download nummer 14 hier - Accountancy Nieuws

More documents

Recommendations

Info

AnictSBR: wat komt er bij kijken?Frank JonkerInformatie wordt binnen enkele jaren grotendeels elektronisch uitgewisseld en zalook geautomatiseerd worden verwerkt. Als de overheid het al niet voorschrijft, zijn hetwel commerciële partijen die het gaan vragen en soms eisen. Ten aanzien van verantwoordingsinformatieis Standard Business Reporting (SBR) de standaard geworden.Accountants kunnen zich hier niet aan onttrekken. Wat komt er allemaal bij kijken?Een groot verschil met de traditionelepapierstroom is natuurlijk dat eenaantal (handmatige) activiteiten doorsoftware zijn overgenomen. Er zijn ooknieuwe softwarecomponenten en applicatiesbij gekomen. Tevens zijn er nieuweinstituten/dienstverleners in de ketenverschenen. In de afbeelding hieronderis de nieuwe keten opgenomen. 1Een jaarrekening als eenvoudigetoelichtingEen accountant stelt aan de hand van deinrichtingsjaarrekening de publicatiestukkensamen. De jaarstukken wordenondertekend door de directie van de onderneming.De directie verstrekt eenmachtiging (dat de accountant namensde directie mag optreden) aan deze accountant.De accountant laat de machtigingopnemen in het autorisatieregister.Vervolgens stuurt de accountant de digitalejaarrekening op elektonische wijzenaar de Overheidstransactiepoort (OTP).De OTP controleert in het autorisatieregisterof de machtiging aanwezig is enstuurt de jaarrekening daarna naar de Kamervan Koophandel. Snel daarna komtvia de OTP de bevestiging van de KvK datKeten geautomatiseerde gegevensuitwisselingOndernemingIntermediairDienstverlening en gegevensuitwisselingMachtigingXBRL bestandRetourinformatieAutorisatie controlede jaarrekening is gedeponeerd. Klaar!Dit voorbeeld is echter een zeer eenvoudigeweergave van de technische werkelijkheid.Om een SBR-bericht (de xbrl-instance)succesvol te kunnen afleveren (enhet ontvangen van retourmededelingen),moet aan verschillende eisen worden voldaan.Daarbij moet de hele keten technischworden ondersteund, met inzetvan de volgende middelen:• bezit van een OTP-certificaat;• een webserviceverbinding met OTP;• een OTP-communicatiemodule;• kunnen maken van een valide SBRbericht;en• het (laten) opnemen van digitale machtigingenin het elektronische autorisatieregistervan een AuSP.AuSPOTP?BelastingdienstCBSKvKUWVBankenZelf doen of uitbesteden?Alle accountantskantoren staan voor investeringsbeslissingenop het gebied vanSBR. Welke software moet worden aangeschaft,of kan deze software ook alsservice via het internet worden afgenomen?Ieder accountantskantoor staat ookvoor de beslissing om één of meer stappenin het proces uit te besteden of juistzelf te doen. In principe kan een accountantalle benodigde software kopen,maar wat te doen met de dienstverleninger omheen? Het is zelfs mogelijk om debenodigde software ‘dedicated’ in eigenbeheer te laten maken. Een belangrijkevraag is daarbij: zijn dit nog wel kernactiviteitenvan de accountant? Softwareleveranciershebben een soortgelijk vraagstuk:make or buy? Een ontwikkelaar vantraditionele software (zoals bijvoorbeeldeen fiscaal aangiftepakket) kan zelf denieuwe software bouwen (zoals het kunnenimporteren en exporteren van SBRberichten,het maken van een communicatiemodule).Maar hij kan ook besluitengebruik te maken van componenten vananderen. Of is goed samenwerken metandere partijen nog veel slimmer? Hetexporteren van een verkorte winstaangiftein het formaat SBR kan bijvoorbeelddoor een fiscaal pakket worden gebouwd,maar gespecialiseerde portalenkunnen het xml-aangiftebericht ook converterenen doen dat waarschijnlijk beteren efficiënter.OTP-communicatiemoduleWil een accountant alles zelf regelen, danmoet hij voor het verzenden en ontvangenvan berichten een OTP-communicatiemodulebezitten. Er zijn dan vier mogelijkheden:zelf bouwen van deOTP-communicatiemodule, kopen