PBL_2014_Kiezen én delen_1358

EENde rol van het Rijk, de provincies en de (samenwerkende) gemeenten, maar waar nodigook aan die van de markt (ontwikkelaars, vervoerders) en de dagelijkse gebruikers.1.4 Definities en afbakeningDefinitiesVerstedelijking en infrastructuur zijn brede begrippen. In deze studie vatten weverstedelijking op als de ontwikkeling van en in de stedelijke regio. Het gaat daarbij nietalleen om de ontwikkelingen in uiteenlopende stedelijke milieus, de groei en krimp vanhet aantal bewoners en banen op verschillende plekken, maar ook om de ruimtelijkestructuur en de dichtheden en de aanblik van de bebouwing in de stad. Daarbij makenwe waar nodig een onderscheid tussen het bestaand stedelijk gebied en het gebieddaarbuiten.De stedelijke regio definiëren we op verschillende manieren, aansluitend bij deverschillende soorten analyses in het onderzoek. Denk aan het daily urban system (deschaal van de dagelijkse verplaatsingen van stedelingen), het stadsgewest (om gebruikte kunnen maken van CBS-data) en de stadsregio of metropoolregio (aansluitend bijinstitutionele analyses). De schaal van het stedelijk gebied dat we beschouwen verschiltook per deelanalyse, variërend van het niveau van de vleugels van de Randstad tot delokale schaal van een gebied rondom een station.In sommige onderdelen van het onderzoek kijken we naar de kenmerkende ontwikkelingenvan stedelijke regio’s in Nederland, in andere besteden we op een aantalpunten nader aandacht aan de ontwikkelingen in enkele afzonderlijke stedelijke regio’s:de drie prioritaire regio’s uit de SVIR en enkele andere grotere stadsgewesten. Waarnodig vergelijken we de Nederlandse steden met die in het buitenland.Infrastructuur omvat in deze studie verscheidene aspecten van het wegennet (hoofdwegennet en onderliggend wegennet), het spoorsysteem en het vervoersaanbod.Wat betreft het ov bekijken we het hoogwaardig openbaar vervoer (hov: trein, metro,sneltram). We besteden aandacht aan de ontsluitingskwaliteit, de bereikbaarheid en hetmobiliteitsgedrag (afgelegde kilometers naar vervoerswijze) en interpreteren debevindingen steeds in relatie tot het karakter van en de ontwikkelingen in het stedelijkgebied.AfbakeningVerstedelijking en infrastructuur zijn beide veelomvattende domeinen met een langegeschiedenis en zoals gezegd een eigen discours. Het doel van dit onderzoek is nietom deze domeinen in hun volle breedte te verkennen, noch om hun geschiedenis teschetsen of de verschillen tussen de discoursen tot in detail in kaart te brengen. Het doelvan deze studie is juist het in kaart brengen van de samenhang tussen de domeinen,zowel wat betreft de recente empirische ontwikkelingen als wat betreft de institutionelekaders. We richten ons in de analyse daarom vooral op relevante ontwikkelingen ophet kruispunt van beide terreinen, op waar het beleid raakvlakken vertoont, verweven1 Inleiding | 39