers aanzienlijk in belang zullen toenemen. Het Nederlandse energiebeleid was tot nog toe – mede op grond van de eigen energiereserves – minder sterk gericht op transitie dan dat in andere Europese landen. Het aandeel duurzame energie in het totale energieverbruik is in 2010 zelfs gedaald van 4,2 procent (2009) naar 3,8 procent. In Duitsland hebben duurzame energiebronnen daarentegen al een aandeel van 17 procent in het stroomverbruik. Nederland dreigt een belangrijke ontwikkeling mis te lopen. Dit met potentieel grote gevolgen voor toekomstige opdrachten en werkgelegenheid. In het kader van het nieuwe topsectorenbeleid moeten daarom op energiegebied concrete stappen worden gezet: • De tot nu toe op de korte termijn gerichte subsidiestructuren moeten worden vervangen door een doelgerichte versterking van sectoren waar de verschillen tussen productiekosten en marktprijzen nu al relatief klein zijn. Het is van belang dat deze maatregelen gezien worden als ondersteuning bij de invoering en niet als een langdurige subsidiëring. • Voor Nederland ligt op grond van de bijzondere kustsituatie en de intensieve kennis op offshore gebied een verdere uitbreiding van windparken in zee voor de hand. Het belangrijkste voordeel van offshore windmolenparken is de aanzienlijk hogere opbrengst in vergelijking met de doorgaans kleinere parken aan land. Bovendien is de acceptatie onder de bevolking aanzienlijk groter en worden de parken zelf gezien als karakteristiek voor de kustregio. • Daarnaast is Nederland met zijn grote agrarische sector voorbestemd om de bioenergie verder te ontwikkelen. Het grote voordeel van bio-energie is de laad- en de grondlastencapaciteit alsook de universele inzetbaarheid door de veelzijdige technische mogelijkheden. Nederland heeft een goed kennisniveau op het gebied van bio-energie. Een systematische ondersteuning van deze sector met creatieve maatregelen zou ook de exportcapaciteiten van de ondernemingen in deze branche verder stimuleren. 10 DNHK Standpunten / Standpunkte NEDERLANDS-DUITSE HANDELSKAMER DEUTSCH-NIEDERLÄNDISCHE HANDELSKAMMER • Gezien de nauwe samenwerking met Duitsland op het gebied van energie moeten er meer gezamenlijke projecten komen op het gebied van R&D tussen beide landen. Hierdoor zou Nederland kunnen profiteren van de impulsen die Duitsland op het gebied van duurzame energie dankzij het nieuwe beleid zal krijgen. 4 Nederland moet zich inzetten voor de ontwikkeling van een Europees energienetwerk waarmee de voorzieningen veiliggesteld kunnen worden. Door een actieve uitbouw van gasleidingen en elektriciteitsnetwerken kan Nederland zijn positie als spil in de gas- en energiebranche in Noordwest-Europa uitbouwen. De energiemarkten kunnen, in tegenstelling tot wat in het verleden het geval was, niet meer nationaal bekeken worden. Uit concurrentieoogpunt en vanwege het waarborgen van de voorzieningen is een Europese aanpak noodzakelijk. Een belangrijke stap in deze richting is de ontwikkeling van een Europees energienetwerk. Onderzeese hoogspanningskabels moeten offshore windparken in de Noordzee, waterkracht- en getijdencentrales, onshore windparken en zonne-energiecentrales met elkaar gaan verbinden. Het Europees energienetwerk moet een betrouwbare energievoorziening in Europa garanderen en vaart zetten achter de uitbreiding van duurzame energievormen. bestaande en nog te ontwikkelen methodes van energieopwekking wordt een flexibele aanpassing aan vraagschommelingen gewaarborgd. De plannen voor dit Europees energienetwerk dienen door Nederland actief versneld te worden. Het land beschikt immers vanwege zijn strategische ligging en hoge kennisniveau op het gebied van energievoorziening over zeer goede voorwaarden. Bovendien beschikt Nederland over uitstekende kennis op het gebied van