Kadernota 2014 - Gemeente Venlo

Afromen onderwijshuisvestingHet gemeentefonds wordt met structureel € 256 miljoen gekort als gevolg van het afromenvan onderwijsmiddelen. Het rijk is van mening dat op landelijk niveau voor een bedrag van€ 256 miljoen minder uitgegeven wordt aan onderwijshuisvesting dan er via de normeringsmethodiekin het gemeentefonds beschikbaar wordt gesteld. Het bedrag is voor het rijk geenbezuiniging maar wordt overgeheveld naar het onderwijsveld. In de rapportage ‘What’s in itfor Venlo’ wordt op deze oneigenlijke en principiële niet juiste korting op het gemeentefondsdieper ingegaan. Vooralsnog wordt deze korting gezien als een ‘greep uit de kas’ c.q.generieke bezuiniging en wordt voorgesteld om deze ten laste te brengen vanbovengenoemde stelpost. Bovendien is bij de bezuinigingen vorig jaar een taakstellingingeboekt op de onderwijshuisvesting. Te overwegen valt om een deel van deze uitname tezien als korting op het beleidsterrein omdat het rijk dit geld doorsluist naar deschoolbesturen.Afschaffen BTW compensatiefondsNa veel druk van de VNG en gemeenten uit het land in verband met de effecten van dezemaatregel is in het financieel onderhandelaarsakkoord van januari 2013 afgesproken dat hetBTW compensatiefonds niet wordt afgeschaft. Hierbij zijn wel de volgende tweevoorwaarden gesteld:a. De korting van structureel € 550 miljoen (gemeenten en provincies) blijftgehandhaafd via het gemeente- en provinciefonds. Voor Venlo gaat hierbij omindicatief € 1 miljoen in 2014 oplopend naar € 2,8 miljoen vanaf 2015;b. Er komt een einde aan het open-eind-karakter van het BTW -compensatiefonds.Lagere apparaatskosten gemeenten in verband met opschalingHet kabinet wil opschaling van gemeenten naar een niveau (uiteindelijk in 2025) vanminimaal 100.000 inwoners. De efficiencywinst die dit oplevert wordt nu al op voorhandafgeroomd door het Rijk. Dit is, zoals de VNG terecht opmerkt, in tegenspraak met debestaande cultuur dat dergelijke winst toekomt aan de bestuurslaag die de winst genereert.Deze korting kent een oplopende reeks tot een bedrag van € 180 miljoen in 2017.Huis van de Wijk en sociale wijkteamsOm de decentralisatieopgaven te kunnen uitvoeren en om de effecten en resultaten die zijnverwoord in de Sociale Structuurvisie te kunnen bereiken, worden op dit moment nieuwe‘instrumenten’ ontwikkeld en beproefd, bijvoorbeeld het concept Huis van de Wijk en socialewijkteams. We moeten tijdig klaar zijn met de implementatie; indien dit niet het geval is, zijnwij niet in staat om los van de zeer forse taakstellingen op de decentralisatieopgaven, de bijde begroting 2012 opgelegde bezuiniging op de huidige WMO, te realiseren. In 2014 zijn ernog geen middelen voorzien vanuit de decentralisaties. Daarom is dit bedrag ten lastegebracht van deze stelpost.Venlo verbindtTussen nu en 1 januari 2015 wordt het takenpakket van de gemeenten in het sociaal domeinfors uitgebreid door de decentralisatie van taken vanuit rijk, provincie enzorgverzekeringswet. Het betreft:1 alle taken op het gebied van de zorg voor de jeugd worden gebundeld in de nieuweJeugdwet (per 1 januari 2015);2 de decentralisatie van de functies Begeleiding (collectief en individueel) enPersoonlijke Verzorging van Awbz naar de Wmo (per 1 januari 2015);3 de Participatiewet (per 1 januari 2014)Gemeenten moeten zich hierop voorbereiden. Met de Sociale Structuurvisie hebben dedefinitiefase afgesloten en stappen we over naar de ontwerpfase. De ontwerpfase wordtafgesloten met beleidskaders (WAT gaan we doen). Maar gezien de harde einddata startenwe gelijktijdig de eerste werkzaamheden van de voorbereidingsfase op. Zo kunnen we19