def - Bestuurszaken

De commissie formuleerde een reeks concrete voorstellen tot wijziging van de
drie organieke decreten (Gemeentedecreet, Provinciedecreet en OCMWdecreet),
die moeten bijdragen tot efficiëntiewinsten voor de lokale besturen.
Het gaat om een reeks aanbevelingen op het vlak van financiën, personeel,
bestuurlijk toezicht, de organen binnen de lokale besturen, …
Daarnaast moet ook de samenwerking tussen gemeenten en OCMW’s
gestimuleerd worden, wat voor vele gemeenten kan leiden tot
efficiëntieverbetering en kostenbesparing.
Daarnaast is er de aanbeveling om in een vervolgtraject eenzelfde oefening te
doen met betrekking tot de uitvoeringsbesluiten op de organieke decreten, de
decreten intergemeentelijke samenwerking (IGS), erediensten en
begraafplaatsen en de regelgeving in andere beleidsdomeinen met grote
impact op de lokale besturen.
De uitvoering van de aanbevelingen voor de vereenvoudiging van de
organieke regelgeving is in volle voorbereiding.
- De invoering van de externe audit
De commissie beveelt een grondige vereenvoudiging aan van de regeling
zoals momenteel opgenomen in de organieke decreten. Die is te ambitieus
gedefinieerd en onhaalbaar zowel op het vlak van de vereiste personele
middelen als op het vlak van de jaarlijkse uitvoering. Het is de bedoeling om
de externe audit te beperken tot de essentiële taken gekoppeld aan een sterke
vereenvoudiging, vermindering van planlasten en van specifieke controles die
de verschillende deelsectoren van de Vlaamse overheid uitoefenen. De
drastische afbouw van de vele sectorale toezichtvormen is essentieel voor de
succesvolle uitbouw van de externe audit voor de lokale besturen. De audit
moet worden uitgevoerd door een onafhankelijk orgaan, met gezamenlijke
aansturing door de Vlaamse overheid, lokale besturen en onafhankelijken.
De uitvoering van deze aanbevelingen loopt samen met de vereenvoudiging
van de organieke decreten.
- Versnelling van maatschappelijk belangrijke investeringsprojecten
(uitvoering van de aanbevelingen van de commissies Berx/Sauwens)
De commissie besprak ook de aanbevelingen van de commissies
Berx/Sauwens over de versnelling van maatschappelijk belangrijke
investeringsprojecten, die eveneens efficiëntiewinsten beogen die ten goede
komen van de lokale besturen en provincies.
Wat ABB betreft, gaat het in hoofdorde over de problematiek van de
onteigeningen die de lokale besturen wensen door te voeren en die, bij
toepassing van de grondwettelijke principes, onderworpen zijn aan de
machtiging van de Vlaamse Regering.
Het actieplan bevat volgende initiatieven:
o bundelen van de machtigingen tot onteigening onder de bevoegdheid
van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur om zo de
Lastenverlaging_Nulmeting_eindrapport_ABB_20110329