vande OTP-communicatiemodule als softwarepakket,de OTP-communicatiemodulewordt een nieuw onderdeel van eenbestaand pakket of de OTP-communicatiemodulekan als service via het internetworden afgenomen (meestal via portals).Let er op dat periodiek onderhoud nodigis, dat de uitwisselspecificaties kunnenveranderen en dat het juist gaat om het oplossenvan de (hopelijk incidentele) communicatieproblemen.De praktijk leert datook geautomatiseerde uitwisseling somste maken heeft met storingen die doormensen moeten worden opgelost.Een communicatiemodule kan nietszonder een OTP x509-certificaat. Dit betekentdat de accountant zo’n OTP-certi18 www.accountancynieuws.nl 17 juli 2009 nr 14 Accountancynieuws17018-019_AN14_ART_Jonker 18 14-07-2009 14:49:58
ictAnficaat moet aanvragen en installeren. Hetcertificaat identificeert de organisatievan de accountant en het wordt gebruiktvoor het ondertekenen van de berichten.Deze certificaten zijn nodig voor hetkunnen versturen van berichten naar deOTP en zij kunnen worden geïmporteerdin bestaande softwarepakketten (zoalsbij BAPI-certificaten). In tegenstellingtot BAPI-certificaten is het mogelijk omeen OTP-certificaat aan te vragen bijmeerdere (toegelaten) leveranciers. Deleveranciers van de certificaten moetenwel geregistreerd zijn als certificate serviceprovider.Maken van valide SBR-berichtenDe afgelopen jaren was het speelveld zeeroverzichtelijk voor een accountant. Ineen boekhoudpakket wordt de administratieverzorgd, met een rapportgeneratorwordt de jaarrekening opgesteld enmet een fiscaal pakket wordt de (winst)aangifte opgesteld en verzonden. Ditoverzichtelijke speelveld zal de komendejaren flink door elkaar worden geschud.SBR (maar ook ontwikkelingen als hetgewend raken aan internet en elektronischerapportages) maakt het makkelijkerte realiseren dat de (winst)aangifte wordtopgesteld vanuit het boekhoudpakket ofde rapportgenerator. De jaarrekening kanbijvoorbeeld ook worden opgesteld vanuithet boekhoudpakket, het aangiftepakketof een portaal. Tenslotte zalsteeds vaker met ‘halffabrikaten’ wordengewerkt, immers: het uitwisselen van gegevenstussen verschillende applicatieszal automatisch geschieden.4 Accountancynieuws 17 juli 2009 nr 14Analogie met een faxHiervoor is – bij het voorbeeld van de jaarrekening – aangegeven dat de technischewerkelijkheid ingewikkeld is. Door deze nieuwe werkwijze te vergelijkenmet het gebruik van een fax wordt het wellicht ook voor minder technisch onderlegdeaccountants begrijpelijk. Bij deze analogie staat tussen haakjes de benamingin de nieuwe situatie aangegeven.Een secretaresse (de intermediair) stelt een brief op (de verantwoording). De directeur(de klant) keurt de brief goed (autorisatie) en geeft zijn secretaresse de instructie(machtiging) om deze brief als een fax (SBR-bericht) te versturen. De secretaresseloopt vervolgens (intern netwerk) naar de speciaal hiervoor bedoelde faxmachine(OTP-communicatiemodule) toe. De faxmachine scant de brief (het maken van de xbrlinstance)en hoeft slechts te faxen met één andere faxmachine (de webservice), namelijkdie van een speciaal overheidsloket (OTP SOAP 2008). De verzendende faxmachineverzendt derhalve alles naar een voorgeprogrammeerd faxnummer (URL vande webservice). Een medewerker van het loket controleert de binnengekomen fax opspelfouten, leestekens, nummers, etc. (validatie) en op een juiste afzender (een bekendOTP-certificaat). Ten slotte belt de medewerker van het loket naar de directeur.Na te hebben vastgesteld dat de directeur een machtiging heeft gegeven voor dezebrief, stuurt de medewerker van het loket de fax door naar de uiteindelijke geadresseerde(de betreffende uitvragende partij, bijvoorbeeld de Belastingdienst). Zodra hetdoorzenden is gelukt, stuurt de medewerker van het loket per fax een verzendrapportmet een nummer (het PI-kenmerk) terug naar de fax van de