1 Ondernemend Aanbesteden Kansen voor opdrachtgevers

Neem kleine stappen, maar begin welVolgens Van Reeuwijk beschikken overheden vaak over onvoldoende kennisen ervaring om op een andere wijze hun opdracht in de markt te zetten.Belangrijk is: maak tijdig bekend wat je te vergeven hebt. OpdrachtgevendNederland kan hier nog slagen in maken. ‘Dat betekent dat je een andereweg moet bewandelen en de markt meer ruimte moet bieden. Dat kan zowelvia de keuze van producten als processen. Met de EMVI methodiek kannaast de prijs, ook de inhoud van een aanbieding worden gewaardeerd.Expert aan het woord:Teun van Reeuwijk Projectleider, CROWGunnen op Waarde in tijdenvan bezuinigingen‘Veel opdrachtgevers zijn er van overtuigd dat als ze voor de laagste prijsgaan, ze ook daadwerkelijk de laagste prijs krijgen en goedkoop uit zijn’,zegt Teun van Reeuwijk, projectleider bij CROW. ‘ De stelling goedkoop isduurkoop gaat misschien niet helemaal op, maar in de praktijk ontstaan veelsituaties waarbij het meer- en minderwerk je om de oren vliegt. De oorzaakhiervan is dat de bestekschrijver onvoldoende zicht heeft op de uitvoerbaarheidvan het bestek, en tegen welke problemen men zal aanlopen. Datkomt vooral door de manier waarop het bestek is opgesteld. Onvoldoendeduidelijk en vaak sturend in de uitvoeringswerkwijze waardoor de aannemergeen keuzevrijheid heeft om de voor hem meest optimale uitvoeringsmethodesin te zetten. Hierin wil men verandering aanbrengen. Het meest voorde hand liggend is oplossingsvrij specificeren. Nog lang geen gemeengoed,maar daar kan je best eens mee experimenteren’, meent Van Reeuwijk.Drie stappen om meerwaarde uit de markt te verkrijgen,van eenvoudig naar complexer:1. Juist op de punten waarop compromissen zijn gemaakt in het bestek tenaanzien van de kwaliteit kan de meerwaarde van de markt blijken. Vaakkunnen zij jouw wensen op basis van hun expertise tegen gelijke kostenefficiënter invullen en dáár moet je de varianten vragen’2. Een andere mogelijkheid is wensen te definiëren, niet van tevoren invullen,maar de markt oplossingen te laten aanreiken. Dat kan zowel overhet product als proces gaan. Aanbiedende partijen kunnen vaak veelbetekenen als het gaat om het inrichten van het uitvoeringsproces wanneerze niet gehinderd worden door beperkende voorwaarden.3. Een volgende stap kan het toepassen van de ‘gunnen op waarde’ methodiekzijn. Deze methodiek is bedoeld om uniformiteit te bewerkstelligenbij aanbestedingen waar kwaliteitsaspecten een groot deel van debeoordeling bepalen. Het principe van gunnen op waarde is denken ineisen en wensen. Eisen worden opgesteld op basis van wat minimaalgerealiseerd moet worden. De wensen bepalen de toegevoegde waardedie je wilt hebben. Daarbij geeft de aanbestedende dienst per wens aanwelk bedrag in euro’s men er maximaal voor over heeft.56 57‘Begin eens met een bestek’, zegt Van Reeuwijk. ‘Je kunt twee kanten op:sta varianten toe en dan moet je EMVI toepassen, of kies voor een bestekmet vrij in te vullen wensen. Voor het beoordelen van wensen gebruik jeeveneens de EMVI methodiek. Op die manier kunnen aanbesteders eenvoorzichtige opmaat maken naar meer inbreng van de markt als het gaatom verantwoordelijkheden en meer ruimte voor de markt’.