24 10 juni 2011 | Binnenlands Bestuur
ACHTERGRONDOnderwijswethouder vanAlmere René Peeterssociaal wat minder sterke gezinnen,waarvan een deel ook nog kamptmet een taalachterstand. Die doelgroepheeft waarschijnlijk meer baatbij gestructureerd onderwijs.’Dat de ondermaatse prestaties zolang onopgemerkt bleven, heeft volgensVerheggen te maken met deweerstand tegen meten en wegen.‘In Almere waren scholen vooralbezig een fijne leeromgeving te creëren,naar de leeropbrengsten werdnauwelijks gekeken. Een jaar of 5, 6geleden deed geen enkele school inAlmere mee aan de Cito-toets.’Verheggen geeft toe dat <strong>bestuur</strong>lijkeen organisatorische vraagstukkenook veel aandacht vroegen. ‘Maardie verzelfstandiging is maar eendeel van de verklaring. We hebbenhier in Almere te maken gehad metvoortdurende groei. Er moesten aande lopende band nieuwe scholenopgezet worden. Dit schooljaar startenwij voor het eerst geen nieuweschool.’Door die groei was het moeilijk omEind april sloten de schoolbesturen, de pabo Almereen het gemeente<strong>bestuur</strong> een convenant waarinze afspraken de kwaliteitstekorten in het onderwijsgezamenlijk aan te pakken. De gemeente Almeretrekt daarvoor dit jaar 2,3 miljoen euro uit. Hetbedrag komt bovenop de middelen die het vorigecollege al vrijmaakte. In 2012 en 2013 is er opnieuwextra geld beschikbaar voor de kwaliteitsverbeteringvan het onderwijs.De belangrijkste afspraak is dat er in 2014 geenzwakke scholen meer zullen zijn in Almere. Een flinkdeel van het beschikbare budget (780 duizendeuro) is daarom bestemd voor de zwakke scholendie nog niet deelnemen aan het verbetertraject datvoldoende gekwalificeerd personeelte vinden, stelt de <strong>bestuur</strong>der. ‘Hetgaat nu wat beter, maar er is een tijdgeweest dat leraren niet graag inAlmere kwamen werken. We moestengenoegen nemen met jonge, onervarenleerkrachten. Of met mensendie het op een andere school nietgered hebben en het in Almere nogeens wilden proberen.’‘Het ligt niet aan Almere, de kwaliteitsslagligt bij de scholen’, is destellige overtuiging van onderwijswethouderRené Peeters. ‘Almere iseen buitengewoon kansrijke stad. In1996 kampten we misschien met eenlerarentekort, maar dat is 15 jaargeleden. We moeten eens ophoudenhet beeld te creëren dat Almere eenprobleemstad is.’Kansrijke stadHoewel de schoolbesturen verantwoordelijkzijn voor de kwaliteit vanhet onderwijs en het gemeente<strong>bestuur</strong>normaal gesproken aan de zijlijntoekijkt, heeft Peeters zijn politiekeleven in de waagschaal gestelddoor te beloven dat er in 2014 geenzwakke scholen meer zijn in Almere.Een stevige uitdaging, vindt PeterSleegers. ‘Een duurzame verbeteringvan het onderwijs tot stand brengenis erg lastig. Er zijn zwakke scholendie uit het dal klimmen, maar weerterugvallen. En er zijn scholen inAlmere die nu nog niet zwak zijn,maar het risico lopen dat over eenjaar wel te zijn.’Peeters kent die tegenwerpingen,maar vindt dat Almere het zich nietkan permitteren dat kinderen langdurigeachterstanden oplopen.GEEN ZWAKKE SCHOLEN MEER IN 2014in 2009 is gestart. Ook scholen die het risico lopenop korte termijn zwak te worden, kunnen meedoenaan het traject dat wordt uitgevoerd door onderwijsexpertsvan BMC.BETERWORDENIN 3 JAARIS ECHTMOGELIJKDaarnaast draagt de gemeente 280 duizend eurobij aan het professionaliseringstraject dat 27schoolleiders en hun adjuncten gaan volgen. Degemeente betaalt ook mee aan het bijscholen van25 interne begeleiders en aan de ontwikkeling vaneen masteropleiding voor leerkrachten die zich willenspecialiseren in de begeleiding van leerlingenmet leer- en gedragsproblemen. Ook is er 65 duizendeuro beschikbaar om pabostudenten naasthun studie in te zetten als onderwijsassistent.‘Daardoor ontstaat maatschappelijkeuitval en blijft de economische ontwikkelingachter.’ De wethoudervindt bovendien dat er in Almere teveel vanuit het belang van de schoolen de leerkracht gedacht wordt en teweinig vanuit het belang van deleerling. ‘Wij zijn als college verantwoordelijkvoor de ontwikkeling vande jeugd en daar hoort goed onderwijsbij.’Maar is het niet al te optimistisch omte denken dat alle 29 zwakke scholenin 3 jaar het lek boven hebben?‘Ik kan natuurlijk zeggen: in 2014ligt het aantal zwakke scholen inAlmere op het landelijk gemiddelde,maar dat vind ik onethisch. Dan zouover 3 jaar 7 procent van de Almeersekinderen op een zwakke schoolzitten. Daarmee schrijf je 1.750 kinderenaf.’En een zwakke school in 3 jaar verbeterenis helemaal geen missionimpossible, vindt Peeters, die voor hijwethouder werd, school<strong>bestuur</strong>derwas in Amsterdam-West. Toen hijdaar in 2007 begon, waren drie vande zeventien basisscholen zwak, bijzijn vertrek vorig jaar stond dezwakke-scholenteller op nul. Eenvan de voormalige zwakke scholen iszelfs een excellent presterendeschool geworden.Maar zo’n kwaliteitsslag vraagt uiteraardrigoureuze maatregelen, weetPeeters. ‘Het belangrijkste probleembij zwakke scholen zit in de gebrekkigekwaliteit van het onderwijskundigemanagement. Een schooldirecteurmoet lessen kunnen observeren,kunnen benoemen wat er niet goedgaat in de klas. Of zorgen dat demethodes die een school gebruikt bijelkaar passen. Een directeur die datniet aankan en zwakke leerkrachtenvoor de klas laat staan, moet je uithet belang van het kind vervangen.Leerkrachten die hun instructievaardighedenniet op peil hebben, krijgenbijscholing. ‘Maar bijspijkerenhoeft echt geen 3 jaar te duren, datzou belachelijk zijn’, vindt de<strong>bestuur</strong>der. Leerkrachten hebbenallemaal al een hbo-diploma. Zijmoeten hun instructievaardighedenin een jaar op niveau kunnen krijgen,anders moet je er niet in investeren.Van zwakke directeuren moetje afscheid nemen. Dat vraagt lef endaadkracht, en dat is wat we hiervan de schoolbesturen vragen.’
Change language