secretaresse. Dezelaatste fax print het rapport van goede verzending en bergt het rapport op in de archiefkast(digitale opslag van het PI-kenmerk). Vervolgens belt (het ‘pollen’ van decommunicatiemodule) de secretaresse om de paar minuten met het overheidsloketmet de vraag of de uitvragende partij de brief inmiddels al goed heeft verwerkt (hetopvragen van de mededeling). De secretaresse moet bij haar vraag altijd refererenaan het verzendrapport met het betreffende nummer (PI-kenmerk). Het overheidsloketvraagt aan de directeur of deze informatie mag worden gegeven. Meestal binnenenkele minuten (maar dat kan soms ook langer duren) stuurt de Belastingdiensteen verwerkingsverslag naar het overheidsloket. Pas dan geeft het loket een antwoordaan de secretaresse en ook pas tijdens dit gesprek ontvangt de faxmachinevan de secretaresse een bericht (de mededeling). De inhoud van dit (per fax binnengekomen)bericht kan negatief of positief zijn. Een positieve mededeling betekentdat de brief is geaccepteerd door de uitvragende partij (verwerkt in het systeemvan de Belastingdienst). Bij een negatieve mededeling staat in de inhoud waaromde brief niet is geaccepteerd. Soms is deze tekst erg technisch van aard. Het foutberichtkan betrekking hebben op vele gegevens (taxonomie-elementen) in de brief.Bij eventuele geschillen over het al dan niet tijdig hebben verstuurd van de brief, isde datum van het rapport (timestamp) en de bijbehorende brief bewijsmateriaal(loggegevens). Na 10 jaar worden de brief en het rapport vernietigd in een papierversnipperaar(de server, database en bestand worden geschoond).Autorisatieregister en machtigingEen accountant zal met het OTP-certificaatmet name gegevens van klantenaanleveren. De nieuwe regels vereisendan dat een machtiging van een bevoegdefunctionaris van de klant nodig is.Deze machtiging is ‘de verklaring van debetreffende derde dat de aanleveraar(lees: de accountant) bevoegd is bepaaldegegevens namens hem aan te leveren’.Deze machtiging wordt vervolgens vastgelegdin het autorisatieregister van eenmarktpartij, de autorisation service provider(AuSP). De AuSP controleert deidentiteit van de indiener en de bevoegdheidom te handelen. Het autorisatieregisterkan zowel handmatig als automatischworden gevuld.De OTP controleert in het autorisatieregistervan de AuSP of het gebruiktecertificaat geregistreerd staat bij de organisatiedie gegevens aanlevert en ofer een machtiging aanwezig is. Voorelk bericht dat bij de OTP binnenkomt,wordt automatisch een autorisatierequestgestuurd naar het betreffendeautorisatieregister. De naam van debetreffende AuSP moet hierbij wordenmeegegeven in het SBR-bericht. An1 ?= bij Banken staat een vraagteken, omdatpas in september 2009 duidelijk is hoe dezestroom gaat lopen.Drs. Frank J. Jonker RA (1962) is directeur vanCreAim B.V, gespecialiseerd in standard businessreporting (XBRL). Sinds 1999 is Jonker actiefbetrokken bij ontwikkelingen inzake SBR.www.accountancynieuws.nl 19018-019_AN14_ART_Jonker 19 14-07-2009 14:50:00
Page 1 and 2: Accountancynieuws2-wekelijks onafha
Page 3 and 4: nieuws AnGewijzigde Garantieregelin
Page 5 and 6: nieuws Antiek van de AFM. Deze krit
Page 7 and 8: nieuws AnOmzet ABAB Groep in 2008 s
Page 9 and 10: interview AnAccountants in Volendam
Page 11 and 12: column AnJoost GroeneveldBerispelij
Page 13 and 14: assuranceAntantsorganisatie of acco
Page 15 and 16: elastingrechtAnworden aan de advise
Page 17: pensioenenAnheer). Doordat de PW ni
Page 21 and 22: MVOAnMaatschappelijk verantwoordond
Page 23 and 24: column AnJan JolingHet gelijk van w
Page 25 and 26: subsidiesAnBevordering aantrekkelij
Page 27 and 28: strategieAnop heden is daar nog ste
Page 29 and 30: vakinformatie AnVersie 2.0 gebruike
Page 31 and 32: 020-032_AN14_ADV 31 14-07-2009 14:5

download nummer 14 hier - Accountancy Nieuws

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?