gaswinning en -distributie. De eigen gasvoorraad, het goed ontwikkelde leidingennetwerk en de goede leverantiemogelijkheden via de zeehavens in combinatie met de verbeterde transportmogelijkheden (LNG), bieden de basis voor verdere groei in dit segment. Voor een zo effieciënt mogelijk gebruik van deze duurzame energievormen is een forse uitbreiding van de netwerkcapaciteit noodzakelijk. Weersafhankelijke regionale capaciteits-schommelingen kunnen daarmee in evenwicht gebracht worden. Door het met elkaar verbinden van de verschillende Nederland moet de bestaande transport- en opslaginfrastructuur zowel in eigen land als ook richting Midden-Europa verder uitbreiden om zich beter te profileren als spil in het energienetwerk van Noordwest-Europa. Een intensieve dialoog van de betrokken marktpartijen is hier van groot belang. 11
5De mobiliteit van werknemers tussen Nederland en Duitsland is een sleutel tot toekomstige economische groei. De Nederlandse regering moet zich inzetten voor het vereenvoudigen van de inzet van arbeidskrachten in het buurland. Niet EU-burgers die in het ene land al gevestigd zijn en werken, moeten ook in het andere land makkelijk ingezet kunnen worden. Meer mobiliteit van werknemers – ook over de landsgrenzen heen – is tegenwoordig aan de orde van de dag. Er vindt een aanzienlijke uitwisseling van werknemers tussen Nederland en Duitsland plaats. Dit heeft verschillende oorzaken. Internationaal actieve ondernemingen willen hun werknemers bijvoorbeeld te werk stellen in dochterbedrijven in het buurland of ondernemers willen grensoverschrijdend diensten aanbieden, waarbij ze voor het verrichten van die diensten eigen werknemers inzetten. Werknemers hebben op hun beurt eveneens verschillende motieven om tijdelijk of langdurig in het buitenland te werken. voudigde procedures gelden, is dat niet het geval bij uitzending binnen een concern. Is er geen sprake van grensoverschrijdende dienstverlening, dan moet er in sommige gevallen een langdurige werkvergunningsprocedure van soms wel tien weken worden doorlopen. Gaat de niet EU-werknemer langer dan drie maanden in een ander EUland dan het oorspronkelijke verblijfsland werken, zal in principe een nieuwe verblijfsvergunning moeten worden aangevraagd. Dit leidt naast hoge kosten tot onnodige vertragingen en bureaucratische processen, die een langere inzetbaarheid van dergelijke werknemers in Nederland in de weg staan. DETACHERING EN NIET-EU-BURGERS Het detacheren van werknemers binnen inter nationaal opererende ondernemingen naar concernvennootschappen in andere Europese landen is geen probleem wanneer het gaat om Europese staatsburgers. Duitsers of Engelsen kunnen zonder problemen bij een Nederlandse dochteronderneming werken. Het uitzenden van werknemers met een niet EU-nationaliteit is echter zeer problematisch en soms zelfs onmogelijk. Zelfs wanneer de betrokken werknemer in Duitsland alle vereiste papieren, zoals een verblijfsvergunning en een werkvergunning, heeft. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan om een Amerikaanse, Indiase of Chinese werknemer van een in Duitsland gevestigd bedrijf, die uitgezonden wordt naar het Nederlandse dochterbedrijf en voor wiens werkzaamheden in Duitsland een werken verblijfsvergunning voorhanden is. Waar voor grensoverschrijdende dienstverleningen binnen Europa bepaalde vereen- In Nederland is er een uitzonderingsregeling voor ‘kennismigranten’, die vooral in geval van hoogopgeleid personeel uit niet EU-landen een vereenvoudigde procedure biedt. De voorwaarden hiervoor, zoals hoge inkomensgrenzen, zijn echter bijzonder strikt, en kunnen derhalve in de praktijk niet altijd worden vervuld. Dit geldt in nog sterkere mate voor de aankomende Europese Blue Card regeling. De mobiliteit van niet EU-werknemers naar Nederland wordt op die manier – vooral in geval van uitzending binnen een concern – onnodig beperkt. Wanneer in andere EUlanden zoals o.a. Duitsland reeds een werken verblijfsvergunning is afgegeven is dit onbegrijpelijk en overbodig. Economische bewegingen binnen de EU worden daardoor beperkt. Daarom zou een eenvoudige erkenning van reeds in Duitsland verleende werken verblijfsvergunningen voor de tewerkstelling van niet EU-burgers in Nederland mogelijk moeten worden gemaakt, in het bijzonder bij concerninterne uitzendingen. 