binnenlands bestuur

NIEUWSAnapak hulpverlening‘Eén plan voor probleemgezinneneffectief en goedkoper’Het is effectief en bespaartgeld: multiprobleemgezinnenhelpen met één plan enéén regisseur. Dat concluderenzes gemeenten diemeededen aan het experiment‘Achter de Voordeur’.Bij multiprobleemgezinnen zijn alsnel tien, soms wel twintig hulpverlenersbetrokken. Van schuldhulpverleningen verslavingszorg totleerplichtambtenaar en opvoedondersteuning.Dat maakt het hulptrajectvoor cliënten onoverzichtelijk.De roep om een aanpak metéén plan en één regisseur klinkt inveel gemeenten.Zes gemeenten; Amsterdam, DenHaag, Nijmegen, Eindhoven, Groningenen Enschede, onderzochtenin samenwerking met de ministeriesvan BZK en VWS hoe dat werkt.Ze experimenteerden 2,5 jaar. Doorper gezin één plan op te stellen enéén regisseur aan te stellen, is dehulp beter op elkaar afgestemd eneffectiever, concluderen de projectleiders.De ervaringen staanEÉN PLAN LEVERT GELD OPbeschreven in een e-book, datandere gemeenten kan helpen.De gemeenten ontwikkelden hunwerkwijzen vanuit de eigen praktijk.Zo richtte Enschede een team vanwijkcoaches op, afkomstig uitwoningcorporaties, maatschappelijkwerk en de gemeente, licht projectleiderAnya Smits uit Enschedetoe. De wijkcoaches hebben afsprakenmet 25 hulpverlenende organisatiesen daardoor vergaandebevoegdheden om aan oplossingente werken. Zij kunnen bijvoorbeeldbesluiten om bijzondere bijstand teverlenen, of een uitkering stop tezetten.BEVOEGDHEDEN In situatieswaarin het juridisch niet mogelijk isom besluiten te delegeren, kan dewijkcoach een zwaarwegend adviesgeven. Bijvoorbeeld een leerplichtadvies,of advies over een ex-gedetineerde.De wijkcoach kan niet namensde reclassering handelen,maar kan wel adviseren iemand dieweer in de wijk komt wonen, periodiekop harddrugsgebruik te con-Het e-book Achter de voordeur bevat een model om een maatschappelijkekosten-batenanalyse te maken. Daarmee zijn alle organisatorische enmaatschappelijk effecten in kaart gebracht en in geld uitgedrukt. Het blijktdat voor een modelgemeente met 550 multiprobleemgezinnen de aanpak20 procent financieel rendement oplevert, vooral omdat de regisseurswerk wegnemen bij reguliere hulpverleners in het veld.Als ook de immateriële effecten worden meegenomen, zoals minder overlast,en onveiligheid en een hogere kwaliteit van leven, heeft de aanpakeen positief maatschappelijk rendement van 40 procent. Het e-book is tedownloaden via de website van het ministerie van VWS.troleren, zegt Smits.De overdracht van bevoegdheden iseen belangrijke voorwaarde voorsucces, maar de kracht van de aanpakzit vooral in de regie. Smits:‘Eén persoon kijkt wat nodig is opalle leefgebieden van een gezin zoalswonen, financiën, werk, opvoedhulp.Als vader bijvoorbeeld na langdurigewerkloosheid weer een baanvindt, heeft dat een positief effectop de jeugdzorgproblematiek in eengezin. Er is weer structuur, financiëlezekerheid, rust om opvoedproblemenaan te pakken.’Door bestaande structuren hebbenhulpverleners in de ‘oude’ aanpakde neiging om al die problemen alsafzonderlijke partjes te behandelen,zegt Smits. ‘Dat werkt niet, want inde hoofden van de cliënten zijn hetgeen afzonderlijke problemen, maaris het een grote brei waarover ze deregie kwijt zijn, zeker als er schuldenzijn.’ De wijkcoach brengt ordein deze chaos en helpt de gezinnenweer zelfredzaam te worden.SUCCES In alle gemeenten bleekdat de aanpak positieve effectenheeft op de gezinnen. Problemenworden eerder gesignaleerd, waardoormeer preventieve hulp wordtverleend en minder zware zorg nodigis in veel gevallen. Voor de circatweehonderd probleemgezinnendie bij de wijkcoaches in Enschedebekend zijn, wordt het maatschappelijkeen financiële effect van deaanpak nog onderzocht, maarSmits zegt nu al: ‘In de individueleBureau Jeugdzorg aan de HaagseNeherkade.cases zie je dat het beter gaat metgezinnen. Mensen maken een stapomhoog op de maatschappelijkeladder.’Vanwege het succes breidt Enschedede teams uit met deskundigen uitmeer organisaties op het gebied vanhulpverlening, werk en inkomen enveiligheid. De nieuwe ‘teams frontlijnsturing’krijgen een structureleplek in de gemeentelijke organisatie.Saskia BuitelaarBB ZAPPwww.binnenlandsbestuur.nlTERRASVERWARMINGAmsterdamse horecaondernemersin het centrum moeten illegaleterrasverwarming verwijderen,anders krijgen zij geennieuwe terrasvergunning. Vorigeweek nam de deelraad vanstadsdeel Centrum een motievan deze strekking aan, ingedienddoor GroenLinks.ENQUETE Een meerderheid vande Groningse raadsleden vindtdat het aantal gemeenten in deprovincie gereduceerd mag worden.Zij zien een fusie van 23gemeenten tot acht supergemeentenwel zitten. Dat valt opte maken uit een enquête vanhet Dagblad van het Noorden.Als voornaamste reden voor desamenvoeging voeren deondervraagden aan dat gemeentendan financieel minder kwetsbaarzouden zijn (28 procent).ROZE Amsterdam heeft hetbeste homo-emancipatiebeleid.Steeds meer gemeenten voereneen actief beleid op dit gebied.Dat blijkt uit de roze gemeentegidsvan Movisie. Opvallend is de14 10 juni 2011 | Binnenlands Bestuur