De heer Karel van Bommel inzake scriptie geurhinder. - Provincie ...

In paragraaf 6.4 worden aanbevelingen gegeven voor toekomstige versies van het BREF Ivh.Daarbij staat vermeld dat voor de volledige bepaling van BBT meer informatie nodig is over (decross-media-effecten) geluid, energie en afval(water). 65 Geur en stof staan daar niet bij. Veelbetekenis moet daar m.i. niet aan worden gehecht, aangezien in paragraaf 6.5 de suggestie wordtgedaan om nader onderzoek te doen naar de relatie tussen emissie reducerende maatregelen ende emissieniveaus van ammoniak, stikstofoxiden, methaan, geur en stof. 66 Oftewel: een meerintegrale kijk op emissies wordt wenselijk geacht.In opdracht van het toenmalige ministerie van VROM verscheen in 2007 de oplegnotitiebij het BREF voor de intensieve pluimvee- en varkenshouderij (hierna: de oplegnotitie BREF), 67die is bedoeld om de vergunningverlener te ondersteunen bij de toepassing van het BREF Ivh.Volgens de oplegnotitie BREF is het BREF Ivh één van de bronnen waarmee bij de vaststellingvan BBT voor een individueel bedrijf rekening moet worden gehouden. 68 Gelet op hierbovenweergegeven doelstelling van het BREF Ivh is dat juist, in tegenstelling tot hetgeen evenverderop staat vermeld, namelijk dat het BREF Ivh aangeeft welke huisvestingssystemen totBBT moeten worden gerekend. 69 Het is de vergunningverlener die bepaalt wat BBT is. Daarbijmoet in aanmerking worden genomen dat de BREF’s op Europees niveau worden vastgesteld endat vanwege lokale problematiek een nadere afweging noodzakelijk kan zijn. Degeurproblematiek is daar een voorbeeld van. De BBT-afweging voor geur kan dus per lidstaat(of zelfs per regio) anders zijn. In bijlage 7.3 van het BREF Ivh worden regelingen (waaronderdie voor geur) van een aantal lidstaten met elkaar vergeleken. 70 Hieruit blijkt dat er per lidstaatinderdaad (grote) verschillen bestaan voor de beoordeling van geur.De oplegnotitie BREF benadrukt (terecht) dat het bevoegd gezag integraal beoordeelt ofhet (aangevraagde) systeem tot BBT kan worden gerekend. Als voorbeeld van eenhuisvestingssysteem waar deze integrale beoordeling nodig is, wordt het spoelgotensysteemgenoemd. 71 Daarbij wordt in de oplegnotitie BREF opgemerkt dat de Rgv rekening houdt methet effect van de geurpiek door systemen met spoelgoten niet als emissiearme huisvesting tebeschouwen en daarom aan deze systemen een hogere geuremissiefactor toekent. 72De conclusie is dat het BREF Ivh, behalve voor bestaande spoelgotensystemen (dieBBT zijn), weinig houvast biedt voor de BBT-afweging van het aspect geur, dat in het BREF65 BREF Ivh, pag. 297.66 BREF Ivh, pag. 298.67 InfoMil, Oplegnotitie bij de BREF voor de intensieve pluimvee- en varkenshouderij, 30 juli 2007.68 Oplegnotitie BREF, pag. 2.69 Oplegnotitie BREF, pag. 3.70 BREF Ivh, pag. 313-325.71 Dit zal bedoeld zijn voor nieuwe situaties. In bestaande situaties zijn spoelgotensystemen immerszonder meer BBT (volgens het BREF Ivh).72 Oplegnotitie BREF, pag. 6.16