1 Ondernemend Aanbesteden Kansen voor opdrachtgevers

spelregels en waarden afgesproken met de partijen die als uitgangspuntengelden. Hierdoor ontstaat een gedeelde basis over wat men ‘eerlijk’en ‘onafhankelijk’ vindt. En dat brengt vertrouwen in het proces. Dat is inNederland een in de breedte onderschat positief aspect van het voerenvan de dialoog. De les hieruit? Je moet telkens weer opnieuw in de markthierover in gesprek gaan.In gesprek met Frank Tijbosch, Teamleider infra,beheer & toezicht gemeente ZaltbommelEerst een goede basisMerema vervolgt; ‘de essentie is dat we interpretatie van de regels metelkaar afspreken. Europese aanbestedingsregelgeving ís ruim, alleen inNederland interpreteren wij teveel op detail. Daarmee bedoel ik de nuanceringen het vertalen van de regels naar de aanbesteding.’Mr. ing. Joost Merema (1980) studeerde Civiele Techniek aan de HanzehogeschoolGroningen, waar hij in 2002 afstudeerde op innovatieve contract- enaanbestedingsvormen. In 2009 ronde hij zijn studie Nederlands Recht af metzijn scriptie ‘Doorwerking van het Transparantiebeginsel’. Joost Meremagaat aan de Rijksuniversiteit Groningen promoveren op het onderwerp:vereenvoudiging van wet- en regelgeving op basis van bestaande richtlijnenen jurisprudentie. Daarbij gaat het om het makkelijk toepasbaar makenen doelgerichter krijgen van aanbestedingsregelgeving. Joost werkt alsprojectmanager en adviseur bij PRO6 managers, een bureau voor high-endprojectmanagement in de bouw, gevestigd in Amersfoort.De gemeente Zaltbommel heeft onlangs haar interne processen enprocedures rondom het aanbestedingsproces in kaart gebracht. Op basishiervan is de gemeente nu aan het kijken hoe dit proces slimmer en vooralmeer gestructureerd kan worden ingericht. Frank Tijbosch, teamleiderinfra, beheer & toezicht van de gemeente Zaltbommel, buigt zich overdit veranderingsproces. ‘De interne organisatie zal eerst moeten wordenvoorzien van de juiste procesafspraken en procedures die nodig zijn omtraditionele aanbestedingen op een constructieve en professionele manieruit te kunnen voeren. Neem bijvoorbeeld het schrijven van bestekken. Hoegaan wij daar als organisatie mee om? Hoe zorgen wij ervoor dat wij voormarktpartijen duidelijkheid bieden en een consistente aanpak hanteren?Ik heb gemerkt dat deze interne slag nodig is, voordat de gemeente toeis aan andere, innovatieve vormen van aanbesteden. Zo hebben we ookopnieuw gekeken naar onze drempelbedragen. Hier hebben we heel duidelijkeregels voor opgesteld.’24 25Levering en dienstenWat kan je er morgen aan doen?‘Begin als volgt: formuleer kort en krachtig, in drie alinea’s, voor jezelfwat je verstaat onder een eerlijke aanbieding, wat transparantie voorjou betekent en wat je verwacht van marktpartijen tijdens een aanbestedingsproces’.Ga daar dan periodiek over in gesprek met je leveranciersen bereik consensus. Merema daagt gemeenten in de Regio Rivierenlanduit! ‘Ik ga de uitdaging aan met een aanbestedende dienst die dit wildoormaken en beloof daarbij een beter contact met de leveranciers endaarmee lagere transactiekosten, gegarandeerd!’< 25.000 Onderhands, 1 offerte20.000 - 50.000 Onderhands, minimaal 3 offertes> 50.000 OpenbaarWerken< 50.000 Onderhands, 1 offerte50.000 - 200.000 Onderhands. minimaal 3 offertes> 20.000 OpenbaarLus deze manier van denken door naar je aanbestedingen, laat dat zienen evalueer op grond van je doelstellingen en je gedeelde normen enwaarden. Dat complexiteit nu ervaren wordt als een gegeven, maakt hetnog geen vaststaand feit dat het aanbestedingsrecht maar altijd complexmoet blijven.Maar bieden innovatieve aanbestedingsvormen juist in tijden van bezuinigingengeen kansen? Tijbosch is daar heel duidelijk over: ‘We willeneerst intern de zaak op orde hebben, dan pas zullen we kijken hoe wevormen als EMVI of geïntegreerde contracten kunnen gaan inzetten. Langniet alle projecten lenen zich voor innovatieve vormen van aanbesteden,