1 Ondernemend Aanbesteden Kansen voor opdrachtgevers

More documents

Recommendations

Info

Ondernemend1aanbesteden alsopdrachtgeverIn gesprek met Bas van ZwamInnovatief aanbesteden,gewoon doen!Best practicegemeente‘s Hertogenbosch1.1 Innovatiefa anbesteden:wat kan ik er mee?De vestingstad ’s-Hertogenbosch is al enige tijd bezig om haar vestingmurenen stadswallen weer helemaal in oude staat te herstellen. Derestauratie ’Vestingmuur Vonk en Vlamterrein’ vormt een onderdeel vanhet ontwikkelingsplan vestingwerken, een project dat uit 78 deelprojectenbestaat en in totaal 6,5 km beslaat. Het is in 1998 door de gemeenteraadgoedgekeurd. Het gaat om een integraal restauratieplan, waarbij het nietalleen om restauratie gaat, maar ook om architectonische toevoegingenen om toevoegingen die de stadsmuren een aantrekkelijker verblijfsgebiedmaken voor burgers en toeristen. Aandachtspunt is hierbij bijvoorbeeldhet behoud van de bijzondere muurvegetatie. Daarbij bleek na de wateroverlastvan 1993 ook de noodzaak om de waterkerende en grondkerendefunctie van de vestingmuren te herstellen. Na het verval van de defensievefunctie in 1874, was er nauwelijks onderhoud aan de stadswallengepleegd.12 13Bas van Zwam van de gemeente ’s-Hertogenbosch is projectleider voorhet deelproject ‘Restauratie Vestingmuur Vonk en Vlamterrein’. Voorde aanbesteding van deze restauratie heeft de gemeente gekozen voorDesign & Construct. Van Zwam: ‘Wij hebben hier goede ervaringen mee ineerdere restauratieprojecten. Het restauratiewerk aan de vestingmuur isvoor ons als gemeente moeilijk te vertalen naar een RAW-bestek. Enerzijdskost ons dat een grote voorinvestering om met een zo groot mogelijkezekerheid hoeveelheden te kunnen bepalen en een bestek te kunnenschrijven. Anderzijds weten wij dat er marktpartijen zijn die veel ervaringhebben op dit vlak en beschikken over nieuwe (uitvoerings)technieken diezij kunnen inzetten, zonder dat wij als gemeente daar inhoudelijk voldoendeverstand van hebben. We willen als gemeente dus ook graag de markt‘triggeren’ en daarbij ligt de uitdaging vooral in de optimalisatie van deuitvoeringsprocessen. Voornamelijk daar ligt de toegevoegde waarde diede gemeente graag van marktpartijen ziet.’ De gemeente moet vooral naarde centen kijken en wil daarbij de kennis van de markt benutten.
Zodoende wil men slimme uitvoeringsmethoden aandacht geven, enwordt automatisch de kwaliteit van de aanpak meegewogen en kun je nietmeer gunnen op laagste prijs.Andere manier van denkenDe gemeente heeft een voorselectie gehouden met een Niet- openbareEuropese aanbesteding met voorselectie op basis van ervaringseisen,ervaringsprojecten en omzeteisen. Dit heeft geresulteerd in een drietalpartijen. Door het uitvoeren van een (technisch) vooronderzoek en hetbeeld & kwaliteitsplan zijn het programma van eisen en de vraagspecificatieopgesteld. ‘Het formuleren hiervan vraagt vooral om een anderemanier van denken’, aldus van Zwam. ‘Normaliter probeer je in je bestekexact te omschrijven wat en vooral hoe je dat wilt, maar probeerdit eens om te draaien. Aan welke eisen moet de uiteindelijke realisatievoldoen?’ Bij de vestingmuur waren de belangrijkste eisen het behoudvan de verkeersader, het behoud van het groen, de grondkerende- en dewaterkerende functie. Deze eisen heeft de gemeente centraal gezet inde vraagspecificatie. Het goed formuleren van deze eisen is een lastigeopgave. Hier hebben zij bij de eerste EMVI aanbesteding voor een restauratiewerk(2006) ook een adviseur bij betrokken. Door dit proces gezamenlijkop te pakken en ook naderhand goed te evalueren, is de gemeente’s-Hertogenbosch in een relatief kort tijdsbestek in staat gebleken om ditnu zelf te doen. ‘De benodigde competenties kunnen het beste wordenverkregen door er mee aan de slag te gaan’, aldus van Zwam. Daarnaastis het verstandig om gebruik te maken van de beschikbare informatie en14 kennisoverdracht. Zo biedt het CROW bijvoorbeeld workshops aan, waar 15Gewoon doen!je in een dag wordt bijgespijkerd over dit onderwerp. Dit kan een eersteHoe doe je dat als gemeente dan? En is dat nu in tijden van bezuinigingenopstap zijn. Maar maak ook gebruik van de aanwezige kennis bij collegawel de juiste vorm? Bas van Zwam: ‘Gewoon doen, en juist nu! Natuurlijkopdrachtgevers en/of adviseurs.is de te kiezen vorm wel afhankelijk van de soort opgave, maar vooropstaat dat je je als gemeente niet te terughoudend moet opstellen enaltijd moet kiezen voor het veilige, vertrouwde proces dat je kent. Ookniet als kleine gemeente. Als uitgangspunt geldt dat we als gemeentemeer gebruik willen maken van de specifieke uitvoeringskennis van onzeDo’s & don’tsopdrachtnemers. Dit doen we door meer te gunnen op basis van EMVI ofhet toestaan van varianten. Het gaat er om dat je voor jezelf de afwegingmaakt welk project zich leent voor een EMVI aanbesteding. Het hangtvoornamelijk af van het soort werk (en de complexiteit) en wat je er meewilt bereiken. Bij het project ‘Restauratie van de Vestingmuur Vonk en• Weeg af of de opgave voldoende inzichtelijk kan worden gemaaktom een goede vertaling naar een bestek te kunnen maken, of datu zich beperkt tot het helder formuleren van de functionele vragen(bij restauratie zijn hoeveelheden vaak moeilijk te bepalen).Vlamterrein’ waren de argumenten dus enerzijds de complexiteit en delastig te bepalen hoeveelheden en anderzijds het ontbrekende overzichtbij de gemeente van innovatieve marktoplossingen voor de (uitvoerings)• Vraag jezelf af of je voldoende op de hoogte bent van de nieuwsteen innovatieve uitvoeringstechnieken, gebruik hiervoor anders dekennis uit de markt.techniek.’• Innovatief aanbesteden: gewoon doen!
Page 6 and 7: Waarom dit boekje?...en hoe zit het
Page 10 and 11: SamenwerkingVan belang bij EMVI is
Page 12 and 13: Innovatie‘Misschien is het een id
Page 14 and 15: spelregels en waarden afgesproken m
Page 16 and 17: Aandachtspunten• Staat de organis
Page 18 and 19: Do’s & don’ts• Er valt winst
Page 20 and 21: strookje. In zijn eigen bedrijf zou
Page 22: Laagste prijsDe gemeente Maasdriel
Page 25 and 26: Ron Wammes. ‘We hebben waarden ge
Page 27 and 28: ‘Ontwikkel één format voor een
Page 29 and 30: Continu procesHet is duidelijk dat
Page 31 and 32: Varianten op het bestekGeef duideli
Page 33 and 34: 62Bedrijvengids RivierenlandBurenDo
Page 36 and 37: Innovatief samenwerkentussen opdrac
Page 38: Ik ben er van overtuigd dat wijdaar

1 Ondernemend Aanbesteden Kansen voor opdrachtgevers

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?