def - Bestuurszaken

- Vrijwillige fusies van gemeenten worden aangemoedigd. Deze vrijwillige
fusies worden ondersteund met in de tijd beperkte financiële stimuli.
Daarnaast kan de ondersteuning ook betrekking hebben op technische en
juridische begeleiding. Op die manier wordt gestreefd naar de ontwikkeling
van sterke lokale besturen. Slagkrachtigere lokale overheden en het
tegengaan van bestuurlijke versnippering moeten leiden tot een efficiëntere
werking en een vermindering van de administratieve lasten.
- Stimuleren van de samenwerking gemeente-OCMW
De organieke decreten bieden al een aantal mogelijkheden tot samenwerking
tussen gemeente en OCMW. Deze samenwerking wordt verder gestimuleerd.
Onder meer worden nog bestaande juridische en organisatorische
belemmeringen maximaal weggewerkt.
- Regioscreening
Er wordt een regioscreening opgestart die moet leiden tot uniformere
geografische afbakeningen waarbinnen de verschillende beleidsniveaus
bevoegdheden uitoefenen en die daardoor bijdraagt tot een vereenvoudiging
van het intermediaire niveau. Dat leidt ook tot meer bestuurlijke transparantie.
Uiteindelijk moet het aantal bestaande structuren verminderen, onder meer
door samenvoeging binnen een regio.
- Aanpassing decreet intergemeentelijke samenwerking
Het decreet van 2001 heeft door middel van een aantal bepalingen de
verrommeling op het intermediaire niveau in de hand gewerkt. Een
aanpassing moet leiden tot een vermindering van het aantal
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden door meervoudige doelstellingen
toe te laten.
Wel moet de democratische controle op deze verbanden worden versterkt
door de betrokkenheid van de raadsleden van de deelnemende gemeenten
beter te waarborgen.
- Vermindering van de planlasten
Uit onderzoek blijkt dat er een zeer groot aantal planverplichtingen bestaan
voor de lokale besturen, die bijzonder zware administratieve lasten
veroorzaken die niet in verhouding staan tot de baten. De planverplichtingen
vanuit de verschillende beleidssectoren zijn bovendien niet onderling
afgestemd: ze moeten op een verschillend tijdstip, met een verschillende
looptijd en volgens een verschillende inhoudelijke structurering opgesteld
worden.
De verschillende plannen die de lokale en provinciale besturen nu maken
(cultuurbeleidsplan, jeugdbeleidsplan, sportbeleidsplan, milieubeleidsplan,…)
zullen geïntegreerd worden in de strategische meerjarenplanning van de
lokale besturen. De nieuwe beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
biedt hiervoor het kader (besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010
betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en
de OCMW’s). Met het oog op de vermindering van de planlastverplichtingen
gaf de Vlaamse Regering op 18 februari 2011 haar principiële goedkeuring
aan het voorontwerp van decreet houdende vaststelling van de algemene
regels waaronder in de Vlaamse gemeenschap en het Vlaamse gewest
Lastenverlaging_Nulmeting_eindrapport_ABB_20110329