Kadernota 2014 - Gemeente Venlo

2. Context en beleidsmatige ontwikkelingen2.1 Macro-economisch beeldNa een kleine economische opleving in 2011, opnieuw economische krimp in 2012 en eenverwachte krimp van de nationale economie in 2013 met 0,5% verkeert Nederland al enkelejaren in een periode van laagconjunctuur en krimp. En hoewel het EMU-saldo van deoverheid in de afgelopen drie jaar is gedaald van ruim - 5% in 2010 naar een verwachte -3,3% in 2013 loopt de nationale schuldquote verder gestaag op tot 74% van ons nationaleinkomen. Ook voor 2014, het begrotingsjaar van deze kadernota is er, hoewel de economienaar verwachting een kleine opleving zal laten zien met een verwachte groei van 1% eengestaag oplopende werkloosheid naar bijna 8% van de beroepsbevolking en de verwachtingvan een langzaam oplopende rentevoet, geen enkele reden om buitengewoon optimistisch tezijn. 1Omdat de rijksuitgaven terug moeten keren binnen de bandbreedte van het toegestane 3%-tekort dat Brussel aan haar lidstaten voorschrijft heeft het kabinet in de afgelopen maanden,gelet op de tegenvallende groeiverwachtingen, het oorspronkelijke pakketbezuinigingsmaatregelen met een omvang van € 16 miljard verder uitgebreid met eenadditionele € 4,3 miljard. Daarin delen wij als decentrale overheden in gelijke mate mee alsgevolg van de ‘trap op-trap af’-systematiek. Op basis daarvan immers bewegen onzeinkomsten uit het Gemeentefonds mee met de relevante rijksuitgaven. Hoewel in hetgesloten sociaal akkoord deze extra bezuinigingen tot in ieder geval augustus wordenuitgesteld wordt deze bezuiniging in het budgettair kader verwerkt. In hoofdstuk 4 van dezekadernota wordt hierop nader ingegaan.2.2 Venlo in 2014, het ruimtelijk-economisch domeinVenlo heeft in de afgelopen jaren fors ingezet op het realiseren van grote (fysieke) projectenin het ruimtelijk en economisch domein. Belangrijk uitgangspunt daarbij is om van Venlo eenaantrekkelijk stad te maken die nu en in de toekomst in staat is (nieuwe) ondernemingen en(nieuwe) inwoners aan zich te binden. Een stad die in staat is haar centrumrol in eenbloeiende regio te kunnen vervullen. En een stad die in staat is vorm te geven aan hettoenemende (inter)nationale belang dat aan haar economie wordt toegekend.Nadat in 2013 naar verwachting de middenzaal van De Maaspoort zal worden opgeleverd, erwordt doorgebouwd aan het stadskantoor in de Maaswaard en ook de ontwikkeling van hetKazerneterrein verder zijn beslag zal krijgen wordt er door de gemeenteraad en de inwonersgezamenlijk nagedacht over de toekomstige ruimtelijke structuur van onze stad. Deuitkomsten van dit proces krijgen waarschijnlijk hun vertaling in 2014 waarmee de (nieuwe)ruimtelijke opgaven voor Venlo worden neergezet.De hoofdopgave in het ruimtelijk-economisch domein is het creëren van kwalitatieve groei ophet gebied van economie en leefomgeving door een bijdrage te leveren aan een of meerruimtelijke of economische hoofdstructuren op regionaal niveau. Om inwoners en bedrijvenvast te houden en aan te kunnen trekken moeten we veel meer dan vroeger uitgaan van eenvraag gestuurd en gedifferentieerd aanbod van op elkaar afgestemde functies op het gebiedvan wonen, werken en voorzieningen. De kwaliteiten van de woon- en leefomgeving moetenin overeenstemming worden gebracht met de (toekomstige) behoeften van de arbeids- enwoonmarkt. C2C en kennisinfrastructuur worden daarbij expliciet als hefboom ingezet.Daarnaast is een sterke culturele infrastructuur van belang voor het binden en boeien van1 Centraal Planbureau (CPB), Centraal Economisch Plan (CEP), d.d. 13 maart 20137