ACHTERGROND | INTEGRITEITDe <strong>bestuur</strong>scultuur in Gemert-Bakel was zo rot als eenmispel, concludeert onderzoeksbureau BING. Eindelijk dewaarheid, zegt een ontslagen medewerker. Flutwerk vanBING, zegt een oud-ambtenaar in Gemert. Een politiekeafrekening, zegt oud-wethouder Harrie Verkampen.MARTIJN DELAEREGemert-Bakellikt zijn wondenMARTIJN DELAERE8 10 juni 2011 | Binnenlands Bestuur
ACHTERGRONDVooringenomenheid, misleiding ende schijn van vriendjespolitiek kenmerktenvolgens het Bureau IntegriteitNederlandse Gemeenten (BING)de afgelopen 20 jaar de <strong>bestuur</strong>scultuurin Gemert-Bakel. ‘Eindelijk is dewaarheid over het schrikbewind ende willekeur in Gemert boven watergekomen’, zegt voormalig communicatie-en representatiemedewerksterHanneke Hegeman over het rapportdat BING vorige maand inleverde.‘De waarheid die niemand wilde weten.De gemeenteraad niet, de commissarisvan de koningin niet, de ministervan Binnenlandse Zaken niet.Voor het BING-rapport hebben weópnieuw onze nek uitgestoken. Wijhebben wel weer informatie mogenaanleveren, maar voor al degenendie het veld moesten ruimen voorburgemeester Van Maasakkers enwethouder Verkampen, is er geeneerherstel. De gemeente en de gemeenteraadzouden op zijn minsthun excuses kunnen maken aan deambtenaren die de kat de bel aanbondenen dat met pesterijen, intimidatieen veelal met ontslag moestenbekopen.’Vorig najaar vroeg waarnemend burgemeesterHans Haas (CDA) BINGom de <strong>bestuur</strong>lijke integriteit envooral het handelen van oud-wethoudervoor ruimtelijke ordeningHarrie Verkampen (CDA, 1982-1999en 2002-2010) en ambtenaren te onderzoeken.Huidig fractievoorzittervan het CDA Verkampen zou zich namelijkschuldig hebben gemaakt aanvriendjespolitiek en valsheid in geschrifte.BING onderzocht vijf dossiers.Hanneke Hegeman was inhoudelijkniet betrokken bij de dossiersdie door BING zijn onderzocht. 32ambtenaren, ex-ambtenaren en burgers/ondernemerskwamen met 104meldingen van incidenten. Verkampenrekende erop dat het BING-onderzoekop eerherstel voor hemzelfzou uitdraaien. Dat gebeurde dusniet, integendeel. Het werd een aanklachtvan jewelste. Het behoorlijk<strong>bestuur</strong> in de Brabantse gemeentewas in Verkampens tijd volgensBING met voeten getreden, net alsde Gemeentewet en het <strong>bestuur</strong>srecht.Hanneke Hegeman werd eind 2004ontslagen bij de gemeente Gemert-Bakel, ‘nadat ik de gemeenteraadhad gevraagd een einde te makenaan de slechte <strong>bestuur</strong>scultuur’. Methaar vertrok in de ‘verziekte tijd’zo’n 20 procent van de ambtenaren,schat Hegeman. Ze vindt het daaromterecht dat oud-wethouder Verkampennu in het beklaagdenbankje zit,dat een meerderheid van de gemeenteraadzijn vertrek eist en hetOpenbaar Ministerie zijn handel enwandel onderzoekt. Maar daarmeekomt oud-burgemeester Van Maasakkers(CDA, 1989-2010) er wel genadigvanaf, aldus Hegeman. Ze zegt:‘Wethouder Verkampen was de godfatherbij wie ondernemers en burgerszaken konden regelen. De boerenwaren dol op hem; dat staat ookGemeentehuis van Gemert-Bakel.‘WIE NIETVÓÓR DIETWEEWAS, WASTÉGENHEN’in het BING-rapport. Niet zo gek alsje bedenkt dat hij als wethouder ookvoorzitter was van de kring De Peelvan de Noord-Brabantse ChristelijkeBoerenbond. Maar burgemeester VanMaasakkers was de Zonnekoningvan Gemert. De man is zijn levenlang burgemeester geweest. Dan gaje geloven dat alles om jou draait.Wie niet voor Van Maasakkers enVerkampen was, was tegen hen. Zewaren twee handen op één buik. Zijdeden alles om in het zadel te blijven,en ze werden almaar agressievernaarmate de oppositie krachtigerwerd.’ Jan van Maasakkers(CDA) was van 1989 tot 2010 burgemeestervan Gemert en Gemert-Bakel en werd vorig jaar bij zijn afscheidbenoemd tot ereburger vande gemeente.Aan je bureauOok milieu-technisch ambtenaarTwan van Houts moest het eind2004 ontgelden in Gemert. Afkomstigvan de provincie Noord-Brabanthad Van Houts zich al na een paarweken afgevraagd in wat voor organisatiehij was terechtgekomen. ‘Alleskon geregeld. Wethouder Verkampenkwam aan je bureau staanom te vertellen dat een bedrijf eenvergunning moest krijgen of dat ietsmoest worden aangepast. Dat eruit,dat erin. Als je vervolgens zei: “Maardat hoort niet”, dan was zijn antwoord:“Niets mee te maken, ik wilniet weten waarom iets niet kan, ikwil weten waarom het wel kan.” Bijde provincie sta je verder van deburgers af, dus dan is het gemakkelijker,maar als iets niet binnen degrenzen van de wet kon, dan gebeurdehet niet. In Gemert werddaar niet zo moeilijk over gedaan.’Van Houts herkent het beeld vanwethouder Verkampen als de godfathervan Gemert. ‘Hij kon behoorlijkintimiderend zijn, maar het was ookeen aardige man. Een man met charisma.Hij bepaalde wat er gebeurde.’Na zijn ontslag vertrok VanHouts met vrouw en kinderen naarde Franse Morvan om daar bed &breakfast ‘la Rose d’Or’ en een aannemersbedrijfjete beginnen.Niet iedere ex-werknemer in het gemeentehuisvan Gemert-Bakel heeftslechte herinneringen aan wethouderHarrie Verkampen en toenmaligburgemeester Jan van Maasakkers,Binnenlands Bestuur | 10 juni 2011 9