Essay-passend-onderwijs

6.1 Relatieve afstemmingsdruk voorsamenwerkingsverbanden● De verantwoordingsorganen verschillen per sector;● Enzovoort.34De Kafkabrigade heeft een eerste globale inventarisatie uitgevoerdvan het aantal afstemmingsrelaties. Dat kan gemakkelijk oplopen toteen flink aantal overleggen en regelingen, soms wel tot meer dan 30.Organisatorische afstemming met schoolbesturen in het netwerk, maarook met gemeenten waarmee het samenwerkingsverband overlapt,jeugdzorgregio’s en meer. Het gaat om onderwerpen zoals leerlingenvervoer,schoolmaatschappelijk werk, aansluiting op de arbeidsmarkt.Hoe groter de relatieve afstemmingsdruk, hoe groter het risico oponnodige bureaucratie.Primair onderwijs Gemiddeld 27,5afstemmingsrelatiesEr zijn 15 samenwerkingsverbandenmet een hoge afstemmingsdruk.De hoeveelheid partijen/afdelingenwaarmee deze samenwerkingsverbandenaf moeten stemmen, varieerttussen 22 en 96.Voortgezet onderwijs Gemiddeld 19afstemmingsrelatiesEr zijn 9 samenwerkingsverbanden meteen hoge afstemmingsdruk.De hoeveelheid partijen/afdelingenwaarmee deze samenwerkingsverbandenaf moeten stemmen, varieerttussen 26 en 51.Al deze organisaties kennen hun eigen structuren, culturen en belangen:● Ze worden vanuit verschillende kokers aangestuurd;● Ze hebben verschillende bestuurslagen(lokaal, regionaal, nationaal);● Ze hebben een onderscheiden professionele cultuur,ethiek en regelsystemen;● Ze hebben verschillende verzorgings- en voedingsgebieden;● Ze kennen een verschillende transitie-, innovatie- enreorganisatiedynamiek;● Ze kennen een verschillende structuur (privaat, pubiek, non-profit)en hebben daardoor verschillende bekostigingsregimes;Dit oogt niet alleen als een oerwoud aan afstemmingsrelaties. Potentieelis er sprake van een explosie van afstemmingsrelaties en overlegmomenten.Er zijn echter wel degelijk oplossingen. Ze staan in hetonderstaande kader.Slim afstemmenOm een groot aantal afstemmingsrelaties hanteerbaar te maken,kunnen de onderstaande vier V’s een handreiking bieden. Een uitgebreiderebeschrijving van deze vier V’s is te vinden in de ‘workshopregelreductie’ die de Kafkabrigade heeft ontwikkeld.Voorkomen: is de afstemming echt nodig? Moet er elke keer overoverlegd worden, of zijn heldere afspraken genoeg?Verminderen: Kan de last verminderd worden? Is een herhalingsaanvraagbijvoorbeeld iedere keer nodig? Is vooraf duidelijk (temaken) dat de ondersteuning voor een leerling de hele schoolcarrièrenodig is? Kan de aanvraag worden gecombineerd met andereaanvragen? Kan er snel een indicatie gegeven worden of de afstemmingveel inspanning vergt?Vertrouwen: Kan de afstemming worden ingericht op basis van vertrouwen?Kunnen we dit vertrouwen informeel staven, bijvoorbeeldal bij de intake? Kan de bewijslast worden omgekeerd? Kan slimgebruik gemaakt worden van gegevens die al beschikbaar zijn? Kaner alleen risicogericht gecontroleerd worden?Verbeteren: Als de afstemmingsrelatie onmisbaar is: kan het snelleren slimmer? Kan de doorlooptijd korter? Kan het aantal indieningsvereistenniet toch omlaag? Of kan het aantal vragen in een digitaleaanvraag omlaag? Denk aan slimme vervolgvragen stellen: stel eenvraag alleen als dat uit eerdere antwoorden noodzakelijk blijkt.35