Magazine Sportief Participeren - Invoering Wmo

Bestuurlijke discussie over Sportief Participeren, deel 2Gemeentelijke ontschottingen cultuuromslag nodigBij de tweede bestuurlijke bijeenkomst stond de Wmo & sport-karavaan stil in Eindhoven. Hier stond het thema ‘Drempelsvoor participatie?’ centraal. Bijkomende vraag was: Hoe zorgen we ervoor dat iedereen ook écht kan meedoen?Een drukbezochte bijeenkomst waar veel wethouders met diverse portefeuilles aanwezig waren. Na het bespreken vanenkele inspirerende voorbeelden gingen zij net als in Almere met elkaar in discussie. De conclusie? De tijden van ‘handjeophouden bij de gemeente’ zijn voorbij, gemeenten sturen nu op eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid! Daarbijdienen gemeenten ook de hand in eigen boezem te steken en de eigen organisatie kritisch onder de loep te nemen.Hieronder het verslag van een boeiende discussie.38Goirle gaat backto basicsEen mooi voorbeeld van een gemeente die een integralebeleidsvisie heeft opgesteld, is gemeenteGoirle. Deze visie kreeg de veelzeggende titel Backto Basics. Goirle zit volop in en beleidsmatige kantelingom tot een integrale nota van de afdelingenWmo, sport, onderwijs en cultuur te komen. Aanzetvan deze kanteling waren bezuinigingen, maar dezemotivatie bleek al gauw niet tot gewenste resultatente leiden. Niet de financiële, maar juist de overkoepelendemaatschappelijke doelstellingen van de gemeentemoesten in het proces van integratie leidendworden. En daarvoor was een kanteling van de gehelegemeentelijke organisatie nodig: van de ouderwetsekolommenbenadering naar een matrixbenadering.Samen werken aan dezelfde maatschappelijke doelenbleek het ei van Columbus.Back to Basics is inhoudelijk gestoeld op termen alseigen kracht en zelfredzaamheid van de burgers.Participatie is een middel geworden in de voor hunleidende verantwoordelijkheidsladder. Deze ladder isin het kader van het project ‘De Kanteling’ van VNGopgezet en onderscheidt vier typen ondersteuning:eigen kracht, sociale omgeving, algemene voorzieningenen de individuele voorzieningen. Goirlevoegde hier nog twee extra typen aan toe:1. preventie;2. eigen kracht;3. maatschappelijke samenhang;4. algemene middelen;5. lichte individuele middelen;6. zware individuele middelen;De Wmo is in 2007 tenonrechte gepositioneerdals een zorgwet, terwijl hetveel meer een participatiewet is.Daarom dient de Wmo dus ook alszodanig te worden neergezet: eenparticipatiewet die bij gemeentenzowel op bestuurlijk als op ambtelijkniveau om ontschotting vraagt.Een andere ontwikkeling is dat deoverheid pas sinds de laatste jarenstuurt op eigen verantwoordelijkheidvan de bevolking. Dit laatste vraagtom een cultuuromslag in Nederland.De tijden waarin mensen kondenaankloppen bij de gemeente voor eenscootmobiel, terwijl ze wel de meestluxe auto’s aanschaften, zijn voorbij.Gemeenten sturen nu aan op eigenverantwoordelijkheid en zelfredzaamheid.Kortom, de tijden vanpamperen liggen achter ons en de tijdis daar om een economisch vraagstukte maken van de samenwerking tussende beleidsvelden Wmo en sport.Nu veel gemeenten bezuinigen, ziende meeste bestuurders dit als eenkans om integraal werken binnende gemeente te stimuleren en in tevoeren.Prestatiegerichte subsidiesDe tijd van ‘alleen maar de handophouden’ bij de gemeente is zoalsgezegd voorbij. Daarom zijn er meerderegemeenten die hun subsidiestelselvoor sportverenigingen opnieuwhebben ingericht. In veel gevallenDe tijden van‘handjeophouden bijde gemeente’zijn voorbijwordt een koppeling gemaakt tussende mate waarin een sportverenigingeen bijdrage levert aan de gemeentelijkemaatschappelijke doelstellingenenerzijds en de hoogte van de subsidieanderzijds. Subsidies worden dusprestatiegericht ingezet. Er zijn echterook gemeenten die deze vorm vanprestatiebeloning beschouwen alshet einde van het je vrijwillig inzettenvoor een ander. Vrijwilligerswerkzou namelijk iets moeten zijn watook zonder een (financiële) beloningveel voldoening oplevert.