1 Ondernemend Aanbesteden Kansen voor opdrachtgevers

Bedrijven die de nodige expertise missen om in te kunnen schrijven opinnovatieve aanbestedingen doen er goed aan specialisten hiervoor inte huren of ervoor te zorgen dat ze zich deze vaardigheden eigen maken.Als we samenwerken met vier of vijf gemeenten we één beleid formulerenen niet elke gemeente eigen beleid laten formuleren.‘We delen kennis op zoveel mogelijk fronten’.In het vervolg laten we de markt gewoon zijn werking moet doen.Gebleken is dat kleine leveranciers met minder overhead niet perdefinitie de goedkoopste aanbieding uitbrengen.In gesprek met Hans de Zwart, Gemeente LingewaalKleine bedrijven zijn niet per segoedkoperPercelenDe schoonmaakpercelen zijn opgeknipt in vier schoonmaakpercelen voorde gemeentehuizen, waarvan één klein perceel (gemeente Lingewaal enNeerijnen). In het bestek werd aangegeven dat een inschrijver of leveranciermaximaal drie percelen gegund kan krijgen. De inschrijver moest ook aangevenwat zijn voorkeursvolgorde per perceel was. De gedachte hierachterwas dat kleine leveranciers meer kans kregen ten opzichte van de groteschoonmaakbedrijven.44 De beoordeling van de uitgebrachte offertes liet inderdaad zien dat één45schoonmaakbedrijf voor alle percelen op basis van de gunningcriteria, debeste offerte had neergelegd.Hans de Zwart is interim afdelingshoofd Interne Zaken en Jacques Baaijensis coördinator facilitaire zaken. In de afgelopen maanden hebben zij insamenwerking met het regionaal inkoopbureau op dit gebied diverse aanbestedingenvoorbereid.De door het schoonmaakbedrijf aangegeven voorkeursvolgorde voor dedrie percelen had betrekking op de grootste percelen, zodat de kleinereleverancier het kleine perceel van de gemeente Lingewaal als ‘toegewezen’kreeg. Maar dit was helaas niet een klein plaatselijk schoonmaakbedrijf!Aanbesteding schoonmaakwerkzaamhedenNaast de aanneemsom vormt duurzaamheid een belangrijk gegeven bijhet maken van keuzes voor de juiste leverancier. Recent is het schoonmaakwerkin verschillende gemeenten aanbesteed, waarbij op basis van eenscorematrix de uitgebrachte offertes zijn beoordeeld op prijs en kwaliteit.Het betrof een EU aanbesteding, waarbij laagste prijs mede bepalend wasvoor de gunning. Verder is aandacht besteed aan het aspect duurzaamheid.‘Het is niet alleen sec de prijs die doorslaggevend is. We vonden het ookbelangrijk dat voldaan werd aan duurzaamheideisen en maatschappelijkverantwoord ondernemen. Daarnaast wilden we bevorderen dat lokalepartijen inschreven’ zegt Hans de Zwart.De formulering in het bestek leverde dan ook voor Lingewaal niet het gewensteeffect op (plaatselijk schoonmaakbedrijf). Daarnaast kregen we doorde toewijzing te maken met een behoorlijk negatief verschil ten opzichte vanhet goedkoopste schoonmaakbedrijf.Rol en kennis en kunde regioJacques Baaijens knikt instemmend. ‘Facilitaire dienstverlening is somscomplex en veelomvattend. We hebben de schoonmaakwerkzaamhedenmet vijf of zes gemeenten tegelijk gebundeld en aanbesteed’. Op grond vaneen aantal uitgangspunten is het bestek geformuleerd. Daarbij is gebruikgemaakt van de expertise van de inkoper van het regionaal inkoopbureau,