12 DNHK Standpunten / Standpunkte NEDERLANDS-DUITSE HANDELSKAMER DEUTSCH-NIEDERLÄNDISCHE HANDELSKAMMER GRENSOVERSCHRIJDENDE DIENSTVERLENING EN NIET-EU-BURGERS De vrijheid van de ondernemer om grensoverschrijdend zijn diensten aan te kunnen bieden, is één van de kernpunten van de Europese Unie. Duitse ondernemers die bij het leveren van diensten in Nederland eigen werknemers willen inzetten die afkomstig zijn uit niet EU-landen, stuiten daarbij echter nog op bureaucratische obstakels. Dit geldt in het bijzonder voor het verblijf van werknemers uit niet EU-landen die bijvoorbeeld bij montagewerkzaamheden worden ingezet. Het Europees Gerechtshof heeft al jaren geleden beslist dat niet EU-burgers die in het EU-land van hun werkgever, dus van de ondernemer die de diensten aanbiedt, over de noodzakelijke werken verblijfsvergunningen beschikken, vereenvoudigd in een ander EU-land, waar de diensten geleverd zullen worden, moeten worden toegelaten. Hiervoor bestaat het zogenaamde ‘Van der Elst visum’. In Nederland is deze procedure bij de verantwoordelijke instanties echter verregaand onbekend. Daardoor ontstaan in de praktijk voor dienstverleners die ook hun werknemers uit niet EU-landen van de noodzakelijke papieren willen voorzien aanzienlijke bureaucratische hindernissen. Het is daarom dringend noodzakelijk dat de Van der Elst procedure door de Nederlandse instanties beter bekend gemaakt en uiteindelijk vaker toegepast zal worden. De DNHK roept de verantwoordelijke ministeries en de daaronder vallende ambtelijke apparaten op om betere informatie over deze procedure te verstrekken en om het toekennen van dit visum te bevorderen en makkelijker te maken. 6 Het Nederlandse ontslagrecht scoort slecht bij buitenlandse investeerders en is nadelig voor het vestigingsklimaat. De geldende ontslagbescherming wordt als nodeloos ingewikkeld ervaren en draagt bij aan hoge transactiekosten. Het beschermingsstelsel sluit onterecht werknemers uit die tijdelijk in Nederland werken. Recente onderzoeken laten zien dat Neder land slecht scoort bij buitenlandse investeerders als het gaat om arbeidskosten en ontslagrecht. Volgens een actuele enquête van het Netherlands Foreign Investment Agency (NFIA) worden de arbeidskosten als relatief hoog (5,4 van 10 punten) beoordeeld en krijgt juist de wetgeving op het gebied van ontslagbescherming slechte cijfers (5,3 van 10 punten). De Amerikaanse Handelskamer in Nederland AmCham beoordeelt de perspectieven op de arbeidsmarkt buitengewoon negatief. Zij gaat er in haar actuele Priority Points vanuit dat het werkloosheidspercentage in de komende jaren onder druk zal komen te staan. Ook AmCham dringt sterk aan op een flexibilisering van de arbeidsmarkt. 13
Page 1 and 2: DNHK 7 STANDPUNTEN 7 STANDPUNKTE ME
Page 3 and 4: 4 MOBILITEIT ALS SLEUTEL VOOR DE TO
Page 5: 2Naast de genoemde verbeteringen mo
Page 9 and 10: 16 Indien de werkgever de werknemer
Page 11 and 12: 20 Für die Niederlande als Tor nac
Page 13 and 14: 3 Die Niederlande dürfen den Ansch
Page 15 and 16: 6Das niederländische Kündigungsre
Page 17 and 18: 32 DEELNEMERS VAKCOMMISSIES IN ALPH
Page 19: DEUTSCH-NIEDERLÄNDISCHE HANDELSKAM

Standpunten DNHK - knowlinx

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?