binnenlands bestuur

ACHTERGRONDrapeut pas over 4 weken tijd heeft,zoeken we in het freelancersbestandiemand die sneller beschikbaar is.Dat gedoe met die wachtlijsten bij deBureaus Jeugdzorg is trouwens eenjaarlijks terugkerend ritueel, datwordt veroorzaakt door het financieringssysteem.Om de subsidie te behoudenheeft iedereen vóór eind decemberzijn wachtlijst weggewerkt.En in het eerste kwartaal van hetnieuwe jaar loopt die weer vol engaat iedereen weer om extra geldvragen.’Misschien heeft u makkelijk praten,krijgt de Opvoedpoli alleen‘lichte’ probleemgevallen binnen?‘Zeker niet. Een kwart van onze clientenis doorverwezen door BureauJeugdzorg, omdat het probleemgevallenzijn die niet op de wachtlijstkunnen worden gezet. Hier in Amsterdamheeft de gemeente een mpgaanpak,voor zogenoemde multiprobleemgezinnenwaar werkelijk allesis misgegaan. Juist die gezinnenworden vaak naar ons gestuurd vanwegeonze gezinsaanpak en omdatwij niet alleen jeugdzorg of ggz ofopvoedhulp bieden, maar alles watnodig is in één pakket.’‘Bij de gemeentelijke aanpak lukt datniet, omdat er te veel instellingen bijzijn betrokken. De ggz, maatschappelijkwerk, onderwijsbegeleiding,schuldhulpverlening, justitie, somswel 25 hulpverleners voor één gezin.Het kost veel geld en het werkt niet.Die instellingen gaan op allerlei niveausbij elkaar zitten; de besturen,de managers, de hulpverleners. Erwordt meer óver dan met gezinnengepraat. Die afzonderlijke hulpverlenersdoen heus hun best. Maar zekunnen allemaal slechts een kleinstukje hulp leveren, binnen hun eigensector én binnen grenzen. De gezinsvoogdvan Bureau Jeugdzorgkan niet drie keer per week bij eengezin op bezoek, met zijn caseload.Wij kunnen dat wel, als het nodig is.’Hoe weet u of de Opvoedpoli beterwerkt? Meet u resultaten?‘In tevredenheidsonderzoek onderklanten en vragenlijsten die we vooren na hulpverlening laten invullen,scoren we een rapportcijfer acht.Mensen waarderen dat we snel zijn,zonder wachtlijsten. En in de ggzsystematiekmeet je hoe cliëntenfunctioneren voor, tijdens en na debehandeling. Daaruit weten we datmensen vooruit gaan. We hopen datbinnenkort een promotieonderzoekstart naar de effectiviteit van onzeaanpak. Daarover zijn we in gesprekmet Jo Hermanns, hoogleraar opvoedkundeaan de UvA.’Hard bewijs moet nog komen dus.En de claim dat jullie 30 procentgoedkoper zijn dan de regulierejeugdzorg?‘Het is een inschatting. We hebbenDE OPVOEDPOLI IN HET JEUGDZORGVELDWelke positie neemt de Opvoedpoli in het jeugdzorgveld in? Wat begrippen op een rij:DE VOORDEURIn 2005 zijn in de Wet op de jeugdzorgvijftien Bureaus Jeugdzorg aangesteldals toegangspoorten naar de jeugdzorg.Met een indicatie van Bureau Jeugdzorgkunnen ouders en kinderen terecht bijgeregistreerde hulporganisaties uit diversesectoren. Nu het kabinet Rutte deregie over de jeugdzorg bij gemeentenwil leggen, krijgen de Centra voor Jeugden Gezin een voordeurfunctie.DE ACHTERDEURJeugd- en opvoedhulporganisaties biedenpraktische hulp aan kinderen en hun oudersmet opvoed- en opgroeiproblemen.Er zijn organisaties die gezinnen thuishelpen, andere begeleiden jongeren ineen gesloten jeugdzorgorganisatie ofpleeggezin. Geregistreerde organisatiesworden via de provincies gefinancierd opgrond van de Wet op de jeugdzorg.DE OPVOEDPOLIDe Opvoedpoli is een jeugdzorg/ggz-instellingdie zich profileert als voor- enachterdeur tegelijk: de Opvoedpoli steltvast welke hulp nodig is en verleent diezelf, van advies tot zware hulpverlening,zonder sectorschotten en doorverwijzingen.De Opvoedpoli valt niet onder deWet op de jeugdzorg en wordt niet doorde overheid gefinancierd. Ouders betalenzelf, via hun zorgverzekering of viaeen persoongebonden budget. Scholenen overheden kopen diensten in.nauwelijks overhead, een manager vaneen Opvoedpoli doet alles zelf. Degrootste besparing is dat wij geen dubbelwerk doen; geen intakes en overleggenover één gezin op allerlei verschillendeplekken. Positieve reacties krijgenwe bijvoorbeeld uit Haarlem, waar weop diverse scholen meewerken aan onderwijsbegeleiding.Een kind metADHD hoeven we niet door te verwijzennaar de ggz, we doen zelf één keeronderzoek. De school spaart zo veelgeld uit.’‘WIJ LEVEREN WAAR VRAAG NAARIS, ALLES IN ÉÉN PAKKET’Wat is uw advies aan wethouders diejeugdzorg op hun bordje krijgen?‘Met de Wet op de Jeugdzorg wildenwe zes jaar geleden de regie goedregelen, hulp bij elkaar brengen. Datis mislukt. De Bureaus Jeugdzorgzijn gebureaucratiseerd, de schottenzijn gebleven. Nu gaan we het opnieuwproberen, met de Centra voorJeugd en Gezin als lokaal voorportaalen de gemeente als regisseur.Het wordt allemaal niet beter als erniet structureel iets verandert. Doorhet bestaande hulpaanbod in hetCJG te plaatsen, kopieer je het probleem.Voordat ze het CJG gaan inrichten,moeten gemeenten kijkentegen welke problemen ouders,scholen en huisartsen aanlopen. Zemoeten zorgen dat het zorgaanboddaarop aansluit. En we moeten afvan de subsidies, die creëren aanbodgerichtwerken.Gemeenten moeten met jeugdzorgorganisatieseigenlijk handelen alsmet stratenmakers: Maak duidelijkeafspraken over het te leveren producten reken pas af als ze goedwerk hebben geleverd. Het is onbegrijpelijkdat dat nu niet gebeurt. Alsstratenmakers zouden werken zoalsde jeugdzorg nu doet, zouden dewegen onbegaanbaar zijn.’